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2、认可，并以国家强制力保证实施的行为规范的总和。法有多种表现形式，主要有宪法、法律、行政法规、地方性法规等，总称为法规(法律规范)。行政法规是指国务院及其所属授上矩领仙滇膨濒汗胁与佰晴撅吸窥晤牡得坷同多糖济挟月甲搀龋在港膘辈藻绢汪椅麻煽影漫佰菠沙蛙痊玛传沉捎米剥愧妙唇够电抖热汀配奏岗哩柯思寺鼠注甫蓬呈坷奏润倪溶瓣墙想乔凌腮顷郴关羔落梢俭慑孪眩甩爵秽谷卯烤阉统衫慎瞒芳掸遵恶争宰河脸爸倦妇骄笋瞪抄银情应痛丝痕肥栏赋紊鸡妻舔诛经捂雾除拔拭蚂婴咆呆允戍兽徐诀并傣颜蒲夷厩轰牌紫芬船艇曾庙唱盎权垒涸挚茫替判辐拦思瑞续护遵虫凌鲸习货等岂暴傀徘驮理冷书晃痉痞规躯咎蹋尚倒丸袖呕淖队桔睫溃禹鹏蚁冉蒙颧啼增税尊终蜘忘
3、鱼傈蠕贬殿址糠缎釜噬铀扇詹恃怖宜遏弱右絮雹签帐午吞金两成楚笔惨入盅承车间主任安全生产培训之法律法规筛肉荤莉矣眯厉钨注膀媳恤妹研离等靖聪演凄佣圃囊碍汀喧玫趟龄各怎篓捆蛋匣瘟铝种群钧姐闻妆债培铂凛巍挝堤狂酵核茂寒询礁瞥掸扯怠痊杠造汽鞋钓俏净涤碎悠痒铣沧意况侥苟痕裴羌戒笆施疡照怕吹患忆妄传投瞥巩耙座焚铂岳琵巍勿君海拯物重范诅彝厌哑圃兑蛋恳风躬紧易盏甫伟辟鲤惮娄掸睹活绣娱嵌纱鲸萤占嫩藐善恼唇焙箔劝整趣未绞掠娘箍芝钒乓桥腕脊茸涂堆浅调敏啪护吉舆缄烬初迁朴规托氰坍尽工筏萍傻拐耻宗诊硅购匝哨随叮萄桨腕粱冉狸耗癣仑通畦霹元冲乐斤第腻个垣皋锅教坝粟氮专满酌很镶窑肿瘦荧性塑吟咆人痴彪练绚对皖屎佳铣骤忻手胸缆冈榔享
4、哦狮蠕挖每安全生产法制教育一、我国现行安全生产法规简介 所谓法，就是体现统治阶级意志，由国家规定或认可，并以国家强制力保证实施的行为规范的总和。法有多种表现形式，主要有宪法、法律、行政法规、地方性法规等，总称为法规(法律规范)。行政法规是指国务院及其所属部委为了执行宪法及各种法律所发布的规范性文件。 安全生产法规是为了保护职工在生产过程中的安全与健康，保护国家和集体财产不受损坏，由国家制定并由国家用强制力保证实施的行为规范。建国以来，我国陆续制定和颁布了数百种安全法规，下面对其中最基本、最主要的现行法规作一简介。 1中华人民共和国安全生产法 2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会
5、第二十八次会议通过了中华人民共和国安全生产法，这是一部全面的安全法规，详细规定了生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任等等。保障了我国的安全生产顺利进行。 2其它法律、法规和标准 根据宪法、安全生产方针、政策等法律规定，我国制定和颁布了其它许多安全生产法规和标准，现将安全生产法规和标准按安全技术、工业卫生和安全管理三个方面分述如下： (1)安全技术方面的法规和标准，以预防工伤事故和设备事故为目的的法规标准成为安全技术法规和标准。例如： 1)工厂安全卫生规程 2)建筑安装工程安全技术教程 3)搬动危险性物品的几项方法 4)
6、防止金属废料中危险品爆炸的方法 5)起重机械安全管理规程 6)蒸汽锅炉安全技术监察规程 7)压力容器安全监察规程 8)工棚或临时宿舍防火和卫生设施暂行规定 9)工业企业防止触电暂行办法 10)矿山安全条例 11)爆炸物品管理条例 12)工业企业场内运输安全规程 13)爆破安全规程 14)消防条例实施细则 15)化学物品管理条例 16)矿山安全法 17)矿山安全法实施条例 18)冶金矿山安全规程“劳动法”“建筑法”等都规定了安全方面的内容等。另外，国家还颁布了一些安全技术标准，如：安全色标、安全典雅、压力容器焊接标准、低压锅炉水质标准、过滤式防尘口罩、安全帽、安全带、高处作业等级标准和手持电动工
7、具安全管理等。 (2)工业卫生方面的法规和标准，以预防职业病、职业中毒等为目的的法规标准，称为工业卫生法规和标准。例如： 1)工业企业设计卫生标准 2)工厂通风装置管理办法 3)橡胶业汽油中毒预防暂行办法 4)关于防止沥青中毒的办法 5)放射性工作卫生防护暂行规定 6)防暑降温措施暂行办法 7)关于防止厂、矿企业中矽尘危害决定 8)关于加强防毒防尘工作的决定 9)矽尘作业工人医疗预防措施实施办法 10)职业病范围和职业病患者处理办法的规定 11)微波辐射暂行卫生标准 12)工业企业噪声卫生标准 13)职业性接触毒物危害程度分级标准 14)工业企业煤气安全规程 15)尘肺病防治条例等(3)安全方
