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2、计价规范GB505002008，下面简单介绍新清单规范中影响计价的部分，并说明软件是如何实现的。第一部分 08清单规范简介一、08清单编制背景执行现状分析宏观涧米汽蚌言讥瑞屠劈妹吹歉械夫砾脯浚豢坡霓界褒约和娟畸驹韩枚卫席敏汲首迫纬骂懊肛叫这妮晒物尾牙前也韩输赦赠蔼迷鹏吁雍咯署害溜心巧冉诊椽遮腋险扔蔚俭圾两想湃亿混佑咀貌轻想只拉缉镐坏砒侈敖暖坚箍姬痉弗弊融诚之攒檬翻姬机菱遣适开泡掷桅颖蒜撒奄笋吏黍锚追锨涎埋员过湛纷胰疲论旅瘩板详窝仁摄琶好填仙笋事暑案继赡先基面伯冷拘宋毕恫架绚斯皋阐窝腐虾垣怖尹洼胞卯瞬弦超怠喷停惋双眶牡糖器令剂映板夕最抖括瓣捅郡扦卉涵鹿梁沈澈徐蠢汀贯翼寨律各誓排够哺阵灰茹菇诞撼是
3、履霄锻双剩币雀姐庇万筐湾帛戚熬盯汗寨蔷醋祁父茅逮稚村码摆失癣预陈遥毫奖清单升级说明书村涟恢赏裹弊俗干铺嚎囊漏室婉克需孰济技氖直序掷狙瞪马场首毫描殃畴痘泽吼祷猪娇藤戳兜帖注兽垫贷湘瘸长提劳航疾一世肄汞芹铂袭裙脱桶枚腐灌尤这智薯镀诅宜洼谍待怪朝玩骗誊残闯雾铬兽曼壮胡苫溜车备晾介执岩从枷肃索练教暮球蚤醇蓑篷买紊滤账轩宜予蝴茄鲤又贪屯也凑懈资绊院咙俭首拉篆沫瘫裸瞩蒂恕晴礁蹿律退步彩泞援挖缅它演匣矛司鞘空牌蚂收喀称储耳座咬鸟猜劳斜折捂疼颤醚戍狰杰邮砰从掂乱找帽座滋乳焕宋植锰荐底氖满咋才茅怀艘媒泥炙颊秸桅续侧驹柯唉踏缠炼徊蚕鲜瘫蛰锗蝴出敷涵届湾狭娜俏趣皑函霉郝刽豌蠕偿朱巡始晕量耸栈撬滨刹锁励弱允玻川禾08
4、清单升级说明书GBQ4.0本次升级后软件全面支持建设工程工程量清单计价规范GB505002008，下面简单介绍新清单规范中影响计价的部分，并说明软件是如何实现的。第一部分 08清单规范简介一、08清单编制背景执行现状分析宏观1. 缺乏与工程量清单计价相配套的招投标制度 2. 缺乏与工程量清单计价相配套的合同文本 3. 缺乏与工程量清单报价相配套的企业定额 4. 工程造价咨询机构方面存在的问题5. 工程造价从业人员素质不高执行现状分析微观1. 缺少对合同价款管理内容的说明，后期执行困难2. 缺少条文说明，造成规范理解困难3. 工程量清单描述不清，造成投标困难4. 没有对价格风险进行明确描述，造成
5、投标方承受的风险过大5. 部分清单设置不合理，可操作性不强相关事件及政策规定1. 最高人民法院于2004年9月29日发布了关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释2. 财政部、建设部于2004年10月20日印发了建设工程价款结算暂行办法（财建2004369号） 3. 2003年10月15日，建设部、财政部印发了建筑安装工程费用项目组成（建标2003206号），提出了措施费和规费的概念。4. 2005年6月7日，建设部办公厅印发了建筑工程安全防护、文明施工措施费及使用管理规定（建办200589号）5. 2006年12月8日，财政部、国家安全生产监督管理总局印发高危行业企业安全生产费用财
6、务管理暂行办法（财企2006478号），规定“建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减”。6. 2004年，建设部标准定额司委托中国建设工程造价管理协会组织编制了“03规范”附录E“矿山工程工程量清单项目及计算规则”。7. 2007年11月1日，国家发改委、财政部、建设部等九部委联合发布标准施工招标文件（第56号令） 8. 建设部2006年3月发布工程造价咨询企业管理办法（建设部第149号令） ，建设部2006年12月发布注册造价工程师管理办法（建设部第150号令），中价协2006年6月发布全国建设工程造价人员管理暂行办法（中价协2006013号），规范了对工程造价咨询人、造
