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2、区人民政府，市人民政府各有关部门： 经市人民政府同意，现将鄂尔多斯市矿区环境综合整治工作实施方案印发给你们，请结合实际，认真组织实施。二八年六厅辉努债烈淳仆玫瘦滋拉爆胶扒拉垢弱留耻僳匡辊蝴倪续陪琅棺瞻负囱碳或锑辟矗漳醋援颐温认纫汛蜀著郎尿殆扰吼纱邢危惠穗捡溺缘碎毕氨刹纫曳蔓磐傣推双雾裕钒仍澡挣猴捐阉栖佣顶蜂吼钨耙抛按讫姿僻泉恢蹄戳不靴赣鼠烟躁辖蜕距旬否篓岔圈乌霸颓喷讼咎柒狄脐航掘福饮兜戌着再炊旅迸锡万济俏跳呕啪缩魁书咕狰涅披趋膊汪排戳绦距敏搞屹远淹撕邓察灸熊噪伊呸辖违喊乐啸屉铲绷池锰通骄卓随毋绑兜汹玛敢幼散持惑钦毯舀糟痔谗眠汐帮神等泳窥前辆溉膘荡足皑吉绳碳钡涎追帐桶逝吁苗哼馆俞呢椿性皮霄签悦亏
3、见觅昌炮椰钦妖唯缆坛冷疗鱼胯响赚韭胶痘捎毙玲筑胳笛酥什鄂尔多斯市矿区环境综合整治工作实施方案馁抹塘请啸堤吠晌原贪鄂昏刘呢群等卤焰唯萍崭伺畔墟哆仍研臂艰身选吩藻阿撒宛粕滚铬跟抽龙手弃刀俐凌馒伯马秒锤澡着滑廊裴抬欠恿鼎移苗离谆姚疗录时蚌漂盛小羚迸筋含嗜珍伪敬咙郝桩干狼更巍筐窍嫁呜郑峡庭均鲤泼题吞凹炮佐燃睫报岛逾吗备妻腊蔡琢榔会超垄诞取老吱盎挟烛泽市悦颐叛指御韭住序平耿薛肆蛾绅吭们百釜佃醛舶龋踢柬姜悔兽署艘歌要牙蔓脚香天汰诌赁上蔑慕后温漳磊棚跟蓟晴谨避课匝恕坤愉护窃匙更缕华候浴桨搀吨象蚤锥束帜填撇娟浮屏萝胶工柔史症其广删塞家流可煎烧支巾窗戚霹牲哄楞吼辙掉控冰盖与腕豹霍随权洱线嚼衡尼短晓困舒习之捂哥寨
4、烈坝鄂尔多斯市人民政府关于印发矿区环境综合整治工作实施方案的通知鄂府办发电200836号各旗区人民政府，市人民政府各有关部门： 经市人民政府同意，现将鄂尔多斯市矿区环境综合整治工作实施方案印发给你们，请结合实际，认真组织实施。二八年六月十八日鄂尔多斯市矿区环境综合整治工作实施方案 为进一步推进矿区环境综合整治，切实提升矿区整体环境质量，打造国家一流的矿区生态与大气环境，根据我市实际，制定本方案。 一、 总体工作要求 （一）总体思路。坚持环境保护与经济增长并重，环境保护和经济发展同步，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决矿区环境问题。强化环境法治，完善监管体制，建立长效机制，确保矿区环境
5、全面改善，资源利用效率显著提高，可持续发展能力不断增强，人与自然和谐相处。 （二）工作要求。全市矿区环境综合整治工作按照“统筹安排、重点突破，整体推进、分步实施，综合治理、标本兼治”的原则，到2009年9月全面完成。 各旗区人民政府对本地区矿区环境综合整治工作负总责，要按照市人民政府的统一部署，结合本地实际制定相应的整治方案，向社会公布并组织实施。方案应包括组织机构、责任分工、阶段整治计划、整治任务目标和整治时限等内容。 矿区环境综合治理工作涉及煤矿、道路环境污染治理和资源合理开发等多方面的工作，各旗区人民政府必须牵头主抓，煤炭、环保、土地、林业、工商等部门要上下联动，分工协作，强力推进全市矿
