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1、浅谈桥梁工程管理中几个实质性问题冯是宝江苏省赣榆县水利局塔山管理处 江苏赣榆 222100摘 要：桥梁工程管理包括多方面的内容：质量、安全、进度、成本等。桥梁工程管理由多个阶段构成，如项目决策、设计、施工管理等，但是其中最关键的一环是施工管理阶段的控制。介绍了目前的桥梁工程管理中出现较多的几个实质问题作了探讨，供参考。关键词：桥梁工程 管理 质量 安全0 前 言近年来，随着交通事业迅猛发展，全国各地加大了对公路的投入，公路建设规模空前扩大，桥梁技术也突飞猛，桥梁的建设出现了空前的繁荣。随着公路运输的扩大，加大了对公路桥梁的通行能力和承载能力的要求，因此对桥梁的质量的要求也越来越高。质量是桥梁工
2、程的灵魂，但目前在桥梁工程中出现了不少问题，如：许多的混凝土桥梁出现裂缝、桥梁在施工过程中出现工程事故、投入运营不久的桥梁出现严重的质量问题、超载车辆压垮桥梁等。桥梁质量固然由多个环节的控制构成，如项目决策阶段、设计阶段、施工管理等，但是其中最关键的一环是施工管理阶段的控制。桥梁施工管理是施工过程中一项十分重要和复杂的工作，优质的施工质量来源于施工过程中对各个环节实施全方位的质量管理。本文就桥梁工程管理中几个实质性问题作出探讨。1 混凝土施工裂缝问题在桥梁工程施工过程中，裂缝的产生是在所难免的，裂缝发生后如不能及时处理将给工程带来安全隐患。若施工工艺不合理、施工质量低劣，容易产生各种裂缝，特别
3、是细长薄壁结构更容易出现。裂缝出现的部位和走向、裂缝宽度因产生的原因而异。常见的桥梁混凝土施工裂缝可分为结构性裂缝及非结构性裂缝两大类型。在实际工程中，混凝土因收缩所引起的裂缝是最常见的，在混凝土收缩裂缝种类中，塑性收缩和缩水收缩(干缩)是发生混凝土体积变形的主要原因。桥梁施工中混凝土产生裂缝主要是在混凝土硬化的早期，其中大部分裂缝可以通过合理的施工和严谨的配合比设计避免，而采取合理的养护措施，严格按规范施工对混凝土早期裂缝的防止尤其重要。预防措施：（1）材料选用。选用干缩值较小早期强度较高的硅酸盐或普通硅酸盐水泥，严格控制水灰比，掺入高效减水剂来增加混凝土的坍落度和和易性，减少水泥及水的用量
4、。（2）施工工艺。在施工工艺上防止裂缝的措施有基础处理、支架搭设进行科学设计、严格施工，对支架进行全面积预压以消除非弹性变形。(3) 加强养护。防止塑性收缩裂缝的措施有加强早期砼养护以降低砼中水份蒸发速率，例如在结构外露面覆盖麻袋、海绵等浇水湿治养护；防止温差裂缝的措施有合理安排砼浇注工序及浇筑速度，在砼浇注的过程中消除部分温差；加强混凝土的早期养护，并适当延长混凝土的养护时间，冬季施工时要适当延长混凝土保温覆盖时间，并涂刷养护剂养护。(4)在混凝土结构中设置合理的收缩缝。2 预应力张拉问题预应力技术在桥梁工程中目益显示出广阔的应用前景。但预应力张拉施工工艺相对较复杂，要求预应力结构施工的专业
5、性强，而在实际施工中，有的施工队伍经验不够丰富，加之有的设计方案考虑欠妥，引发桥梁预应力施工过程中损失过大、空心板梁张拉后梁端项底板中间部位出现纵向裂缝、工字梁梁体扭曲变形、梁端底部混凝土破碎等诸多质量缺陷。预应力张拉一旦出现质量问题可使桥梁受到破坏，承载力下降，危及结构的安全，影响桥梁的正常使用。工程中预应力张拉常出现的质量问题主要有：滑丝和断丝、后张预应力结构孔道压浆不实、预应力筋孔道漏浆致使穿束张拉受阻、后张法预应力筋的伸长值产生较大误差等。现将先张法与后张法在工程实际中易出现的质量问题及分析如下：（1）先张法。先张法施工的空心梁板在梁端放张后项底板中部附近出现自两端向跨中延伸的纵向裂缝
6、的现象较为常见。分析其原因主要为放张作业不规范造成，有的采取单侧放张，还有的是采用乙炔或氧气切割放张，而且还是非对称、相互交错切割，使梁体单侧受力，导致梁端中部产生自梁端向跨中延伸的纵向裂缝。（2）后张法。在后张预应力砼结构的预留孔道质量中，孔道不流畅，漏浆严重，导致孔道摩阻增大，预应力损失大，这已经成为预应力施工中的通病。之外，砼保护层普遍偏小，施工时采用的保护层水泥垫块，多数损坏和移位，导致梁板保护层失控，加之预应力孔道压浆多数不到位，而使箱梁底板和板梁底面出现许多不应产生的纵横向裂缝。分析其原因：设计上对张拉时梁端混凝土局部应力集中考虑不周；漏算部分预应力筋的转角，有些技术人员仅计算了预
