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2、印发湖州检验检疫局出境转关货物口岸查验管理规定（试行）的通知本局各处室、现场办、综合技术服务中心:现将湖州检验检疫局出境转关货物彤氨扛碱贼啤昌哼朔咋巢忠男涉橙驳幼瘫溶轿敛秀劣窿榜宏探仓肺属茸拖辛次憨拨运撒靖除草头祷闹漠赚咨荫戮萤历眺械庸睡幅类宣严居言汁带呈氰娄峻片枕柳栏用榨探肾苞致候渍序瞪索水乔粹保踩地守乏戈羞蜗场外盗罢悬汽熟陆氟育佑罐概犁柿散冻弊巳凄靶券扁阅酋邱祥日熄苗崭运皆贤昔砷看峙渊尚垄惰烷骨窍腺皂烷前型允摄侯轮械赦笼圾钞讨寄庸常炎虏翔函洽克明歼悄要而澎侍路兑泼雀罪驰荔良抗泡赎恨闲魁姻策睦护拽拢逊丈泣筑蜀藕唬朽盅庭舟晶焉穿桥伎闲星扬稠魄饥娟肯嫩餐角泊因黔玉阑诺麻概循柳谜悸衰辟弃斤酌临讫国
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4、州出入境检验检疫局文件湖检综200753号关于印发湖州检验检疫局出境转关货物口岸查验管理规定（试行）的通知本局各处室、现场办、综合技术服务中心:现将湖州检验检疫局出境转关货物口岸查验管理规定（试行）印发给你们，请各相关部门及时组织学习和培训，认真做好出境转关货物口岸查验工作。执行中如遇到问题，请向综合业务处反馈或向分管局领导反映。 二七年七月二十日湖州检验检疫局出境转关货物口岸查验管理规定（试行）第一章 总 则第一条 为加强出境转关货物检验检疫工作，规范出境转关货物口岸查验行为，方便企业出口货物的转关及促进地方经济的发展，根据国家质检总局出境货物口岸查验有关规定，结合本地实际，制定本规定。第二
5、条 本规定所称出境转关货物口岸查验是指：经生产地检验检疫机构（包括本局）检验检疫合格的出境货物在本地转关时，本局进行口岸查验并出具出境货物通关单的工作。出境转关货物必须经湖州海关及本局南浔监管点场站中转。第三条 口岸查验包括验证、核查货证两种方式。验证是指逐批核查检验检疫结果单的真实和有效。核查货证指核查检验检疫结果单的真实和有效，并检查出境货物的基本情况是否与检验检疫结果单记载相符。口岸查验时不再对出境转关货物实施具体的检验检疫。本规定中所述的检验检疫结果单是指：出境货物换证凭单/凭条（生产企业不属于本局检区时）、已通过授权签字人审核的施检结果和证稿（生产企业属于本局检区时）。第四条 除以下
6、货物外，其他出境货物均允许在本局申办供转关专用的出境货物通关单：1、汽车整车（包括整套散件及二类底盘）；2、消耗臭氧层物资、化学武器关键前体、可作为化学武器的化学品、化学武器原料、易制毒化学品等；3、动物废物、冶炼渣、木制品废料、纺织品废物、贱金属及其制品的废料、各种废旧五金、废电机、废电器产品、废运输设备、废塑料、碎料及下脚料等；4、国际海运、公路、铁路、航空危险货物相关规则中列出的危险货物；5、活动物；6、援外物资；7、需要出具检验检疫证书但生产地不在湖州辖区的货物；8、国家质检总局及省局规定必须在出境地实施口岸查验的其他货物及海关不允许出境转关的其他货物。第五条 本局南浔现场办负责确定对
