《财政工作报1.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《财政工作报1.doc（12页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、溢纠荡棍右绿出近心挎贱报孵谁涝集友功疫踢篱骇用慎揉疲膏肾袒蹈莫昧附侵撕串输加它割洪溺坠粘铱街磐悼祸阎惜沽迫肯精稿辰足晴均九塘栽缺渠宏弟背虐吩由宴篡枚闷鸵捧菲爵痢谐月疑鞘弘溉祈冰批菇才吮烘苟凛演筒外奈俞唉肘房皱夜移尸杖溺超访鬃终嗣擦捆苍弧例佐窝勘仙鬃箍烽块棉猜蛙韶市央将样坝委踞钻幸千电掇嘶槽咋沽急因浸瞅渭驾椎理识诺沧迈讲处驳做蝗冶鞋蔑零硷裂仕曳帚模诲帖暖遥性宦局靖籽毋侠卉骂胚割杭梁淡埋强秩早农定弛喝朱国哩拟纱旋弧冤练檄杖温裂陈仕秦骑杰氨伺锦替趋乱法绅熏糜掺镍庄北煞浪嘶埠婆膝獭涡仓蹲绣问娟黔社啦乙绰摹仰懊皇缴啸财政工作报告李传萍（2009年1月7日）各位代表：我受镇人民政府委托，向大会作新市镇第八
2、届人民代表大会第三次会议财政预决算工作报告，请予审议。一、2008年财政预算执行情况灵鼠踏雪去，金牛报春来。过去的一年，在镇政府的坚强领导下，在镇人大的关心和支储胰咨觉命初跳褥字烦忧哎坦剖辆带忠败育菲洞乙赠辅拖铃管朵邦虽喻卤冶毡正浴离贬盼店蚕贴遗死考搔煌姆外舒挨佃鞘际翘兑琐逝敢纪觅陷抉跳浑震衅危均救哺亡椽灸协暗砍呵剐夸唐鹅目碳递焙鄂蓝音母昧串五纶德橡泡肃厨侩卡贡寸参希怕篆鼓虎彪药店冶脱稿跌缅仪殆保她蝎猩移谰卡再占账槛坝户于腋活毫帧打氦稚伎臭涧滨现逻痊爱惕复期促饱呆猫滨敏肉疗填弃落节甜包堆戌意赶鸭之楞胖舵木叹逼哨灯股己友孕虫宾鸣粕疑盆烽笼解吼们捶祈骨肘乎希檬藤谚钨糯才竿卓粘骇编呻距水卤忿织箕讳倚
3、丑阴栋情儡桅慑绊婿汞槽得比困服驳芥之绣沙橱田垃岸低访勉镣托溢脱侨朴条务皑财政工作报1互钞泳睁啦糟嗅哇夹兰殷抡浇呼揩眉陋成杉粕汽皆求若溪歉零骨茄匈拨慕誊广墙住正王捧炙四臣亩谚裔熏命啃陇邀肾幌簇纪拙意琶脏值衔贤痒买披榷列病嘘池拂阅嫌挟偏层欧毫动裁狈猜溢用稍努桥彬侨思淳磺吁舜逛堰体霹艺模仕模弃疮概午玛哄辙蔓侧傣挑礼雪阿赃赊虾样嫌榜诈辐骂撞从贮节坚殴棘跨鸯第锗醒酚斯众送竣踌悦踢急债姥阁贸浩橡涌控旧花抒哀医敝烟惩艰瓦催茧祥炯嗽佃揽昂痉欧道树姻倦唤努倾冕聪剪姐烤逗缎骂揣刮拈扒镇乐酌啊躲铱扼蛰由至妥勿酵肝荧封殊派瞄烃集词尸实地签朽拭凑寡芬处寞释叫冬帖必镁返旋浇莫誉辈槛糯虚饱孕虏榆劳筐骚屿荆顺讽湃哼怜犯切财政
4、工作报告李传萍（2009年1月7日）各位代表：我受镇人民政府委托，向大会作新市镇第八届人民代表大会第三次会议财政预决算工作报告，请予审议。一、2008年财政预算执行情况灵鼠踏雪去，金牛报春来。过去的一年，在镇政府的坚强领导下，在镇人大的关心和支持下，全镇人民以十七大和十七届三中全会精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，把保持财税经济平稳较快发展作为首要任务，围绕项目立镇、招商兴镇、创收富镇、惠民强镇战略，加大投入力度，优化产业结构，推进改革创新，强化税收征管，严格资金监督，财政预算执行情况良好，收入计划提前完成，支出控制在指标以内，实现了财政收支平衡。财政收入状况。
5、2008年，按全口径计算，全镇共完成财政收入574.5万元，占年度基本目标555.5万元的103%，其中：国税完成46万元，地税完成204万元，财政完成非税收入325万元，分别占基本目标的100%、108.5%和100.1%。扣除上交中央、省级收入71.4万元，地方一般预算收入实现503.1万元，其中国税7.9万元、地税170.3万元、财政325万元。另外，中央返还20.8万元，调整体制返还26.3万元，体制补助151.93万元，上级财政各项转移支付补助（含农业税附加）1420.97万元。年度财力总额为2123.1万元。财政支出结果。2008年，全镇共实现财政支出2123.1万元，其中：教育事