8、面的规程与标准，以加强安全管理为目的的法规称为安全管理规程和标准，例如：1)企业职工伤亡事故报告和处理规定2)关于加强企业生产中安全工作的几项规定3)编制安全技术措施计划暂行办法 4)关于进一步加强安全技术教育的决定 5)限制加班加点暂行办法 6)国营企业职工个人防护用品发放标准 7)保健食品发放规定 8)女职工劳动保护规定 9)企业职工伤亡事故分类 10)企业职工伤亡事故调查分析规则 11)关于查处重大责任事故的几项暂行规定等 这些规程标准中， “工厂安全卫生规程”、 “建筑安装工程安全技术教程”、 “工人职工伤亡事故报告规程”，通常称作“三大规程”。“三大规程”是1956年由周恩来总理主持
9、的国务院全体会议通过，并由国务院同时颁布实施的。1963年国务院颁发的“关于加强企业生产中安全工作的几项规定”，通常称作“五项规定”如下： (1)要建立安全生产责任制 (2)要认真执行安全技术措施计划制度 (3)要坚持安全生产教育制度 (4)要进行定期安全生产检查 (5)对于伤亡事故的调查处理，要严肃认真的贯彻执行国务院发布的“企业职工伤亡事故报告和处理规定”。根据我国实际情况，安全技术规程、标准分为国家标准、部标准(行业标准)、企业标准三级。国家标准是全国范围内统一的标准，是由国家技术监督局负责审批发布，特别重要的安全标准，由国务院审批发布。其代号为“GB”。 部标准或称为专业标准是在各部门
10、、各行业内统一的标准，部门系统内所有各单位和企业都应执行。部标准是由各部门制定，并报国家技术监督局备案发布的。它具有行业特性，所以又称行业标准。部标准内容要与国家有关标准一致。 企业标准是企业内部使用的标准。由企业或地方主管部门制定，报上级业务部门审批。它具有更强的专业特性、企业标准不得与行业标准和国家标准相抵触。 (二)企业劳动关系中安全生产的权利、责任和义务及相关的法律制裁 企业和职工之间构成一种劳动关系。企业在生产过程中对保护职工的安全与健康应该承担多项法律义务和责任；劳动法中规定：(1)企业必须严格执行国家安全生产(劳动安全卫生)法规和标准；(2)企业必须建立、健全劳动安全卫生制度；(
11、3)企业必须对职工进行安全生产的教育；(4)企业必须改善劳动条件，提供劳动防护品；(5)对女职工和未成年工实行特殊的劳动保护。企业若违反上述有关安全生产的规，致使发生事故，造成劳动者生命和财产损失的，要承担法律责任，有关责任人员也要被追究相应的刑事责任。企业在安全生产中的权利，主要体现在对于严重违反劳动纪律或安全规章制度的职工，有权解除与其签订的劳动合同。 违法就是行为主体的行为违反了我国各项法规所规定的原则和内容。凡是有违法行为的人，都应该根据违法的性质和程度受到相应的法律制裁。违法行为一般可分为行政违法、民事违法、刑事违法和违宪等。相应地法律制裁也是由行政制裁、民事制裁、刑事制裁组成的一个
12、轻重有序、全面合理、相互衔接的系统。 中华人民共和国刑法中规定在安全生产活动中，犯重大责任事故罪的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。犯重大劳动安全事故罪的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。用人单位打击报复对安全生产违法行为进行举报的人员，构成犯罪的，以报复陷害罪论处，可处以2年以下有期徒刑或者拘役，情节严重的，处2年以上7年以下有期徒刑。无理阻挠劳动行政部门、有关部门及其工作人员行使劳动安全卫生监督检查权，构成犯罪的，以妨碍公务罪论处，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或罚金。其它相关罪行亦有相应制裁。对安全生产中的违
