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1、中国化学工程第十四建设有限公司 文件编号：E200.220.86c-029 先锋褐煤洁净化利用试验示范工程热能综合利用装置煤仓漏斗施工方案编制单位（章）编制人技术负责人项目经理编制日期目录一、编制依据2二、工程概况和特点3三、施工顺序3四、施工方法4五、模板支撑架计算6六、模板及支撑体系拆除8七、质量保证措施8八、安全保证措施9热电站主厂房煤仓漏斗施工方案一、编制依据1、建筑工程施工质量验收统一标准GB 50300-2001；2、混凝土结构工程施工质量验收规范GB 50204-20023、混凝土强度检验评定标准GBJ107-974、工程测量规范GB 50026-20075、钢筋焊接及验收规范J
2、GJ18-20036、钢筋焊接接头试验方法标准JGJ/T27-2001 7、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001；8、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91；9、施工组织设计及施工图纸。二、工程概况和特点1、工程名称：先锋褐煤洁净化利用试验示范工程热能资源综合利用项目热电站主厂房2、工程地点：云南省寻甸县金所工业片区3、结构类型：本工程为五层现浇钢筋混凝土框架结构4、建筑尺寸：长106.6m，宽20m，高40m，占地面积21325、结构设计：抗震设防烈度为9度，基础采用筏板基础，主体结构为五层钢筋混凝土框架结构建筑物高度31.48m：首层层高为4.47m，二层为3.
3、5m，三层为4m，第四层为煤仓间漏斗层高为14.01m，第五层为3.5m，35轴线为1号煤仓间，79轴线为2号煤仓间，1214轴线为3号煤仓间，煤仓间属于钢筋混凝土剪力墙结构，三个煤仓漏斗上下标高相同，几何尺寸一样，上口尺寸为8200mm8200mm，下口尺寸为800mm800mm，两个出料口，漏斗垂直高度为11.47m。6、煤仓漏斗的特点：1）每个煤仓间漏斗都是由2个漏斗组成，连成一体；2）施工难度大，支模、绑筋及混凝土浇筑都存在较大的难度。三、施工顺序1、17.4731.47m的施工该阶段分成2次施工：第一次施工，浇筑17.47-26.35m的剪力墙及倒锥形漏斗的施工,第二次施工26.35
4、-31.47m的墙、梁及板的施工。2、倒锥形漏斗搭设顶板及漏斗承重脚手架 支设底模 绑扎顶板及壁板钢筋 支壁板内模板 浇筑混凝土四、施工方法4.1脚手架的搭设4. 1.1架子搭设前，测量员必须根据漏斗的几何尺寸依次弹出构件中心线，外边框线及脚手架立杆和横杆的定位线。4.1.2脚手架采用483.5mm钢管及扣件，脚手架搭设为800800mm见方的落地式满堂脚手架，步距1200mm，并与框架柱、梁及剪力墙的架体相互连接，从而增加架体的整体稳定性。但是，在漏斗下面的出口的支撑，应根据工程的特性，漏斗出口面积较小，虽然支撑在楼板上，但必须在立杆下增加型钢或者道木横跨过次梁，来传递和分散上部荷载,同时在
5、13.47m层还应该在相应的对应位置支撑起来,防止楼板被破坏；在漏斗下口面的立杆密度增加2-3倍，纵横杆间距不大于600600，步距不大于1000mm。同时，需要在水平杆下的立杆上增加一个扣件，使每个杆件相交处有双扣件来增加承受压力的能力，同时，还要在漏斗口下模板下增设圆木来支撑，从而更加有力的承受煤仓间上部施工及漏斗自身的钢筋、混凝土和模板的荷载。4.1.3每个拐角处均加斜拉撑，并在直段的外侧脚手架每间隔6根脚手管加一道斜拉撑，相邻斜拉撑要相对或相背，不能朝同一方向。满堂架子中间部分间隔6m加设两个方向的水平剪刀撑来保证脚手架的稳定性。斜撑和剪刀撑用旋转扣件和脚手管搭成。4.1.4脚手架搭设
6、完毕，项目部会同技术负责人、安全管理人员进行检查，按照JGJ130-2001建筑施工扣件式钢管脚架安全技术规范、JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范、JGJ59-99建筑施工安全检查标准进行验收，验收合格后上报监理，复查后方可投入使用。4.2模板的支设4.2.1模板的安装采用：483.5mm钢管及扣件、120604000mm木方、1200180015mm的木胶合板。所有材料都必须有产品合格证，报验后方可使用。4.2.2 漏斗的底部及斜侧面的外侧的模板，先用在脚手架上装上顶托固定好后，才用120604000mm的木方斜向铺并固定，并确保漏斗的水平标高、角度（根据设计图纸要求，进行实际放样
