633837519742五台山旅游区总体规划.doc

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1、禄丰五台山旅游区总体规划 1 第一章第一章 五台山旅游区开发条件与现状分析五台山旅游区开发条件与现状分析 1旅游发展区位条件分析旅游发展区位条件分析 11 地理区位条件优越地理区位条件优越 禄丰县位于楚雄彝族自治州东部，县城驻地金山镇（又称龙城） ，东距省会昆明 104KM，西距州府楚雄市 85KM，是通往滇西、滇西北的必经之地，素有“滇西第一站” 之称。五台山旅游区位于禄丰县城北 29KM 处，是禄丰县重要的旅游景区之一，地理区位 及交通区位优势极为明显。 12 经济区位条件良好经济区位条件良好 禄丰县是州内各县市中经济较为发达的地区，经济基础较好。五台山旅游区所在地属 于中等发展水平，由于

2、距离县城较近，可并入县城金山镇经济区，与县城经济协同发展。 13 旅游区位条件优势突出旅游区位条件优势突出 本区位于滇中旅游区腹地，属于连接滇中与滇西、滇西北旅游区的中间节点。良好的 旅游区位为五台山旅游区发展提供了较好的市场条件。 2自然地理环境条件评析自然地理环境条件评析 21 地质地貌类型地质地貌类型 五台山旅游区属于三台山脉南延部分，海拔约 20802525M 左右，由寨子山、石牛山、 大黑山、上下五台山组成，其地质地貌特征孕育出丰富多彩、别具特色的旅游景观。 22 气候环境条件优越气候环境条件优越 五台山旅游区属中亚热带低纬高原山地季风控制且四季分明的气候区，立体气候明显， 大体分为

3、次热坝子河谷、温暖坝子低山、温和坝子山地、冷凉高山台地等 4 个气候层，具 有发展旅游良好的气候环境条件。 23 水系环境水系环境 禄丰境内河流分属金沙江及元江两大水系，五台山属于元江汇水区域，其山间小溪及 河流最终汇入星宿江。五台山山涧溪流众多，著名河流为清水河（石臼河） ，流水强烈下切 红沙石河床，形成众多陡坎跌水和石穴窝景观。区内还有众多水库及山凹积水塘，造就了 多处风景优美的旅游景点。 24 动植物资源丰富动植物资源丰富 由于本区地处滇中高原，受中亚热带高原季风气候的影响，赋予了众多的动植物资源。 现在五台山旅游区森林覆盖率高达 80.5%，并有多种珍稀动物。 3旅游区域背景社会经济发

4、展情况旅游区域背景社会经济发展情况 31 全县经济发展稳步前进，经济地位逐步提高全县经济发展稳步前进，经济地位逐步提高 禄丰县社会物质生产技术基础和生产力得到较快发展，经济建设取得了可喜的成绩， 城乡面貌发生深刻的变化，人民生活水平显著的提高，国民经济实现了持续、快速的增长， 综合经济实力明显增强。国内生产总值（GDP）在楚雄州列第二位，在全省列第十五位。 32 全县产业结构逐步走向合理布局，综合开发环境较好全县产业结构逐步走向合理布局，综合开发环境较好 全县围绕建设绿色经济强县的思路，以巩固、提高烤烟产量，着力调整种植业结构， 禄丰五台山旅游区总体规划 2 大力发展绿色食品业，进一步努力提高

5、种植效益，使乡镇企业、第三产业持续发展，个体 私营经济高速增长，城乡市场活跃。文化、体育、卫生、广播电视、民族宗教、社会保障 等社会事业不断发展，精神文明建设继续加强，社会安定，民族团结。 33 基础设施条件升级快，但仍需不断完善基础设施条件升级快，但仍需不断完善 禄丰县自古就是南方陆上“丝绸之路”的重要通道，昆明通往滇西各地的交通咽喉， 现在已经初步形成公路、铁路为主体的交通体系。城区人民有足够的生产、生活用水，而 且水质较好，但输水管道需加快改造；主要景区的依托地的供水系统也要加大改造力度以 适应旅游地的开发。县境内电网由于历史原因形成多家供电的格局，现有的电力供应可满 足近期旅游业发展对

6、电力的需要。目前禄丰县已形成了包括国际、国内长途电话、移动通 讯、传真、国际互联网在内的较为完善的通讯体系，为旅游业的发展创造了极其有利的条 件。 总的说来，禄丰县从地理区位、自然环境、社会经济、基础设施等方面都具备了一定 的条件，为旅游业的发展提供了良好的背景和基础条件。 4旅游区开发现状及存在的问题旅游区开发现状及存在的问题 4.1 旅游区用地现状旅游区用地现状 五台山旅游区用地由农业用地、林业用地、村镇建设用地、林业交通用地、水面用地 和局部旅游用地六大类组成。总体看，除去大面积森林植被外，各类用地相对零散分布， 没有形成规律性的序列格局。 4.2 旅游区发展现状旅游区发展现状 4.2.