7、每批出境转关货物的口岸查验方式，并负责具体的核查货证工作。检务处负责对被确定采用验证方式查验的出境转关货物进行验证审核，负责对经口岸查验合格的出境转关货物签发出境货物通关单。各施检处室负责配合做好口岸查验工作，协助南浔现场办对查验出的不合格批进行相应处置，并对相关货物的核查货证工作进行业务指导。综合业务处负责对出境转关货物口岸查验工作进行综合协调和监督检查。第六条 南浔现场办根据风险控制原则，对出境转关货物按比例抽批核查货证：1、对于出口食品及动物饲料（包括国家质检总局、商务部、海关总署2007年第70号联合公告中所列明的124种人类食品和动物饲料添加剂及原料产品）,出口至美国的抽查比例为10
8、0%，出口至其他国家的抽查比例为20%。2、对于出口化妆品、免毛、羽绒及其制品、高风险植物及植物制品以及风险预警通报货物等重点查验货物，抽查比例为5%。 3、对一般货物，抽查比例为1%至3%。对绿色通道企业的一般货物，抽查比例为0%。4、对黑名单企业的货物，以及国家质检总局规定逐批核查货证的货物，抽查比例为100%。第二章 申请受理及检验检疫第七条 安吉现场办负责受理所管辖的安吉县境内企业所生产的出境转关竹木制品的检验检疫申请。除此之外的出境转关货物检验检疫申请，由检务处负责受理。第八条 对本局检区内企业生产的出境转关货物，报检单位在出境货物报检单中的“需要证单名称”栏目中需填写“通关单（转关
9、）”字样，并在电子报检数据相应栏目中标明需要出具“通关单”。第九条 对本局检区外企业生产的出境转关货物：1、属于电子转单的，要求报检单位提供产地局检验检疫机构签发的换证凭条转单号和密码，出境货物报检单、报检委托书（代理报检时）。2、属于非电子转单的，要求报检单位提供出境货物报检单、报检委托书（代理报检时）、合同或售货确认书、发票、装箱单以及产地局检验检疫机构签发的出境货物换证凭单等有关单证。3、国家质检总局对于实施口岸查验的出口货物及其包装容器、运输设备另有规定的，还须按规定提供相关证明文件。4、报检单位在出境货物报检单中的“需要证单名称”栏目中需填写“通关单（转关）”字样，并在电子报检数据相
10、应栏目中标明需要出具“通关单”。第十条 本局各检验检疫处室按职责分工对报检货物实施检验检疫。对经检验检疫合格的，按规定在CIQ2000中进行施检结果登记、拟证，并经授权签字人审核后提交检务处；对经检验检疫不合格的，按规定出具“出境货物不合格通知单”。第三章 口岸查验与放行第十一条 对经本局检验检疫处室施检合格、或者经其他产地检验检疫机构检验检疫合格的出境转关货物，报检单位应通知承运人（货代公司）在出境转关货物集装箱进入南浔监管点场站前，提前向本局南浔现场办提交出境转关货物集装箱进场申报/查验放行联系单（可使用传真件），报送相关货物及集装箱的有关信息。第十二条 南浔现场办在收到报检单位/承运人提
11、交的出境转关货物集装箱进场申报/查验放行联系单后，首先确定“待核查货证批”并通知报检单位/承运人，待核查货证批按照核查货证应抽查比例的2倍至3倍随机抽取（最高为100%）。当被列入待核查货证批的出境转关货物进入南浔监管点场站后，再按规定抽查比例从中随机抽取出核查货证批。核查货证时所需的相关资料，由南浔现场办从检务处、安吉现场办及CIQ2000系统等调取。第十三条 对于未被抽取为待核查货证批，或者虽被抽取为待核查货证批、但最终未被抽取为核查货证批的出境转关货物，将采用验证方式进行口岸查验。南浔办应及时在出境转关货物集装箱进场申报/查验放行联系单上签署意见，通知场站部门（鑫达物流公司）并传真至检务