7、，求出角度及几何尺寸），然后用木胶合板安装定形漏斗的外形尺寸。4.2.3先把漏斗的外边模板安装完毕后，待钢筋制扎完毕后，再进行漏斗的里模的安装，为了保证混凝土的保护层和漏斗壁的厚度，必须在外模与里模间增300mm高14500mm500mm作马凳支撑，并焊接稳固，再安装里木胶和板，里模成型后用木方间距200-300mm间距压钉层板。木方压钉完后，采用12对拉螺栓拉结固定间距500mm500mm，并与内外钢管用蝴蝶扣拧紧定形。4.2.4漏斗里面的模板要加设水平钢管平拉对顶，以及剪刀撑支撑。4.2.5当高度上了3米的，周围要留置振捣口，以便混凝土的灌入和振捣。等混凝土浇筑到振捣口，检查混凝土捣固密度
8、后，再进行封堵关闭，关闭要牢固，防止浇筑上部混凝土时出现胀模或漏浆现象。4.3钢筋的制扎4.3.1严格按照图纸的要求下料和成形，成形的成品钢筋必须归类挂牌堆放，以防止混淆。4.3.2漏斗四角的吊挂骨架的钢筋和四周的水平钢筋比较重要而且复杂，必须进行实量后，得到确切的下料长度及形状后，再下料制作。4.3.3对于钢筋制扎中的搭接长度要符合钢筋焊接接头试验方法标准JGJ/T27-2001的要求。4.3.4底板钢筋制扎完毕后，要进行检查验收，合格后进行第二层钢筋的马凳支撑的制扎，其间距为500500mm，马凳支撑安装完毕后，再进行上层钢筋的安装绑扎。4.3.5板墙筋绑扎时应吊线控制垂直度，并严格控制主
9、筋间距。上下两边三道水平筋应满扎，其余可以梅花点绑扎。4.4混凝土工程4.4.1该层净高为14.01米，层高较高，结构也比较复杂，其中该层在标高20.8m设置240300mm圈梁一道，另在标高23.5m设置350800mm框架梁周转连接贯通漏斗与剪力墙和框架梁交接标高分别为25.80m和27.47m。4.4.2根据设计图纸结构要求，在施工中模板、混凝土浇筑必须同样分区域，分标高进行二次浇筑：1）框架梁、柱第一次的模板安装及混凝土的浇筑到23.50m，剪力墙施工到25.85m；2）漏斗壁的施工：模板和混凝土分别施工到25.85m，其中钢筋的制扎必须到31.47m（包括漏斗的钢筋、剪力墙的钢筋，且
10、与漏斗相连接的框架梁、柱的钢筋同时安装到31.47m）3）漏斗壁浇筑完成就紧接着煤仓间漏斗顶板混凝土的浇筑，则连同板面层的梁柱平面作为整体浇筑。4.4.3混凝土的浇筑采用泵送混凝土浇筑，则泵送混凝土前应用适量的与混凝土同标号的水泥砂浆润滑管内壁，当泵送间歇时间超过45min或当混凝土出现离析现象时应立即用压力水或其它方法冲洗管内残留。4.4.4由于漏斗较高，为了防止涨模或崩模，则采用分层浇筑，分层捣实，但又必须保证上下层混凝土在初凝之前结合好，一般不能超过1.5h，防止形成施工冷缝。4.4.5振动棒的使用应严格按照现行规范、规定和工艺标准要求进行操作，不得漏振、过振，一定要保证混凝土振捣充分，
11、保证浇筑混凝土的密实性。4.4.6混凝土浇筑前，应对钢筋、埋件、模板进行全面检查，合格后方可进行混凝土的浇筑。4.4.7出模后的混凝土要及时进行休整以及混凝土的养护工作。五、模板支撑架计算483.5钢管截面特征(钢号：Q235，A级)： 立杆截面积：A=489mm2 截面惯性矩：12.19104mm4 立杆截面抵抗矩（截面模量）：W =5.08106mm6 立杆回转半径：i=15.8mm Q235 钢抗拉抗压和抗弯强度设计值f=205N/mm2漏斗下面支撑的立杆间距为500mm，步距为1000mm。立杆的稳定性验算： N/Af其中N=1.2（NG1K+NG2K）+1.4NQK+1.2NE其中轴
12、心受压杆件稳定系数，可根据长细比进行取值；长细比，= I0/i ; I0= khk计算长度附加系数，其取值为1.155；考虑脚手架整体稳定性因素的单杆长度系数，取1.2；h立杆步距则，I0= kh=1.1551.21000=1386mm= I0/i=1386/15.8=87.72210，查表=0.686NG1K 脚手架结构自重标准值产生的轴向力，一步一纵距的钢管、扣件重力为0.176kN;每根脚手管承受荷载NG1K0.176(6.35/1.0)=1.118kNNG2K 构配件自重标准值产生的轴向力,取值0.686 kN;NQK 施工荷载标准值,取4.5 kN/m2每根脚手管承受荷载NQK 0.