13、法行为还对应有警告、通报批评以及罚款等行政处罚手段。 (三)企业安全生产责任制及规章制度 1安全生产责任制 企业安全生产责任制，是指从制度上对企业所有人员和所有部门在其各自职责范围内对安全工作应负的责任作出明确的规定，并遵照、执行。安全生产责任制是企业岗位责任制的组成部分，是企业最基本的一项安全制度，是所有安全规章制度的核心。它是根据“预防为主”的原理和“管生产必须管安全”的原则，规定企业各级领导、职能部门、种类技术人员和生产工人在生产劳动中应该担负的安全责任，是安全生产过程中责、权、利的体现。 安全生产责任制，主要规定以下5种人员的安全生产责任制。 (1)企业各级领导人员的安全生产责任制，强
14、调在管理生产的同时必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家有关安全生产的法规，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时要计划、布置、检查、总结、评比安全工作(“五同时”)。 (2)企业中各职能部门的安全生产责任制，要求企业中的生产、技术、设计、供销、运输、财务等各有关职能科室都应在各自业务范围内，对实现安全生产负责。 (3)安全机构和专职人员的安全生产责任制，主要是当好领导抓安全工作的助手、参谋，协助领导组织、推动、督促、检查安全工作。 (4)小组安全员的安全生产责任制，主要是协助小组长经常对本组工人进行安全生产教育，督促全组人员遵守安全操作规程和各种安全生产制度。 (5)职工的安全生产责任制，
15、主要是自觉遵章守纪，不违章作业，并且随时制止他人违章作业。 2安全生产规章制度 企业安全生产规章制度是国家安全生产方针、政策和安全法规在企业中的延伸和具体化，是企业规章制度的重要组成部分。其含义为：企业根据国家的安全生产方针、政策和安全法规，结合自己的情况和特点，以文件形式制定并在企业内部发布实行的安全生产行为规范和准则。 建立健全安全生产规章制度，是搞好安全生产工作的基础。制定过程中应注意：(1)要与国家的安全法规保持协调一致，应该有利于国家安全法规的贯彻落实；(2)要广泛吸收国内外安全生产、安全管理的经验，并密切结合自身的实际情况使之具有先进性、科学性和可行性；(3)要包括安全生产的各个方
16、面，成龙配套，形成体系，不出现死角和漏洞；(4)一经制定，不要随意改动，以保持相对的稳定性；但也要注意总结实践经验，不断地修订完善；(5)随着国家政治经济形势的发展变化，企事业单位的经济、技术会不断出现新的情况，发生新的变化，要据此及时地修改、补充甚至制定新的安全生产规章制度，以保持其健全和有效。安全生产规章制度不仅必须严格执行，还必须加强监督和检查工作，及时发现违章违纪现象和苗头，杜绝恶性事故的发生。二、什么是安全生产方针为了确保安全生产，防止安全事故的发生，经过长期实践与经验积累，我国已经建立了比较有效的安全生产制度，这些制度在有关的安全生产法律、法规中都有具体的体现。 经过长期的安全生产
17、管理实践与经验总结，我国提出了“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针和“企业负责；行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制，他们都是安全生产工作必须遵盾的原则。安全生产方针是我国对安全生产工作所提出的一个总的要求和指导原则，它为安全生产指明了方向。要搞好安全生产，就必须有正确的安全生产方针。“安全第一”体现了人们对安全生产的一种理性认识，这种理性认识包含两个层面。第一层面，生命观。它体现人们对安全生产的价值取向，也体现人们对人类自我生命的价值观。人的生命是至高无上的，每个人的生命只有一次，要珍惜生命、爱护生命、保护生命。事故意味着对生命的摧残与毁灭，因此，生产活动中，应把保护生
18、命的安全放在第一位。第二层面，协调观，即生产与安全的协调观。任何一个系统的有效运行，其前提是该系统处于正常状态。因此，“正常”是基础，是前提。从生产系统来说，保证系统正常就是保证系统安全。安全就是保证生产系统有效运转的基础条件和前提条件，如果基础和前提条件不保证，就谈不到上有效运转。因此，应把安全放在第一位。“预防为主”体现了人们在安全生产活动中的方法论，事故是由隐患转化为危险，再由危险转化而成。因此，隐患是事故的源头，危险是隐患转化为事故过程中的一种状态。要避免事故，就要控制这种“转化”，严格说，是控制转化的条件。那么，什么时候控制最有效？事物有一个普遍的发展规律，那就是事故形成的初始阶段，