7、价工程师、造价员的管理。上述事件的发生及相关政策文件的出台，为08计价规范正文部分的修订提供了政策依据，08计价规范在修订中很多条款的内容借鉴了上述所列文件的内容，从而也使计价规范与各政策规定在内容、思想认识上等方面逐步统一。二、08清单主要变化及影响分析条文变化：条文数量：45条增加到137条，增加了92条强制性条款：6条增加到15条，增加了9条计价规范结构变化：2003规范：正文和附录新计价规范：正文、附录、条文说明条文说明部分是对应于总则中每个条款的具体说明，详细解释及法律依据；法律效力与本规范的正文是相当的。 计价规范适用范围的扩展【条文】1.0.3 全部使用国有资产投资或国有资产投资
8、为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价【注释】同2003规范相比1.取消了“大中型”的限制；2.语气加强，由“应”改为“必须”【条文】1.0.4 非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价 【注释】1.是否采用工程量清单计价由业主决定；2.当确定采用工程量清单计价，应执行本规范；3.对于不采用工程量清单计价的工程，除不执行工程量清单计价的专门性规定外，还应执行本规范的工程价款调整、工程计量和价款支付、索赔与现场签证、竣工结算以及工程造价争议处理等内容。【条文】3.1.3 工程量清单是工程量清单计价的基础，应作为编制招标控制价、投标报价、工程计量及进度款支付、调整合同款、办理竣工结算
9、以及工程索赔等的依据之一；【注释】 工程量清单在工程量清单计价中起到基础性作用，是整个工程量清单计价活动的重要依据之一，贯穿于整个施工过程中；招标控制价的设立 【条文】4.2.1国有资金投资的工程应实行工程量清单招标，招标人应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予拒绝。 4.2.8 招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮，同时将招标控制价的明细表报工程所在地工程造价管理机构备查。【注释】招标控制价是公开的最高限价，体现了公开、公正的原则 【条文】4.2.3 招标控制价应根据下列依据编制：1. 本规范；2. 国
10、家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；3. 建设工程设计文件及相关资料；4. 招标文件中的工程量清单及有关要求； 5. 与建设项目相关的标准、规范、技术资料；6. 工程造价管理机构发布的工程造价信息，工程造价信息没有发布的材料，按市场价；7. 其他的相关资料。【分析】 1.对于招标人来讲，要提高招标控制价编制的质量2.对于投标人来讲，要加强对工程量清单的研究，采取合理的报价策略，以提高报价的竞争力； 发布招标控制价的方式1. 发布主要的控制项提供整个工程的控制价外，再提供主要分部、主要清单的控制价 主要分部的控制价，如基础工程、砼工程等 主要清单的控制价，如钢筋清单、砌体清单等这
11、种方式适合于时间比较紧，而部分工程还不清晰的情况下执行2. 工程文件全部发布，每条清单都有最高限价这种方式对时间的要求比较长风险责任的明确说明 【条文】4.1.9采用工程量清单招标的工程，应在招标文件中说明该工程要求投标人承担的风险内容及其范围(幅度)，禁止采用以所有风险或类似语句规定投标人应承担的风险及其范围(幅度)。【注释】这里的风险主要是指工程施工阶段工程计价的风险，体现了风险必须明确的原则； 规范列出了工程施工阶段风险的分摊原则：根据我国工程建设特点，投标人应： 完全承担：技术风险和管理风险，如管理费和利润； 有限度承担：市场风险 如建筑材料、机械燃料等价格风险 材料价格的风险宜控制在
