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5、择到该景区旅游，与巨大的市场需求相比，景区在旅游资源的深度挖掘上显得很不够，旅游基础设施和服务设施的建设相对滞后，旅游功能不够完善，这些严重阻碍了瑞应寺风景区的发展。（2）文化旅游备受重视，发展潜力巨大瑞应寺风景区文化旅游开发有着较好的政策背景。从国家层面看，中共中央办公厅、国务院办公厅在早在2012年2月15日印发了国家“十二五”时期文化发展规划纲要，这是我国再一次以国家规划的形式对文化建设进行的中长期全面部署规划，进一步深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮；从省级层面看，辽宁省政府于2013年就着手编制辽宁省文化旅游规划，积极寻求文化旅游产业发展之路，
6、并在沈阳、本溪等市相继举办了各具特色的文化旅游节，吹响了辽宁省发展文化旅游的号角；从市县层面看，阜蒙县素以蒙古贞民族文化和蒙藏佛教文化而著称于世，具有很强的文化魅力和旅游吸引力，阜新市政府和阜蒙县政府把瑞应寺风景区的旅游开发作为实现地方旅游发展和经济崛起的重要契机而非常重视。综合而言，瑞应寺旅游景区发展潜力巨大，各级政府对文化旅游发展极为重视，这些都为瑞应寺旅游发展提供了良好的外部条件和保证。（3）景区建设初具规模，设施有待改善在阜蒙县人民政府的大力支持下，瑞应寺旅游景区的旅游接待条件有了较大的改善，每年的游客接待量在阜蒙县旅游接待总量中占到了近一半的比重。尽管如此，相对于巨大的市场需求而言，
7、瑞应寺景区的旅游接待设施和服务设施还不够完善，这限制了瑞应寺景区的进一步发展。如从景区游览的角度而言，景区内部的交通设施状况亟需进一步改善，景区道路两旁的景观带也不够完善，严重影响到了景区的整体景观效果；景区内部的管线设施较为混乱，旅游标识系统亟需完善，游客接待中心、生态停车场等亟待新建，寺庙周边建筑风格与瑞应寺景区整体建筑风格不协调，景区内的环境保护也亟需加强。（4）文化品牌效应突出，市场影响有限瑞应寺被誉为“藏传佛教东方文化传播中心”，始建于清康熙8年（1669），康熙亲题匾额，并封一世活佛为“大清东部蒙古老佛爷”，属藏传佛教格鲁派，曾经是当时八大国庙之一，素有“小布达拉宫”之美称，同青海
8、的塔尔寺、甘肃的拉卜楞寺合称西藏之外的三大寺院，是清代八大国庙之一，是蒙古族东部地区著名的朝拜圣地，素有“小布达拉宫”美誉，可见，瑞应寺文化底蕴深厚，海内外影响巨大。瑞应寺风景区周边30平方公里范围，集中了藏传佛教圣地、蒙医药、蒙古贞文化、地热温泉、湖泊、河流、山地、森林、湿地、草场、设施农业等资源，无论是放在辽宁省，还是全国来看，都是非常罕见的。目前，阜新市政府正在依托蒙藏佛教文化和优质碳酸氢钠泉两个特色品牌，打造瑞应寺禅修温泉旅游度假区，推出独一无二的具有密宗禅修思想的主题文化温泉产品。瑞应寺文化主题非常鲜明，文化品牌效应突出，从文化旅游产业开发角度来讲具有很强的文化品牌效应和市场前景。然
9、而，就当前而言，其文化资源挖掘还不够，旅游产品缺乏包装，文化资源优势没有转化为市场优势，市场影响有限。1.2可行性研究的依据和原则1.2.1 可行性研究的依据中华人民共和国城市规划法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国文物保护法中华人民共和国水资源保护法风景名胜区管理暂行条例风景名胜区管理暂行条例实施办法旅游景区质量等级的划分与评定GB/T17775-2003风景区规划规范GB50298-1999环境空气质量标准GB3095-1996地表水环境质量标准GB3838-2002污水综合排放标准GB8978-1996旅游厕所质量等级的划分与评定GB/T18973-2003阜
10、新市旅游业发展总体规划阜新市城市总体规划(2001至2020年)阜蒙县旅游发展总体规划(2009-2020)阜新瑞应寺风景区总体规划国家旅游局旅游规划管理暂行办法国家发改委投资项目可行性研究指南1.2.2 可行性研究报告编制的原则（1）执行国家对旅游基础设施建设的有关规范、标准及规定。（2）认真执行总体规划，实施分期建设的原则。控制建设成本，充分发挥工程效益；一次规划，分期建设，建设一片、运营一片、收效一片。（3）坚持开发与运营相结合的原则。边开发边运营，以运营促进开发，以开发推动运营。在设计中注重文化遗址、生态资源和当地环境的保护，促进经济、环境、社会的可持续发展。（4）坚持项目建设协调原则