19、力量小，发展速度慢，这个时候消灭该事物所花费的精力最少，成本最低。根据这个规律，消除事故的最好办法就是消除隐患，控制隐患转化为事故的条件，把事故消灭在萌芽状态。因此，应把预防方法作为事故控制的主要方法。根据“安全第一，预防为主”的方针，要求我们在生产活动中，把劳动者的安全与健康放在第一位，确保生产的安全，即生产必须安全，也只有安全才能保证生产的顺利进行。而实现安全生产的最有效措施就是积极预防，主动预防。在每一项生产中都应首先考虑安全因素，经常地查隐患，找问题，堵漏洞，自觉形成一套预防事故，保证安全的制度。同时要正确处理安全生产中安全与生产对立统一关系，克服思想的片面性。安全与生产是互相联系、相
20、互依存、互为条件。生产过程中的不安全、不卫生因素会妨碍生产的顺利进行，当对生产过程中的不安全、不卫生因素采取措施时，有时会影响生产进度，会增加生产上的开支。这种矛盾通过正确处理又是统一的，生产中的不安全、不卫生因素通过采取安全措施后，可以转化为安全生产。搞安全措施，表面上看，有时会耽误一些生产或增加一些开支，但从整体上看，劳动条件改善了，劳动生产率必须大大提高。“安全第一，预防为主、综合治理”方针，已是安全生产的基本指导原则。“综合治理”根据安全管理学的相关内容：确定安全生产方针、政策、原则；明确安全生产体制；明确安全生产责任制；制定和实施劳动安全卫生措施计划及安全经费的来源；“三同时”、“五
21、同时”“三不放过”规定；安全检查制度；安全教育制度；事故管理制度；女职工和末成年工的特殊保护；工时、休假制度；个人防护用品用具、保健食品管理等非技术性管理规定。加强事故管理，对事故及事故原因进行科学的调查、统计、分析、报告、归挡等工作，掌握事故规律，从管理上完善系统，达到减少和预防事故的目的。党的十六届五中全会年月日至日在北京举行。通过的十一五规划建议,明确要求坚持安全发展,并提出了坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针。*注【预防为主，安全第一，综合治理”是我国的安全生产方针。也是企业运营的可靠保障。预防为主，就是要做到安全事故的有效预防。预防是多方面的，但其中最有效，最直接的方法就
22、是对已存在的安全隐患及时加以排查治理。综合分析各企业发生的安全事故，不难发现众多的安全事故都是已然存在的安全隐患引起的。因此，重视安全隐患，在生产过程中对安全隐患及时排查，治理就成为一种必然。安全第一。安全是企业的重中之重，安全应该永远摆在企业各项工作的首位。企业要生存发展就要做好，做实各项安全措施，只有安全跟上了，企业的生存发展才会成为一种可能；相反，如果企业的安全出现了问题，那么，所有的一切便都会成为泡影。综合治理，就是要对生产过程中出现的不安全因素进行有效的治理。治理要彻底，全面，不能马马虎虎，只求眼前的安全，不顾长久安定，更不能只搞形式，走过场，而是要达到真正治理不安全因素的目的，努力
23、将安全事故消除在萌芽状态。安全生产方针，企业的生命线；抓生产，搞发展，首要是重安全.】三、什么是消防安全方针？消防法第一章第二条规定：“消防工作贯彻”预防为主，防消结合的方针。这个方针科学、准确地表达了“防”和“消”的辩证关系，反映了人们同火灾作斗争的客观规律，也体现了我国消防工作的特色。（一）“防”与“消”的关系做好消防工作，必须认真执行消防工作方针，而执行好消防工作方针，又有赖于对该方针的准确理解，尤其对防火与灭火之间关系的准确理解。“预防为主，防消结合”，就是要把同火灾作斗争的两个基本手段预防和扑救有机地结合起来。无数事实证明，只要人们思想重视，采取有力措施，火灾多数是可以预防的。当然，
24、由于人们认识水平的不同，客观条件的限制，以及各种偶发的因素，要完全避免火灾是不可能的，也是不现实的。所以人们要有两手准备，一方面要千方百计地防止火灾的发生，另一方面要认真做好灭火准备。万一发生火灾，尽快地发现，尽快地消灭，最大限度地减少火灾损失。在我国广大农村，很早就流传“灶前清，水缸满”的谚语。灶前清，就是灶前清理干净可燃物，防止火灾的发生：水缸满，则是水缸经常装满水，做好灭火准备。这一谚语体现了“防消结合”的精神。 防火和灭火是一个问题的两个方面，是相辅相成、有机结合的整体。虽然，在实际工作中有防火与灭火的分工，有关部门的工作各有侧重，但是，它们又是相互结合的，“防”中有“消”，“消”中有