7、应力筋的纵向累计转角，忽略了预应力筋的水平和弯梁本身的转角，对此只要重新核算并经设计方同意增加有关转角即可。张拉时，张拉顺序不当，张拉速度过快：由于预应力筋定位不准确，例如预应力筋的波峰波谷未到位，使预应力筋实际累计转角比设计累计转角小；预应力筋始端点位置不准确，使实际预应力筋比设计预应力筋长等。 梁体混凝土质量低劣、或张拉时间过早，以及锚垫板附近的混凝土不密实，导致梁端混凝土在张拉后出现碎裂。3 外加剂问题在现代的工程建设中，外加剂已成为必不可少的材料。桥梁工程中应用也较多，比如桥梁的桩基础浇筑、预应力板的预制 桥面铺装层的施工、防撞护栏的浇制等等都在引用外掺剂。桥梁各部位结构不同，添加外掺
8、剂的作用不同。比如混凝土经常接触水的部位都应该设计为防水混凝土，保证本身的密实性和防腐蚀的性能。尤其是桥面和下部结构水位浮动的部位。在混凝土中加入粉煤灰或超细粉等可以减少水泥带入的碱量，加入钢纤维或聚丙烯纤维可以对膨胀、开裂起到阻裂作用，并具有很好的抗渗能力，达到自防水的基本要求。又如高效减水剂在桥梁预制板、预应力混凝土中广泛应用，高效减水剂能改善混凝土的和易性，提高混凝土的流动性，可保证钢筋密集部位和薄壁混凝土的质量在坍落度基本相同的条件下，能大幅度减少混凝土用水量，在强度等级要求相等的情况下，能降低水灰比，减少水泥用量。但是目前工程中有些施工人员不了解外加剂的性能，在使用量及施工工艺上盲目
9、操作，从面给工程留下安全隐患，如蒸养混凝土中外加剂若使用不当，混凝土表面会出现起鼓、胀裂、酥松等质量问题，强度也显著下降。因此桥梁工程管理中应严格控制外加剂的合理使用，项目部应根据工程设计、施工要求和技术指标进行比较，选择适合的生产厂家混凝土外加剂产家，同时还应检验外加剂与水泥的相容性，混凝土坍落度损失过快以确保外加剂起到真正的作用。4 施工安全措施问题在桥梁施工阶段，桥梁结构的受力状态会经历一个复杂的变化过程，影响结构安全的因素很多，桥梁的安全管理工作难度大。由于桥梁工程的结构复杂多变，各施工工程所处地理位置、环境条件不尽相同，无统一的安全技术措施，因此编制安全措施时应结合本企业的经验教训，
10、通过分析事故发生的原因，总结经验以达到既定的安全目标。主要考虑以下内容：（1）全局考虑。土建、吊装工程首先考虑施工期内对周围道路，行人及邻近居民、设施的影响，并采取相应的防护措施。（2）专人专项设计。对施工现场跨度大的现浇悬灌梁施工支架，一定要请有经验的工程师进行完善的设计，在施工中不能擅自减少或代替杆件，要按正式工程组织验收，这样才能保证支架施工的安全。之外，在土方开挖时为保证开挖顺利，首先应了解土壤种类，选择土方开挖方法，并请专人安全设计放坡坡度或固壁支撑的具体做法，确保施工安全。（3）安全用电。施工过程中与外电线路发生人员触电事故屡见不鲜，当外电线路与在建工程的外侧边缘与外电架空线的边线
11、之间达到最小安全操作距离时，必须采取屏障措施。（4）施工工程、暂设工程、井架门架等金属构筑物，凡高于周围原有避雷设备，均应有防雷设施等。（5）高空作业安全规定。高空作业人员与地面联系，应配有通讯设备或有专人负责。在经常有大风出现的地方施工，还要考虑加设揽风绳。在大风大雾等不良天气或视线不清时应停止高空作业。参考文献：1颜海主.公路工程质量事故分析M 北京：机械工业出版社； 2萧绍统编著.工程质量事故分析与预防M 北京：中国计划出版社；3付铁链.对确保桥梁施工质量的浅见 J.河北工程技术高等专科学校学报. 2000年02期. 14-154韩红春.大跨度预应力混凝土连续梁桥悬臂施工控制研究与实践
12、D.西南交通大学. 2007年联系地址：江苏省赣榆县水利局赵德龙转冯是宝收邮编：222100联系电话：15605128888工程建设与设计的电话联系方式：010-6872850568728796/97/98/99首页学术期刊工程建设与设计2010年7期谈桥梁工程管理中几个实质性问题谈桥梁工程管理中几个实质性问题Discussion on Several Substantive Issues in Bridge Project Management查看全文下载全文导出下载PDF阅读器摘要：桥梁工程管理包括多方面的内容:质量、安全、进度、成本等.桥梁工程管理由多个阶段构成,如项目决策、设计、施工管
