教育部职业技术教育中心研究所国际合作与比较教育研究室.ppt

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1、教育部职业技术教育中心研究所 国际合作与比较教育研究室 副研究员 中国职教学会课程研究会 秘书长 吴全全 电话：010-66097116（办） 电邮：wu_ 新世纪世界职业教育 改革与发展的新视域 发达国家职教经验 对我国的启示 职业教育的 改革与发展 以可持续的社会 发展需求为动力 以创新性的科学 研究成果为基础 以多元化的 开放运行体 系为依托 以互动性的 国际职教合 作为平台 吴全全，2005 以可持续的社会 发展需求为动力 职业教育的改革与发展 立法及建立相关 机制将职教融入 终身教育体系 制定灵活的 政策和措施 实施职业资格预 测、职业指导咨询 和强化创业教育 以劳动力市 场的变化与

2、 发展为动力 以社会经济 的可持续发 展为动力 以个人的 可持续发 展为动力 吴全全，2005 德国职业资格早期 监测系统 （企业参与） 职业资格标准的 确定和课程开发 未来科技发展的 趋势及其对职业 的影响 消费者需求、全 球化和市场竞争 对经济发展及对 职业教育的影响 吴全全，2005 德国职业教育 三大法律 （联邦政府职权） 2005年 联邦职业教育保障法 （保障职业教育地位, 涉及企业培训税问题： 所有企业必须按从业人员 总数的7%提供 培训位置，否则交税） 1969年 联邦职业教育法 (规范企业职业教育， 涉及培训合同、职教规章 职教管理) 1981年 联邦职业教育促进法 (促进职业

3、教育发展， 涉及职业教育规划、统计与 联邦职教所地位) 基本法 发动机 稳定器 1965年 手工业条例 1976年 青年劳动 保护法 1972年 企业宪法 1969年 劳动促进法 姜大源，2005 已通过但未实施 2005年4月1日 修订合并 联邦职业教育保障法 每年9月30日，若全德企业所提供的尚未签约 的培训位置的总数低于当年未获得培训位置 的求学者的总数的15%时，该法生效。此时 ，凡从业人员超过10人的企业，若其接受的 培训学员不到从业人员的7%，则必须交纳“ 培训税”。凡提供的培训位置超过7%且全部 签订培训合同的企业，则将得到相应的经费 补偿。 吴全全，2005 针对“联邦职业教育

4、法”的修订建议 1、要考虑欧洲一体化与经济全球化的发展需求；2 、要考虑排除区域发展的非均衡性导致的区域机会 的非均等性；3、要考虑职业学校学习成绩在行业 协会举办的毕业考试中的比重并制定职业学校学习 时间在整个培训时间的换算比例；4、要考虑相关“ 职业培训条例”模块化方案的扩展问题；5、要考虑 将“联邦职业教育法”的适用范围扩展至全日制职业 学校的途径；6、要考虑实施学习过程伴随的“隐性 形式”的考试改革；7、要考虑对社会不利群体的职 业教育采取进一步的促进措施；8、要考虑职业教 育经费的分摊及基金机制的建立 吴全全，2005 英国促进职业培训策略“白皮书” （2003年7月） 五大行动领域

5、 1、确定社会对中级职业人才的需求状况； 2、提高雇主与雇员参加培训的积极性； 3、促进并支持继续教育； 4、学校和教育机构要通过开发需求导向的教育,以 满足雇主与雇员的要求； 5、在政府与工会、雇主间合作的基础上通过建立“ 培训联盟”来改善政府与公共服务业间的合作。 2002年全球创业观察（GME） - 中美全员创业活动（TEA）之比较 发达国家之首 美国 创业教育经验 贯穿于整个教育系统 以社会需求为导向 教会学生认识自己 教会学生学会选择 教会学生明确目标 校企合作开发实施课程 发展中国家之末 中国 创业教育现存问题 未能提供到位的创业 技能和意识训练 与发达国家相比在创业类 课程及项目