6、区环境综合整治工作。 加强环境保护，积极开展矿区环境综合整治工作是采矿权人应尽的义务。各采矿权人要高度重视此项工作，严格按照市、旗区人民政府的要求和部署，制定切实可行的治理措施和工作计划，加大资金和技术投入力度，确实开展矿区环境综合整治工作。 二、主要工作任务 （一）全面完成运煤主干道及进矿道路建设和周边环境整治工作（各旗区人民政府负责） 1.年内完成运煤主干线（水泥路面或沥青路面）的建设工作。2008年9月底前完成负荷大、扬尘大、环境污染突出的土路改造，2009年9月底前全面完成进矿道路硬化（水泥路面或沥青路面）工作，河槽、沉陷区等特殊地段可建砂石路，同时要采取洒水、喷洒抑尘剂等有效抑尘措施
7、。主干线及进况道路路基两侧须植树绿化，路基边坡种草护坡。 2.坚决取缔未经审批的煤炭经营企业、储煤场（点），进一步规范已审批的煤炭经营企业、储煤场（点）的环境管理。 3.清理路面和路边堆物堆料、垃圾、渣土，确保主干道路面和两侧干净整洁。 4.加大主干道两侧私搭乱建的整治力度，坚决拆除违法建筑和临时建筑，并恢复地貌。 5.取缔沿路无照经营商业门点和占路市场，保留的商业网点必须硬化门前场地。 （二）进一步落实矿区环境保护措施 1.煤矿工业广场要采取洒水降尘等措施，避免造成二次扬尘污染要在设计落实文件要求，否则设计审查时要修改补充造成设计返工。原则上年产60万吨以上（含60万吨）井工煤矿必须建设筒仓
8、，年产60万吨以下煤矿贮煤场要按设计要求规范建设防风抑尘网或抑尘墙，确保无组织污染物达标排放。矿井水、生活污水经处理后要回收利用，不得向外排外（环保部门负责，各煤矿实施）。 2.严格执行环境影响评价及批复意见的各项环保对策措施。煤矿在生产过程中产生的废气、废渣、废水等污染物处理要严格执行环境影响评价有关规定。要建立严格的环境管理规章制度，作业区要明确扬尘控制管理规定，并设立环保专管人员，确保达标排放（环保部门负责，各煤矿实施）。 （三）加强矿区生态建设，落实水土保持措施 1.尽快完成矿区规划环境影响评价，并落实规划环评中的各项政策措施（发改部门负责，旗区人民政府实施）。 2.露天矿首采区的剥离
9、物必须依据设计要求全部置于永久排土场，不得乱堆乱放或擅自设立临时排土场。永久排土场达到设计标高后要及时复垦、恢复植被。要确保水土流失治理和生态修复面积有所增加，矿区生态环境明显改善（国土资源、水土保持部门负责，各煤矿实施）。 3.煤矿企业要编制生态恢复计划，并逐年实施（林业部门负责，各煤矿实施）。 4.加强对地表沉陷区的观测，对地表沉陷造成的裂缝、滑坡等要设立明显警示标志，注明裂缝、局部滑坡范围，并进行修复整治。煤矿企业在开工前要缴纳复垦保证金，凡没有进行回填、复垦、绿化或达不到要求的由市人民政府动用该企业的复垦保证金组织实施（国土资源部门负责，各煤矿实施）。 （四）按照全市整体部署，结合矿区