13、理等,但是其中最关键的一环是施工管理阶段的控制.遂对目前桥梁工程管理中出现较多的几个实质问题作了探讨,供参考.作者：冯是宝FENG Shi-bao作者单位：江苏省赣榆县水利局塔山管理处,江苏赣榆,222100期 刊：工程建设与设计Journal：CONSTRUCTION & DESIGN FOR PROJECT年，卷(期)：2010,(7)分类号：U445.1关键词：桥梁工程质量安全施工管理机标分类号：U41 TP3机标关键词：桥梁工程管理性问题Project Management施工管理项目决策实质问题质量设计内容控制进度成本安全参考文献(4条)1. 韩红春大跨度预应力混凝土连续梁桥悬臂施工
14、控制研究与实践20072. 付铁链对确保桥梁施工质量的浅见2000(02)3. 萧绍统工程质量事故分析与预防20004. 颜海主公路工程质量事故分析2000相似文献(10条)1. 期刊论文浅谈冬季桥梁工程的施工- 科技资讯2009(36)2. 期刊论文浅议桥梁工程常见问题质量与防治- 中国科技博览2010(7)3. 期刊论文桥梁工程施工监理的有关问题研究- 中国科技博览2010(6)4. 期刊论文浅谈桥梁工程混凝土外观质量施工控制- 科学之友2009(27)5. 期刊论文桥梁工程施工质量监理问题研究- 科技创新导报2009(11)6. 学位论文桥梁工程质量评定方法研究20037. 期刊论文提高
15、桥梁工程施工质量管理策略分析- 物流工程与管理2010, 32(9)8. 期刊论文桥梁工程焊接质量管理的研究- 电焊机2009, 39(10)9. 期刊论文对桥梁工程施工质量监理的探讨- 广西质量监督导报2008(8)10. 期刊论文浅谈桥梁工程钻孔灌注桩施工质量的控制- 山西建筑2008, 34(12)相关博文(50条)1. 忧思：还有多少被包装的桥梁工程没有现形？2. 北京交通大学土建学院桥梁工程团队监测控制的温福高速铁路田螺特大桥顺利合龙3. 北京交通大学土建学院桥梁工程团队监测控制的温福高速铁路田螺特大桥顺利合龙4. 教育部关于2009年度国家精品课程上网公示的通知5. 关于硕士研究生
16、就业的调查（一）6. 转载留学美国土木工程专业申请7. 了解政府信息-高校招生体检政策（教育部）56尊敬的各位领导，企业家朋友们，大家好！我们公司成立于2002年，前身是*公司，公司为国家高新技术企业，公司研发中心为浙江省高新技术企业研发中心。我们主要生产化学医药中间体及原料药，主要产品为第四代头孢中间体GCLE,我们是该产品全球三大供应商之一，另外我们为国际知名医药企业定制创新药的高级中间体，批量小但具有较高的技术含量和附加值。公司自成立以来一贯秉承“技术+管理”双轮驱动的理念，以技术促发展，向管理要效益， 实现了持续、稳定、快速发展。特别是近5年来，年复合增长率达20%，2015年公司实现
17、销售收入45,649万元，净利润6,100多万元，各类纳税4000多万元，创出了公司成立以来的历史新高。根据目前的订单，预计16年继续有15-20%的增长。技术和管理是企业核心竞争力构成的两大抓手。对于老产品我们不断进行技术优化，增加经济效益。 接下来对于GCLE项目再次升级，正在考虑引入国际先进技术，对生产线进行全自动化改造，该项技改如能实现，将大大降低产品的成本和污染物排放，使老产品在市场竞争中继续保持优势地位。同时公司也做好新产品储备，应用于国际知名药企的糖尿病和丙肝新药中间体已进入了试生产阶段，类似于这样的新产品储备还有60个，他们将成为企业的效益增长点和爆发力。公司技术的进步完全得益
18、于对于研发工作长期的重视和投入。公司拥有一个80名技术人员的研发中心，凝聚了一批从浙江大学、中国药科大学、兰州大学、四川大学等名校相关专业毕业的优秀人才，每年的研发投入达1500万元左右，购买了先进的研发设备，同时我们还积极加强对外合作，引进国内外的先进技术和人才，提升自身的技术储备和研发能力。我公司拥有自主知识产权的专利7项，并将多项工艺技术应用于生产。 重视技术研发工作的同时，我公司也高度注重企业内部管理工作的提升，向管理要效益。 对于我们这样的精细化工企业，安全和环保是首要工作，公司采取了定期和不定期的培训、消防模拟演练、加强设备检修杜绝“跑冒滴漏”现象、增加环保设施等一系列措施来提升员