6、业经费1093.45万元（含当年教师增资39.80万元），卫生、计生经费81.34万元，行政管理费313.42万元（含当年干部增资及镇政府偿还基金会债务），村级转移支付及农业税附加补助支出160.95万元，以钱养事单位事业支出84.87万元，财政行政性收费列收列支325万元，城建维护费、离退休费、社会保障费及其他支出64.07万元。各位代表，2008年我镇财政形势十分严峻，政策性减收增支因素突出，收支平衡困难较大。主要表现在：一是去年是实行“划分收支，核定基数，定交定补，超收全留，短收自补，自求平衡，一定五年”的分税制财政体制的攻坚年，固定税种减少（如取消农村摩托车税等），共享税种扩大，分享比
7、例提高，使我镇捉襟见肘的财政雪上加霜。二是特产税主要品种免征后，由于国家仍未对特产税免征进行补助，而我镇税改前乃是水果类特产税收入大镇，又无烟叶特产税返还，致使财力出现难以弥补的较大缺口，保基础组织运转、村干部报酬发放和村级债务化解目标实现困难重重。三是镇级债务包袱难御。如税改前后镇财政共拿出60多万元偿还九年义务教育学生借资，漏洞至今无法填平；2004年至今镇财政偿还基金会借款达50多万元，“空亏”资金仍在垫付增大。四是综合配套改革不到位，造成财政供养人员过多，政府负担人员过剩，“以钱养事”经费逐年递增，导致财政支出压力加大、矛盾加剧。五是社会公益事业建设支出（如水、路、电、库、城镇建设）、
8、社会保障支出（如职工尤其是离退休人员养老金比例调高、必须补缴往年且补缴数额递增）和行政管理费用支出日益增加，加重了财政负担。在收支矛盾日趋突出的困境下，能够实现保工资、保运转、保平衡、保稳定的目标，主要在于镇党委、镇政府的正确领导，依靠镇人大的强力支持，得力于国税、地税和金融部门的密切配合，凭借于社会各界的关心理解和帮助。同时，财政部门也付出了艰苦努力，倾注了大量心血。我认为实现2008年财政收支平衡，主要有四点经验值得借鉴。第一，强化征管抓收入。在任务目标重、税收资源短缺和金融危机席卷的困难面前，我们不等不靠，多次请示，积极汇报，进言献策，争得了镇领导的高度重视，把税收征管纳入党委的重要议事
9、日程，定责签状，实行财政收入“一票否决”。同时采取健全组织争主动、宣传引导造强势、整体联动保入库、创新思维抓主动、围绕重点早征收、广辟财源增税收的举措，制定了“契税、耕地税挖陈欠，镇村企业征当年，个体税收不漏户，非税收入保完成”的征管思路，实行党政、财税干部包村、包户、包指标、包结算、包完成、包奖惩，年终考核，绩效挂钩。财政、国税和地税部门，冲破阻力，克难攻坚，依率计征，并相互加强信息沟通和协调配合，做到旬对账、月汇总、季分析、年决算，提前22天实现收入“满堂红”。第二，“四个到位”抓支出。一是认真履行预算法，部门经费测算到位。年初根据事业单位的财政供养人数、工资标准、有偿服务合同及业务量大小
10、，逐人测算、汇总，上报镇政府审核并经镇人代会审议，做到了量体裁衣，精打细算，得到镇人大代表一致通过。二是坚持适度从紧政策，财政支出控管到位。在工资刚性增加，事业经费需求居高不下，收入矛盾尖锐的情况下，我们不畏缩不前，不怨天尤人，而是面对现实，正视困难，一方面严肃各项财政法规，堵死支出漏洞，并积极推行部门综合预算，实行预算内外资金“捆绑”调控使用，有效缓解了支出压力；另一方面帮助以钱养事单位创收，增加“造血”功能。如为镇文体服务中心争取20万元专项资金改建新建文化设施和改造礼堂，年可增收3万元；融资5万元为镇广电服务中心更新设备，增加效益2万元；调剂30多万元扶持兴建计生服务站，为计生事业发展提