6、 方面差距明显 校企合作环节薄弱 创业教育体系不完善 未能向学生提供到位 的创业咨询与指导 吴全全，2005 数控技术 信息技术应用 与软件技术 汽车运用与维修 护理 职业院校制造业 和现代服务业技能型紧缺 人才培养培训工程 （2004年） 吴全全，2005 职业教育的改革与发展 以多元化的开放 运行体系为依托 校企合作 模式 企业主体 模式 学校主体 模式 世界职教 的三种主 要模式 吴全全，2005 法国职业技术指导法 （1971年） n主旨是倡导学校教育的所传授的知识不仅要使 学生获得职业资格，还应该使学生在职业生涯 中不断提高，因此，所有中学阶段的学生，都 要受到经济、社会和技术的启蒙

7、教育。该法还 明确提出，在普通教育文凭和技术教育文凭之 间建立等值关系。 教育层层次实实施机构学制证书类证书类 型培养目标标 中等职业职业 技术术教育 技术术高中3年 技术员术员 会考证书证书 技术员资术员资 格证书证书 升入高等职职教机构（ 约约95%） 技术员术员 (约约5%） 职业职业 高中3年或 2年 职业职业 学习证书习证书 职业职业 能力证书证书 高级级技术术工人 技术术工人 职员职员 学徒培训训中心2年职业职业 能力证书证书 技术术工人 职员职员 高等职业职业 技术术教育 高等专业专业 学院（ 本科） 4年工程师证书师证书 文凭 及其它专业专业 文凭 工程师师（继续继续 攻读读

8、工程博士学位） 大学技术术学院2年大学技术术文凭高级级技术员术员 技术术高中附设设 高级级技术员术员 班2年高级级技术员证书术员证书高级级技术员术员 法国职业技术教育概览 吴全全，2005 技术员会考证书与技术员资格证书相比，不仅要使 学生掌握一定的专业技术知识，而且还要求学生具备 广泛较扎实的普通文化知识和专业理论知识。 职业能力证书是职业高中颁发的传统证书。职业学 习证书是政府通过立法增设的一种证书，与职业能力 证书相比，它不仅强调让学生掌握一种专门的职业或 手艺，而且也注重让学生掌握一个职业领域里比较全 面的职业知识和技能。 集职业教育 技术教育 继续教育 成人教育和 培训于一体 修完T

9、AFF课程 的学员有再进 入大学深造的 机会，且其在 TAFF修过的课 程在大学也得 到承认 学历证书 准学历证书 高级证书 证书课程 合格证书 校际证明 单科证明 其它证书 实施职前与职 后，从初级培 训到相当于专 科水平的多层 次教育与培训 澳大利亚技术与 继续教育机构 (TAFE/学院？) 吴全全，2005 学校职业教育和培训大学 博士学位 硕士学位 研究生文凭研究生文凭 研究生证书研究生证书 职业教育学士学位 学士学位 高级文凭高级文凭 文凭文凭 四级证书 三级证书 二级证书二级证书 一级证书一级证书 高中教育证书部分资格 澳大利亚资格框架 1995年1月1日起，至2000年全面实施

10、姜大源，2006 起点要求 中学毕业证 教育证书 职业技术教育 高级文凭 文 凭 四级证书 三级证书 二级证书 一级证书 普通高等教育 博士学位 硕士学位 研究生文凭 学士学位 专科文凭（3年 ） 专科文凭（2年 ） 澳大利亚 职教与普 教的沟通 澳大利亚职教与普教的沟通 吴全全，2004 研究生证书 研究生文凭 学士学位 研究生证书 英国国家职业资格证书制度 以国家职业 标准为导向 以实际工作表 现为考评依据 由73个工业界 领导机构同意 国家职业资格标准体系 职业资格考评体系 证书发放管理 专业人员、机构质量监管体系 吴全全，2005 始于1986年 由培训局倡议制定 英国国家职业资格证书

11、NVQ证书等级结构 国家职职 业资业资 格 标标 准相应职务应职务相当于学历历 级级 具有在广泛的、通常是不可预见预见 的条件下独立 运用基本原理和复杂杂技术术的能力。负负有极大的 个人自主权权，经经常对对他人的工作和重要资资源分 配负负有重大责责任，并具有独立分析、决断、设设 计计、规规划、实实施和评评估工作结结果的能力。 高级级工程师师 和工程师师 中、高级级管理 人员员。 与职业职业 相关的 研究生毕业资毕业资 格，硕硕士文凭 级级 具有在广泛领领域从事技术术复杂杂、专业专业 性强、条 件多变变的工作活动动的能力。负负有很大的个人责责 任和自主权权，通常需要对对他人的工作和资资源的 分配