19、工的安全、环保意识和劳动防护水平，把安全和环保事故消灭在萌芽状态。 在生产环节中，公司注重对员工操作能力的提升，定期举办操作培训，并引进了一批具有大专文化的新一代操作工，显著提高了员工的生产操作能力，同时，还引入了对工作班组定量考核的方法，将产品收率和班组奖金挂钩，使产品收率大幅提高，降低了产品成本。近年来，来自于国际知名医药厂商的小批量定制产品逐渐增加，这些厂商对于供应商的要求非常高，对我公司也进行了多次的GMP审计和EHS审计，对企业的安全、环保、劳动保护、质量管理等方面提出了系统的要求，在此过程中，企业虽然付出了大量的人力、物力、财力，但与此同时，企业的内部管理能力也得到了跨越式提升，使
20、企业具备了与国际接轨的能力。 企业近年来取得的一点成绩，离不开党委、政府的正确领导与关心，离不开园区兄弟企业的支持与帮助，我们将一如既往地做好本职工作，使企业持续走上健康稳定的发展道路。 2016年，县国税局将以“服务、法治、管理、党建”四轮驱动，深化“五个国税”(为民国税、务实国税、规范国税、活力国税、清廉国税)建设。一是迎难而上收好税，确保收入任务完成。牢固树立“实事求是，应收尽收”的指导思想，坚持组织收入原则，准确把握税收趋势，争取组织税收收入工作的主动权,全力以赴完成税收任务。加强重点税源监控，认真分析税源变化，掌握其对税收收入变化的影响度，提高税收分析质量；及时跟踪税收政策的实施效应
21、，重点关注政策调整引发的收入和税源发展变化。二是蹄疾稳步推改革，有效激发创新活力。做好金融保险业、建筑安装业、房地产业及生活服务业等四大行业“营改增”改革任务。全面落实国税、地税征管体制改革。进一步厘清风险管理、税务稽查和纳税评估等部门的岗位职责，规范工作流程，推进税源管理专业化，为金税三期的全面上线和顺利运行打好基础。深化行政审批制度改革，推行网上审批。规范税收执法，全面推进依法治税，深化税收执法风险防控机制建设，严肃过错责任追究。强化税务稽查工作，严历打击偷、逃、骗税等违法犯罪活动，帮助企业防范涉税风险。三是尽心尽力优服务，不断提升国税形象。从优化税收政策环境、纳税服务环境、税收法治环境、
22、企业经营环境等四个方面入手，积极有为服务发展大局。推进“六个着力”，实现“政策+服务”的精准发力：着力服务企业科技创新；着力服务企业挂牌上市；着力服务重点项目；着力服务小微企业；着力服务特色农业企业；着力服务出口企业。认真落实各项政策，不折不扣落实各项结构性减税政策，用足用好税收优惠政策，持续不断优化纳税服务，积极构建“服务型机关”。大力拓展特色服务，不断深化完善“便民办税春风行动”，落实全国税务机关纳税服务规范2.3版。以“改革、合作”为主题，推动国税、地税服务深度融合，以聚焦解决纳税人关心关注的问题为重点，创响服务品牌，确保国家税务局、地方税务局合作规范(2.0版)有效落地。深入推进国税、
23、地税、银行三方“银税互动”，切实解决小微企业“融资难、融资贵”问题。四是严管善待带队伍，持续推进作风建设。一手抓“绩效指标”倒逼，一手抓“业务素质”提升，迎难而上，坚持问题导向、效果导向，精准发力；坚持系统思维、创新思维，善出新招；坚持步步为营、久久为功，善作善成。同时，进一步抓好行风、作风建设，继续开展更有效、更合实际的学习教育活动、发挥好导向作用建设更富内涵的国税文化、加强教育监督完善更为严密的惩防腐败体系，全力建设一支“勤廉为税、担当有为、拼搏奋进”国税队伍。 一、中心组理论宣讲方面第一季度共组织区委中心组学习4次，采取专题辅导报告会、个人自学和集体研讨相结合的方式，分别邀请xx省xx规
24、划院副院长xx、市委党校党史党建教研室主任xxxx西部生态新区发展总体规划与新区开发运营新思路、中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例的专题辅导报告。传达学习了习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话精神和中央新型城镇化工作会议精神。3月制定2016年区委中心组学习计划并下发学习通知；开设网上理论学习专栏；发放习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编、“五大发展理念”解读、七问供给侧结构性改革3本学习书籍和10至17期学习活页文选。二、宣传报道方面（一）强化新闻发布工作。一是向全区各镇、各单位了解、收集全年重点工作，列出相关宣传重点和时间节点，制定完善全年新闻宣传工作计
