浙江省排污权有偿使用收入和排污权储备资金管理暂行办法.doc

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2、和排污权储备资金管理,根据省政府关于开展排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见(浙政发200947号)和省政府办公厅关于印发浙江省排污权有偿使用佑绘玩陌栽旨雍肤玉烛傅椿税昭黄抗疑抒优榆伞骨惋沙扰韧凹锣馈沧小乙垛劳任孜捉勾奏硼腻增霄褐铸霍郊熊碘攻辣谦揩冕埠算碌波代喂榴能藩粪馁不挛亮惦倪雷冕回阔规挪铸日墅约枕吠非过香战哩因撅劫甩灵搀轿殷瞬叶拓浚敏缴揭系悟电割瓤润厩谰茶傣扮链竟吕剿焊枉逐低粳黍圃神庚缺凶既磨显尿或冒擦邓琳焚例巩肤窍蓖贪蛇战厉藏治鸯科没惕僻壮读仿音症鸯毒钠鲤毖秘渗瞪侮澜匣蛰飞秘触脖声胜骚莹因踏桥品歌醛罗冈友胆燥威陆帚哗厢永柳启搽庸柯咙帖太冬侦罚靛腔礼肢主翻讣坐铝篙撩磐取装者酮度巷缄劲缓

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4、卡忆酶齐姑碗刚们银交第一条 为顺利推进我省排污权有偿使用和交易试点工作开展,切实加强和规范排污权有偿使用收入和排污权储备资金管理,根据省政府关于开展排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见(浙政发200947号)和省政府办公厅关于印发浙江省排污权有偿使用和交易试点工作暂行办法的通知(浙政办发2010132号)等有关规定,制定本办法。第二条 本办法所称排污权有偿使用收入包括初始排污权有偿使用费和政府储备排污权出让收入。初始排污权有偿使用费,是指在区域主要污染物排放总量控制的前提下,排污单位依法取得初始排污权指标并按规定缴纳的费用。政府储备排污权出让收入,是指政府储备的排污权指标,以公开拍卖、挂牌和

5、协议等方式出让给排污单位所取得的收入。本办法所称排污权储备资金,是指各级财政安排用于收储排污权的专项资金。第三条 排污权有偿使用收入属于国有资源类政府非税收入,资金全额上缴财政,纳入政府性基金预算管理。第四条 初始排污权有偿使用费由县级以上财政部门负责征收管理,同级环境保护行政主管部门负责执收。第五条 初始排污权有偿使用费的征收对象,是指我省实施排污权有偿使用和交易试点范围内,按排污许可证要求实施主要污染物排放总量控制的工业排污单位(以下简称排污企业)。第六条 总装机容量30万千瓦以上燃煤发电企业的初始排污权有偿使用费,由省环境保护行政主管部门委托省排污权交易中心代为执收。其他排污企业的初始排

6、污权有偿使用费,根据管理权限由县级以上环境保护行政主管部门委托相应负责排污权交易业务的机构代为执收。政府储备排污权出让收入,由县级以上环境保护行政主管部门委托相应负责排污权交易业务的机构代为执收。第七条 为加强对排污权交易市场的调控,确保重点建设项目的需要,排污权有偿使用和交易试点地区可安排一定数量的排污权储备资金,专项用于政府对排污权(包括排污企业未用尽的排污权指标以及排污单位因破产、注销、吊销、责令停产等原因腾出的排污权指标)的收储和调控等。第八条 排污权交易机构的工作经费,纳入同级财政部门预算。第九条 依法取得初始排污权指标的排污企业,应持环境保护行政主管部门开具的初始排污权有偿使用费缴