7、1 旅游发展区域背景概况旅游发展区域背景概况 楚雄州、禄丰县政府于 1999 年把特色旅游业列为楚雄州着力发展的五大重点产业之一， 确定了用十年时间把旅游业建成楚雄州支柱产业的目标。政府将以优惠政策、资源分配倾 斜等各种方式大大增强对旅游业的支持力度。 4.2.2 旅游资源开发现状旅游资源开发现状 迄今为止，五台山旅游区各景点的开发尚处于初始阶段，旅游资源浅层次开发导致旅 游产品单一，以“粗放式”休闲度假型旅游产品为主；旅游市场定位较低。 4.2.3 旅游设施现状旅游设施现状 目前五台山旅游区旅游接待设施不够完善，景区内仅有一个住宿部和餐饮部，且层次 较低。 4.2.4 旅游商品开发现状旅游商

8、品开发现状 五台山旅游商品处于初始开发阶段，以菌类为主。总体看来，旅游商品开发程度较低， 品种单一，还需进一步开发拓展。 4.3 旅游发展存在的问题旅游发展存在的问题 4.3.1 现有交通对旅游发展的制约现有交通对旅游发展的制约 五台山旅游区交通基础条件基本得到改善，但是从县城到景区为三级泥石路面，景区 内是林区土路。若遇阴天下雨，车路不通，道路泥泞，无法上山。旅游通达性有待进一步 提高，县城到景区的公路等级、路面状况等亟需改善。 4.3.2 旅游宣传力度不够，没有树立区域整体旅游形象旅游宣传力度不够，没有树立区域整体旅游形象 禄丰五台山旅游区总体规划 3 禄丰五台山的整体形象宣传不够，目前知

9、名度还是比较低，市场营销范围较小，营销 渠道也没有系统化构建。来往游客多为当地、邻近县、州内的自发前往参观的散客。这就 制约着招商引资和旅游开发的力度。 4.3.3 旅游资源缺乏明显的区域特色旅游资源缺乏明显的区域特色 总体而言，五台山的旅游资源品位不高，无名山大川，而少数民族（彝族、苗族、回 族、傈僳族）文化经过数年的历史和社会发展多被汉文化所同化，原有的民族特色已经不 明显。 4.3.4 旅游专业人才急需引进和培养旅游专业人才急需引进和培养 旅游业是一个人才密集性产业，同时又是一个以服务为主的行业。从禄丰县整体情况 来看，高素质的旅游管理人员还有欠缺，对五台山的旅游发展造成一些阻碍和制约。

10、 4.3.5 旅游设施设备不齐全旅游设施设备不齐全 目前五台山旅游接待设施比较简陋，缺乏较高档次、齐全的设施。同时，电力供应、 供水设施也不完备。 4.3.6 管理体制不健全管理体制不健全 禄丰县在县委、县政府领导的重视下发展速度很快，但旅游业是一项关联性很强的产 业，现有的管理体制有欠缺，不能适应旅游业进一步发展。 4.4 旅游区发展机遇旅游区发展机遇 云南省旅游业发展态势良好 我国正式加入 WTO 产业结构调整，居民经济状况改善 西部大开发 安楚高速公路拓宽 108 国道的修建 毗邻省内最大的客源市场，周末休闲度假成为消费时尚 楚雄州、禄丰县把旅游产业确立为五大重点产业之一 4.5 旅游区

11、所面临的挑战旅游区所面临的挑战 周边旅游区开发方向相似性与竞争优势 资源的比较优势与产品竞争力之间的矛盾 马太效应导致引资难度加大 108 国道建设加剧区域竞争 禄丰五台山旅游区总体规划 4 第二章第二章 旅游资源分析与评价旅游资源分析与评价 1旅游资源基本状况旅游资源基本状况 1.1 概述概述 五台山旅游区面积约 38 KM 2，山峰层峦叠障，是因阶梯依次增高五台而得名，由寨 子山、石牛山、大黑山、上下五台山、大龙山、营盘山、大黑山等山峰等组成,有 11 座水 库和坝塘，为省级自然保护区。主要景点有：嘎力寺湖、研臼河水库、大炉箐水库、研臼 河上下游、了望台、仙人足迹、山神庙、西施坡、精怪塘、

12、葫芦塘、华松坡、老虎箐、五 台山陡崖、龙马河、泥鳅河、天生桥、石棺、石蛙鸣空、蘑菇石、石牛山和三层洞等景观， 其中山神庙、大炉箐水库、仙人足迹、西施坡和石牛山等景点还有美丽的传说和动人的故 事。居住在山村的苗、彝族人民，风土人情及房屋结构别具特色，保留着浓郁的民俗风情。 五台山融瀑布溪流，古树名木，奇花异卉，湖光山色等景点类型于一体，是观光旅游、摄 影、休闲度假的理想地和寻幽探秘的好去处。 1.2 五台山旅游资源类型分析五台山旅游资源类型分析 五台山因其特殊的地理位置、地质地貌、多样的立体气候、浓郁的民族风情及丰富的 动植物资源，构成了丰富多彩、类型繁多的景观资源，既有旖旎的亚热带田园、水域风