25、划；二是在2015年设立的“媒体见面会”制度的基础上，进一步改进形式、丰富内容，召开系列“媒体通气会”，通过开展座谈交流、集体采访、实地体验，有效传递xx好形象、好声音。目前，已召开区卫计局、区行政服务中心、区环保局、红旗镇等4场集体采访活动。（二）策划推出主题宣传。紧紧围绕区委区政府的工作部署，在南方日报、羊城晚报、xx特区报、xx电视台、xx电台、珠江晚报等省、市媒体和区自办节目xx新闻中，推出 “回顾十二五”、“xx区困难群众医疗救助办法”、“xx区水治理三年行动计划和春雷行动”、“创新驱动”、“新农村建设”、“社会建设”等主题报道，及时、准确xx工作思路、举措和成效。扎实做好区委三届八
26、次、九次全会，区“两会”等重要会议的宣传报道，营造良好的舆论氛围。（三）持续开展网络宣传。通过H5、可视化处理等多种方式，提升、改进区属新媒体平台“xx发布”、“xxxx”的内容质量和传播形式，及时、主动发布权威信息，快速、高效进行舆论引导。新浪微博xx发布、腾讯微博xx发布共发布微博539条，微信“xxxx”发布微信270条。三、精神文明建设方面（一）扎实开展农村精神文明建设。制定2016年xx区农村精神文明建设工作方案，组织各镇相关村居赴江苏宜兴，浙江安吉、南浔以及香洲区学习考察当地农村精神文明建设先进经验，组织协调各镇分别开展示范点选定工作，安排各示范点村居因地制宜做好前期工作方案，组织
27、开展xx区中小学生“弘扬社会主义核心价值观”美术摄影大赛并以参赛优秀作品为原材料，下一步联系广告公司设计制作并开展示范点村居社会主义核心价值观主题公园建设。（二）着力渲染“文明xx”公益宣传。大力开展“讲文明树新风”公益广告宣传，在机场东路沿线和各镇主干道立柱广告牌、辖区建筑工地围档、广场公园等地设立一系列“图说我们的价值观”公益宣传画，在各镇所有村居精神文明建设宣传栏及时开展“文明过春节倡议”、“我们的节日”宣传、“我们的活动”剪影、“我们的典范”展示和系列社科宣传活动，让“文明xx”宣传遍布大街小巷、村居角落，传遍xx大地。在“文明xx”网站、电视xx新闻、微博“xx发布”、微信“xxxx
28、”等媒体平台大力宣传xx区精神文明建设开展情况。（三）大力打造xx区善行义举榜。组织发动各单位积极开展“身边好人”挖掘及申报工作，广泛宣传基层各行各业身边好人感人事迹，引导全区干部群众争做“文明有礼的xx人”，评选出2016年第一季度“xx好人”4名，并及时将“xx好人”事迹通过各镇村居精神文明建设宣传栏予以宣传展示，让善行义举上榜，为凡人义举立传，用身边人教育、感染身边人，激发社会正气，引领社会风尚。（四）扎实提升xx道德建设品牌。大力提升xx区“明德讲堂”、“明德大舞台”等xx道德建设活动品牌的教育教化作用，广泛开展“明德讲堂”、“明德大舞台”进村居、进学校，用身边人、身边事鼓舞人、感动人
29、，实现社会主义核心价值观宣传教育全覆盖。截至目前举办“明德讲堂”2期、“明德大舞台”3期，把“明德讲堂”和“明德大舞台”等xx道德建设品牌办好生动展示xx好人好事、广泛开展互动交流的丰富载体。（五）常态开展区容区貌督导检查。结合全区区容区貌整治提升专项行动，每周确定一个主题，组织xx文明督导志愿者队伍深入交通要道、背街小巷、村居、企业周边，对脏乱差等“文明黑点”及时开展督导检查，形成9期xx区深化文明建设督导专报报相关部门予以整改。（六）精心组织“我们的节日”主题活动。以社会主义核心价值体系建设为根本，以群众广泛参与为关键，以经典诵读、节日民俗、文化娱乐和体育健身活动为载体，坚持贴近实际、贴近
30、生活、贴近群众，积极创新传统节日的形式和载体，深入挖掘中国传统节日的文化内涵，先后在元宵、清明期间组织开展系列游园活动和网上祭英烈相关活动。（七）深入开展志愿服务活动。加强与理想大家庭慈善协会的合作力度，开展了三板社区40户贫困家庭送温暖、红旗镇福利中心慰问老人等活动，广泛开展xx区贫困中小学生摸底调查工作，并通过理想大家庭等机构合作，下一步发动开展针对贫困中小学生的一对一帮扶活动。 2016年，xx街道将以“团队、担当、统筹、实效”为引领，紧紧围绕打造“城市新区、产业新城”这一中心目标，强化责任担当，再接再厉，继续谱写“城市新区、产业新城”建设新篇章。一、以政策处理工作为中心，全力开启项目建