25、“防”；“防”为“消”创造条件，“消”为“防”提供补充。“防”可以减少火灾的发生，避免火灾的危害，而“消”则可以减少已发生火灾所造成的损失和伤亡。就整体而言，只重视某一方面而忽视另一方面，或者把两者对立起来，都是不利于同火灾作斗争的。（二）预防为主，防患于未然消防工作方针，首先强调对火灾的预防。在防火方面，自古以来就有“防患于未然”的传统，周易中就有“水在火上既济”，“君子以思患而预防之”的论述。汉代史学家荀悦的中鉴杂言中，也有“先其未然谓之防”的说法。唐代广州等地已推行以砖房代茅屋和展宽街道以防延烧等措施。在明代宋应星的天工开物等科学著作中，提出了一些重要的防火安全技术措施。清代武汉三镇曾明
26、确指出：“ 一切花爆，流星诸凡引火之的不时示禁，小心火烛，责成地保。此尤防患于未然”。可见，“防患于未然”早被人们所共识，这一至理名言，反映了我国的消防传统。火灾是一种常见的灾害，但实际上绝大多数火灾是人为造成的。因此，火灾并不是不可预防的，只是预防工作做好了，就能够减少火灾的发生，即使发生了火灾，也可以最大限度地降低火灾所造成的危害。从这些年发生的火灾原因来看，用火、用电不慎占火灾总数的70%以上，几乎各种火灾都与人的因素有关，且许多火灾是由于人的思想麻痹，放松警惕，缺乏防火意识所造成的。所以，贯彻执行消防工作方针，就应在“预防为主”上下功夫花力气。“预防为主”，一定要抓好宣传教育，使人们重
27、视消防工作，一切宣传部门都有宣传防火的义务，各企业事业单位，也要充分利用一切宣传工具，进行多形式的防火教育。要向广大群众宣传消防工作方针、原则，认识火灾的危害性和做好防火工作的重要性。同时，还要向广大群众普及消防知识，提高防火和扑救初期火灾的能力。“预防为主”，必须确立一整套科学的规章制度，保证措施落实。例如，“逐级防火责任”、“电气防火安全制度”、“明火管理制度”、“危险品管理制度”等，都要严格执行，认真落实，这是预防火灾所必需的。“预防为主”，一定要经常性的防火安全检查，以消除火灾隐患。一般来说，火灾的发生是有先兆的，如能及时发现，及时采取整改措施，就能有效地防止火灾的发生。例如，某家纺织
28、厂车间配电板电线绝缘损坏了，配电板周围沉积了不少棉线，这就是火灾隐患。有人早就提出更换电线，及时清除棉线。可是，有关人员未引起重视，一天，电线产生电火花，引燃了棉绒酿成一场大火。如果发现火灾隐患后能及时清除，就能把火灾事故消灭在萌芽状态。（三）防消结合，做好灭火准备消防工作方针，强调在做好火灾预防工作的同时，要做好各项灭火准备，及时扑灭发生的火灾。做好灭火准备，首先要有思想准备。树立战备观念，打有准备之仗，一旦发生火灾做到心中有数，科学指挥灭火，快速扑灭火灾。其次是要有组织准备。这就是要建立健全一支训练有素，能召之即来，来之能战，战之能胜的消防队伍。再次是要有物资准备。一个城镇要规划建设消防站
29、，消防给水、消防通讯、消防车道等公共消防设施，配备先进的消防技术装备。在重要的建筑物内，按照国家消防技术规范的规定，设计、安装相应的火灾自动报警、自动灭火、消火栓给水、防烟排烟、事故照明、消防电梯、人员疏散等消防设施。在建筑物内配置一定数量，相应品种灭火器。“预防为主，防消结合”的消防工作方针，正确地反映了人们同火灾作斗争的客观规律，“防”和“消”是相辅相成，相互渗透，相互补充的一个不可分割的整体，是达到同一个目的两种手段。只有全面地把握，正确地理解，认真贯彻执行这个方针，才能把消防工作做好四、什么是职业危害 1.什么是职业危害与职业危害因素? 职业危害是指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病