13、光， 也有茂密的原始森林、奇特的民族风情。按照中国旅游资源普查规范 ，根据旅游资源的 分类原则和景观资源的特点，可对五台山旅游资源进行三级分类，并得出五台山旅游资源 分类系统。五台山旅游资源分类情况见表 21、表 22 所示。 表表 21 禄丰五台山旅游区旅游资源分类系统表禄丰五台山旅游区旅游资源分类系统表 大 类 亚 类 基本类型 (数量) 典型景观 名山(8)寨子山、石牛山、大黑山、上下五台山、三月三梁子、营盘山、二 月八、七峰山等 象型山石(8)石牛、天生桥、石蛙鸣空、五台山陡崖、石棺、蘑菇石、棋盘石、 仙人足迹等 地 文 景 观 类 洞穴(5)五台山仙人洞、朝阳洞、三层洞、蟒蛇洞、水帘

14、洞等 风景河段(7)研臼河、鲁支河、清水河、铁厂河、老马河、泥鳅河、大滴水河等 湖泊(8)嘎力寺湖、研臼河水库、大炉箐水库、二道坝塘、精怪塘、葫芦塘、 东河水库、西河水库等 水 域 风 光 类 瀑布(3)叽啦哑口瀑布、研臼河沿河小瀑布、天生桥瀑布等 自 然 旅 游 资 源 天象景观(1)五台山日出等 禄丰五台山旅游区总体规划 5 树林(11)华山松、云南松和油杉等混交林、杜鹃箐天然杜鹃花林、 “多花含 笑”林区、高山栲林、黄毛青岗林、青冈林、松月栎交林、嘎力寺 小片原始树林、马醉木（风姑娘）等 古树古木(4)栲树王、古榕树、原始云南松、古柏等 奇花异草(4)玉兰、杜鹃、兰花、灯盏花等 草甸草场

15、(8)五台山高山牧场、研臼河水库草甸、大炉箐水库草甸、嘎力寺湖草 甸、斗牛场草地、仙人足迹草甸、寨子山“天然舞场”、华松坡草 场等 生 物 景 观 类 野生动物(1)穿山甲、花面狸、赤狐、巨蟒、乌稍蛇、猕、水獭、小灵猫、林麝、 白鹏、赤鹿、喜鹊、白腹绵鸡、画眉、猞猁、绿孔雀、雀鹰、野鸡、 猫头鹰、果子狸、草豹、野兔、赤广、环颈雉等 社会经济文化遗 址(2) 寨子山古汉代秦臧县城遗址、嘎力寺遗址等 特色村落(10)阿勒彝族古寨、叽啦彝族村、大山地、鹰咀石、新村、 二台坡、 华松坡彝族村、胖子田、西石坡苗族村、高峰大花箐等 建 筑 与 古 迹 类 塔(1)五台山了望台等 公园(1)五台山森林公园、

16、中村水库公园、阿勒民俗生态园等 田野(4)五台山高山牧场、东河风光、叽啦、阿勒农乡田野风光等 消 闲 健 身 类 休闲地(7) 东河水库休闲度假区、中村叽啦度假村、嘎力寺湖休闲度假地、研 臼河水库休闲度假地、大炉箐水库休闲度假地、二道坝塘休闲度假 地、阿勒民居旅馆等 节庆（会）(13)阿勒彝族火把节、彝族文化节（真月会）、二月八花会（插花节）、 三月十三、六月六、八月初一、十月召、回春节；苗族猪头节、花 山节、赶秋节；回族开斋节、马缨花会等 民歌舞蹈(3)苗族芦笙舞；彝族三跺脚、火舞、鼓舞、大刀舞、鼓阵、锣鼓经、 古乐器、对歌等 习俗(7)彝族吃糖水提亲、米酒煮鸡蛋、彝族烤茶、抹花脸、十三月历

17、法； 傈僳族“问酒、小酒、订酒、讨亲” ；苗族以歌提亲等婚俗、葬礼、 迁建礼俗等 民族服饰(3)阿勒彝族服饰、苗族服饰、傈僳族服饰等 民居(7)苗族土掌房、垛木房、立木土墙瓦房、杆栏房、彝族姑娘房、三坊 一照壁、一颗印等 民 俗 风 情 类 宗教及宗教建筑 (3) 彝族原始宗教（毕摩文化） 、基督教、佛教等 人 文 旅 游 资 源 天然药材(1)常见药材 231 种 禄丰五台山旅游区总体规划 6 地方产品(22)禄丰香醋、黑井盐、东河稻米、罗茨山药、广通冰糖、小锅酒、茶 叶、斑鸠菜、凉卷粉、罗茨萝卜丝、松茸菌、鸡棕菌、干巴菌、黑 井牛干巴；罗茨烤猪、五台山烤羊肉、中村全羊汤锅、中村野坝子 蜂蜜

18、、西河流水鱼、峨山腊肉；禄丰剪刀、大理石等 水果(7)黑井石榴、琅井蜜桃、一平浪黄皮梨、面梨、中村板栗、核桃、杨 梅等 商 品 购 物 类 特种工艺品(10)青花鱼藻纹玉壶春瓶、青花三系壶、清花条形耳唇口带坐瓶、十二 生肖火葬罐、青釉小碗、人佣马头壶、直扒陶罐、绿釉陶罐、阿勒 火草布、羊皮褂等 表表 22 五台山旅游资源分类统计表五台山旅游资源分类统计表 资源类型资源数量（处）所占比例 地文景观类 221294% 水域风光类 181059% 生物景观类 281647% 自然 旅游资源 天象景观类 1 69 059 % 4059% 古迹和建筑类 13765 % 消闲健身类 12706% 民族风情