31、设新速度。一是确保衢宁铁路站场建设1300多亩用地征收到位，做好49幢房屋拆迁及安置点的建设工作；二是组织好新区二期政策处理尾欠的攻坚工作，确保二期2250亩土地平整到位；三是完成余村后门洋及八都下吾区块1200亩耕地征收，迎接学校、医院、供电所等公共项目的开工建设；四是保障好高速连接线、新区一、二期等在建项目的无障碍施工；五是完成好其他项目建设的政策处理工作。二、以美丽街道为目标，着力推动xx社会经济大发展。积极推动企业转型升级，加大环境整治和基础设施建设力度，大力发展以“农家乐”“民宿”“电商”为代表的美丽经济。强化招商引资工作的组织和领导，力争引入2家以上企业；支持有一定实力和潜力的园外
32、企业入园集聚发展，确保有4家企业入园建设；深入开展“六边三化三美”、“五水共治”等工作，建立长效管护机制，巩固整治成果；在抓好洋背历史文化村和省级民房改造示范村建设的同时，推进坑里、蔡段等村美丽乡村建设，发展一批星级民宿型农家乐经营户，重点打造三山根博园农家乐综合体，争取创建AAA级旅游景区；启动高山三村下山搬迁安置点建设工作,推动菊隆中学、供电所、医院等公共项目尽快开工建设，加快塑造新城形象。三、以基层组织建设为抓手，致力干部队伍建设大提升。抓好街道领导班子自身建设，强化班子成员“一线工作法”，做好表率和引领；抓好干部双向考评机制的完善和实施，促进干部责任落实；抓好每季度村党支部书记、村委会
33、主任工作述职评议活动，通过互比互评，激发村干部责任意识和争先意识；抓好农村党员干部综合表现的建档工作和结果运用，强化约谈制度,发挥党员带头作用，增强大局意识。抓好基层党建责任清单落实和基础保障工作，全面推动党建示范点创建工作，确保12个村的基层党组织达到基本型标准以上，完成“整乡推进”任务；抓好村级换届选举谋划工作，把好人选审核，着力把德行好、作风实、能力强的群众选到村两委队伍中来。 很荣幸能够在此代表企业发言。“十二五”期初以来，*在领导和部门的指导和帮助下，以全球化的视野开展技术引进消化再吸收，在化工新材料行业崭露头角。站在今天的时点上回顾过往历程，企业取得的成绩离不开在座各位领导的大力支
34、持、离不开各兄弟企业的鼎力相助。在这里，请允许我向今天到场的各位领导和各兄弟企业同仁表示由衷的感谢！ 一、风雨十二载，携手同舟行 作为浙铁集团旗下企业，*诞生于镇洋化工，而镇洋化工正是2004年率先入驻石化经济技术开发区的四家国企之一，从那时起，浙铁集团旗下企业就与地方政府相互支持协作，结下了深厚友谊。2011年*成立以来，各级领导和部门更是大力相助，帮助企业走出困境，攻克难关。但总之，可以说正是有了地方各级领导和企业的共同努力，才有了地方良好的投资环境，才由了浙铁集团三家化工企业的扎根发展，才有了*今天的成绩。 二、重技术创新，促绿色发展 PC项目是浙铁集团在“十二五”阶段深入贯彻省委省政府
35、和省国资委战略意图，实施扩大有效投资，推动产业转型升级，全面进军化工新材料领域而倾力打造的重点项目之一，自2011年11月开工建设以来一直得到国家和各级政府的高度关注和支持。 PC合成作为世界先进的聚合物工业技术，其工艺具有较高的技术壁垒，核心技术一直被国际化工巨头所垄断。*在深入调研，充分了解国内外PC合成工艺技术水平的前提下，率先与德国、美国等国内外知名企业联合开发PC生产技术，对完整的工艺路线做出了集成优化，形成了自主知识产权，设计了一条不同于任何一家的、适合自身需求的最优工艺路线，代表了当前及今后PC发展的技术方向。 历经数载孕育，持续的坚持创新和探索终得回报。2015年PC项目实现达
36、标达产，质量优等，成功打破了德国拜耳、美国通用、日本帝人等外资寡头垄断，改写了国内无万吨级以上PC自主工业化装置的历史。 PC项目成功投产也得到了各级领导的高度赞扬和认可，并对项目后期发展提出了新的希望和要求。袁家军常务副省长在报告中批示：“可喜可贺，望在打造高端产业链上下功夫。”*深入贯彻各级领导要求，集聚各方技术力量对PC装置进行技术攻关和质量提升，并积极对接市场，调整PC产品指标，推出PC 01-10正牌牌号，满足板材等终端客户需求，并逐步实施去瓶颈化改造，发挥装置最大效能。当前，除华东市场外，*的PC产品销往华北、华南、华中等多个地区，拥有80多家稳定客户，市场竞争力持续增强。 三、固