12、负责负责 。 工程师师，高 级级技术员术员 ， 高级级技工，中 级级管理人员员 。 与职业职业 相关的 大学专专、本科 毕业资毕业资 格，学 士文凭 级级 具有在广泛领领域从事各种复杂杂多变变的、非常规规 的工作活动动的能力。负负有相当的责责任和自主权权 ，经经常需要对对他人的工作进进行监监督和指导导。 技术员术员 ，技 工，初级级管理 人员员。 普通教育级级 （即获获大学入 学资资格水平） 级级 具有在较较大范围围和变变化条件下从事一些复杂杂的 、非常规规的工作活动动的能力。负负有一定的责责任 和自主权权，并能与工作群体中其他成员进员进 行合 作。 熟练练工普通教育级级 （即获获中学毕毕 业

13、资业资 格水平） 级级 具有在一定范围围内从事常规规的、可预测预测 的工作 活动动的能力。 半熟练练工中学在学水平 吴全全，2005 “双元制”职业教育 每周3至4天 每周1至2天 吴全全，2005 “双元制”职业教育特点 职业学校 企业 职业技能 实训教材 实训教师 企业学徒 技能考试 培训证书 专业理论 理论教材 理论教师 职校学生 资格考试 毕业证书 两类教学内容 两种教材 两类教师 两种培训身份 两类考试 两类证书 两种培训机构 吴全全，2005 （夜校） 完全中学 实科中学 主体中学（5年） 实科中学（6年） 完全中学 （初高中 共9年） 双元制(3年) 职业学校企业 职业 专科 学

14、校 （3年） 劳 动 市 场 小学（4年) 专科学校 师傅学校 专科 高中 (2年) 技术 职业 高中 (2年) 完 全 中 学 3年 技术 职业 职业学院 (3年) 专科大学 (4年) （综合）大学 (5年) 专科 劳 动 市 场 小学后分流 初中后分流 高中后分流 德国高等教育与职业教育相互衔接的立交桥 普 职 立交桥 姜大源，2005 *引入综合课程， 将高中科学知识 与相关职业知识 融为一体。 *改革课程结构， 将高中阶段传统 职教课程改造为 技术准备教育课 程，并与高中后 课程相衔接。 利用社区学院“2+2” 模式的专门课程，实 现高中和高中后职业 教育的衔接 强化就业前教育， 实施

15、由“学校到就 业”即“职业学校+ 企业培训”的学习 计划 成立“全国职业技 能标准委员会”， 确定具有“国际可 比性”的职业教育 “全国性标准” 美国职业技美国职业技 术教育改革术教育改革 吴全全，2005 职业教育的改革与发展 以创新性的科学 研究成果为基础 吴全全，2005 发达国家职发达国家职 教科研经验教科研经验 建立专业 性职教科 研机构 选择创新 性职教科 研课题 推广应用 型职教科 研成果 开展就业 导向职教 研究 经费完全由国家负担 所长由总统任命 研究人员超过400人 积极倡导自由的学术氛围 以社会经济与个性发展的需求以 及市场需求为导向开展创新性研 究（如能力本位的职教思想

16、、建 构导向的职教理念、行动导向的 教学方法、以工作过程为导向的 课程开发方案等 ） 吴全全，2005 德国联邦职业教育研究所德国联邦职业教育研究所 （BIBBBIBB） 透过大量应用性职教课题的研究，特别是通过典型实验， 协助经济界，尤其是德国工商行业大会推进全国职业教 育的发展 。 其他相关 机构（企业、 行业协会等） 研究所 高校职教 研究所 各州教育 研究所职教 研究部 劳动市场与 职业研究所 联邦职业 教育研究所 德国的 职教研 究网络 隶属于联 邦教育部 隶属于联 邦劳动总署 隶属于各 州教育部 隶属于经 济部门 隶属于高 校教育系 吴全全，2005 任务 陈述的学 习内容 总量

