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1、沈丹客专TJ-3标三工区钻孔灌注桩施工组织设计江苏地基工程有限公司2010年6月13日钻孔灌注桩施工（冲击钻）一、编制依据、(1)新建沈阳至丹东铁路客运专线SDTJ-3标段设计文件。(2)现场踏勘调查所获得的工程地质、水文地质、当地资源、交通状况及施工环境等调查资料。(3)本单位所拥有的技术装备力量、机械设备状况、管理水平、工法及科技成果和多年积累的工程施工经验。(4)国家及地方关于安全生产和环境保护等方面的法律法规。(5)招标文件中所要求的相关技术标准、规范、规程，见客运专线铁路标准规范。客运专线铁路标准规范序号标 准 名 称标准号施行日期发布文号设计标准1新建时速200250公里客运专线线
2、路设计暂行规定(上、下册)2007.3.15铁建设200747号2客运专线无碴轨道铁路设计指南2005.10.9铁建设函2005754号3铁路混凝土结构耐久性设计暂行规定2005.10.1铁建设2005157号验收标准1铁路混凝土工程施工质量验收补充标准2005.9.1铁建设2005160号2客运专线铁路路基工程施工质量验收暂行标准2005.9.1铁建设2005160号3客运专线铁路桥涵工程施工质量验收暂行标准2005.9.1铁建设2005160号4客运专线铁路轨道工程施工质量验收暂行标准2005.9.1铁建设2005160号5客运专线铁路无碴轨道工程施工质量验收暂行标准2007.4.17铁建
3、设200785号施工标准1铁路混凝土工程施工技术指南TZ210-20052005.9.22经规标准20051102客运专线铁路路基工程施工技术指南TZ212-20052005.9.22经规标准20051103客运专线铁路桥涵工程施工技术指南TZ213-20052005.9.22经规标准20051104客运专线铁路轨道工程施工技术指南TZ211-20052005.9.22经规标准20051105客运专线铁路无碴轨道铺设条件评估技术指南2006.8.17铁建设2006158号6铁路工程基桩检测技术规程TB10218-20081999.7.1铁建设函200885号7铁路工程结构混凝土强度检测规程TB
4、10426-20042004.4.1铁建设函2004121号管理标准1铁路建设工程监理规范TB10402-20072007.7.1铁建设2007136号专用标准站前专业1铁路工程土工试验规程TB10102-20042004.4.1铁建设函2004121号2铁路特殊路基设计规范TB10035-20062006.6.25铁建设2006116号3铁路路基土工合成材料应用设计规范TB10118-20062006.6.25铁建设2006117号4铁路桥涵钢筋混凝土和预应力混凝土结构设计规范TB10002.3-20052005.6.14铁建设2005108号5变形模量EV2检测规程(试行)2005.10.
5、29铁建设2005188号注：1、以上标准截止时间为2010年5月20日。 2、铁路工程建设除执行上述国家有关标准和铁道部有关文件的规定外，尚应符合国家现行的有关强制性标准的规定。3、 国家及铁道部废止和新颁布的，应从其规定。二、编制范围新建沈阳至丹东铁路客运专线SDTJ-3标段3工区草河二号特大桥三、工程简介新建沈阳至丹东铁路客运专线SDTJ-3标段3工区由中建八局承包中建筑港集团项目部承建草河二号特大桥，共有1050根冲击桩基础，桩径为1000，1250平均桩深17米。四、工程地质条件：4.1地形地貌新建沈阳至丹东铁路客运专线SDTJ3标段3工区沿线主要山脉有长白山脉西南延伸部分和千山山脉