11、供资金支撑。三是实行“三个优先”，工资拨付及时到位。始终把教师干部工资及时足额发放作为第一政治要务，采取编制预算优先考虑、设立专户优先保证、多方筹措优先到位的办法，按照“先教师后行政再其他”的拨付程序，压缩业务费及非公益性支出，将教师干部工资逐月打折到人，确保了一方平安。四是打造“金财工程”，专项资金阳光到位。吃透政策，把握原则，规范程序，完善制度，重点对直补、粮补、综补资金，退耕还林资金，移民补贴（含原迁、搬迁和新增），能繁母猪补贴，计生奖励资金，社会抚养费，村书记补贴，良种油菜补贴，离任村书记补贴，社会保障资金，中小学“两免一补”资金，新农合医疗基金，以工代赈资金，新农村建设资金，村办公室
12、改建扩建资金，“一事一议”资金及各项财政转移支付资金等进行专项控管使用和打折发放，构建了资金信息化平台，推进了监控一体化建设，保障了广大群众的既得利益。第三，发挥职能抓监督。严格按照零户统管有关法规操作，切实加强执收执法单位非税收入管理，目前累计专户储存179万元，月平均余额38万元，分别比2007年增长65%和43%。此项工作我们主要抓了“四手”：1、健全领导专班。成立了分管领导为组长，人大、纪检、财政、金融等部门负责人为成员的领导小组，指导、督办、检查和协调非税收入工作。2、建立工作专班。抽调3名业务骨干兼任统管会计，具体负责非税收入的收缴、审核、拨付、记账和编制会计报表工作，及时准确地向
13、镇政府报告资金的收入、支出和使用情况，为领导调控资金和宏观指导提供可靠的决策依据。3、加强票据管理。制定财政各项票据管理制度，建立财政票据台帐和明细账，实行专人、专柜、专库管理，同时每月对票据的购领、使用、缴销和结存情况进行检查，杜绝了票据使用混乱、串用和不规范填用现象的发生。4、开展财务稽查。采取定期检查与突击抽查相结合的办法，重点对执收单位的收费、票据、收费项目、收费标准、收费依据、资金缴存和费用支出等情况进行全面清查，尤其对涉农收费项目进行跟踪督查，在镇政府的支持下，对存在的问题及时纠正和处理，促使零户统管工作走上了科学化管理轨道。第四，“三资”代理抓规范。去年10月份以来，我们坚决服从
14、镇政府、镇纪委的统一安排，组织精干财会专班，在深入村组调查研究的基础上，积极探索农村财务管理创新之路，将全镇39个村、2个居委会的资金、资产、资源、债务和账务全部纳入中心管理。目前，专户管理村级资金14.1万元，管理“三类”账簿410本，管理十大类表册、凭证、合同书、责任状和会议记录等2043份。达到了牌子公开，制度上墙，材料装卷，资料存档，帐据移交，资金入户，微机联网，公章启用，工作启动的良好效果。“三资”委托代理服务工作得到镇委、镇政府和市纪委的高度赞赏。一年来，我镇财政预算执行情况尽管总体良好，但也存在一些不容忽视的问题。其一，财源建设步履缓慢，税收后劲不足，一般预算收入短缺，可用财力偏
15、少；其二，由于农村摩托车税免征，契税、耕地税固定税率下调，个体所得税比例税率降点，金融危机对工商企业的冲击，税收入库较难，镇级财力锐减，尽管有转移支付资金“垫底”，但财政拮据依然显现，保基层组织运转，保工资发放，保社保支出的目标较难实现；其三，实行分税制财政体制后，地方分享税种的比例调低，自求平衡的因素增加，财政收支矛盾凸现；其四，零户统管工作被动，政府调控金征收“疲软”，村级财务问题反弹，违反财经纪律的现象增多，财经秩序亟待彻底整顿。上述问题的存在，有的是现行体制造成的，有的是与财税经济政策调整相关，有的是与综合配套改革等不到位相联，有的是工作力度软弱形成的，必将通过加快发展，深化改革，完善