19、类 362118% 人文 旅游资源 商品购物类 40 101 2353% 5941% 合 计 170100% 图图 21 五台山旅游区旅游资源类型构成图五台山旅游区旅游资源类型构成图 说明：1地文景观类；2水域风光类；3生物景观类；4天象景观类；5古迹和 建筑类；6消闲健身类；7民族风情类；8商品购物类 13 旅游资源特征旅游资源特征 14% 0% 18% 1% 9% 8% 24% 26% 1 2 3 4 5 6 7 8 禄丰五台山旅游区总体规划 7 （1）旅游资源数量丰富）旅游资源数量丰富,类型较全类型较全 五台山旅游区内主要旅游资源景点有 165 种（处） ，数量上较丰富，基本涵盖了旅游资

20、 源的各大类型。这为五台山旅游业的发展奠定了基础。 （2）自然旅游资源的主体特征突出，级别较高）自然旅游资源的主体特征突出，级别较高 五台山旅游区自然旅游资源较为丰富，其中又以地文景观类、水域风光类、生物景观 类较为突出。 （3）人文旅游资源以民族文化风情类和商品购物类较为突出）人文旅游资源以民族文化风情类和商品购物类较为突出 五台山旅游区人文旅游资源中民族风情、商品购物较为突出。其中商品购物类最多， 但多为原始的土特产品, 没有经过加工，也没有形成品牌，具有较大开发潜力。民族风情 类的旅游资源比较丰富，具有一定地方特色，可以和自然旅游资源形成互补，增强旅游区 吸引力。 14 五台山旅游资源空

21、间分布五台山旅游资源空间分布 在全面考察了景区资源的类型和空间聚集状况之后，得出旅游资源在空间分布上有如 下特征： （1）旅游资源分布相对集中）旅游资源分布相对集中 五台山旅游区旅游资源的分布相对集中在嘎力寺湖、研臼河水库、大炉箐水库为中心 的三个区域，在下面进行旅游资源的评价、功能特色及市场指向分析时将要就嘎力寺湖片 区、研臼溪片区、大炉箐片区三个资源区域分别进行。 （2）资源平面组合有序、重点突出）资源平面组合有序、重点突出 五台山旅游区旅游资源的分布状况在整体上体现出来资源平面组合有序、重点突出的 特点。五台山旅游区的旅游资源类型较为丰富而且变化较多，组合有序。从嘎力寺湖斗 牛场草地蘑菇

22、石、棋盘石五台山了望台一线看，都充分体现了这一特点。而且在平面 上各资源类型景观相互叠加，各处景观类型突出，形成森林、湖泊、草地和高山完美组合 在一起的天然画卷。 （3）资源立体组合特征鲜明）资源立体组合特征鲜明 五台山旅游区旅游资源的分布状况体现出来的另一个特点是资源立体组合特征鲜明。 整个五台山旅游区旅游资源的分布上体现了立体组合特征，例如五台山植被垂直分布为干 热河谷灌木、草坡类型、暖温性针、阔叶混交林类型、温凉性次生常绿阔叶林、针叶混交 类型等。五台山旅游区资源组合鲜明，形成了立体的景观效果山上有湖，湖边有森林， 森林旁边有草地。而且各山、各湖、各林、各草地都各有特色。 2旅游资源的评

23、价、功能特色及市场指向旅游资源的评价、功能特色及市场指向 21 旅游资源系统评价旅游资源系统评价 五台山旅游区旅游资源评价将根据旅游吸引力、旅游开发潜力和旅游开发限制三大评 价系统进行评价，按照这三大评价系统，选用旅游资源的景观美学特征、奇特程序、历史 价值和文化内涵等因子，并结合旅游业发展现状，按照一定的数学方法来对各主要旅游资 源做出评价，先对景观价值、环境氛围和开发条件三个要素，然后得出综合得分和评价等 级。 评价数学公式为：Bi=10(4.5I+2Q+3.5K) 禄丰五台山旅游区总体规划 8 其中：Bi 为第 i 个资源区点的综合得分，I 为景观价值得分，Q 为环境氛围得分，K 为 开

24、发条件得分 评分结果见表 23 和表 24。 表表 23 五台山旅游区主要旅游景点综合景观价值评分表五台山旅游区主要旅游景点综合景观价值评分表 主要景区 要素 嘎力寺湖片区研臼溪片区大炉箐片区 种类要素0.800.700.60 优美度2.302.001.70 特殊度1.201.001.00 规模度1.201.101.20 文化与科学价值2.001.501.60 景象组合0.900.600.60 总分（I）8.406.906.70 环境容量3.803.103.20 绿化覆盖1.901.601.50 安全性0.900.900.70 舒适性1.801.401.20 卫生健康0.900.700.70