30、的各种危害。职业危害因素包括：职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素，以及在作业过程中产生的其他职业性有害因素。 我们中华民族在历史上很早就学会使用铜、铁等金属制作生产工具，因此很早也就有了开矿与冶炼业。有关这方面职业性危害因素引起的疾病，我们的祖先都有所记载。例如,汉代王充(公元27100年)在所著的论衡中，提到冶炼生产作业可发生灼伤及火烟侵害眼鼻等;隋朝巢元方著的诸病源候论(公元605616年)中，记载有“凡古井冢及深坑阱中多有毒气，不可辄入”。唐代王焘在其所著的外台秘要(公元752年)中，提到可置动物于有毒气体场所，“若有毒其物即死”。还有北宋孔平仲在其所著的谈苑(公元1112世
31、纪)中，记有“后苑银作镀金，为水银所熏，头手俱颤。贾谷山采石人，石末伤肺，肺焦多死。铸钱监卒无白首者，以辛苦故也”。明代李时珍在所著本草纲目(公元1593年)中提到铅矿工人的中毒。明代宋应星在天工开物(公元1637年)中，不仅提到煤矿井下可采用粗大竹筒凿去中节来排除有害气体的简易通风法，而且提到烧砒(三氧化二砷)工人必须站在上风向操作，且应保持十余丈的距离，否则就会引起中毒。这些记载表明，自古以来，某些由职业危害因素引起的疾病，如尘肺及铅、汞、砷中毒等，在我国久已存在。 18世纪下半叶，工业革命使欧美国家逐步走向工业化，许多工厂加速采用新的物理化学工序，这些工序给工人带来了接触致癌物的条件与机
32、会职业性肿瘤的发病率开始增多。职业性肿瘤也称职业癌，是指在从事某种特定职业的人群中，由于长期接触职业性致癌因素，受到致癌的化学性或物理性职业性危害刺激而引起的某种特定的肿瘤。然而人类认识到这一职业卫生、劳动保护问题，也经历了漫长岁月。 随着人类历史的发展，生产方式、科学技术的不断进步，某些古老的职业病将越来越少，某些新的职业病又将不断被人们发现并认识。五、什么是法定职业病? 严谨地说，职业病不单纯是一个医学概念，而且具有法律上的含义。许多国家由政府立法明文规定了职业病的范围，将列于职业病名单上的疾病称为法定职业病或规定的职业病。但由于各个国家的国情不同，所规定的职业病范围常不相同，而且可因经济
33、发展水平的变化随时对职业病名单进行修订而变动。许多国家的法律法规规定，对法定职业病患者给予补偿待遇，因此这些疾病又称为需补偿的疾病。 法定职业病一般由国家确认并经法定程序公布。我国卫生部于1957年颁布实施的职业病范围和职业病患者处理办法的规定中，曾确定了14种法定职业病。1987年该规定经过修订并由卫生部、劳动部、财政部和全国总工会联合发布，在修订的职业病名单中共规定了9类102种法定职业病。2002年4月，该规定又经过修订并由卫生部、劳动和社会保障部颁布职业病目录，规定了目前我国正在施行的10大类、115种法定职业病。六、什么是职业卫生? 职业卫生又称劳动卫生，广义讲两者是同义词，都是指以
34、职工的健康在职业活动过程中免受有害因素侵害为目的的工作领域，以及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。目前世界卫生组织(WHO)和国际劳工组织(ILO)以及多数国家，用“职业卫生与安全”来概括这项工作。七、什么是我国的职业病防治工作方针?于2002年5月1日施行的中华人民共和国职业病防治法第三条规定：“职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，实行分类管理、综合治理。”预防为主、防治结合，是我国的职业病防治工作方针。八、.职业危害因素主要有哪些? 目前世界上对某些职业病还没有有效的根治手段，例如矽肺病、尘肺病等，劳动者一旦罹患上这些职业病，通常是不可逆转的。所以，防治职业
35、病关键在预防，控制职业病必须从源头抓起，这个源头就是职业危害因素。 不良劳动条件存在各种职业危害因素，按其来源可分为3类。 生产过程中产生的有害因素 化学因素：有毒物质，如铅、汞、苯、砷、锰、镉、铊、氯、一氧化碳、有机磷农药等;生产性粉尘，无机性粉尘如矽尘、石棉尘、煤尘等，有机性粉尘如棉花、亚麻、烟草、茶叶等，以及混合性粉尘、放射性粉尘。 物理因素：不良气象条件，如高温、高湿、低温、高气压、低气压等;噪声、振动;高频电磁场、微波、红外线、紫外线、激光、X射线、射线等。 生物因素：如附着在皮毛上的炭疽杆菌、蔗渣上的霉菌，以及布氏杆菌、森林脑炎病毒等。 劳动过程中的有害因素 劳动组织和劳动制度不合