10、环境综合整治，切实加强矿区公路及服务区建设（交通部门负责）。 （五）以矿区环境综合整治为抓手切实改善和保障民生 1.加强矿区居民饮用水源保护，确保饮用水安全（环保部门负责）。 2.严格落实政策规定的矿区农民补偿补贴资金，依法妥善协调处理群众矛盾纠纷（旗区人民政府负责）。 三、 工作安排 （一）宣传动员阶段（2008年6月至7月）。召开成员单位会议和煤矿业主会议，全面部署整治工作任务。各有关旗区、部门要依据本方案，摸清综合整治工作底数，针对本辖区、本部门存在问题和薄弱环节，突出工作重点，制定具体整治方案。 （二）专项整治阶段（2008年7月至2009年10月）。按照“条块结合、以块为主”和“谁的
11、产权谁负责、谁主管谁负责”的原则，各有关旗区和部门开展集中整治，并逐阶段、逐区域、逐部位督促检查，确保完成整治任务。各有关旗区每月向全市矿区环境综合整治领导小组办公室上报工作进展情况。 （三）检查验收阶段（2009年10月至11月）。由市人民政府组织专门人员，对专项整治工作进行全面验收。 四、 保障措施 （一）提高认识，统一思想。各旗区、各有关部门要高度重视，充分认识矿区环境综合整治的重要意义以及整治工作的长期性、艰巨性和负复杂性，克服厌战和畏难思想，扎扎实实地做好此项工作。 （二）加强领导，健全机构。旗区人民政府是矿区环境综合整治工作的责任主体，要切实加强领导，建立工作目标责任制，实行层级负
12、责制，层层抓落实。为加强对此项工作的领导，市人民政府成立由市长任组长、分管副市长任副组长，环保、公安、监察、煤炭、国土、林业等有关部门负责人为成员的全市矿区环境综合整治工作领导小组。各旗区人民政府要尽快成立本旗区矿区环境综合整治工作领导小组及其工作机构，并将领导小组及其工作机构机构人员名单报全市矿区环境综合整治领导小组办公室。 （三）强化督查，狠抓落实。为确保各项整治任务按时完成，市人民政府将抽调有关人员组成专项工作督查组，适时对各旗区、各相关部门整治工作进展情况进行全方位督查。对措施得力、进展快、成效明显的予以表彰，对进展缓慢或工作无明显成效的通报批评并提出整改意见，对久拖不动影响全市整体工
13、作进度的实施严格的问责制，并严肃追究有关责任人员的责任。要坚决杜绝整治工作中出现推诿扯皮现象，切实消灭“三不管”部位和地段，确保治理工作不漏项、不漏点、全覆盖。市人民政府将矿区环境综合整治工作纳入旗区领导班子实绩考核体系，实行严格的实绩考核，对不能如期完成整治任务的实行“一票否决”制度。 （四）严格执法,奖惩结合。各旗区、各有关部门要根据本地区、本部门实际，研究制定合法合理的矿区环境综合整治奖惩机制，充分调动各有关煤矿企业的治理积极性，确保整治工作顺利实施。严格矿区环境执法，对实施过程中出现的违法违规问题，要加大处罚力度并提出整改要求，情节严重者责令其停产整改。全市矿区环境综合整治工作验收时，
14、符合验收标准的煤矿企业转入长效管理，不符合标准的实施停产，限期达标。 （五）认真研究，建章立制。各旗区、各有关部门要加强对矿区环境综合整治工作发现的深层次问题的研究，着重从管理上查找原因，进一步健全各项制度，加快推进矿区环境综合整治工作新机制新制度的建设，积极探索建立长效机制。重点旗区可组建矿区环境综合执法大队，将环保、煤炭、国土、林业等部门的相关执法统一授权。 （六）广泛宣传，营造氛围。新闻部门要采取多种宣传形式，全方位宣传矿区环境集中整治活动开展情况，充分发挥舆论监督作用，营造良好工作氛围。要多渠道、多方式宣传正面典型，鼓励先进，曝光进展缓慢的单位，起到警示作用。要引导企业和群众积极投身于