25、总分（Q）8.407.707.30 市场经济1.501.201.00 经济基础0.700.600.50 交通条件1.301.400.90 距集散地距离0.600.600.50 基础设施0.500.300.30 离散程度1.301.101.20 总分（K）5.905.204.40 综合得分75.2564.6560.15 表表 2-4 五台山旅游区主要旅游景点价值开发评价五台山旅游区主要旅游景点价值开发评价 评价内容 景点 景观质 量 旅游环境 氛围 资源开发 条件 其他综合 得分 区内对比评 价等级 嘎力寺湖片区8.408.405.9075.25优 研臼溪片区6.907.705.2064.65良

26、 大炉箐片区6.707.304.4060.15中 禄丰五台山旅游区总体规划 9 通过以上系统的综合打分评价，可以得出以下结论：五台山旅游区中嘎力寺湖片区景 观质量高，旅游环境氛围好；研臼溪片区资源开发条件相对较差；大炉箐片区景观质量和 旅游环境氛围较好，但资源开发条件差。 综合评价得出结论如下：五台山旅游区具有旅游开发的条件，景观类型主要是自然旅 游资源。这决定了五台山旅游区的开发方向。 22 旅游资源的功能评价旅游资源的功能评价 旅游者的活动行为一般可以分三个层次：基本层次游览观光，提高层次休闲 度假、购物，专门层次科考等专项旅游。据此，将台山旅游区的旅游资源开发功能结 构如表 25 所示。

27、 表表 25 五台山旅游区旅游资源开发功能结构表五台山旅游区旅游资源开发功能结构表 旅游行为 层 次 旅游功能类型主要开发资源与典型地段市场指向开发层 次 名山胜景观光旅游寨子山、石牛山、大黑山、上下五台山； 三月三梁子、营盘山、七峰山、火把山 地方一般 溶洞观光旅游五台山仙人洞、朝阳洞、三层洞、蟒蛇 洞、水帘洞 地方一般 原始森林观光旅游嘎力寺附近原始树林地方一般 湖泊、江河、瀑布观 光旅游 叽啦哑口瀑布、研臼河沿河小瀑布 嘎 力寺湖、研臼河水库、大炉箐水库、二 道坝塘、精怪塘、葫芦塘、东河水库 研 臼河、鲁支河、清水河、铁厂河、龙马 河、泥鳅河 地方一般 天象景观观光旅游五台山日出地方一般

28、 田野观光旅游五台山高山牧场、东河风光、中村农乡 田野 地方一般 基本层次 游览观光旅 游 民俗风情观光旅游五台山旅游区的民俗风情：彝族苗族等 少数民族节庆（会） 、民歌、舞蹈、习俗、 民族服饰、民居等 地方一般 水域荡舟休闲游叽啦哑口瀑布、研臼河沿河小瀑布、嘎 力寺湖、研臼河水库、大炉箐水库、二 道坝塘、精怪塘、葫芦塘、东河水库 地方一般 提高层次 休闲、购物 旅游 休闲度假旅游东河水库休闲度假区、中村叽啦度假村、 嘎力寺湖休闲度假地、研臼河水库休闲 度假地、大炉箐水库休闲度假地、二道 坝塘休闲度假地 国内、地 方 重点 禄丰五台山旅游区总体规划 10 游泳戏水旅游叽啦哑口瀑布、研臼河沿河小

29、瀑布 嘎 力寺湖、研臼河水库、大炉箐水库、二 道坝塘、精怪塘、葫芦塘、东河水库 地方一般 土特产品自采旅游五台山旅游区的土特产品地方重点 土特产品购物旅游五台山旅游区的土特产品地方一般 峡谷洞穴探险旅游五台山仙人洞、朝阳洞、三层洞、蟒蛇 洞、水帘洞 地方一般 民俗区科考旅游五台山旅游区的民族村寨 地方一般 原始森林探险旅游嘎力寺附近原始树林地方一般 摄影采风科考旅游五台山高山牧场、中村农乡田野、五台 山众多水库风光 国内、地 方 一般 农业生态旅游中村农乡田野地方一般 原始生态旅游五台山原始生态景观国内、地 方 一般 森林浴旅游五台山原始森林地方重点 驾车越野旅游五台山国际、国 内、地方 重点

30、 徒步登山旅游五台山国际、国 内、地方 重点 专门层次 科考、探险、 生态、竞技 等专项旅游 水域竞技旅游五台山众多水库地方一般 23 游资源市场指向游资源市场指向 五台山旅游区旅游资源的景观价值判断，是在综合分析景观价值及各类影响因素的基 础上作出定性评估。评价分四个级别：很高，高，较高；一般。 开发限制评估分三个级别，即：A 型，旅游景点分散和景点范围小；B 型，旅游功能 较单一或功能较少；C 型，旅游交通不太便捷，较偏远。 通过旅游资源的景观价值和开发限制两个方面的分析，可以确定五台山旅游区旅游资 源的市场指向，进而确定其开发层次。 表表 26 五台山旅游区主要旅游景点的定性评价五台山旅