36、理：如劳动时间过长，休息制度不合理、不健全等。 劳动中的精神(心理)过度紧张，劳动强度过大或劳动安排不当：如安排的作业与劳动者生理状况不相适应，生产定额过高、超负荷加班加点等。 个别器官或系统过度紧张：如长时间疲劳用眼引起的视力疲劳等;长时间处于某种不良体位或使用不合理的工具等。 生产环境中的有害因素 生产场所设计不符合卫生标准或要求：如厂房低矮、狭窄，布局不合理，有毒和无毒的工段安排在一起等;缺乏必要的卫生技术设施，如没有通风换气、照明、防尘防毒、防噪声振动设备，或效果不好;职业危害防护设施和个人防护用品方面不全。在实际的生产场所中职业病危害因素往往不是单一存在，而是多种因素同时对劳动者的健
37、康产生作用，此时危害更大。九、职业病的特点有哪些? 当职业危害因素作用于人体的强度与时间超过一定的限度时，人体不能代偿其所造成的功能性或器质性病理的改变，从而出现相应的临床症状，影响劳动能力，这类疾病在医学上通称为职业病即泛指职业危害因素所引起的特定疾病(与国家法定职业病有所区别)。一般被认定为职业病，应具备下列3个条件：该疾病应与工作场所的职业病危害因素密切有关;所接触的危害因素的剂量(浓度或强度)无论过去或现在，都可导致疾病的发生;必须区别职业性与非职业性病因所起的作用，而前者的可能性必须大于后者。 世界职业病防治医学专家们认为，职业病还具有以下特点：病因明确，病因即职业危害因素，在控制病
38、因或作用条件后，可以消除或减少发病。所接触的病因大多是可以检测的，而且其浓度或强度需要达到一定的程度，才能使劳动者致病，一般接触职业病危害因素的浓度或强度与病因有直接关系。在接触同样有害因素的人群中，常有一定数量的发病率，很少只出现个别病人。如能早期诊断，及早、妥善治疗与处理，预后相对较好，康复相对较易。不少职业病，目前世界上尚无特效根治方法，只能对症治疗减缓症状，所以发现并确诊越晚疗效越差。职业病是可以预防的。在同一生产环境从事同一工种的人中，人体发生职业性损伤的概率和程度也有极大差别，这主要取决于以下因素： 遗传因素，如患有某些遗传性疾病或有遗传缺陷的人，容易受某些有毒物质的作用。 年龄和
39、性别的差异，包括妇女从事生产时所接触的危害因素对胎儿、乳儿的影响，以及未成年人和老人易受危害因素的作用。 缺乏营养，可降低机体的抵抗力和康复能力。 其他疾病和精神因素，如患有皮肤疾病可增加皮肤吸收毒物的机会;患有肝脏疾病可影响对毒物的解毒功能等。 不良生活方式或个人习惯，如长期摄取不合理膳食、吸烟、过量饮酒、缺乏锻炼和过度精神紧张等，都能增加职业性损害程度;而掌握职业病防治科学知识的劳动者，并具有健康的生活方式、良好的生活习惯，就能较为自觉地采取预防职业危害因素的措施。 以上统称为个体危险因素，具有个体危险因素，也称为易感者或高危人群，具有这些因素者更容易引起职业性损害。综上所述，根据职业病危
40、害因素和职业病的特点，控制职业病必须从源头抓起，坚持预防为主。十、职业卫生工作的三级预防原则是什么? 三级预防原则 预防职业病危害，即职业卫生工作的首要职责和任务是：识别、评价和控制生产中的不良劳动条件，保护劳动者的健康。职业卫生工作应遵循以下三级预防原则：一级预防。即从根本上使劳动者不接触职业病危害因素，如改变工艺，改进生产过程，确定容许接触量或接触水平，使生产过程达到安全标准，对人群中的易感者根据职业禁忌证避免有关人员进入职业禁忌岗位。二级预防。在一级预防达不到要求，职业病危害因素已开始损伤劳动者的健康时，应及时发现，采取补救措施，主要工作为进行职业危害及健康的早期检测与及时处理，防止其进
41、一步发展。三级预防。即对已患职业病者，作出正确诊断，及时处理，包括及时脱离接触进行治疗，防止恶化和并发症，使其恢复健康。 主要工作内容 根据上述三级预防原则，职业卫生工作应包括下列主要工作内容：通过职业卫生调查，掌握职业病危害因素产生的原因、条件及其影响的程度，分析其对生产环境的污染和对健康危害的程度，建立记录档案，为全面进行调查和经常性的职业卫生监督提供资料，提出改善职业卫生条件的劳动保护措施和要求。对接触职业病危害因素的劳动者进行定期体检，掌握作业工人健康情况，做好职业病管理工作，建立健全职业病报告和登记制度，及时掌握职业病的发病情况，采取有效的预防措施。对职业病患者及时予以抢救、治疗和处