6、。从地形及成因上划分，辽东中低山区和丘陵区。辽东中低山区地形起伏变化较大，地势高峻，沟谷纵横。中低山丘陵区，海拔高程一般为200600m。4.2工程地质低山、丘陵区，地形起伏变化较大，丘陵及丘前缓坡覆盖层较薄，一般为0.02.0m，地下水以基岩裂隙水为主，一般埋深520.0m；丘间洼地及谷地覆盖层较厚，一般2.010.0m，地下水为第四系孔隙潜水及基岩裂隙水，一般埋深大于5m。下伏基岩主要岩性为砂岩、页岩、灰岩、泥灰岩、板岩、石英岩、混合岩、安山岩和花岗岩等。辽宁省中东部古老变质岩广泛分布，线路从本溪高太子至凤城附近以及丹东市附近经过变质岩地区，变质岩时代久远受多期变质作用、多期构造运动影响，
7、节理裂隙发育，岩体破碎，岩石多呈强风化弱风化状态，工程地质条件差，隧道、路堑应加强防护。冲洪积平原，地形平坦开阔，主要岩性为黏性土、粉土、砂类土、碎石类土等，浅部透镜体状局部分部有软土及松软土。该段工程地质条件一般。五、施工方法1. 施工准备采用推土机平整场地，清除杂物，修筑进场便道。2. 施工放样测量班用全站仪放出桩位，在木桩顶钉小铁钉精确定位，施工队根据桩位设置护桩。3. 护筒埋设及泥浆池的设置护筒用46mm钢板卷制而成，每节长1.52.0m，其内径应大于桩直径40cm。护筒顶高出地面30cm，埋深不小于1.0m。护筒埋设确保准确、稳定、不漏水，护筒中心与桩位中心偏差不大于50mm。泥浆池
8、尺寸为4.55m，深2m，用循环槽与孔位连接。具体见钻孔桩施工场地平面布置示意图。4. 钻机选型根据本桥工程地质情况，采用冲击钻机成孔。5. 冲击钻机钻进、清孔（1）就位钻机就位对钻孔质量和能否顺利钻进关系重大，就位时应保证中心对准桩位中心，并将钻机支垫牢固。（2）钻孔钻进深度超过冲锥全冲程后按正常速度钻进。孔壁稳定、钻进正常时，冲程一般选用0.61.0m，易塌孔地层或有塌孔迹象时选用0.350.6m。对不同的土层，采用不同的钻进方法。在块石土、漂卵石层中采用中冲程，并提高泥浆的粘度和比重；当通过强、中风化岩层中，采用大冲程，但最大冲程不大于46m。冲击钻进一段时间后，将冲击锥提出，换上掏渣筒
9、下入孔底掏取钻渣，使钻锥经常冲击新鲜地层。当遇到冲击表面不平整的漂石、硬岩时，先投入粘土夹小片石，将表面垫平，再进行冲击钻进，防止发生斜孔、坍孔事故。水头高度应高于施工水位或地下水位1.51.8m，并不低于护筒上口1020cm，掏碴时及时补水，通过透水性强的地层或有塌孔迹象时，可加大水头高度。在需要泥浆护壁的地层，钻进时应经常向孔内投放粘土，以保证泥浆的质量。砂土、卵石土层直径为1.52.0m的孔，每延米成孔投入粘土1.01.2m3。钻孔过程中要防止扳手、管钳等金属工具或其他异物掉落孔内，损坏钻机钻头。钻孔作业保持连续性，不得中断。因故停钻时，应保持孔内具有一定的水头高度和泥浆比重，且将钻头提
10、高孔底或提出孔外。钻孔过程中应随时检查钻钢丝绳竖直度，防止斜孔产生。（3）清孔钻孔深度达到设计标高后，应对孔深、孔径进行检查，符合要求方可开始清孔。采用掏渣法、喷射清孔法配合清孔。即冲至设计深度后，用掏渣筒清除钻渣，至泥浆中无23mm大的颗粒为止，如不满足可在清渣后投入一些泡过的散碎粘土，通过冲击锥低冲程的反复拌浆，使孔底剩余沉渣悬浮后掏出。对泥浆比重不符合清孔标准的，在掏渣后用一根水管插至孔底注入水，使泥浆冲稀，泥浆比重逐渐降低后向孔口溢出，直至达到要求的清孔标准。不得采用加深钻孔深度的方式代替清孔。清孔后，从孔口提取的泥浆指标应符合：泥浆比重1.031.10，稠度1720Pas，含砂率2%
11、。灌注前孔底沉淀厚度不得大于50mm。灌注前应检查孔内泥浆性能指标和孔底沉淀厚度，超过规定时应进行二次清孔，合格后方可灌注水下砼。7. 钢筋笼的制作和吊装钢筋笼在桥墩旁就地加工绑扎成形。箍筋应经过冷拉盘成圆圈，主筋切断采用机械方法截断，接长采用双面焊。钢筋笼分段制作，分段长度应根据吊装能力确定。钢筋笼应确保不变形，接头应错开。钢筋笼外侧设控制保护层厚度的穿心圆形砂浆垫块，穿在箍筋上，其间距竖向为2m，横向圆周不得小于4处，骨架顶端应设置吊环。钢筋笼起吊应按骨架长度的编号进行，采用吊车吊装入孔。钢筋笼采用单面焊，焊缝长度为10d，两台电焊机同时焊接，焊条采用J502或J506焊条，焊缝质量符合规