31、游区主要旅游景点的定性评价 区域景观的对比评价 开发限制条件 旅游景点 名 称 很高高较高一般 A 型B 型 C 型 嘎力寺湖片 区 研臼溪片区 禄丰五台山旅游区总体规划 11 大炉箐片区 由上表可看出，嘎力寺湖片区部分旅游资源级别高，有一定影响，具有较好的开发前 景。据此，五台山旅游区旅游资源大的市场指向是面向省内和国内。尤其是嘎力寺湖片区 已经有一定的开发基础,开发难度较小，受到的限制较少,应该是重点开发的对象。 24 旅游资源开发层次分析旅游资源开发层次分析 综合分析五台山旅游区的旅游资源类型、旅游资源空间分布、旅游环境等相关因素， 五台山旅游区旅游资源开发可划分为三个层次，见图 22。

32、 一般开发层次 重点开发层次 主题定位层 基础支撑层次 图图 22 五台山旅游区旅游资源开发层次模式图五台山旅游区旅游资源开发层次模式图 3旅游资源区际对比分析旅游资源区际对比分析 为了准确把握五台山旅游区旅游资源的特点及其优劣势，我们把五台山旅游区旅游资 源与邻近地区进行对比，找出其优劣势所在，如表 27 所示： 表表 27 五台山旅游区与邻区比较表五台山旅游区与邻区比较表 旅游区主体旅游资源资源特色功能结构吸引力 五台山旅 游区 嘎力寺湖、五台山陡崖、彝州 “香格里拉” 、石牛山与仙人足 迹、叽啦哑口瀑布、五台山瞭望 塔、五台山杜鹃箐、朝阳洞、五 以秀丽的湖光山色、古树 名木及峭岩绝壁为主

33、体， 具有“山奇、水秀、瀑丽、 湖媚”等特点 以名山胜景、湖泊、 江河、瀑布、原始 森林观光游、民俗 风情观光旅游；休 国内、 地方 名山胜景、湖泊、 江河、瀑布、原始 森林和民俗风情观 光游 水域荡舟休闲、 游泳戏水、土特 产品购物游 峡谷洞穴和原始森林探险、 摄影采风科考、农业和原 始生态、水域竞技游 溶洞观光、天象 景观观光和田野 观光游 休闲度假、土 特产品自采、 民俗区科考游 观光休闲度假旅游 森林浴、自驾 车越野、徒步 登山专项游 各 专 项 旅 游 五台山台地地貌和森林湖泊风光、民族文化风 情 禄丰五台山旅游区总体规划 12 台山高山牧场、五台山寨子山天 然舞场、火把山、龙马河、

34、泥鳅 河、高峰大花箐村、小花箐村、 东河水库二道坝塘、大炉箐水库、 研臼河水库 闲度假、土特产品 自采、民俗区科考 游；森林浴、自驾 车越野、徒步登山 专项游 金山恐龙 文化旅游 区 恐龙博物馆、大洼恐龙山、阿纳 恐龙山、栗树村恐龙山、禄丰县 城、星宿公园、星宿桥、石门水 库休闲度假村、金山公园、启明 桥、金山烈士陵园、炼象关、老 鸦关、响水河、土官老岩溶洞、 摆衣洞、德胜钢铁公司、石灰坝 温泉度假村、腊玛古猿化石产地 以恐龙为主的动植物化石， 属种多、埋藏量大， 被誉 为世界顶级资源， 从这里 可以看到 1.8 亿年前的恐龙 化石、海洋生物等伴生物 化石。 工矿企业和建设工 程参观旅游、三古

35、 遗迹科考旅游、温 泉疗养旅游、休闲 度假旅游 国际、 国内、 地方 黑井古镇 旅游区 黑井古镇豪宅、黑井民居、节孝 总坊、五马桥、黑井大井、黑并 文庙、黑井武功将军墓、黑井个 八梨田新石器遗址、黑井飞来寺、 黑井古驿道、黑井大龙祠、黑并 元明代石雕群、古镇小街、魁阁 楼、元永井盐矿、一平浪盐矿、 张冲故居 以明清社会活化石，中国 古代建筑博物馆而称的黑 井，见天一条缝、见地一 条沟，因盐曾引得金元宝 滚滚而来，照亮边地一片 天。而今，这一切都积淀 成了深厚的文化底蕴及大 量的人文景观。 宗教朝拜旅游和古 文化旅游、工矿企 业和建设工程参观 旅游、历史古迹观 光旅游、民俗风情 观光旅游、土特产

36、 品自采 国内、 地方 元谋土林 风景区 元某人遗址，土林（新华、班果、 物茂等） ，小凉山彝家风情，日 灿金沙，热坝花果园，龙川江风 光、丙间水库等。 土林世界奇观、小凉山彝 族世居地、人类起源奥秘、 金沙江峡谷等品味高的资 源特色。 在热坝背景下的观 光游、探秘游、探 险游、科考游、科 普游、休闲度假游 等 国际、 国内、 省内 武定狮子 山风景区 狮子山、新村湖、乡水情、凤氏 土司遗迹等四个片区的山岳风光、 造型山石、河流湖泊、森林植被、 奇花异草、古迹文物、民族风情 等 省级风景名胜区，以山的 雄奇、水的妩媚、古木奇 花、文化多元、民族风情 浓郁、历史的久远为特色。 以宗教文化和牡丹