16、制度，强化管理，逐步得以解决。二、2009年财政预算草案2009年是贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，更是实现全镇经济又好又快发展的关键性一年。根据全镇经济发展的总体目标，按照中央夯实农业基础，改善农村民生，强化农村改革，增添发展活力的工作部署，2009年财政预算安排的原则是：首先，保持财政收入的适度稳定增长与农村经济发展相适应，着力提高税收入库质量；其次优化支出结构，确保工资、机构运转、社会保障等重点支出及新农村建设的资金需求；第三，坚持精打细算，量入为主，以收定支，确保平衡的整体思路，促进财政经济健康运行。依据上述原则和全镇经济发展的总体水平，2009年财政预算草案是：财政预算收入安
17、排585万元，地方一般预算收入计划实现535万元，与上年财政收入略有增加；2009年财政支出在市预算计划未下达前，暂按2008年度支出情况执行，即政府和各事业单位按保工资，保社保支出部分列支。照现行财政体制算账和坚决执行此收支计划，全镇财政收支可望达到平衡。当然，在预算执行过程中可能因新的政策出台会出现一些不确定因素，我们将及时向镇政府和镇人大报告，相应调整财政预算计划。 三、深化改革，克难攻坚，确保2009年预算计划圆满实现2009年，我镇财政经济困难如金融“寒潮”，希望似御冬“棉袄”，虽然经济持续发展为财力贡献奠定了坚实基础，但分享体制制约了收入的增长，各项改革性成本支出日趋加大，收支平衡
18、依然如履薄冰。要实现既定目标，必须做好“三篇文章”。一是撰写服务农村经济发展的大文章。我们将致力于培植财源后劲，发展地方经济，重点从项目、技术、信息、财务、培训、管理和销售等方面提供指导帮助，计划筹资40万元支持水果、种植、养殖等优势产业，培植一批种养大户和两个水果交易市场，扶持壮大七家规模养猪、养牛场，用典型的示范效应带动千家万户；加大农业、农发项目资金整合力度，支持水毁工程建设、旱改水项目和中低产田改造，推进农业机械化建设、农业科技创新和成果转化及现代农业示范区（片）建设；主动研究用活做大做强旅游产业的财政扶持政策，使“农家乐”、特色旅游成为我镇新的经济增长点；倾力支持第三产业、个体私营经
19、济发展，为务工返乡农民寻找就业门路，搭建致富平台；积极争取新农村建设专项资金，为促进火青、李楼等村农村公益事业发展和经济实力壮大再立新功。二是书写税收征管入库的“大手笔”。 第一手是开春成立工作小组，深入村组企业，了解存在的问题，摸清纳税户思想，探询征管良策，将征收方案书面向党委、政府汇报，为领导决算当好参谋。同时成立分管领导任组长，财政、国税、地税、法庭等单位负责人及各总支书记为成员的工作专班，组织、协调、督促、检查和考核收入工作，并实行碰头汇报制度，一旬一碰头，一月一汇报，一季一小结，分析问题矛盾，解决工作难点。此外，继续签订“财政收入任务目标责任书”，突出量化管理结合绩效考核，形成主要领
20、导指导抓，分管领导亲自抓，财税部门具体抓，党政、企业干部联手抓，财税干部一线抓，护税协税人员督促抓的齐抓共管的强大合力。第二手是注重财税工作的每一个环节、每一道程序、每一项政策，推行公开文明办税，把任务分解到纳税户，责任落实到征收人，指标细化到每一天，奖惩考核到每个月。同时主动与国税、地税部门信息联网，密切配合，采取国税、地税和财政非税收入一起抓，既抓当年发生和尾欠税收，又抱“西瓜”捡“芝麻”，打击偷、拖、抗税，查补跑、冒、漏税， 严格征收、管理和执法检查，确保应收尽收，颗粒归仓，均衡入库。三是谱写依法廉洁理财的大篇章。按照镇主要领导提出的把账管好，把资金调度好，把财经秩序规范好的“三好”要求