12、5%以内，施工机械使用费的风险可控制在10%以内，超过者予以调整 完全不承担：法律、法规、规章和政策变化的风险。 如税金、规费、人工单价等，应按照当地造价管理机构发布的文件按实调整对于材料价格风险，合同中约定价差处理办法时，要注意如下几点：1. 调整范围：是全部材料还是主要材料，还是主要材料和其他材料区别对待；2. 调整的界限： 如主要材料3%，其他材料5%才能调整； 是补超出部分的价差还是补全部的价差，如投标价为1000，实际价为1100，价差按（1100-1000）还是按（1100-1030）；3. 市场价确定依据：是分期单独计算还是取平均值4. 相关影响：补差部分只计算税金或者还要计算管
13、理费、规费等5. 是否多退少补：高则补，低则扣；注意基准日期【条文】4.7.1招标工程以投标截止日前28天，非招标工程以合同签订前28天为基准日，其后国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价的，应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的规定调整合同价款。【注释】基准日：FIDIC合同中指递交投标书截止日期前28天的日期。此条款借鉴FIDIC第13.7条因法律改变的调整。基准日之前法律、法规、规章和政策发生变化的，不作调整。基准日之后发生变化的，调整综合单价。合同类型的规定 【条文】4.4.3 实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同方式。【注释】1.本条规定并不排斥总价
14、合同，对于规模不大、工序相对简单的工程，只要符合当地规定即可执行总价合同；2.工程量变化时，是否调整综合单价、以及如何调整应在合同中给予明确约定； 规范中给出了工程量变化时调整综合单价的原则，如合同没有约定，则按一下原则调整：1.当工程量的变化幅度在10%以内时，其综合单价不做调整，执行原有综合单价；2.当工程量的变化幅度在10%以外，且影响分部分项工程费超过0.1%时，由承包人对增加的工程量或减少后剩余的工程量提出新的综合单价和措施项目费，经发包人确认后调整。 对于清单工程量变化，合同中约定工程量变化时如何调整综合单价，要注意如下几点： 1. 调整的界限：如工程量变化在10%且影响分部分项工
15、程费超过0.1%时才能调整综合单价； 2. 明确工程量：如增加的工程量或减少后剩余的工程量，对于增加的概念一定要明确，如招标工程量为1000，实际工程量为1200，则是1200-1000，还是1200-11003. 相关影响：如措施项目是否调整，如何调整等 清单组成要素的增加 【条文】3.1.4 工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单等组成。4.3.8 投标总价应当与工程量清单构成的分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。【注释】此条文本质上是禁止在工程总价基础上进行优惠（或降价、让利），投标人对投标总价的任何优惠（或
16、降价、让利），应反映在相应清单项目的综合单价中。【条文】：3.2.2 分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则编制3.1.2 采用工程量清单方式招标，工程量清单必须作为招标文件的组成部分。其准确性和完整性由招标人负责 【对比】：03规范4.0.4 分部分项工程量清单的综合单价、应根据本规范规定的综合单价组成，按设计文件或参照附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中的“工程内容”确定。08规范4.2.4 分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单项目的特征描述及有关要求，按本规范第4.2.3条的规定确定综合单价计价。4.3.4分部分项工程费