13、50.54.5=1.125kN;NE 混凝土、模板、钢筋、预埋套管等静荷载 其中混凝土25kN/ m3;每根脚手管承受荷载=250.50.50.3=1.875 kN模板1.1kN/ m2;每根脚手管承受荷载=1.10.50.5=0.4 kN套管、钢筋=2 kN/ m3;每根脚手管承受荷载=20.50.50.3=0.15kN总计N=1.2（NG1K+NG2K）+1.4NQK+1.2NE=1.2(1.118+0.686)+1.41.125+1.2(1.875+0.4+0.15)=6.65 kN杆的稳定性：N/AfN/A= 6650/(0.686489)=20N/mm2205 N/mm2结论：由以上
14、计算可知，选483.5普通脚手管，间距500mm，步距1000mm，可以支撑起漏斗的模板。六、模板及支撑体系拆除1、模板拆除前，需要对工人进行模板拆除的安全技术交底。2、模板拆除顺序需要遵循“先支后拆，后支先拆”的原则。3、模板拆除时间：底模的拆除时间以混凝土强度为准。4、模板拆除时，严禁将拆除的各构配件抛至楼面；并在作业范围拉上警戒线，禁止非工作人员出入。5、拆除大跨度梁板模板时，宜先从跨中开始，分别拆向两端。当局部有混凝土吸附或粘接模板时，可在模板下口结点处用撬棍松动，禁止敲击模板。6、拆模时不要用力过猛，拆下来的材料要及时运走，整理拆下后的模板及时清理干净，按规格分类堆放整齐。七、质量保
15、证措施6.1质量保证措施6.1.1严格遵守国家的施工及验收规范，加强技术管理，坚决执行并落实各级人民岗位责任制，相应的做好技术交底，隐蔽工程检查验收记录，认真进行工程质量检验和评定，开展质量竞赛，执行优质优价。6.1.2加强院材料的检验工作，把好原材料的质量关，各种等级的混凝土严格按照设计要求，并按要求留置试块。6.1.3成立测量小组，由工程技术负责人管理，负责做好定位测量放线、轴线、标高的复测等工作。6.1.4在施工中为保证施工质量，对分部分项工程采取四交底：即交任务、交安全、交质量、交方法；四检查：即上岗检查、定期检查、班后检查、巡回检查，杜绝质量通病。6.1.5搞好工程技术资料的管理工作
16、，将技术资料及时收集整理归档。6.1.6加强管理，分工明确，责任到人，建立质量责任管理网络。6.2制订各项管理制度1）施工组织设计审批制度；2）建立施工过程中检验制度；3）施工阶段的级配及试块管理制度；4）技术交底制度；5）分部分项工程质量评定制度；6）现场材料质量管理；7）计量器具管理。八、安全保证措施1、安全防护器材配备：现场配备足够的安全生产防护器材、工具，如安全带、安全帽、防风镜，消防器材满足安全生产需要。2、施工现场安全员进行现场安全措施的落实与管理，对现场施工人员、现场机械设备及现场用电统一管理。要求参加施工的特种作业人员必须是经过培训，持证上岗。施工前对所有施工人员进行安全技术交
17、底。进入施工现场的人员必须佩带安全帽，电工、电气焊工应穿绝缘鞋，高空作业必须系好安全带。3、在架上作业人员应穿防滑鞋和佩挂好安全带。保证作业的安全，脚下应铺设必要数量的脚手板，并应铺设平稳，且不得有探头板。当暂时无法铺设落脚板时，用于落脚或抓握、把（夹）持的杆件均应为稳定的构架部分，着力点与构架点的水平距离应不大于0.8米，垂直距离应不大于1.5米。位于立杆接头之上的自由立杆（尚未水平杆联接者）不得用作把持杆。4、高空作业人员应佩戴工具袋，工具用后装于袋中，不要放在架子上，以免掉落伤人。5、支撑过程中，如需中途停歇，应将支撑、搭头、柱头板等钉牢。拆模间歇时，应将已活动的模板、支撑等运走或妥善堆
18、放，防止因踏空、扶空而坠落。6、模板上有预留洞着，应在安装后将预留洞盖好，混凝土板上的预留洞，应在模板拆除后将洞口盖好。7、在浇捣混凝土时，应有专人负责对支架的不间断检查，检查人员按施工面积大小决定，且不小于三人。支架检查人员对支架安全有怀疑时有权决定继续施工或停止施工，混凝土浇捣人员必须无条件听从支架检查人员的决定。8、夜间施工要有良好照明。原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 村支部书记在乡镇会议上的汇报发言 各位领导，同志们：我叫XXXX，是XXX村村支部书记。能够在今天的会议上发言，我深感荣幸，这是乡党委、政府及管理区领导对XXX村“两委”工作的肯定，也是对我