37、花为核心吸引物的 观光游、休闲度假 游、生态旅游和民 族风情游等 国内、 省内 抚仙湖旅 游区 抚仙湖及其周边地区。包括湖体 本身、澄江古生代化石群、湖畔 尖山、禄充景区、江川的孤岛、 翠峰山、明星鱼洞、界鱼石等。 国内第二深水湖。水质良 好、沙滩清洁、鱼类资源 丰富、且演化出各种地方 鱼文化。 以水面活动为主体 的休闲娱乐游 省内 禄丰五台山旅游区总体规划 13 安宁温泉 旅游区 昆明附近开发较早、著名的旅游 区。以天然温泉、森林植被、佛 教文化为主体。 靠近昆明、交通便捷、开 发较早、知名度高 以温泉浴为主要活 动方式的休闲度假 游。 省内 从以上的五台山旅游区与邻区比较表可以看出： （1

38、）金山、黑井、武定狮山及元谋旅游区均是以观光为主体的旅游资源区，其开发指 向是在观光游览背景下的多项旅游功能的复合区。 （2）抚仙湖、安宁温泉距昆明较近，开发较早，是著名的休闲度假区，但其资源相对 单一，旅游发展空间有限，旅游产品也呈现老化趋势。 （3）五台山距主要客源市场昆明适中，集山、湖、林、瀑、溪、奇花异草、民族 风情为一体，空间范围大，生态良好，适宜发展多种形式的休闲度假娱乐旅游，具备成为 昆明“后花园”和更大范围内休闲度假胜地的先决条件。 禄丰五台山旅游区总体规划 14 第三章第三章 旅游客源市场分析预测旅游客源市场分析预测 1.1. 客源市场地域及时间分析客源市场地域及时间分析 五

39、台山旅游区以近昆明、楚雄州为区位优势，为开展旅游活动提供一个良好的空间。 尤其适于发展休闲度假旅游。就市场而言，五台山受交通、经济投入、对外宣传等诸多因 素限制，旅游发展水平较低，旅游市场规模较小，市场消费层次有待挖掘。 1.11.1 旅游客源市场地域分析旅游客源市场地域分析 通过对赴禄丰县和进入五台山旅游区的游客进行市场抽样调查，得出其客源市场地域 构成为：昆明客源占旅游者总数的 38.72%，居第一位；楚雄州内市场占 25.43%，第二位； 其他相邻地州占了 23.35%；国内其他地区占 6.05%；沿海地区、西南地区、京津唐地区客 源所占比例较小，仅 2.15%。 1.21.2 旅游客源

40、市场时间特征分析旅游客源市场时间特征分析 根据五台山旅游区 2002 年 112003 年 7 月进山游客不完全统计数据，可以得知每年 的 4、5 月和 2、3 月是五台山旅游区的旅游旺季，7 月游客量所占比例也较高，达到一个 新高峰。4 月和 2 月、3 月本县和楚雄州内出游游客较多，5 月旅游黄金周的冲击和 7 月全 国旅游出游高峰时期，五台山出现旅游客源较明显的波动。旅游基数小，11、12 月到来年 1 月游客数少，为旅游淡季。从季节上看五台山旅游区的旅游活动集中出现在春季、夏季 及秋初。 在抽样调查中，我们列出禄丰县最具代表性的旅游景区景点中，游客对五台山的兴趣 度较高，达 47.96

41、%。而游客出游时间抽样中周末出游占 44.90%，节日出游占 40.82%。在 这种背景下，五台山旅游景区随着旅游相关建设的完善可对黑井游客进行分流。 1.31.3 旅游客源市场意向分析旅游客源市场意向分析 我们从景区总体印象、生态环境、基础设施、旅游相关配套设施、旅游管理等方面对 五台山旅游区的旅游者进行抽样调查。总体来看，反映一般的占较大比重，游客对五台山 旅游区总体印象、自然环境和生态环境反映较好；对目前的交通状况、旅游餐饮、游路设 置、环境卫生等方面满意度较差。 2.2. 五台山旅游区旅游市场预测五台山旅游区旅游市场预测 得五台山旅游区的回归方程为： Y Y = = 2570x2570

42、x - - 51405405140540 根据线性方程，今后 20 年的游客预测值为下表 31 所示： 表表 3 31 1 禄丰县五台山旅游区旅游市场预测禄丰县五台山旅游区旅游市场预测 禄丰五台山旅游区总体规划 15 年年 份份 游客量游客量 20052005 年年20102010 年年20152015 年年20202020 年年 游客量（人次）游客量（人次） 12310123105086050860138010138010251600251600 第四章第四章 旅游发展战略思路旅游发展战略思路 1规划范围与时限规划范围与时限 11 规划范围规划范围 此次旅游发展规划的空间范围确定为禄丰五台山

43、省级森林公园，总面积约 38 KM 2， 含中村、大路溪等乡的数个村落，东与路溪乡相连，南与罗茨镇接壤，西、北均在中村境 内。 12 规划时限和分期规划时限和分期 本次禄丰五台山旅游发展总体规划的时限确定为 20042020 年，分为近、中、远三个 发展期： 近期（近期（20042010 年）：启动期（重点开发期）年）：启动期（重点开发期） 在政府引导型发展模式推动下，进行内部和外部基础设施建设，积极争取各类基金项 目，开发具有牵引带动作用的重点景区，树立禄丰五台山旅游形象，并营造良好的旅游社 会环境，使之形成具有一定影响的旅游规模体系。为中远期发展奠定坚实的基础。 中期（中期（2011201