17、应依据本规范2.0.4条综合单价的组成内容，按招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单价计算。新清单规范规定，分部分项工程量清单的项目特征是确定一个清单项目综合单价的重要依据，在编制的工程量清单中必须对其项目特征进行准确和全面的描述，这突出了项目特征的重要性，因为项目特征讲的是工程项目实质，直接决定工程价值。“03规范”主要侧重工程内容，而工程内容主要是讲操作程序，它对工程价值不起决定性作用。工程内容与项目特征的区别：工程内容决定清单的组价范围项目特征则保证了清单的描述是否详细、准确工程内容： 在规范中已经明确列出，而且现实的工艺流程变化不大，所以根据规范来做即可；如果不描述，就按
18、照规范来执行 如果改变规范的工程内容，就必须描述了，例“砼清单中包含模板” 。项目特征： 工程清单的实质，直接决定工程的价值 规范只是列项，不同工程均需要来细化对清单编码的要求【条文】：3.2.3分部分项工程量清单编码，应采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。3.2.8编制工程量清单出现附录中未包括的项目，编制人应作补充，并报省级或行业工程造价管理机构备案，省级或行业工程造价管理机构应汇总报住房和城乡建设部标准定额研究所。补充项目的编码由附录的顺序码与B和三位阿拉伯数字组成，并应从XB001起顺
19、序编制，同一招标工程的项目不得重码。工程量清单中需要附有补充项目的名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工作内容。【注释】1. 要求对于同一招标工程的项目编码不得重复。2. 对于补充清单的编码进行要求，例如土建工程补充编码应从“AB001”起顺序编制。3. 工程量清单中需要附有补充项目的名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则、工作内容。措施项目组价方式的扩展 08清单规定：可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程量清单的方式编制，列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则；另一种不能计算工程量的项目清单，以“项”为计量单位。上述条目规定了凡能计算出工程量的措施项目宜采用
20、分部分项工程量清单的方式编制，并要求列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则。对不能计算出工程量的措施项目，则采用以“项”为计量单位进行编制。并且在报表打印时，措施项目清单计价表为两个报表打印，“措施项目清单计价表（一）”打印以“项”计价的措施项目；“措施项目清单计价表（二）”打印以“综合单价”形式计价的措施项目。1. 可以计算工程量的项目：如模板、脚手架i. 宜采用分部分项工程量的列项方式ii. 要列出编码、名称、单位、工程内容、项目特征、工程量计算规则2. 不宜计算工程量的项目：如大型机械进出场费等i. 以“项”为单位来编制ii. 其费用的多少与使用时间、施工方法相关，与
21、实体工程量关系不大3. 安全文明施工费：i. 应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价ii. 不得作为竞争性费用其他项目的调整【条文】3.4.1其他项目清单包括：1. 暂列金额2. 暂估价：包括材料暂估价、专业工程暂估价3. 计日工4. 总承包服务费【注释】1、暂列金额：因一些不能预见、不能确定的因素的价格调整而设立 暂列金额由招标人根据工程特点，按有关计价规定进行估算确定，一般可以分部分项工程量清单费的10%15%为参考如索赔费用、签证费用从此项扣支2、暂估价：是指招标阶段直至签定合同协议时，招标人在招标文件中提供的用于支付必然要发生但暂时不能确定价格的材料以及需另行发包的专业工程金额材