12、范要求，焊渣敲除干净。吊入后要挂十字线校正钢筋笼中心，符合要求后采取有效方法进行固定，防止钢筋笼倾斜和移动，防止钢筋骨架在砼灌注过程中上浮。8. 灌注水下砼砼由拌和站强制式拌和机集中拌和，砼运输车运输到位，进行灌注。当气温较高时，选用缓凝减水剂。采用导管法进行水下砼的灌注。导管内径为30cm，每节长2.65m，配1节长1.5m短管，由管端粗丝扣连接，接头处用胶圈密封防水，灌注前，导管应标记长度，居中插入孔内，导管底端应离开孔底（非沉淀层顶面）2540cm。首批灌注砼其数量按计算确定，使其有一定的冲击能力，把泥浆从导管中排出，并把导管下口埋入砼深度不小于1m。首灌后应连续进行灌注。在灌注过程中，
13、应注意保持孔内水头，经常测探孔内砼面的位置，及时调整导管埋深在26m。灌注末期导管上口高出桩顶不宜小于46m，灌注的桩顶标高应高出设计标高0.51.0m，以保证砼强度，多余部分在接桩前必须凿除，残余桩头应无松散层。在灌注将近结束时，应核对砼的灌入数量，以确定所测砼的灌注高度是否正确。灌注砼时，溢出的泥浆应引流至储浆池内，以防污染环境。9. 泥浆的排放每两排墩设一个泥浆循环池（592m）和一个泥浆沉淀池（4.552.5m），在线路红线的左侧每3个墩设一个大型储浆池（10182m）。将沉淀物捞出晾晒后外运至指定地点，以保证环境的清洁无污染。在泥浆池设置警戒围栏，并安设警戒提示牌。后附30#墩钻孔桩
14、施工场地平面布置图。六、钻孔（包括清孔）事故的预防及处理（一）坍孔各种钻孔方法都可能发生坍孔事故，坍孔的表征是孔内水位突然下降，孔口冒细密的水泡，出渣量显著增加而不见进尺，钻机负荷显著增加等。1. 塌孔原因：（1）泥浆比重不够及其他泥浆性能指标不符合要求，使孔壁未形成坚实泥皮；（2）孔内出现承压水或钻孔通过砂砾等强透水层，孔内水流失等而造成孔内水头高度不够；（3）护筒埋置太浅，下端孔口漏水、坍塌或孔口附近地面受水浸湿泡软，或钻机装置在护筒上，由于振动使孔口坍塌，扩展成较大坍孔；（4）在松软砂层中钻进，进尺太快；（5）提住钻锥钻进，回转速度太快，空转时间太长；（6）水头太大，使孔壁渗浆或护筒底形
15、成反穿孔；（7）清孔后泥浆比重、粘度等指标降低，用空气吸泥机清孔，泥浆吸走后未及时补水，使孔内水位低于地下水位，清孔操作不当，供水管咀直接冲刷孔壁，清孔时间过久或清孔后停顿过久；（8）吊入钢筋骨架时碰撞孔壁。2. 坍孔的预防和处理：（1）在松散粉砂土或流砂中钻进时，应控制进尺速度，选用较大比重、粘度、胶体率的泥浆。或投入粘土掺片、卵石，低锤冲击，使粘土膏、片、卵石挤入孔壁起护壁作用；（2）汛期或潮汐地区水位变化过大时，应采取升高护筒，增加水头，或用虹吸管、连通管等措施保证水头相对稳定；（3）发生孔口坍塌时，可立即拆除护筒并回填钻孔、重新埋设护筒再钻；（4）如发生孔内坍塌，判明坍塌位置，回填砂和
16、粘土（或砂砾禾黄土）混合物到坍孔处以上12米，如坍孔严重时应全部回填，待回填物沉积密实后再行钻进；（5）清孔时应指定专人补水，保证钻孔内必要的水头高度。（6）吊入钢筋骨架时应对准钻孔中心竖直插入。（二）钻孔偏斜1. 各种方法钻孔均可能发生钻孔偏斜事故。（1）钻孔中遇有较大的弧石或探头石；（2）再有倾斜度的软硬地层交界处，岩面倾斜处钻进；或者粒径大小悬殊的砂卵石层中钻进；钻头受力不均；（3）扩孔较大处，钻头摆动偏向一方；（4）钻机底座未安置水平或产生不均匀沉陷；（5）钻杆弯曲，接头不正。2. 预防和处理（1）安装钻机时要使转盘、底坐水平，起重滑轮缘、固定钻杆的卡孔和护筒中心三者应在一条竖直线上并