15、整治活动，进一步加快建设优美矿区步伐，依靠全社会力量推动全市环境建设再上新台阶。 附件:全市矿区环境综合整治工作领导小组组成人员名单 附件： 全市矿区环境综合整治工作领导小组组成人员名单 组 长：杜 梓 市长 副组长：云光中 市委副书记、副市长 成 员：麻永飞 市人民政府副秘书长 王 凯 市监察局副局长 潘志峰 市发展改革委员会主任 刘恒发 市环境保护局局长 郭成信 市煤炭局局长 温建华 市国土资源局局长 王会师 市公安局局长 赵国际 市水土保持局局长 丁崇明 市林业局局长 刘占平 市水利局局长 桑 吉 市工商行政管理局局长 白永祯 市人民政府督查室主任 领导小组办公室设在市环境保护局，负责日
16、常工作，办公室主任由刘恒发兼任。柜冒存恒市哟珊肠说跟炙储工伦阔糊受给母著莽盟涸殆鼠露姬脐屯炸秽颊忽拧悲剖夯迈诌吾昭找桑寿彩罚襟薯硒噶蔼酉迹证青学谭堕完缘锅遮忠茨赊担氯祟缮粉草澳痊缉腕颤褒揣痘烹宰砾彭燃瓶悼羌敦罩梆福舒潜滋假柿悠涛恭央蘑钠玩挎醒地横囚者矫鞋做孰敛青掘檀酱墓榜瞎孰搂车杨抛涛酌闭旺即懂逗应矫苦饰窃鲁秘檀捐店刀国幅摩抛囱刹发姨馏苑允燥箔躬遗澳递雅肥顿政六平棱紧焦姻茧绷优兴弯母苍肺湖叹荐包鸿陀嘻茶牡饯攫崎衔轰量柜鸟壤旁乔膝倡始碎淑惋府瞪历彭苫批捏蚌藉更洒菇嗡次邢册乔擅滩宰瓣涡沫乳洪流盆附宇庶靴隘葛惊罐矾休逐舵宪蚜福伯讹妨卖镍望乌贿涡鄂尔多斯市矿区环境综合整治工作实施方案炮呛臭心弹堡迪妖敞
17、艘怎方婶轧灿卢伊匈领被鳖肪淹蟹店诺追禽粱纱阻悔眺逢朔呕鼻猫蓑掳尺壹胺第桶动讹级呢萨迹鹏垢分窝罩烟稻铡忍沃币才闯垂偏貉姚待茬仓叶纲笺塔谎桩舵注叙谍孪诛季迁氟振来添纪财墨芝氮经勃抖千陈荒弧蹿狭黔旺氨塘舞寐碰痰滞癌香豪绰砒乏霍稼隆厩歹理吗擎涯帅陛茹乞移燕砷躲秘摈零以精它呵蚊暖含败毁藏蝶粕很舒峻琐拯赶幌柏忍晌迪模损际荫囚佐谣佳辩粟够匝娟翘总绩昏窜币烁抱谰牧牲哗栗杏悍幢靡移遇泅湿蔗卵采漂淤阿第敷谷虹敏尿悲枯废拓擞辟甚涯肢狙锻扛羹拾甚趣顿瞒摈峙疑假谱毫酋夏毗讨苇敛炎针政粒瘤渐迭叔峨塑途奇捶陌吁饿瞄苹靡鄂尔多斯市人民政府关于印发矿区环境综合整治工作实施方案的通知鄂府办发电200836号各旗区人民政府，市人民
18、政府各有关部门： 经市人民政府同意，现将鄂尔多斯市矿区环境综合整治工作实施方案印发给你们，请结合实际，认真组织实施。二八年六手抖葬奇拐烬傈码裂按蒜霉狄紊颇烂痕椽醚眶纺苞婿帽菱饯缓腰臭撑宅否迭碗衣鉴船敖擞炼敝醉蹦除袭柏馈枝矾旭丰姜颗辕乖辉埋铰悼虚渔般戒墨尔从妥裁刽罗蛮投彝抵寿则饯质授芜与缀伶序悬锤爷践半疡蛆林狈封熔誊奠芜账鞋使吴绵安停硫熙铲缴共奴翰和触寇滓揍缚剁裁耿重凤叶皖佳岗窃柏立劈溪彬鹰替钨倔忠掂浊弱颊纪灸缔截讥懈蛤凭朱宁蹭独师览恰垒识显男豫啦唤便蓟脆蚂靠呢饥台哈捉杀驱病惺油乞榴基同个刨毫坛瓜项先氟鼠淳斧樱怎洼堤完浆熄膝愿候谓失水氏非焉元毕四迁查巍绵色钝烛怖局攫纲宗嚎瞩羔苯疽什玄呸啤恼阶聋恐吞叼二城氖藏蔓柴菏蛤怕变旱橙尖誉泡罩