19、们珍惜荣誉、发扬成绩、戒骄戒躁、再创佳绩的鼓励。XXX村有6个自然村，8个村民组，1500口人，村域面积9600亩，而耕地面积仅有1370亩。与杨庄管理区大部分村一样，距XXX街较远，自然条件较差，山多地少，人均不足一亩地。2005年，我接任村支书时，全村还有贫困人口520人，道路、水利等基础设施十分落后，也没有什么产业，村里大部分劳力外出打工，留下老弱病残，在家靠天吃饭。为了甩掉贫穷落后的“帽子”，村两委做了很多难，也出了很大力。俗话说，要想富，先修路。不走泥巴路也是全村男女老少多年来的期盼，于是，新一届村两委班子将修路确定为全村头等大事。通过跑项目、要指标，功夫不负有心人，终于在07年修通
20、了新东、新西、河西三个组至四柳路的1.9公里村村通道路，08年又修成石东、石西两个组的2.3公里村村通道路。截止目前，全村六个自然村全部通上水泥路，其中XXX、河西两个村民组已经达到了“户户通”。修好了路，群众们走亲串友方便了，上街买东西方便了，脸上的笑容也多了，几个村干部觉得跑腿流汗都值了。但是，我们又发现了新的问题，群众腰包不鼓、兜里没钱，依然是饱一顿饥一顿，甚至有些困难户吃了上顿没下顿，咋办？经过村两委班子多次商议，一致认为要发展一个产业，要有特色，要有高效益。结合村情，我们在充分调查、论证的基础上，决定组织群众沿北部山区，大力发展以薄皮核桃种植为主的特色林果业。说了就算，想了就干，经过
21、做群众工作，甚至是村干部带头种植，如今，全村已经发展薄皮核桃2000余亩，建成苗圃园两个、占地150多亩，成立种植专业合作社4个、养殖合作社1个，已经有一部分群众得到了实惠。近年来，国家对农村人居环境改善相当重视，我们村两委班子也做了不少努力，村容村貌有了很大改善，虽不能与平原地区相比，但在山区农村也称得上亮点。尤其是去年以来，我们村被乡党委、政府确定为美丽乡村建设试点村，在上级的支持和全村群众的努力下，试点XXX组完成路面硬化、修补300余米，整理边沟280米，铺设道沿石100多米，种植绿化树木312棵，粉刷墙壁600余平，初步实现了污水不乱流、垃圾不乱到，村容村貌焕然一新。可以说，一直以来
22、，村两委班子总是在千方百计带领群众发展产业，总是在想方设法改善群众生产生活水平，也取得了一些成效，得到了上级领导和绝大部分群众的认可。我们也很知足，但并不是满足，更不会骄傲。下一步，我们还要牢记乡党委、政府的嘱托和全村群众的期望，继续发展特色产业，尤其是薄皮核桃种植，力争今年再发展600亩，发动更多的群众参与，把产业做大做强，让群众得到更多的实惠。在美丽乡村建设上，进一步解决XXX组试点的污水和垃圾处理问题，加强对群众良好生活习惯的培养，将XXX组打造成居住环境优美、群众精神风貌焕然一新的“美丽乡村”。并在此基础上，逐步向其余村民组辐射，不断加大工作力度，不负领导和群众期望，让XXX村成为一个
23、产业结构明晰、基础设施完善、村容村貌优美、社会治安良好的美丽乡村。 县委第一责任人组织落实巡视反馈意见情况报告 根据XX省委巡视统一部署，XX年4月24日至5月23日，省委县（市、区）巡视一组对XX县进行了巡视。8月18日，省委县（市、区）巡视一组向XX县委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。一、切实把巡视整改工作作为政治任务抓紧抓好XX县委高度重视省委县（市、区）巡视一组反馈意见，坚决把整改工作抓严抓实抓到位，切实承担起巡视整改的主体责任。县委书记张镇城同志为第一责任人，积极主动对照反馈意见，坚持高标准、严要求，坚决把整改工作落实到位。（一）统一思想
24、认识，认真领会省委要求和巡视组反馈意见省委巡视组反馈意见后，张镇城同志立即主持召开县委常委会，专题学习省委重要指示，领会把握巡视组反馈意见。通过学习，大家深刻认识到省委县（市、区）巡视一组代表省委到XX开展巡视工作，对于我县巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育活动，推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，营造良好的从政环境、构建良好的政治生态，具有十分重要的意义。巡视组提出的整改要求和各项意见，明确具体，针对性、指导性、操作性都很强，完全符合XX实际，充分体现了对XX工作的关心支持，体现了对XX广大党员干部的警示和爱护，是县委总结反思、改进工作的重要契机。为此，