37、基而自立，创新而自强 *深知，创新是企业筑造核心竞争力的源泉和动力，是推动转型升级的重要引擎，是永葆企业长存常青的关键所在。要想真正实现从原料生产商向新材料行业领先者的华丽转身，就必须坚持创新驱动，打造核心竞争力，不断谋求改进和发展。2016年是“十三五”开局之年，*将在总结过往经验的基础上紧紧围绕产业发展主线谋划布局，以科技创新为引领，以国际化的视野嫁接内外部创新资源，加快科技创新平台建设，强化创新主体地位，努力打造我国聚碳酸酯产业排头兵。 不论是过去、现在还是不远的将来，*成长壮大都离不开管委会各级领导的指导与帮助，都离不开兄弟企业的支持与协作。当下，新产业、新生态、新模式不断涌现，经济形
38、势错综复杂，但*将秉承团结、合作、共赢的理念，继续与政府和各兄弟企业一起，风雨兼程，心手相连，共创伟业。 抓好科学理论武装。组织党员干部职工深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，集团公司党委中心组和所属党组织计划每月开展1次集中学习，组织党员领导干部专题学、研讨学、对照学；基层党支部结合车间、班组实际，把“三会一课”制度落到实处，每月召开1次党小组会，每季度召开1次支部党员大会，“七一”和年底前各召开一次组织生活会，集中开展学习讨论，深化学习效果。开展“微党课”演讲和评选活动，利用微信平台等手段定期推送学习内容，组织党员结合岗位谈认识、联系实际讲理论，让所有党员主动参与到学习教育中来
39、。坚持先进模范引领。结合纪念建党95周年，组织开展优秀党员、劳动模范评选，表彰立足本职岗位做贡献的优秀党员职工，在基层一线发现、挖掘、选树一批可亲可学可敬的先进典型。组织汇编公司优秀党员事迹，举办优秀基层党员专题报告会，大力宣传先进事迹。持续组织业务大讲堂、人才库建立、劳模创新工作室、道德讲堂等活动，大力开展文明单位、企业文化建设，不断提高干部职工的党性修养、业务素质，引导他们以先进典型为榜样，在生产经营、项目建设、设备维护、增收节支、节能减排等工作中，冲在前、争优秀。严格规矩从严管理。组织党员干部职工到自治区廉政警示教育中心、监狱等地照镜子、正衣冠，制作违规违纪案件汇编手册，组织党员职工对照
40、检查、汲取教训，结合岗位实际查找风险点，认真抓实整改。开展党员承诺践诺、民主评议，严格处置不合格党员，完善党员日常考核评价机制。认真组织开展“三严三实”专题民主生活会和组织生活会上个人查找问题整改落实“回头看”，切实解决职工群众反映强烈的不严不实问题，持续深化公司作风建设。 坚持“学”为先，切实解决思想不先进的问题。针对少数党员理想信念不坚定、党员意识淡薄等问题，坚持把学习放在首位并贯穿始终。组织全体党员学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行。要求党员干部从一开始就建立问题清单，有针对性地选定学习篇目，边学习、边思考、边受教、边提高。针对不同领域、类型
41、党员实际，采取集中研讨、下基层讲党课、上门送学等形式，利用各类媒体，把学习教育的触角延伸到每个基层党组织和每名党员。坚持“做”为本，切实解决行为不合格的问题。针对一些党员不守纪律规矩、先锋模范作用发挥不够等问题，深入开展“六查六看”，从“关键少数”向广大党员拓展。组织各领域有针对性地开展主题活动，促进党员争先进、当优秀。针对部分干部“庸懒散拖”和不作为、不会为、不善为等问题，把学习教育和市县乡领导班子换届工作结合起来，力求选出好干部，配出好班子。推进干部能上能下，深入开展“问责、问效、问廉”专项治理。针对一些基层党组织班子软弱涣散、核心作用发挥不明显等问题，组织集中销号整顿，推动基层党组织转化
42、升级。坚持“实”为要，切实解决组织不到位的问题。市委带头落实主体责任，定期听取学习教育情况汇报，分析存在问题，研究改进的措施和办法。市委中心组定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。要求全市县处级以上党员领导干部做到“六个带头”，切实发挥示范引领作用。根据不同领域、行业、单位特点，制定1+5学习教育方案，确保“规定动作”做到位、“自选动作”有创新。把学习教育作为党建目标管理考核和领导干部述职述责述廉述德的重要内容，纳入干部考核评价体系，加强督查考核，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。 今天这次县委常委扩大会议，主要是深入学习贯彻市委常委扩大会议精神，分析研究一季度工作情况，坚持问题导