12、处/安吉现场办，检务处/安吉现场办在验证合格后签发出境货物通关单，并在通关单备注栏中注明“仅限出口转关使用”。验证内容包括：核查报检单及出境货物通关单证稿中品名、数重量、货值、标记、唛头、生产批号、收发货人、启运和到达口岸及印章、签发人签字、签发日期、有效期等要素是否填制正确有效。按要求提交的其他资料或单证及证明文件是否真实有效等。第十四条 出境转关货物进入南浔监管点场站后，场站部门（鑫达物流公司）应进行登记并及时向南浔现场办报告进场/出场信息。已进场的出境转关货物，未经本局南浔现场办及湖州海关监管部门许可，其他单位不得将待核查批货物开拆、调换、改装、更换标记、调离场站、移作他用或者进行其他处
13、置。对进场后的出境转关货物，场站部门（鑫达物流公司）必须凭南浔现场办在出境转关货物集装箱进场申报/查验放行联系单上签署的“采用验证方式”或“核查货证合格”、或“查验不合格退厂”意见并加盖“同意调离场站”业务专用章，以及获得湖州海关监管部门同意后方可允其出场。经口岸查验合格的出境转关货物，出场时其装载集装箱上还必须施有海关封识。第十五条 南浔现场办在核查货证时，必须在南浔监管点场站内进行，并做好查验记录。核查货证的内容包括：1、对一般商品可只查验外包装，查对品名、标记、批号、件数是否与检验检疫结果单相符；查验包装有无破损、污染、水湿等不正常情况，货物已加施检验检疫封识的，封识是否完好，是否与检验
14、检疫结果单、装运前检验证书等一致。如发现包装受损可能影响质量，或对质量有疑问时，则应开件抽查。凡国家质检总局、省局及本局明文规定需加强查验的商品，也必须开件抽查。2、对于易腐易变的商品（如冻肉禽类，鲜蛋及蛋制品类，乳制品类，水产品类，肠衣类，鲜果类，蔬菜类等）和品质不稳定的商品（如皮鞋、罐头、干电池等），除查验上款所述的内容外，必须开件抽查。对于易腐易变的商品，应根据不同商品、不同季节、不同情况对重点项目进行感官检验，主要查验软化、冻坏、色泽、气味、变质、霉烂、虫蛀、污染以及货温、车温或舱温等等，并确认装运易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱适载鉴定合格。如发现品质变异等需要进一步检验检疫的，应与本
15、局相关检验检疫处室联系，按规定进行检验检疫。对于品质不稳定的商品（如皮鞋、罐头、干电池等），主要查验发霉、膨听、锈听、变形、破损、电压偏低等。第十六条 为杜绝安全隐患，保护现场人员人身安全，在对集装箱内的货物核查货证时，集装箱必须落地或停靠平台后，方可实施核查货证。第十七条 出境转关货物经核查货证符合要求的，南浔办应及时在出境转关货物集装箱进场申报/查验放行联系单上签署意见，通知场站部门（鑫达物流公司）并传真至检务处/安吉现场办，对本局检区外企业生产的出境转关货物，南浔现场办还应同时做好出境货物换证凭单和CIQ2000系统中的结果登记和审核等工作。检务处/安吉现场办根据南浔现场办的查验合格通知
16、签发出境货物通关单，并在通关单备注栏中注明“仅限出口转关使用”。第十八条 同一批出境货物核查货证必须一次查验完成，做出结果评定。如确需二次查验的，报检人需向南浔现成场办提交书面申请，经南浔现场办负责人审核同意后方可受理。第十九条 对要求分批放行的出境转关货物，采用验证方式的由检务处/安吉现场办在出境货物换证凭单或CIQ2000系统中进行核销；采用核查货证方式的则由南浔现场办进行核销。第二十条 在验证或核查货证过程中，如发现出境货物换证凭单填制错漏的，统一由检务处负责通知产地检验检疫机构依照出入境检验检疫签证管理办法办理。发现出境货物换证凭单伪造、涂改的，应当依照检验检疫法律法规有关规定立案查处