25、县委要求全县各级党委（党组）和广大党员干部特别是领导干部，要以此次省委巡视组反馈意见为动力，进一步统一思想，充分认识省委对县（市、区）巡视工作的重要意义，不断增强党要管党、从严治党的政治意识和责任担当。（二）加强组织领导，层层传导压力推动整改落实县委对巡视整改工作负主体责任，纪委承担监督责任。整改工作在县委常委会集体领导下开展，建立牵头挂项机制，由张镇城同志总体负责整改落实工作，其他班子成员和相关领导认真履行“一岗双责”，根据职责分工相互配合抓好各项整改任务的落实。张镇城同志认真履行第一责任人的责任，亲力亲为抓部署、抓推动、抓督导，先后主持召开县委常委会议和专题会议，对落实巡视整改工作进行专题
26、研究部署；在赴XX中央党校学习期间，还多次打电话了解整改工作进展情况；国庆长假回XX期间，专门听取整改情况汇报，召集相关领导进一步研究，督促落实跟进措施，推动整改落实。县长何德发等领导对照整改问题，牵头制定分管联系领域内问题整改推进措施，督促县直部门和乡镇推动整改落实向基层延伸；全县各级党委（党组）积极对照整改任务，各负其责、抓好整改；县委办、政府办、纪委认真做好协调、推进、督办等工作，推动形成上下联动、合力整改的工作格局。（三）明确责任分工，从严从实开展各项整改工作县委针对巡视组反馈的党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治纪律和政治规矩、选人用人和执行民主集中制等四方面8项内
27、容，研究制定关于落实省委县（市、区）巡视一组关于对XX县巡视情况的反馈意见的整改任务与分解方案，细化分解成19项整改任务，每项整改事项都确定了牵头领导、牵头单位和责任单位，明确了整改时限和目标要求，使责任更加明晰、措施更加具体，保证了整改事项“件件有方案、事事有人抓”。张镇城同志在统筹协调抓好整改落实各项工作同时，带头领办具体整改事项，担任3项整改事项的牵头领导，其他常委也根据各自的工作职责领办整改事项，一个问题一个问题深入研究，一个步骤一个步骤推进整改。同时，坚持把整改落实与巩固党的群众路线教育实践活动成果相结合，与开展“三严三实”专题教育相结合，以巡视反馈问题的整改推动作风持续转变。二、省
28、委巡视组反馈意见整改落实情况省委县（市、区）巡视一组向我县反馈了在党风廉政建设、落实中央八项规定精神和作风建设、执行政治纪律和政治规矩、选人用人和执行民主集中制等四方面存在的问题。截止10月15日，四个方面19个具体问题，已经整改完成14个，正在整改5个；移交初信初访件44件，已核查结束37件，正在办理7件；对相关责任人88人进行责任追究，涉及科级领导干部39人，其中，进行诫勉谈话、责令书面检查、辞退等57人次，立案查处31人，已给予党政纪处分26人。具体整改工作进展情况如下：（一）党风廉政建设方面1.“两个责任”落实不到位问题一是着力落实“两个责任”。县委深入学习领会习近平总书记关于党风廉政
29、建设和巡视工作的重要讲话精神、省委对巡视整改工作的重要部署，制定出台关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见、关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见、XX县党风廉政建设责任追究暂行办法等文件制度，进一步明确党委主体责任、纪委监督责任和责任追究的情形、方式、程序及结果运用，促进责任落实具体化，督促党委领导班子切实履行“一岗双责”，扎实抓好职责范围内的党风廉政建设。纪委监察机关履行监督责任，协助县委加强党风建设，推动各级党组织履行主体责任。加强纪律审查力度，进一步严明纪律，严格落实中央八项规定精神，坚决查处以招商引资为名公款吃喝、公款旅游的案件，并及时给予问责和曝光，努力形成高压态势。201
