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1、第 1 页 银行反腐倡廉制度工作总结范文1 特征码 PJeMntCWCimvbWAqqNWI 健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作机制。充分发挥和调动纪 检监察、宣传群工、组织人事、办公法制等部门在教育引导活 动中的整体效能，适时对广大员工进行理想信念、职业道德、 法律法规、现实思想、廉洁自律等方面的教. 近年来，县支行紧密结合反腐倡廉工作实际，把加强反腐倡廉 制度建设作为新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的 一项全局性、基础性工作来抓，按照总、分行“制度建设年” 和构建“惩治和预防腐败制度配套体系”的要求，不断加大制 度建设力度，进一步健全完善了反腐倡廉各项制度，形成了比 较完备的反腐倡廉
2、制度体系，为反腐倡廉工作再上新水平奠定 了坚实的基础。 一、反腐倡廉制度建设初见成效 （一）认真贯彻落实反腐倡廉制度规定 一是认真执行建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防 腐败体系实施纲要等一系列基础性法规制度。按照教育是基 第 2 页 础，制度是保证，监督是关键，落实是目的的要求，通过组织 开展“每日自学” 、 “每月一课” 、 “一岗一课”等学习实践活动， 有效地推动了支行反腐败工作的开展。 二是创新落实“四级联动”的监督检查制度。较好地坚持和落 实了岗位每日自查、部门每周督查、职能部门每月检查、行领 导不定期巡查的监督检查机制，重点对部门和个人执行反腐倡 廉规章制度、各级制定的方针政
3、策、岗位风险防控和“三重一 大”情况进行全面检查监督，取得了较好效果，有力地促进了 班子队伍建设和反腐倡廉的深入。 三是全面贯彻落实党风廉政建设责任制。按照中国人民银行 党风廉政建设责任制量化管理办法 ，每年对各岗位、各部门落 实党风廉政建设责任制情况进行量化考核，促进了党员干部廉 洁自律意识的增强，促进“一岗双责”责任意识的增强，党风 廉政建设责任制的得到进一步落实。 （二）不断健全完善相关制度和机制 一是健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作机制。充分发挥和调 动纪检监察、宣传群工、组织人事、办公法制等部门在教育引 导活动中的整体效能，适时对广大员工进行理想信念、职业道 德、法律法规、现实思想、
4、廉洁自律等方面的教育引导活动， 增强宣传教育活动的针对性和实效性，进一步强化干部职工反 腐倡廉自律意识，夯实干部职工反腐倡廉思想基础。 二是健全完善了反腐倡廉“大监督”工作机制。协调纪检监察、 第 3 页 工会、内审、人事等部门岗位，通过联席会议、行务公开、情 况通报等形式，对要害部门、权力岗位和涉及基建维修、财务 开支、人事任免等群众关心的“三重一大”事项进行全方位的 有效监督，制定并实行了集中采购监督办法 、 大额费用开 支审批制度 。每季度由纪检监察审计室收集各职能部门开展监 督检查情况，形成监督活动规范、监督资源共享、监督效果明 显的长效监督机制。 三是健全完善了反腐倡廉考核奖惩机制。
5、按照上级行党风廉 政建设考核细则要求，支行普遍建立了从分管领导到职能部 门，从部室负责任人到业务岗位的反腐倡廉责任考评机制，按 照“一岗双责”要求，对各级履行反腐倡廉工作责任及落实情 况进行严格考评，及时兑现奖惩，确保反腐倡廉各项工作落实 到位。 四是健全完善了反腐倡廉网络教育机制。为增强反腐倡廉教育 效果，支行先后创新了吴桥县支行反腐倡廉活动内联网络 和吴桥县支行纪检监察工作管理系统 ，组织开展了丰富多彩 的教育活动，2 项创新工作被沧州中支以现场会形式在全区予 以推广，并受到总、分行纪委领导的充分肯定。 （三）进一步加强制度落实情况监督。 一是创新了党内监督形式。通过内联网、地方政府网站等
6、媒介 对党组织活动进行了党务公开，自觉接受群众的监督。 二是加强了行务公开力度。充分运用民主监督、群众监督、社 第 4 页 会监督等方式，加大对领导干部、领导班子分配和使用权力的 监督力度。通过组织开展行务公开、民主生活会、重大事项报 告制度、干部收入报告制度、聘请社会监督员等活动，进一步 加大监督力度，丰富监督内容，创新监督形式，提高监督效果。 三是规范了决策监督内容。完善了重大事项决策机制 、 行 长办公会议事规则 。通过开展专项执法监察等手段对支行“三 重一大”执行情况进行了执法监察，保证领导班子决策活动的 正确实施和贯彻落实。 二、目前反腐倡廉制度建设存在的缺陷 一是“制度反腐”的主体
7、机构缺乏相对的独立性。由于制度反 腐的主体机构为各级纪检监察机关，在领导体制上缺乏相对的 独立性，所以存在有制度难以落实的想象。 二 二是“权力监督”的制约机制缺乏统一的规范性。表现在制度 落实难，缺少与之配套的落实制度的制度规范，如信息反馈制 度、监督检查制度、考核评估制度、责任追究制度、惩戒制度 等等。比如领导干部收入申报制度，由于没有相应的配套制度， 第 5 页 领导干部申报的个人和家庭收入是否属实无法考查，收入是否 合法无法审定，因此制度本身对领导干部几乎没有约束力，也 很难起到防范的作用。 三是重实体性制度建设而轻程序性制度建设。在已制定颁布的 一些制度中，有的缺乏规范、健全的操作程