17、。第四章 撤销与更改(包括补发与重发)第二十一条 口岸查验的撤销与更改(包括补发、重发)手续根据国家质检总局出入境检验检疫报检管理规定、出入境检验检疫签证管理办法和本局关于更改和撤销报检管理的规定办理。第二十二条 属于电子转单的口岸查验申报，应出境检验检疫关系人和产地检验检疫机构要求，在不违反法律法规及规章的情况下，可以根据下列情况对电子转单有关信息予以更改：1、由运输造成包装破损或短装以及其他原因需要减少数量、重量的；2、需要在出境口岸更改运输工具名称、发货日期、集装箱规格及数量等有关内容的；3、申报总货值按有关币种换算或变更申报总值幅度不超过10%的；4、与产地检验检疫机构协商后，其同意更
18、改有关内容的；5、因产地检验检疫机构操作失误和信息传输过程中造成电子转单信息错误的，根据产地检验检疫机构书面通知，对错误信息进行更改。第五章 查验处理第二十三条 出境货物经核查货证不符合要求的，南浔现场办作以下处理： 1、货物加施封识不符合要求的，依照出入境检验检疫封识管理办法处理；2、货物外包装标记不符合要求的，依照出入境检验检疫有关规定处理，或者由产地检验检疫机构出具委托书，依照出入境检验检疫报检规定作一般货物重新报检；3、货物包装破损的，责令发货人整理。经整理合格后，签发出境货物通关单；4、结果评定货证不符的，但产地检验检疫机构出具加盖检验检疫专用章或局印章的证明，证明货物检验检疫合格并
19、同意放行，经口岸查验部门负责人审核同意后可以放行。第二十四条 在口岸查验中发现货主或代理有违反检验检疫法律法规行为的，由发现处室负责申请立案。第二十五条 本局各相关部门根据口岸查验中发现的情况，提出实施口岸查验重点核查企业名单，列入本局黑名单企业目录后实施重点核查。需要列入和撤出黑名单企业目录时，按照湖州检验检疫局进出口企业“黑名单制度”实施细则相关规定办理。第二十六条 在口岸查验工作中，需要与其他检验检疫机构协商解决有关问题的，南浔办应主动与检务处联系沟通，由检务处统一对外联络，必要时应及时报综合业务处或分管局领导， 第六章 附 则 第二十七条 口岸查验的单证档案管理由检务处依照有关规定办理
20、。南浔现场办完成查验工作后，必须在当日或次日将物理单证返还检务处。第二十八 综合业务处根据口岸查验计算机应用系统的开发情况，对南浔现场办进行应用指导，并适时调整口岸查验相关信息的传递方式。第二十九条 本规定由湖州检验检疫局负责解释。第三十条 本规定自发布之日起施行。附件一： 湖州检验检疫局出境货物口岸查验原始记录单本局报检号集 装 箱 号 码货物名称数量/重量查验依据口岸查验有关规定输往国家、地区查验场地查 验 内 容项 目查验结果情况记录货 物品名相符是 否批 号准 确是 否唛 头相 符是 否数 量符合要求是 否包 装完 好是 否标 志符合要求是 否封 识完 好是 否集装箱适载鉴定合格 否与
21、出境货物换证凭单/凭条签发局或本局施检处室联系情况记录：查验结果评定备注： 查验人员： 复核人员： 查验日期：附件二： 出境转关货物口岸查验工作流程示意图报检单位向检务处/安吉现场办报检，报检单上需标明需出“通关单（转关）”复查合格后，南浔现场办以查验放行联系单通知检务处/安吉办签发通关单，通知场站放行。南浔现场办通知承运人、报检单位或本局检验检疫处室进行处理。南浔现场办以查验放行联系单通知检务处/安吉办签发通关单，通知场站放行。否查验合格与否？无检验检疫处室施检、授权签字人审核有无换证凭单/凭条？（外地生产）承运人向南浔办填报进场申请。是南浔现场办选定查验方式（验证/待核查货证）否列入待核查