17、经常检查矫正；（2）由于主动钻杆较长，转动时上部摆动过大。必须在钻架上增设导向架，控制钻杆上的提引水笼头，使其沿导向架向下钻进；（3）钻杆、接头应逐个检查，及时调正。主动钻杆弯曲，要用千斤顶调直；（4）在有倾斜的软、硬地层钻进时，应吊着钻杆控制进尺，低速钻进。或回填片、卵石冲平后再钻进。检查钻孔方法用检孔器等，查明钻孔偏斜的位置和偏移情况后，一般可在偏斜处吊住钻头上下反复扫孔，使钻孔正直。倾斜严重时应回填砂粘土至偏斜处，待沉积密实后再继续钻进。（三）掉钻落物各种钻孔方法均可发生掉钻落物事故。1. 掉钻落物原因：钻杆接头不良或滑丝、反转钻杆松脱、转向环、转向套等焊接处断开、钢丝绳与钻头连接钢丝绳
18、卡数量不足或松驰等、操作不慎落入扳手撬棍等物。2. 预防和处理：预防措施：（1）开钻前应清除孔内落物，零星铁件可用电磁铁吸取，较大落物和钻具也可用冲抓打捞；（2）经常检查钻具、钻杆、钢丝绳和连接装置；（四）糊钻糊钻（吸锥）常出现于正反循环回转钻进，在软塑粘土层回转钻进，因进尺快，钻渣量大，出浆口堵塞而造成糊钻。预防处理方法：控制进尺，选用刮板齿小、出浆口大的钻锥。若已严重糊钻，应将钻锥提出孔口，清除钻锥残渣。（五）扩孔和缩孔扩孔是孔壁坍塌而造成的结果，各种方法钻孔均可能发生，若只是孔内局部发生坍塌而扩孔，钻孔仍能达到设计深度而不必处理，只是混凝土灌注量大大增加。若因扩孔后继续坍塌影响钻进，应按
19、坍孔事故处理。缩孔原因有两种：一种是钻锥焊补不及时，严重磨耗的钻锥往往钻出较设计桩径稍小的孔。另一种是由于地层中有软塑土（俗称橡皮土），遇水膨胀后使孔径缩小。各种钻孔方法均可能发生缩孔。采用上下反复扫孔的方法以扩大孔径。 七安全组织体系：组长：项目经理副组长：安全科长副组长：项目副经理技术组后勤组材料供应组动力设备组施工组 一、安全施工保证措施1、工地成立以项目经理为首的安全生产领导小组，建立以专职安全员、机台班组兼职安全员为主安全保证体系（见现场安全组织图）。管理人员和技术人员要挂牌上岗，进入现场要按岗位不同佩带不同颜色的安全帽。2、根据本工程施工特点，电气设施、超重设备及吊装运输的安全是本
20、次安全防护的重要环节。3、严格执行公司“安全生产条例”和“安全施工规程”，并定期对照“安全文明施工考核标准”自评。健全安全管理办法，根据“全员管理、安全第一”原则，建立安全责任制，明确规定名级领导职能部门、工程技术人员和生产工人在施工活动中的安全生产责任。4、机械、电器配备安全防护设施，电线高架，防止漏电；冬天要防滑、防冻，杜绝事故发生。5、特殊工种人员必须要持证上岗，要求各工序、各工种严格按相应的操作规程进行施工。6、强化安全教育，使职工懂得安全生产知识，树立安全第一的观念。每月一次安全会，每半月一期黑板报，每周一次安全检查，并填写安全周报，每天由专职安全员例行安全检查，做好安全台帐。7、优
21、化安全办法，建立安全施工责任制，树立全员管理、安全第一的原则。8、本工程安全生产目标要达到：死亡事故为零，重大事故为零，重大交通事故及重大设备事故为零，火灾爆炸事故为零，千人负伤率低于5，现场无重大事故隐患。二施工质量保证措施本工程质量等级为：合格。在本工程中我公司将实行ISO9001质量标准体系，建立质量管理体系。实行质量程序控制，把质量管理贯穿于整个施工过程中，以工作质量保证工序质量，以工序质量保证工程质量，执行质量一票否决制，具体措施如下：一、质量检验的主要要求：1、桩位偏差：1/6D且不大于100mm（D为设计桩径）2、桩长：确保桩尖达到设计标高， 3、桩径：不小于设计桩径4、垂直度偏