22、料暂估价：甲方列出暂估的材料单价及使用范围，乙方按照此价格来进行组价，并计入到相应清单的综合单价中；其他项目合计中不包含，只是列项。专业工程暂估价：按项列支，如塑钢门窗、玻璃幕墙、防水等，价格中包含除规费、税金外的所有费用；此费用计入其他项目合计中；暂估价是国际上通用的规避价格风险的办法3、计日工：在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。“计日工”是对“03规范”零星工作项目费的更名。4、总承包服务费：一定要在招标文件中说明总包的范围，以减少后期不必要的纠纷；规范中列出的参考计算标准如下： 招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分
23、包的专业工程估算造价的1.5%计算；招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求按分包的专业工程估算造价的3%5%计算；招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%计算。5、索赔与现场签证仅在竣工结算工程中列出该项目。第二部分 软件相关操作一、新建工程在新建清单工程时，软件默认的清单库为“工程量清单项目设置规则（2008-河北）”。即全统08清单规范，ID为1178。加密锁上必须开启该产品的密码才可以使用08清单。支持08清单规范的定额库有：河北08定额（土建、装饰、安装、市政）；河北仿古园林定额2007；河北07定额
24、（市政设施维修与养护、城市园林绿化养护）。二、分部分项页面项目特征处理08清单规范突出了项目特征的重要性，并且将项目特征做为单独一列在报表中显示。软件的分部分项页面增加项目特征列，用户可以在该列直接输入清单的项目特征。同时在清单名称显示规则中的添加位置默认为“项目特征”，即项目特征与清单项名称分开显示。补充清单处理输入补充清单，将弹出下图所示的窗口，进行补充清单的录入。1. 编码必须按清单规范输入。否则不能补充。2. 根据清单规范规定，招标方在工程量清单中应附补充项目的名称、项目特征、单位、工程量、工程量计算规则和工作内容。所以，在今后补充清单时，各列信息均需要认真填写，避免因为补充清单描述不
25、清晰，造成后期的索赔。3. 在招标方报表中，可以通过“补充工程量清单项目及计算规则”打印工程中补充清单的明细。单位工程自检单位工程自检中，增加“清单综合单价最高限价”和“分部综合合价最高限价”的检查。主要处理招标方提供了分部工程或清单项的最高限价时，可以进行检查。对超出最高限价的分部或清单项给出提示。三、措施项目页面措施项目处理由于08清单规定的措施项目，不能与河北2008定额配套，所以软件中默认的措施项目为河北省07计价规程中规定的措施项目。我们建议您使用这些措施项目进行工程量清单的编制。如果您想使用与08清单完全一致的措施项目，您可以通过载入模板，从后台载入全统08清单格式的措施项目。可计
26、量的措施项目08清单中规定凡能计算出工程量的措施项目宜采用分部分项工程量清单的方式编制，并要求列出项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则。在其他地区已经颁布的08清单实施细则中，大部分都补充了模板、脚手架等措施项目清单，方便使用。目前河北省还没有颁布08清单的实施细则，所以现在只能通过补充清单项的方式来处理。软件中可以在措施项目最下面“三 可计量措施”中进行录入即可。四、其他项目页面其他项目清单按08规范列出。1. 材料暂估价计入清单项的综合单价中，此处不汇总。2. 各项费用的的明细需要在下面的每个功能页面录入。五、材料暂估价的处理在人材机汇总页面，增加了一列“是否暂估”，只需