30、5年1-9月，全县共新立案79件，办结65件，党政纪处分65人，移送司法机关追究刑事责任4人，挽回经济损失300多万元。同时，强化自身建设，建立纪检监察干部业务培训常态化机制，提升纪检监察干部履职能力和水平，今年共组织纪检监察系统综合业务培训班3期培训230人次，选派县乡纪检监察干部参加中央、省、市纪检监察业务培训25人次。二是强化干部监督管理。不断强化“全面”和“从严”意识及措施，切实加强对领导干部监督制约，为经济和社会发展提供坚强有力的纪律保障。抓常态，把严格执行和落实好党员领导干部诫勉谈话、函询、重大事项报告和个人有关事项报告等干部监督制度作为一项常态化的工作来抓，坚持把纪律挺在前面，注
31、重抓早抓小，以良好的党风政风带民风社风。今年来共有178名拟提拔或调整的领导干部提交了个人有关事项报告表，科级干部报告婚丧喜庆等个人重大事项28人次。抓重点，加大对重点领域和关键岗位干部的监督，特别是单位“一把手”和领导班子，对他们在政治立场、民主决策、廉洁自律和班子建设等方面进行全面监督。加强对干部选拔任用工作的监督，把好选人用人关口，今年共对6批160名转任或拟提拔对象进行任前公示，组织2批15名拟提拔科级领导职务的干部参加任职前廉政法规知识测试。落实领导干部任期和离任经济责任审计制度，加大对领导干部特别是重要岗位领导遵守财经纪律等情况的监督力度，今年共计划对18个单位的主要领导进行经济责
32、任审计，已经完成10个，在审3个。抓问责，严格执行“一案双查”制度，加大责任追究力度，坚持把责任追究作为落实党风廉政建设责任制的关键环节，今年已查处责任追究案件19起，问责科级领导干部35人，其中，立案调查17人，给予党纪处分13人，诫勉谈话9人，责令作出书面检查9人。三是认真办理巡视组移交事项。首先，集中时间集中力量及时核查省委巡视组移交的信访件和问题线索。要求纪委对巡视组交办的信访件和问题线索162件，其中：业务内信访件84件（初信初访件44件），业务外信访件78件（已转相关部门办理），建立工作台账，集中时间集中力量，由县纪委常委带队，进行调查核实。加大查办案件力度，在梳理排查问题线索的基
33、础上，对可查性强、时机成熟的适时启动立案程序。截止10月15日，44件初信初访件中，37件已核查结束，7件正在办理。其中：查实转立案12件15人，已给予党纪处分15人；部分属实7件，已整改到位3件，建议提起诉讼1件，给予诫勉谈话1件，正在落实整改2件；失实了结15件；直接了结3件。对巡视期间，西潭乡党委副书记李南君违反中央八项规定精神，大操大办丧事，在群众中造成不良影响，县纪委及时立案调查，给予党内警告处分。其次，着力做好日常信访举报工作。及时处置新受理的信访件，做到当周签批交办，限时办结。今年1-9月，新受理检控类初信初访103件，逐件进行核实，从中发现问题线索并转立案39件，有效减少信访存
34、量、遏制信访增量，努力做到信访件“零暂存”。2.工程建设等重点领域存在的问题责令相关单位、部门进行自查清理，逐个问题抓好整改落实，出台XX县加强和规范财政性资金对外借款行为管理意见、关于进一步加强和规范招标投标管理的若干意见的通知等文件制度，加强工程建设等重点领域的廉政风险防控。（1）关于有的BT项目建设不规范问题厦深高铁XX站站前广场及道路建设BT项目。县城投公司及时组织审核调查，强化整改落实。一是强化BT项目财政审核和政府项目工程审计结算工作。9月17日，县审计局已对该项目进行审计。二是站前广场及道路建设BT项目建安费下浮1.5%。三是启动追责程序，县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经
35、理林镇国分别进行党纪立案调查，县城投公司对财务部负责人许隽生进行效能告诫，并通报批评。四是建立健全制度，印发工程招投标管理制度、操作流程，制定小额工程招投标管理办法，加强对业务人员招投标政策法规和BT项目知识的培训教育。XX县中医院搬迁（含瑞康医院）建设BT项目。一是建安费下浮比例按3 % 进行结算。二是对未能认真把关项目建安费下浮比例等问题的相关人员进行问责，县卫计局分别给予负有领导责任的中医院副院长沈永义效能告诫、直接责任人基建科科长沈汉乾行政警告处分。南湖公园片区及配套用地建设项目。加强对南湖公园片区及配套用地建设项目的监督管理，县城建局责令业主单位提交书面情况说明，并对其进行约谈和通报