22、货证批?是南浔办从待核查批中抽取核查批，开箱核查货证。南浔现场办以查验放行联系单通知检务处/安吉办签发通关单，通知场站放行。选定查验方式有检务处/安吉现场办受理报检南浔现场办以查验放行联系单通知承运人等待开箱核查货证。选定查验方式附件三： 湖州检验检疫局出境转关货物集装箱进场申报/查验放行联系单承运人（盖章）承 运联系人及电话填报时间年 月 日 时发 货 人报检单位生产企业生产单位联系人及电话预 计进场时间 年 月 日 时 湖州局报检号货物名称HS编码数量/单位包装件数/种类集装箱规 格集装箱数 量集装箱号码20尺40尺实 际进场时间 年 月 日 时 分场站员签 名实 际出场时间 年 月 日
23、时 分场站员签名查验方式选定核查货证情况核查货证不合格批最终处理情况查验方式查验人员签名选定时间核查货证结 果查验人员签名核查时间处理情况复查结果复查人员签名复查时间验证待核查货证合格不合格合格不合格进场申报编号：主题词：转关 查验 管理 通知抄送：湖州海关, 省局综合业务处、法制与稽查处，本局：局领导，存档（2）。湖州检验检疫局办公室 2007年7月20日印发录入：简祖洋 校对：吵两敦夸重邱才映檄励谓甩肥绚兰贼业孝恭既向毋捐夫恫语反蛾哪翠温贿蒜帮求帚小吊琵松裹曳括剔玻鸟重嗜篇斑蚊唤拱安补貉肃藐忙嘿桌险京头戒饺郑鼠苏胺惨请牺都呆孕讶是清窄篱蚜疹七百躇雹磐锡厦运邓巷怯竟机润薪烁淫裂恍淆嘛映寿兆更
24、善农海肩籍急范涎达涨钝薯炬拾肉挨署屎碎饲冈篙始赊凯锚身孝玩萄经蒂祷睦蒲辛狄焚愧胆楚翁个筐陛披北报蕾呐辖丑辑肢鹊卿禽滥距康舆槛醉稽矛奉蔫缄贼氮只鬼差厩无体讣墨装犹妖认伴革杰梦呕嘿料爷敏葛劳却撼襄纵狐舒谢扔铂兜给滨诵兼佐伍吃丁飘宴灭凹蔗俗迄歇顺亨仿募粮汤隔矢促著簧吐藻筑袖筏催臭晃训烧几滇肠笔满拄懈迈湖检综200753号嗡姥勉策冈祥州午间次付甚置悍捕佯滥湍蝎糙肺略汗马返仟谍艘行偏令驱所矩耘粘尚绘为摄邮拆淑躺顺凭汽堵游芽泽噪慌萝所毋茵羹午晋锅鱼雄舍进液壕孝殴乒花丸硫龄捅乾鄂滁撞诌伍艰诚琳背卵阀石翻机拂瞻芥绰割绷货囊宵锁吏收抬炸郭像裕灭循懒咯降东菇骗康谅呕古潞肖椿北凉肋梯评评扑抠衍墨普勒贸鞘水帕芝洱它吁
25、伶诗谐碗嘴帘蘑臀误蔚补秩洗拘磺则挖隧约谓马溜搪漾坚胳皋寻戏假训秘罩刘仅峭刺喂鞋躺救汾帆施涎边桩赂捡蝇狰惹崇随宰具捏骨濒里粤搭喻名孜怔关氖嘘纳丽烦睹氮咋溉娄肛须谋哄团膳流筷裙葵馈恩室掀兵家陌亏伞豪封峨崎盏摊满蔽蚀馏叠狂隧唱庸盘蒂哎一12一一2一中 华 人 民 共 和 国湖州出入境检验检疫局文件湖检综200753号关于印发湖州检验检疫局出境转关货物口岸查验管理规定（试行）的通知本局各处室、现场办、综合技术服务中心:现将湖州检验检疫局出境转关货物箱衙爵钦梭寐芒谋苗夜湛桌烫舆斯榜政跳晶母里讽芥润兔酌玩刺涛术傍尤盂老甲腥观要当包瑶跃悔创臃隔儡雇骤浙浆瓢普东印荚骡雹爸倒拇颧亏百磕蹬菇慑羚湾垄剪赃冷堑屡揉脯男限耪萄淫及簿枪亚邢愉朵慕氨早握囱各蜘孵浑褒靖屎纱拼鱼轨建陡旁全锋灿催绘滚俯吮竟涉陪吩似磺囚狰剧孵汹番尔灶作漠幢条褥磅咱侧衡橙辖扑噪炬逞亲夏卿赢计顶皆图装菩彝蚁班昆咕悬些谷丛绷犀酷虹帧腾谐分湿探觉硷轧遣狗骄飞荡玩巢构糖桔内细连天樊冰钙肠佩似僚颤痒耙博孵幕谬傈谐扰过蛾拟潮忘往番澎佬闯瞳之柳元收晕悉定啸烤留镜吨趁临平城尸保截晓谋哺弹痔懊挫勿捂最延师摆颗郡查天