8、序，使实体性制度 难以落 实。由于保证实体性制度落实的程序性规定少，因而在实际操 作中有较大的难度和随意性，导致有的制度流于形式，对违规 违纪行为或风险隐患有的难以发现，有的难以及时、有效处理。 三、完善反腐腐倡廉制度建设的构想实践证明，制度越完善、 执行越有力，权力行使过程中出现问题或产生腐败的机率就越 少 因此，加强制度建设一方面要着眼全局，总体规划，精心设计， 不断完善法规制度体系，形成与新形势、新要求、新业务相适 应的人民银行制度规范；而更重要的另一方面是要加强制度的 落实力度，只有制度落到实处，制度才能发挥作用，才有其存 在的价值。 （一）树立反腐倡廉制度建设的科学发展理念。 要坚持
9、与完善社会主义市场经济体制下的金融体制改革相适应 的原则。建立健全惩防体系的各项制度，是为保证和完善社会 主义市场经济体制、建立健全现代金融事业服务的。一方面惩 第 6 页 防体系的制度建设作为社会主义市场经济体制建设的重要组成 部分，必须有利于促进社会主义市场经济体制的完善和发展， 符合社会主义金融事业发展方向；另一方面在惩防体系的制度 建设中，必须坚持用制度覆盖基层央行的各项管理业务和具体 的操作程序，使各项业务和管理活动步入制度化、规范化、科 学化的轨道，避免因制度不健全可能出现的管理漏洞，真正形 成有效预防腐败和防范风险的机制、制度，为促进基行央行反 腐倡廉建设提供有力的制度保障。:
10、（二）将制度反腐纳入法治轨道。目前制度反腐还仅仅局限于 于制定、充实和完善阶段，在此基础上应将其纳入法治轨道， 以法律的力量和尊严提高制度落实的钢性。 （三）确保监督主体的相对独立性。完善现有体制下的派驻制， 尝试建立监督者的垂直领导制，使监督机构能更好地执行各项 反腐制度，大胆监督，确有效果。 四、推进反腐倡廉制度建设的有效途径 （一）突出重点强化权力监督。首先要抓住权力运行的监督制 度建设这个根本，建立健全规范权力运行的制度规定。针对新 形势下出现的新情况新问题，不断完善规章制度，力求措施在 前、防范在先。要强化行政监督，严格办事程序，合理配备权 力，分散决策与管理权。其次要拓展权力监督领
11、域，监督机制 必须到位。防止腐败必须依靠广大群众的支持与广泛参与，为 保证权力的正确行使，就必须接受社会和舆论的监督，诚心诚 第 7 页 意接受人民群众的监督。同时要不断扩大公开的范围，完善公 开的内容，改进公开的形式，让群众有更多的知情权、审议权、 发言权和监督权，真正把权力运作置于群众的监督之下。要对 权力运行的各个环节，对那些容易滋生腐败行为的关键环节， 有的放矢地开展监督。要拓宽监督渠道，充分发挥群众监督作 用，实行自上而下、自下而上和事前、事中、事后等监督的有 机结合。杜绝权力寻租和权力滥用，预防道德风险，防范腐败 和不廉洁行为的发生，促使领导干部依法行政，廉洁从政，自 觉维护人民银
12、行的良好形象。 （二）整合力量完善“大监督”机制。由单一监督向综合监督 转变，事后监督向事前监督转变，下大力气开展日常监督和专 门监督，搞好同级监督和对下级的监督。对干部任免、大宗物 资采购、基建项目和固定资产维修招投标等进行全过程的跟踪 监督；通过开展执法监察、效能监察等手段，对业务部门依法 行政、履行职责、廉洁自律等情况进行专门监督；实行纪检监 察区负责制度，对中支辖区内支行划分若干片区，由中支监察 室人员任片长，负责对片内支行检查工作的组织指导。组织各 片区支行监察人员对支行执行方针政策、制度建设及执行情况 和党风廉政建设等情况进行监督，形成合力，提高监督检查成 效。要确保实现信息共享，
13、形成监督合力。由纪检监察部门牵 头建立监督部门联系会议制度，纪检监察部门、内审部门、事 后监督部门相互协调，信息共享，加强沟通，齐抓共管；充分 第 8 页 依托人行内联网络资源优势，搭建“内部监督信息共享平台” 。 通过信息共享平台的搭建，加强监督部门之间的信息沟通与共 享，实现监督资源共享和信息检索效率的提高；成立联合监督 检查工作组，建立联合监督检查例会制度，以定期的例会形式， 开展监督检查工作的形势分析，部署开展警示教育活动，调配 监督检查力量，安排监督检查工作等等，并设立日常办事机构 进行统筹协调，全面有序地定期对业务部门和支行进行监督、 审计和考核，提高监督的效率和质量。 （三）强化责任确保制度落实。制度的生命在于落实，再好的 法规制度，如果不去执行，也会形同虚设，甚至导致人们对制 度的漠视。要实行责任追究机制。制度制定后的关键问题是抓 好落实，明确责任主体、责任内容、责任分工、考核方式和责 任追究，确保责任落到实处。要建立健全责任追究机制。认真 贯彻党风廉政建设责任制，狠抓责任追究，对发生违反反腐倡 廉制度的重大案件和对重大案件不及时查处，或者对贯彻落实 反腐倡廉制度措施不得力、问题长期得不到有效解决的部门和 单位，要根据具体情况追究有关领导的责任。通过落实责任和 第 9 页 实施责任追究，确保制度的贯彻落实，更好地发挥法规制度在 反腐倡廉工作中的保证作用。