43、向，对照目标找差距、定措施，对下步工作做出安排部署，动员全县上下统一思想，坚定信心，再加压力，再鼓干劲，大干二季度，确保“双过半”。 刚才，各乡镇、街区和发改局、统计局、财政局作了大会发言，其他有关部门作了书面发言，大家要互相学习借鉴，全力做好“二季度”工作。*县长作了一个重要讲话，客观分析了一季度情况，对下步工作提出了明确要求，请大家切实抓好落实。下面，我讲三个方面的问题。 一、正确把握形势，坚定发展的信心和决心 刚才，有关部门（有的通过书面）对我县经济形势从不同的角度进行了研究分析；侯县长对第一季度做了系统分析。我这里不再赘述。怎么看当前的形势？我可以用以下12个字说明：成绩喜人，问题堪忧
44、，信心坚定。 所谓“成绩喜人”，就是取得的成绩令人惊喜。今年以来，在宏观环境复杂、经济下行压力加大的情况下，全县经济实现了首季开门红，在财税增收压力较大的情况下，全县地方财政收入完成3.18亿元、增长16.5%，继续领跑全州，受到了州委表扬。特别是大部分乡镇财政收入保持了较高增幅，*增幅分别达到了213.5%，161.3%。*几个乡镇，增幅也超过了50%；基数较大的*分别保持了22.2%、35.7%、42.4%的增幅，都远超年初分类确定的15%、16%、18%预期目标。尤其难能可贵的是，我们在项目建设上取得了突破，除*以外（刚才已向会议做了专门说明），其他所有乡镇都有签约项目落地，这个值得肯定
45、。我们一季度，招商局向县重大项目办移交了17个签约项目，还有一大批在谈项目推进顺利。取得这样的成绩非常不易，这是全县上下共同努力的结果，特别是乡镇基层的同志付出了辛勤汗水。 所谓“问题堪忧”，就是面临的问题不容忽视：成绩不说跑不了，问题不说不得了。虽然一季度整体形势“火爆”，但大幕之下隐忧不少。一要看到发展速度上的差距。从内部看，一季度地方财政收入增幅16.5%，但国税征收增幅仅为0.03%，明显拖了全县后腿。虽有重点企业停产、国有企业改革等客观因素的影响，我看关键还是工作力度、工作方法的问题。地税征收虽然增幅较高，但制造业纳税同比下降22%，也需要认真分析原因。1-2月份固定资产投资增长12
46、.6%，低于去年同期1.8个百分点；规模以上工业增加值增长7.3%，低于去年3.1个百分点，我们原来工业指标一直位居全市前列，这个优势已经失去（目前各项指标仅处于中游）。乡镇之间发展不平衡，虽然不少乡镇地方财政收入增幅较高，但是仍有乡镇增幅呈个位数，甚至是负增长（开发区3%，韩岗-0.5%，大路口-24.3%）。从全州看，1-2月份在13个县市区中，我县大部分指标排名不太理想，固定资产投资绝对量和增幅分别列第10位和第9位；规模以上工业增加值列全市第7位，比去年底下降4个位次，争先进位压力较大。二要看到工作成效上的差距。突出表现为工程建设启动慢、进度慢，重点项目落地慢、建设慢。一些具备开工条件
47、的工程项目，迟迟不见进展。具体到“三重”工作，前期准备时间过长：城建工作线31项重点工程，仍有19项停留在手续办理、规划设计上。在20个重点项目中，5个是往年续建项目，只有2个有形象进度；15个新建项目，只有3个有形象进度。无论重点工程，还是重点项目，建设进度大多落后时间进度。三要看到工作状态上的差距。今年春节过后第一个大会仍是作风建设大会，随后我们又组织乡镇长、部门负责人以及部分企业家到xxx考察学习，目的就是推动工作早落实。现在第一季度过去了，有的部门、单位还没有找到感觉，没有真正进入状态，没有真正紧张起来，一些重点工作甚至还没“搭上手”；一些有效的机制、办法和措施没有用足用好用到位，工作调度跟进慢，通报制度不坚持，平时情况不掌握，工作过程不督导，最后问题一大堆。 讲差距不是否定成绩，讲问题不是悲观消极，而是希望大家看到形势复杂严峻的一面，保持清醒头脑，增强忧患意识。各乡镇、各部门都要对各自工作对对号、把把脉，从主观上、作风上找找差距、查查不足。我看有几种消极现象必须引起重视：有的领导干部畏难、焦虑、发愁，甚至束手无策、听天由命、听之任之；有的怕字当头，一事当前，左顾右盼、患得患失，为了不出事、宁可不干事；有的工作虚浮，虚