44、5 年）：发展期（配套建设期）：年）：发展期（配套建设期）： 在完善基础设施、服务设施、及精品旅游产品建设的同时，强调旅游业硬件和软件的 协调发展。即宏观上形成相对合理的旅游产业体系，区域内部旅游网络更趋完整并与外部 旅游环线相连，共同构成滇中旅游区；微观上旅游企业蓬勃发展，形成具有一定竞争力的 产业群体。 远期（远期（20152020 年）：完善期（系统完善期）年）：完善期（系统完善期） 基本完成各项规划建设项目。形成具有相当规模、结构合理、协调发展的旅游产业体 系，注重旅游地品牌形象的提升和储备旅游业未来持续发展的项目。 2指导思想与原则指导思想与原则 21 旅游区性质的判定旅游区性质的判

45、定 五台山旅游区的性质确定为：以亚热带常绿风光为背景，以森林生态、人工湖泊、山以亚热带常绿风光为背景，以森林生态、人工湖泊、山 地溪流、平台断崖为特色，集休闲度假、高档商务、运动娱乐为一体的滇中大型综合性休地溪流、平台断崖为特色，集休闲度假、高档商务、运动娱乐为一体的滇中大型综合性休 闲娱乐旅游区。既是依托昆明、楚雄等大中城市的休闲度假区，又是滇中旅游精品线的主闲娱乐旅游区。既是依托昆明、楚雄等大中城市的休闲度假区，又是滇中旅游精品线的主 要节点，也是禄丰县内旅游环线中重要的节点。适宜于开展观光游览、度假疗养、康体休要节点，也是禄丰县内旅游环线中重要的节点。适宜于开展观光游览、度假疗养、康体休

46、 闲、运动探险等多种方式的旅游活动。闲、运动探险等多种方式的旅游活动。 禄丰五台山旅游区总体规划 16 22 指导思想指导思想 五台山旅游业发展的指导思想为： 以市场需求为导向；以具强度较大的比较优势资源开发为重点，推出有现实意义的特以市场需求为导向；以具强度较大的比较优势资源开发为重点，推出有现实意义的特 色产品；实现一种政府引导，企业投入，社会参与，旅游开发与区域经济增长有机结合，色产品；实现一种政府引导，企业投入，社会参与，旅游开发与区域经济增长有机结合， 相互促进；社会、经济与生态良性循环、持续发展的模式。合理构建其旅游业发展的产业相互促进；社会、经济与生态良性循环、持续发展的模式。合

47、理构建其旅游业发展的产业 结构和布局，将自身发展纳入楚雄州、禄丰县旅游总体发展轨道，以高起点、高层次获取结构和布局，将自身发展纳入楚雄州、禄丰县旅游总体发展轨道，以高起点、高层次获取 快速高效发展。快速高效发展。 23 规划原则规划原则 （1）可持续发展原则 （2）突出地域特色及创立独有品牌原则 （3）区域网络开发原则 （4）市场复合性原则 （5）产业联动开发原则 （6）全面规划、分期开发原则 （7）超常规发展原则 （8）价值工程分析原则 （9）可操作性原则 3发展战略与目标发展战略与目标 31 总体发展战略总体发展战略 五台山旅游发展总体战略为： 依托昆楚两市，构建休闲天堂依托昆楚两市，构建

48、休闲天堂 利用绿色环境，树立休闲形象利用绿色环境，树立休闲形象 特色项目主导，形成产业扩张特色项目主导，形成产业扩张 土地运营起步，引资管理加强土地运营起步，引资管理加强 五台山具体发展方针为： 一个方向：一个方向： 滇中大型综合性休闲度假娱乐生态旅游区 两个重点：两个重点： 五台山投资环境建设(平地、道路、水电、通讯及环保设施建设) 各片区重点项目建设 三个强化： 加强融资引资力度 扩大对外宣传（树立旅游形象和旅游营销） 加强旅游区综合管理（体制与机构建设，政策环境建设，与相关部门、企业、研究 单位合作等） 32 总体发展目标总体发展目标 在云南省、禄丰县旅游经济发展大背景中，禄丰五台山以周

49、末休闲度假自驾车旅游为 先导，通过对三个片区景点的建设，推出一批特色旅游产品，逐渐完善和增强各项旅游功 禄丰五台山旅游区总体规划 17 能，改善整体旅游环境，使之形成滇中新兴的大型综合性休闲度假生态旅游区，确定在禄 丰县及楚雄州内的旅游地位，以鲜明独特的吸引力构成滇中旅游区内重要的一环。 33 规划目标结构规划目标结构 图图 41 禄丰五台山旅游发展规划目标结构图禄丰五台山旅游发展规划目标结构图 34 具体发展目标具体发展目标 3.4.1 定性目标定性目标 到 2010 年禄丰五台山将成为昆明、楚雄的周末休闲度假选择地之一。成为具有现 实意义的“城市后花园” 。 到 2015 年五台山休闲度假旅游区将成为楚雄州最重要的旅游景区之一。也是云南 省著名的旅游目的地之一。禄丰五台山将成为全省生态