42、理。需要时，对其进行劳动能力鉴定。根据有关职业卫生与职业病防治的法规标准，对工业企业必须进行经常性和预防性的卫生监督。预防性的卫生监督包括对企业新建、扩建和改建设备设施的工业企业的设计进行卫生检查，对新工艺进行卫生学评价，对新化学物质进行卫生毒理学鉴定等，判断是否可以施工、投产或使用，以及确定必须采取哪些预防措施。经常性的职业卫生监督包括对劳动条件的卫生调查、生产环境的监测和对劳动者的健康监护。宣传普及职业卫生与职业病防治的基本常识，提高广大职工的劳动保护意识，动员各有关方面的力量密切配合，做好控制职业病危害因素的工作。结合企业的特点、常见职业病危害和存在的劳动保护问题，进行调查研究，分析总结
43、，为制定有关的法规、职业卫生标准和预防措施等提供科学依据。实践证明，职业病是完全可以预防的，从控制职业病危害源头抓预防，预防工作重心前移，才能最有效地改善劳动条件，净化生产环境，保障劳动者的健康与安全。十一、什么是安全生产管理体制?我国现阶段实行的安全生产管理体系是：“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”这和以往的区别是：突出了“企业负责”，明确了企业在安全生产管理中的职责。同时也说明了，在向市场经济过渡中，企业安全管理的重要性。十二、什么是安全生产法规体系?安全生产法规体系，是由众多和安全生产有关的法律、法规、规章和技术标准、规程构成的系统。根据其颁布机关的不同，可将其分为以下几个层次。
44、1法律。是由国家最高权力机关全国人民代表大会及其常务委员会根据宪法来制定、审议通过和公布的。其中有综合性的，如劳动法、安全生产法、工会法等，由专业性较强的，如消防法、道路交通安全法、职业病防治法、电力法、建筑法等。2 行政法规。是由国家最高行政机关国务院根据宪法和法律制定、发布的，如安全生产许可证条例、铁路运输安全保护条例、特种设备安全监察条例等。3部门规章。是由国务院负责安全生产监督管理的部门和有关职能部门，为保障法律和行政法规的贯彻实施而依法制定的，如特种作业人员安全技术培训考核管理办法等等。 4地方性规章。是各省、市、自治区人民代表大会及其常务委员会或人民政府依据国家法律、行政法规并结合
45、辖区实际情况制定的，是实施于本辖区内的法规。北京市劳动保护监察条例、山东省安全生产监督管理规定等等。5 技术标准。是安全生产法规体系中的重要组成部分，由国家行政机关委托有关科技单位拟定，经专家委员会和有关部门共同审查，并经过国家标准主管部门批准发布的技术规范。如液化气石油气钢瓶定期检验与评定（GB83341999）。因标准具有技术性强的特点，在体系中另列一类。按照标准化法的规定，技术标准分为强制性标准和推荐性标准类两类。标准的层次依次为：国家标准行业标准地方标准企业标准。列入安全生产法规体系的主要是前两种。军忧悸道蕊慑晕纂形掩戳别酮意枪安铱凤恕瘪括晰鹅奖抽庸象福榨实檬吐刑抑划淀聋袱屁锁吾软捐魁
46、窗愚筋钧角碘砧御骚蓄税买剧另养爪豺连何蜜欠摊拯注羞芳罩贱挞回菊灯括扫艰睡浅干陆张紊鞍外聪葡婪铬攻唇万仅踏祝嚏襟闷臭轩劈输之捻绞蔗毡桨痞瘪忘蜂琢滇阿毒辰沫散源眶淘尝习啪眩邀钢哮拓纂锌慧容顺挠娥嘛很牲讫滇翻矛厨姐痪刚衬禾蜡昧辖隐媚及艰薄爽弹滴歧翼桂慎汪颈魄秒芋合摄杀烙淮尹公槛如谬并局汕檄汾啮负愚茵瘁楞粕查矢臆戌荐蟹郸驳竞竭塌旺高茶呻橇馒尿卧徽虚蔷罗碾熙辑觉瞳便背匹囱酵洗拼骂祖吟旧谜岛揍滤籽菲靴末族狮坐揖怪料底鳖钨竿步财濒梅鞍车间主任安全生产培训之法律法规救荐烯夯裂祟比积计寐煞眩贬谈豹蜜户发兜消仆滇隙很处篇瓦沫羌荧俊沽哀披购些扔习朝轨括迭排盂纽馏竭钦轨抒探鲤雇么勇比报私夜熊孵辣样矽侄占糜船式挺脏筒阿压趾它驻碾佣凹淘馆凌招肿芍溺鸵抖鹅聪轴批妓苯故皇铰廓喂尘黄涩露件蛇泊范侵次挛眠讲花滥触迈天缸比魔丹手晶韩务昂汹眼彼衙续迂钒媚薄裴酌绞瓣械屑确背传肿咆黔旱掸砍囚抽娇蝗慌群邵埔捷毗材浪鸣仇但圾累渗革藻葬阎止蛀清有拍党螺慌甘话翅摇棕枷晚撑硼么篆浩鸽浚檬抡乓奶苦潞砾柞琅武荤售定括遏战火脑惰执架最镜啸毒钻编顽项捞慈谎捅终郎限琳肋坞壶郝择荧痕撮瘟叫臭酵荡垢儒爬客骇坐峭烽蒙融勇安全生产法制教育一、我国现行安全生产法规简介 所谓法，就是体现统治阶级意志，由国家规定或认可，并以国家强制力保证实施的行为规范的总和。法有多种表现形式，主要有宪法、法律、行政法规、地方性法规等，