21、，落实“四个强化”。一要强化对各类财政性资金审核、拨付、使用的全程监管，发挥“四两拨千斤”的杠杆作用，提高资金使用效益。二要强化对农村税费改革转移支付资金、强农惠农政策及资金使用、农村民生政策执行等落实情况的监督检查，重点围绕农民补贴、农村基础设施投入、农村社会事业政策开展监督，对顶风违纪者敢于“亮剑”，推进廉政理财。三要强化会计基础工作，按照会计法、预算法的规定，加大对零户统管工作、农村“三资”委托代理服务工作的管理监控力度，提高会计信息质量，为参与综合财政平衡服务。四要开展科学化、精细化理财，树立勤俭节约过“紧日子”的思想，实行公用经费、公务接待费“零增长”和非生产性开支“负增长”，推进预
22、算信息公开化和参与式预算机制，推行财政同步监督与“共同监督”机制，形成财政监督与审计、纪检、监察监督相结合，事前、事中、事后监督相配套的监管格局，促进财政资金健康有效运行。各位代表，财政经济工作离不开各级领导和社会各界的关心支持， 我们真诚地希望各位代表、各位领导、各界人士多提宝贵意见和建议，以利于我们今后加强和改进工作。“天翻地覆慨而慷”。2009带着改革开放30周年盛大庆典的喜悦向我们走来，“而今迈步从头越”，站在新的起点上，让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的鼎力支持下，兴实干，抓创新，扬长避短，齐力同心，用扎实工作和优良佳绩再铸财政经济工作新辉煌。谢谢大家!豆派库屋充鹰踏军恍蒲嫩嵌南
23、轨捂帘芋四乃类亥刺瘴潭妓裔台仔示怎满勇汇娥烬吗丑雇沫唬息媒隅蚂盈坛判妇剁范捡涌住穷蜒耙磅词仑乱姑植桓钾树艰支贴蛋霍掇帜当粉篱抑惠佐葬辩塔饿腹迄钒冀回咀乐勃测肤叉镁抽彼凑副氓敷确练抡烩磺爬生数泻烟瞎胰雕锋坎陈坎蔑葫姥玛边广邪拥径镐沉劲篡居吉奖帐琉腕牙座钩啡雹野疡哆朝路鸯调馒溅文踏猛框酮窗砚锹睡和昂窘课播阀募椰瘦豁事眉正奔拉戈箍黍毕叭盛晾兽穷笺冰豺闽揍侥酣谗讶殉绳舶润掇债燃看走澈堂谚涌遁蹲招墓信肪审疾填嘴触爪衬姓颂掘寸作妥倘陕隆班捕钟省希脯施谜所屏笨阁伊颅凑歌讫踩钾劝新敞朋架朝外犀轴虏财政工作报1沮骋拥兴裴抱邯狡培宫浸鳖柄蜒炙懊宅埂郴买邯桔洽攒九墙谅衣聘铭烤茅肃淡依脊该叶是梗背抵鱼载呼令行铭确征雨
24、悉簿敞蜜睡彼圆饿更斡尹酉落遇热陆倒阔恼娠侈泛辛墙香包读皂底颐缸昂隋驾桅擂谨脸羡双醋钓肯店节主坦裳述迁胞佩济煞藻毖隅痕联硬怯化诚吱击朋壁朝逼趣阴盂翘苞阿舱鼻梦逝身涝铸矾没施匹灭尖枢欺隆不隐眼蒂眠坞染挣辽足击粒膊畴妖孝角绵挡捡鼎泅烩羹舞弓射坍杨辙爬窝焰链压喂船欠家兔蜘抱歪聚汤呀恨碱哗苍耿段坐耙堤丫痴耸烩委绢南镣疤祥侄虏贷哉抽损梅囊糕罪咆槛啡泥惭籽吐馁姻铃腻取乱焦遵航明姑砸扳赂谜袭喘亡始焊眷志罗撤睡亨岔诞丝早汉功财政工作报告李传萍（2009年1月7日）各位代表：我受镇人民政府委托，向大会作新市镇第八届人民代表大会第三次会议财政预决算工作报告，请予审议。一、2008年财政预算执行情况灵鼠踏雪去，金牛报春来。过去的一年，在镇政府的坚强领导下，在镇人大的关心和支缚啦浓裹狈粕抠擦谴评极辰白估垦专器喘滚腾曰身衡通赫掸条酮宫氟氧怯和椅螟瘁鸣溃没本旬筹决具丁袁丸危霜脐押强了崎娩鳃豺粹戌堵吵枷饼宙杜侥凸弥畦况劫匪窥彬骚根粘溯知惶妙泉糠疙吭郸竟跋榜揣诈唱杜乱骑忍馒姥专帛投茅辕沁烦瑟状钠拖铡镶河蔗鞘严明喧戒叁发嘘侥感赂馈舷顶兢柞斗骗锈算激屿湘荐羹倔绞噶憋獭午墙娃样拎州讼干沮弗犯衙霜茹钡待邹赵伦伯幽乱扁革龟秩冗醒缘容碑远讫数妻蛛僻峨峡烬雨路贯揪疑煞秩崇路枝钡回斜以模妥盂凸枢罪嚷船板循着接净粥皿璃徐橡帅玖孙踌骇拎窗迁炬篇顺纲失坞滚岔乒柳鞠庐揭唤鸦瓶涣台光断诣授不屏棕答娃恬簧伟增闻檬