22、差小于0.5%H(H为桩长）5、桩底沉渣小于50mm6、充盈系数大于1.07、单桩承载力设计值不小于设计要求。8、桩身砼标号不低于设计要求9、钢筋笼要求：直径误差小于10mm主筋间距误差小于10mm箍筋间距误差小于20mm单面焊焊缝长大于10d，钢筋搭接长度大于10d（d为钢筋直径）双面焊焊缝长大于5d，钢筋搭接长度大于5d(d为钢筋直径）钢筋笼安装标高误差应控制在50mm以内当采用及钢筋为主筋时，钢筋接头采用机械挤压冷接头连接。 质量管理保证体系网络图公司总经理管理者代表项目经理项目技术负责项目副经理技术员质量员施工员测量员材料员资料员三、保证质量的基本措施：、实行项目施工质量责任制，严格执
23、行技术交底、技术复核、工序验收及自检互查、原材料复检、隐蔽工程验收等技术管理制度。、开工前实行层层交底，要求操作者、管理者均了解施工组织设计的全部内容，各自的任务和职责，质量控制标准，施工规范规程，使之自觉执行。、实行质量与奖励挂勾，保证做到优质受奖，劣质受罚，将质量教育贯彻始终，提高全体员工的质量意识，确保工程质量为优良。、项目部技术负责，全权负责工程质量管理、技术要求要上墙，对常见的技术问题、质量通病要事先制定防范措施和处理办法，一切从严要求5.本工程混凝土采用项目部自伴混凝土。、本工程施工可能会出现秋季高温，砼浇注一定要保证连续性，商品砼供应商一定要保证砼泵车的数量。四、质量检测手段和工
24、具：、钢材、水泥进场要有合格证、质保书或质检单。、施工原始记录及各种验收单必须及时填报并经业主（监理）签证。、原材料试验应及时，试验单位应有资质并经监理（或业主）认可。及时送试各种原材料。、现场应配齐各类检测工具，并专人管理。第八章：施工工期保证措施、设立项目经理部，由项目经理在现场统一协调指挥，编好施工进度图，每周一次质量、进度、安全例会，针对施工中存在问题拿出对策，采取有效措施加以改进，保证工程进度按计划执行。、工程实行项目法管理，实行计件工资和质量奖惩制，从而在保证工程质量的基础上提高工作效率。、保证设备投入数量，同时做好保养维修工作，并在现场设立维修点，备足易损件，及时修复故障设备，提
25、高设备效率。同时对影响工期的主要设备钻机有一台备用，可根据进度需要随时投入使用。、保证材料供应，现场要确保一定的材料的储备量。、合理安排总体施工顺序，总体按计划实施，分阶段按现场实际情况调整以消除互相干扰和加以总体平衡。、在施工工序上实行平等作业，钻机成孔后即移位，进入下一孔位施工，以提高钻机利用率，用吊车下钢筋笼、导管和灌注成桩，加强各工序的衔接，缩短成桩周期。、合理规划施工现场布局，划定各机台施工区域和行进路线，做到行进方便，互不影响，合理调整配套工序及机械人员。、严格按总平面图布置施工，合理安排现场，避免不同工种之间相互干扰而出现工作停顿。、制定各种切实可行的检查制度，生产调度现场有专人
26、负责，项目管理实行小时值班制，并加强现场巡视检查，发现问题及时解决，一切为生产开绿灯，并加强安全检查，防范隐患于未然，杜绝各类事故的发生。、施工中如遇到特殊土层或其他无法预见的因素面影响工程进度时，可立即增加施工机械设备，确保工期按期完成。、协调好外部有关单位（如市容委、环卫等）之间的关系，保证工程顺利进行。第九章：文明施工保证措施一、本工程文明施工的目标要符合总承包单位的要求。二、文明施工措施、为创建标准化文明工地，现场设立文明施工领导小组，成立以项目经理为组长的文明施工管理体系。、建立文明施工制度，坚持工地文明施工，工地大门口，办公室及场内主干道边用花草盆景绿化，工地人员不得打架斗殴，不说