17、给定的学 习时间 能力 描述的学 习目标 由学习 目标描述 的主题学 习单元 吴全全，2005 德国学习领域课程方案 内容选 择与编 排：以 工作过 程为参 照系 内容传 授：以 行动为 导向的 教学 内容定 向：以 职业能 力的培 养为目 标 德国“学 习领域” 课程改 革概览 吴全全，2005 技术、劳动组织、 职业资格的变化 职业行动能力：专业能力 、方法能力、社会能力 创新能力、 应对变化 学科体系、职教课 程内容选取之差异 课程内容按工作 过程而不是学科 体系框架排序 不排除学科体系 以获取职业能力的 工作过程为参照系 使学习过程与工作 过程具有一致性“五个独立” 数控机床 机械系统

18、驱动系统控制系统材料系统 机械零件机械原理电机 同步电机 异步电机 交流电机 直流电机 二进制、十进制 可编程控制器 单板机 金属、非金属 导体、半导体、 非导体 吴全全，2005 课程开发 学科体系 行动体系 课程1 课程2 课程 课程n 工序1 工序2 工序L 并行体系 串行体系 学习领域形式的教学内容 典型的职业劳动过程 姜大源，2005 中德职业教育课程设计思路之比较 内容的选取 学科体系 中国德国 行动体系 陈述性知识过程性知识 事实、概念/ 原理、规则 职业经验、职 业策略 知识的连续 性和完整性 工作过程的连 续性和完整性 过程性知识 为主，陈述 性知识为辅 内容的编制 中国德国

19、 按学科结构的 顺序编排，追 求学科结构的 完整性 以工作过程 为参照系 按工作过程的 顺序编排，追 求工作过程的 完整性 以学科框架 为参照 吴全全，2005 高校职教大会 （每两年一次） 联邦职教所 职教学术大会 （每四年一次） 德国职教 科研成果推广 世界最高水平的职教研究成果发布与 研究趋势探究的专业性、群众性论坛 吴全全，2005 职业教育的改革与发展 以互动性的国际 职教合作为平台 国际职教合作 的主要形式 吴全全，2005 由国家政府 部门间开展的 双边职教合作 各国民营职教 与培训机构相 互间开展的双 边甚至多边合作 由相关国际组织 实施的多边国际 职教合作项目 项目名称：中德

20、职教师资培训项目 2003年10月在北京签约 德国国际培训 与发展协会 中国教育部 20032006 900名职业学校 骨干教师赴德 机电技 术应用 国际 商务 旅游管理 与服务 汽车应用 与维修 电子技 术应用 数控技 术应用 姜大源、吴全全，2004 中国教育国际 交流协会 （经费管理 派出事宜） 教育部 职业技术教育 中心研究所 （专业协调 课程开发） 教育部职业教育与成人教育司 师资处 （基地确定、教师遴选） 教育部国际交流与合作司 欧洲处 （项目协调、外事协调） 中德职教师资 进修项目工作框架 姜大源、吴全全，2004 在形式上由 “输入型”向“输出 型”转变 在内容上由 “被动接受

21、型” 向“主动获取 型”转变 在机制上由 “供给导向型” 向“需求导向 型”转变 姜大源、吴全全，2004 目标定位： 以中国实际需求为导向 内容定位： 以专业教学论为主线 方法定位： 以项目教学法为基础 国外培训定位 姜大源、吴全全，2004 机电技术应用专业 课 程 学习领域 工作过程 导向的 课程开发 教 学 行动导向 行动学习 为主的 教学过程 IFA汽车配件制造厂、 FAM物流速送机械有限公司、 OTTOVersand大型分销中心、 MTS数控仿真技术公司、大众汽车有限公司、 Schonebeck职业学校、 Westermann出版社等 马格德堡 METOP公司、马马格德堡大 学机电电一体化驱动驱动 技术术研究 所、马格德堡技术与职业 培训中心(TBZ) 姜大源、吴全全，2004 国际职教合 作目标定位 开展研究 提高水平 确立方案 转变形式 深化合作 积极互动 开展项目 建立体系 加强联系 积极参与 发挥作用 提高地位 国际组织 国家和机构 吴全全，2005 谢 谢！