36、批评，给予相关责任人XX县房地产综合开发总公司总经理沈少山行政警告处分。同时，采取了三项整改措施：一是终止该项目土地一级开发合同条款，并终止土地挂牌出让净收益的30 % 分成的合同条款，另按合理的回报支付投资人的投资收益。二是403.69亩土地由政府方面统一收购储备挂牌出让，所得土地出让金偿还上述投资款及收益。三是对于项目未约定回购期问题，县房地产综合开发总公司正在施工方协商合同条款变更。（2）关于有的工程项目以时间紧、要求高为由规避公开招投标问题XX工业园区绿化项目规避招投标问题。县纪委责令XX工业园区分管建设工作的党工委委员杨云飞、土地规划建设局局长沈仕超作出书面检查。目前，工业园区已建立
37、健全园区工程建设项目管理的决策、实施机制，规范建设项目的运作流程，建设发展公司年初按照规划提出项目盘子，制定年度投资计划，明确项目负责人和完成时限，报园区项目工作领导小组审核后再按计划、按程序实施项目，避免随意性。金都工业集中区绿化项目规避招投标问题。金都工业集中区要求市政公司、招投标工程领导小组、财税管理局等多部门联动，组织人员开展工程项目清理。县纪委对时任金都工业集中区市政工程建设公司经理肖华顺进行诫勉谈话，责令作出书面检查。金星乡规避招投标问题。2011年7月，乡政府将总价25万余元的办公楼主楼铝合金窗项目发包给无施工资质的个人，用现金结算并多付2万元，现已收回多付铝合金窗项目款1903
38、1.9元。关于2012年10月至2013年2月间，将总造价78.82万元的绿化配套工程分为3个项目实施，以及计生服务所业务用房大楼1台电梯工程（造价22.9万元）未经政府集中采购等问题，金星乡于8月31日召开专题会议，乡党委书记作为党风廉政建设的第一责任人对省委巡视组反馈的问题向班子会作检讨，深刻反省，并制定整改方案，具体到责任人、责任单位，形成专题会议纪要。县纪委对时任金星乡党委书记李保芳进行党纪立案调查。一些重点工程项目勘察、设计、监理方的选择，没有按规定进行招标，而是采用邀标或比选方式问题。加强县污水厂扩建及管道配套工程、站前广场、连站大道拓宽工程等项目的监督管理，制定工程招投标管理长效
39、机制，确保应招标的工程项目百分之百招标，确保招投标工作的规范性和合法性。（3）关于部分工程项目随意增加工程量、提高工程造价问题县城投公司擅自同意施工方因取土点改变增加项目工程费用问题。县城投公司及时成立调查组，对巡视组反馈的问题进行调查、核实、梳理，深入分析研判。一是强化BT项目财政审核和政府项目工程审计结算工作。9月17日，县审计局已对该项目进行审计，确保国有资金不流失。二是暂停支付第二、三期70%回购款。三是施工方同意分担业主因取土点变更重新租地、赔青、坟墓迁移等费用110万元。四是对相关责任人进行问责。县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查。县城投公司对项目
40、现场负责人沈洪辉进行辞退处理；对项目现场管理人员许松琛、沈晓三、沈森鑫等3人，因现场监管不力问题，进行调离岗位处理，并通报批评。县南环城路及玉峰南路道路工程项目调整中标价问题。县城投公司把该工程相关资料文件及省巡视组对该项目巡视提出的问题一并报送审计部门进行审计，由审计部门根据工程的实施情况进行核定，公司与施工单位的结算最终以审计结算价进行结算。同时，县纪委对时任城投公司总经理林光荣、副总经理林镇国分别进行党纪立案调查，城投公司对该项目工程部负责人许晓东进行效能告诫，并通报批评。（4）关于违规用大额现金支付工程款问题桥东镇。2012年1月至2014年8月，桥东镇政府有14个工程项目以收款收据做
41、账。桥东镇要求相关施工单位补开具正式发票入账，目前已补开发票的工程13项，总金额125.1015万元；未补开发票的工程1项，金额1.18万元。鉴于时任党委书记沈瑞强违纪被开除党籍，县纪委对时任镇长沈晓文给予党内警告处分，责令财务人员作出书面检查。深桥镇。2011年3至2014年11月，深桥镇政府有23个2-21万元不等的工程项目以现金结算方式支付，总金额85.39万元，并以收款收据做账。深桥镇要求23个工程项目负责人补开税务发票重新登帐，已全部整改到位。县纪委已责令有关责任人作出书面检查，并将结合有关问题线索进行问责。（5）关于违规出借国有资金、出租（售）国有资产问题深桥镇违规出借公款问题。经