27、脏话，保持衣着整洁，经常检查监督，并定期对照我公司安全文明施工考核标准进行考核验收。、地面硬化处理，泥浆排放严格管理，做到泥浆不外溢，不泄漏，避免污染环境。、现场材料必须按照平面布置要求，整齐堆放，严禁杂乱无章，随意堆放。、施工时做到文明施工，坚持避免和消除对周围环境的影响和破坏，生活垃圾集中堆放和处理。、阴雨天施工，汽车出门要特别注意轮胎的冲洗，要安排专人负责洗车台的冲洗工作，不得污染工以外的道路。、在雨天时，注意及时排水，保持工地干净。、严格管理生活垃圾，做到分类处理，不乱丢、乱抛，保持施工现场的整洁和卫生。、文明施工，降低施工噪音，不影响周围居民的工作和生活。、工地应建立临时性厕所，并设
28、专人打扫，冲洗及喷洒药水，定时消毒，严禁随地大小便。三、泥浆管理1、合理布设泥浆循环系统：循环系统由泥浆沟、循环池、循环槽等构成泥浆的循环和排放系统。2、1台施工机台在施工每根桩时，应设立独立的泥浆循环池，可按自身要求和场地可容纳1520m3，以解决成孔时泥浆循环。3、成孔机台要有专人清理泥浆池槽，管理好自身的泥浆质量，保证其性能达到规范要求。4、灌注完毕，要清理漫溢出来的废浆，对捞出来的渣石应送到指定地点，集中堆放，统一外运，保持场地整洁，否则应予处罚。现场文明施工管理体系图 组长：项目经理 副组长：技术负责人施工组动力设备组技术组后勤组材料供应组上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载
29、后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 一般公共预
30、算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸出口，全年任
31、务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%； 农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个; 新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其
32、中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。
33、10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标
34、、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、
35、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生
36、延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严
37、格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，
38、保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，
39、增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮
40、助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，
41、坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义
42、务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创
43、业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向
44、企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。 工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企