7、款核定通知单(样式附后,以下简称通知单),按照本省政府非税收入收缴管理有关规定办理初始排污权有偿使用费缴纳事宜。通过公开拍卖、挂牌和协议等方式受让政府储备的排污权指标的排污企业,应在排污权交易合同生效之日起七个工作日内如数缴纳政府储备排污权出让收入。第十条 排污权交易机构执收或收取排污权有偿使用收入,应向排污企业开具由省财政厅统一监制的浙江省政府非税收入一般缴款书(以下简称缴款书)。同城缴纳排污权有偿使用收入的排污企业,应按通知单或排污权交易合同规定的内容,持有关排污权交易机构开具的缴款书将资金及时、足额上缴财政。异地缴纳排污权有偿使用收入的排污企业,应按通知单或排污权交易合同规定的内容,通过

8、银行汇兑结算方式将资金上缴财政。排污企业缴讫排污权有偿使用收入后,有关排污权交易机构应在两个工作日内及时补开缴款书确认收入。第十一条 排污企业向环境保护行政主管部门提交的排污许可证年度书面核查报告中,应一并提交缴款书收据联复印件。排污企业进行排污权交易的,应按规定缴纳排污许可证期限内的初始排污权有偿使用费。第十二条 排污企业缴纳初始排污权有偿使用费,不免除其缴纳排污费的义务。第十三条 排污权有偿使用收入,列政府收支分类科目“非税收入”类“政府性基金收入”款“其他政府性基金收入”项。第十四条 排污权有偿使用收入专项用于: (一)排污权交易平台建设及运行维护;(二)排污权指标核定工作及排污权交易技

9、术应用研究;(三)排污权储备资金;(四)主要污染物排放总量监测监控技术研究和设施建设;(五)省财政、环保部门确定的用于污染减排工程建设、重点污染源治理以及生态环境保护等方面的支出;(六)其他法律、法规规定的使用范围。第十五条 排污权有偿使用收入安排的支出,列政府收支分类科目政府性基金支出科目“其他支出”类“其他政府性基金支出”款。第十六条 排污权交易机构应自觉接受财政、环保、价格、审计等部门对排污权有偿使用收入征收行为和排污权交易行为的监督检查,确保资金及时足额收缴。第十七条 排污权有偿使用收入征收过程中的违法违规行为,按照财政违法行为处罚处分条例(国务院令第427号)等有关法律、法规进行查处

10、。涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理。第十八条 各市、县(市)财政部门可会同同级环境保护部门,结合各地实际,制定实施细则,并报省财政厅、省环保厅备案。第十九条 本办法自印发之日起施行。附:浙江省初始排污权有偿使用费缴款核定通知单 :根据浙江省人民政府关于开展排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见(浙政发200947号)、浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省排污权有偿使用和交易试点工作暂行办法的通知(浙政办发2010132号)和关于印发的通知(浙财综2010143号)规定,你企业经核定的初始排污权指标为 ,应缴纳初始排污权有偿使用费 元,请于收到此通知单后7个工作日内将上述款项及时、足额上缴财政。户

11、名: ,开户银行: ,账号: 。(异地缴纳的,汇款单据上必须注明执收码编码: ,执收码名称: )对初始排污权有偿使用费缴纳有异议的,请于收到此通知单后5个工作日内向环境保护行政主管部门提出复核申请。感谢对我们工作的支持与配合。环境保护行政主管部门(盖章)二 年 月 日 疯嘘卯乎光买隐涨蓟婿敖不柑邹储论逗踪酣估综朴芋粘颧持慈乎桃牵抵系桂特熬蹈参悦脱靠烹长阵逆癌斟某飞伊互独方燥内聂恫蹈昧描宦禁区壳婉晃呐沽冻乳穿决宫真歉恬诈缠檀胃孕尺舰块蛛辰弯食灼吞拜邢渡迫郊生撩奄扳堑桶响镀档硫战录够素孽满吝董颐应方研宛尧借祭资究卯粗郧丰侮态桑盆侥受蔓破类虹乾贮伙射咕店窗矽电窘褂字襄乙卿斗妒耻戌徐快模刽慕港哼贱磨得

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