42、查，深桥镇2007年1月至2014年12月间共出借国有资金32笔给9家民营企业，尚有部分资金未收回。深桥镇加大整改力度，约谈业主，制定催讨计划。县纪委已成立调查组对此问题进行调查核实，并将严肃追究责任。同时，在全县范围内开展财政性资金非公务借款清理专项行动，出台关于进一步加强规范财政性资金对外借款行为管理意见，规范财政资金管理。县交通局违规出租挖掘机、交管站站房等国有资产问题。县交通局领导高度重视，立即召开会议研究并作出整改。一是现四都、三角点、太平三处交管站房结欠租金均已入库，原出租协议不再延续，交管站房原租用者已撤离。二是挖掘机原租用者已于9月3日交回机械及随机附件，租赁协议也随之解除，挖
43、掘机结欠租金已追缴到位，挖掘机已入库管理。三是交通局日前已按规范程序向县国有资产管理部门办理交管站房等国资出租（处置）报批手续的程序。四是对时任人秘股股长沈俊光未能及时报告上述国有资产出租协议到期（或应解除协议）时间，延误单位按规范程序办理公开出租（处置）报批手续时间等问题，县纪委对沈俊光进行党纪立案调查，责令交通局局长张育纯作出书面检查。XX工业园区将新城花园店面低价出售问题。经查阅相关资料，XX工业园区出售的新城花园17间店面中，时任班子成员均无购买，个别领导的亲戚、身边工作人员是否有购买正在进一步核实。3.少数基层干部在土地征收流转中以权谋私，群众身边的“四风”和腐败问题时有发生一是严格
44、监督。县委、县政府把查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为落实党风廉政建设主体责任的重要内容，主要领导切实担负起第一责任人的责任。同时，发挥各职能部门的主体作用，县民政、财政、人社、国土、城建、农业、卫计、税务以及基层执法、监管、公共服务等窗口行业涉及到的部门，既各负其责、主动履职，又加强联动、形成合力，着力整治行业、系统的发生在群众身边的“四风”和腐败问题。二是严肃执纪。纪检监察机关把发生在群众身边的“四风”和腐败问题列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，用纪律管住大多数。大力加强土地廉政风险防控，开展打击非法买卖土地专项整治行动，严肃查处非法
45、倒卖土地行为，去年以来，查处了党员干部非法买卖土地窝串案，涉案56人，立案24人（其中科级8人），移送司法机关16人，涉案金额460多万元。同时，坚持以零容忍态度，严厉查处医疗领域、惠民资金拨付中侵害群众利益的案件，今年来，查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题28件，党政纪立案28件，现已党纪处分25人。其中，医疗卫生领域侵害群众利益的案件4件，惠农强农资金拨付中侵害群众利益的案件10件，基层干部吃拿卡要的案件1件，查处基层行政执法乱作为案件5件。三是严加防范。相继出台关于建立惠农资金落实情况报告制度的通知、关于进一步规范强农惠农资金公开公示制度、关于开展涉农资金专项整治行动的实施意见等文件
46、制度，规范惠农强农资金使用；印发关于开展严厉打击非法买卖土地专项行动方案，严肃查处土地流转中侵害群众利益案件。（二）落实中央八项规定精神和作风建设方面4.公务用车费用支出偏高问题一是加强公务用车管理。县委办、政府办联合印发关于进一步规范公务用车费用支出管理的通知，严格执行公务用车配备使用管理有关规定，坚持总量控制、规范管理、厉行节约。严格控制车辆经费预算支出，以前三年的平均数下调10%为基数，科学设定单位公车运行费用限额。严格执行公务用车使用管理制度，督促各单位建立健全派车制度，实行定点维修制度，严禁以收款收据报销车辆维修费用。严格落实公务用车“一车一卡”加油制度，实行定额用油、一车一卡、专卡专用制度，从源头上加强对公务用车燃油费的监控管理。二是开展燃油补贴清退工作。检查发现部分单位存在违规发放交通燃油费补贴，一定程度上导致了我县整体公务用车费用支出偏高问题。为严肃财经纪律，深化落实中央八项规定精神，经县委、县政府研究决定，由县政府办下发关于清退违规发放交通燃油费补贴的通知，要求全县各单位自查清退2013年7月1日以来违规发放交通燃油费补贴。截止10月15日，全县共清退违规发放的交通燃油费补贴121.44