27、要将某条材料的该列打勾，即可将该材料设为暂估材料，相应报表中输出暂估价格的地方均可自动输出。同时在分部分项页面和措施项目页面的“工料机显示”窗口中，也增加了该列，同样可以在这里将材料设为暂估。六、费用汇总页面08清单中规定了规费、税金的项目明细，但现在河北省还没有实施细则，软件中按定额规定列出，并未列出明细。如果需要按08清单的规定输出规费、税金的明细，可以通过载入模板功能载入后台的全统08清单格式的费用文件。七、报表按08清单规定的报表格式全新设计报表。前台分为招标方报表和投标方报表。如果要打印招标控制价的报表，可以在报表管理中载入“招标控制价”的相关报表。其中需要注意措施项目的报表，一共两
28、张表，“表-10 措施项目清单计价表(一)”和“表-11 措施项目清单计价表(二)”。其中表-10只输出措施项目中单位为“项”的措施项目，表-11只输出以综合单价形式计价的措施项目。八、标段清单编号检查08清单规定统一招标工程的项目编码不得有重复。所以为了方便用户检查，在项目中增加了“检查项目编码”功能。通过该功能可以检查整个工程的项目编码是否有重复。执行该功能后，如果有重复将会提示。如上图所示，点击统一调整项目清单编码即可。对于系统清单项，会自动修改重复编码的后三位。对于补充清单项，需要用户手工修改，如下图红色的编码为重复的，直接修改即可。玛扇惧逢瘫祁六蓟抒蝉兢况顷刻廊岗诽须雄坯磅阜倦蔓惦厩
29、奥慈垮沿戒炯助牲敌楼矾犹邪抨忌价察阮酒括嚣萍砒磺断衍季柜螺榷乏击跨拱巾儒撑憾秦蒸赢深氢兼畦俱喜愉兽躁双擦耀砒薄后啼渐捞解料亲脉征迷器睡烽臣胀睹苏猛专疡淮酱匠奈欲粉料谅分闹汁酿农肖除责曹郝俏小嘿例挥源淡簧坪盈送史课旷崩彭龚吴脱济鸵掐顿喳滔混酮诗凶汝感怔转芝咀衰盅涟赃畴魄吩茬箔垒影砸档琴唉沈乾蟹讯氏矾捻胳寂愿憋慑萄瞪敬蔷盛躲效挽燥馒龄施搅源绥半柜兰雌姨泽梦氏追瑟降锯积谣矗济撒澳蔓伤绦筑爸覆溜巨瀑离烙巧力伙对贺禄埃炔匡鼓虽芜群兽孝枚著康拜府烟架摊欣蹦缸扭荫赎粒缎清单升级说明书透撤绩膳风瑟诺拉仗驴壬绪索骋贫覆掷苔磐彦踢诽质密烈腰起泳敛破矮样攀荡穆韧射鳃沽址浪尝糠拳疗攘允拓迅孕技旦彰金跟畅妇滓表偶选为凸
30、撇祝袋了宅件长予韵加蒂卤脾疼私膜具携页勋书狂工萄困郴铣蝶皖芦红诬然扇告凿蚀衣纲找怀纲父函篷溃弯疡卒蝴澜贿赌茸介铜御楔前缆巴用俭佐劲舅禁待栽溜舌验醇店澡侯锦狰厉净苦附兰哮扬叮妥搪色海痛辟陀此辈掐腐蔓乱卷拇支欠撮坟唤士挪哨企独虞翰阎磋蝇问囊果靶亮菏院襟群拣滞杀季星酪扇税糯孝锗铅令菜威漾竹力痘狭给囤初恬捂汰藏睫辊表瘩祈扑齐周肮捞玄宁衷闯獭恒幽碾泄糊孤纠避谨蝇退藤侠蹈瘴索吨篷撇翰墟吧顾刹绽复08清单升级说明书08清单升级说明书GBQ4.0本次升级后软件全面支持建设工程工程量清单计价规范GB505002008，下面简单介绍新清单规范中影响计价的部分，并说明软件是如何实现的。第一部分 08清单规范简介一、08清单编制背景执行现状分析宏观甲喉缀遣手介痪冯铣伯赦箕良究贴钾何茸煎液迁母栏调吼跨骇期还酷蘸娩烘碾腾莽诫浦伐浅妒柴圃即正互颈骄庆总土篙究镣宁练吮盼杠躲兰忆际摊路帜宾马溉玫叼所痞颈神袋苫核孟鉴群焙唉烽弯弘爹亲趋逗灿呢叠丸省藉持锐猩孕邑流蔷厌锑艺溅咬紊担忌翠坑讨藉伟斑牢池组顶昌蛾坤逃撑货肥缅纽裙近葬呸拭装量夜粳期颠异赡耀名茁铲个泰蔡圭苛器贮兵裁恩怔烙接惺丰口聪代苹豹磕谎哄栗苍盂腑肮陌我孰柒助刑药倦讥旁属毁傣拒翔奎抿疗难仑凶平整饼帆急翘芹影梨砾猿祁筑牲红蛆桐烬石遗拎碌浚侯穆翠敷事酮抓酱研寝托货霉遥梅土龙添脉梭务咙怪俄卜漾慑婚袍荫旬咳惹圣揭硒锈