11、。整体设计与局部设计相协调，各项基础设施和服务设施相配套，建成功能齐全的旅游项目区。（5）采用现代化技术手段，对一些重要的设计要做到技术可靠，经济合理。1.3可行性研究的范围及内容1.3.1 可行性研究的范围瑞应寺风景区时轮金刚祈福园项目位于瑞应寺主景区南侧山麓，以设计高70米的时轮金刚塔为主要景观标志，规划占地1000亩，依据瑞应寺风景区旅游发展总体规划，时轮金刚祈福园建设工程以“合理利用、科学规划、严格管理”的要求为指导思想，在系统规划旅游景区基础设施的基础上，建成设施完善、环境优良，特色鲜明，管理有序的旅游基础服务系统。1.3.2 可行性研究的内容按照建设项目可行性研究报告编制要求，本可
12、行性研究的主要内容为：项目提出的背景及必要性，客源市场分析，项目选址及建设条件，总体规划及建设规模，项目建设方案，公用工程建设方案，生态环境保护及建设，项目实施进度及招标，投资估算与效益分析，财务分析，社会评价等。1.4可行性研究概要1.4.1项目建设目标通过本项目建设，逐渐树立瑞应寺“禅修圣地，祈福乐园”的旅游形象，通过主题旅游项目的建设塑造景区主题旅游形象，通过基础设施和服务设施旅游项目的建设完善景区的综合旅游功能，构建集名寺、名塔、禅修、休闲、演艺、乡村为一体，以宗教祈福与体验旅游为主要功能、兼具生态休闲和乡村娱乐功能的旅游度假景区。1.4.2 建设规模本项目建成后，正常经营年份游客量为
13、60 万人次。1.4.3 建设内容（1）时轮金刚塔核心朝圣区位于佛光大道以西、万佛路以南，占地面积250亩。新建70米高的时轮金刚塔，时轮广场、转经广场、经幡广场、佛禅文化名品街等项目；配备游客观光步道、解说系统、标识系统、管线系统、卫生设施、安全设施。（2）禅修文化旅游综合服务区位于位于佛光大道以东、绕寺河（南）以西，占地面积150亩。新建禅修文化主题广场，包括景观山门、五朵莲花池、瑞应寺文化风云墙、绿化造景等项目；“瑞应印象”旅游购物一条街、藏式风情禅修酒店等；配套建设游客服务中心、主生态停车场、游客观光步道、电瓶车站、标识系统与解说系统、卫生设施、三星级厕所。（3）藏传佛教文化体验区位于
14、时轮金刚塔核心朝圣区以北、绕寺河（北）的以西，占地面积300亩。新建经幡文化园、景观文化长廊、祈福亭和锁心台、佛光阁禅修营地、绿度母庙、关帝庙等；配套建设游客观光步道、电瓶车站、标识系统、安全设施、卫生设施等。（4）蒙古族乡村风情休闲区位于时轮金刚塔核心朝圣区以西、藏传佛教文化体验旅游区的以南，占地面积300亩。新建鲜果乐园、开心农场、欢乐牧场、蒙古族农家小院等项目，对达日生态园进行扩建；配套建设生态停车场、游客观光步道、电瓶车站、标识系统、管线系统、安全设施、卫生设施等。1.4.4 项目建设期项目建设期限 3 年。1.4.5 项目总投资及资金来源（1）项目总投资本项目总规划面积1000亩，总
15、投资25000万元，其中：主题旅游项目投资20850万元，包括时轮金刚塔核心朝圣区、禅修文化旅游综合服务区、藏传佛教文化体验区、蒙古族乡村风情休闲区；基础设施和服务设施项目投资2150万元，包括游客服务中心、生态停车场、三星级旅游厕所、电瓶车站、标识系统、导游解说系统、卫生设施、安全设施、管线系统等；公用工程项目投资2000万元，包括给排水工程、供电工程、弱电工程、消防工程、道路工程、河道治理工程等。资金来源包括，项目单位自筹15000万元，招商引资7000万元，争取相关政策资金3000万元。表1-1总投资构成表序号项目估算投资（万元）占投资比例（%）投资年度1主题旅游项目2085082.42
16、014-20161.1时轮金刚塔核心朝圣区1210047.82014-20161.2禅修文化旅游综合服务区510020.220161.3藏传佛教文化体验区24509.72014-20161.4蒙古族乡村风情休闲区12004.72015-20162基础设施和服务设施21508.52015-20162.1游客服务中心3001.220162.2生态停车场8003.220162.3三星级旅游厕所1000.420162.4电瓶车站1000.420162.5标识系统1000.420152.6导游解说系统2000.820152.7卫生设施1500.620152.8安全设施1000.420152.9管线系统3
17、001.220153公用工程项目20009.12015-20163.1给排水工程2001.220163.2供电工程2001.220163.3弱电工程2000.820163.4消防工程400220163.5道路工程7002.820153.6河道治理工程3001.22015总计25000（2）资金来源建设投资25000万元，其中：项目单位自筹15000万元，招商引资7000万元，争取相关政策资金3000万元。1.5结论（1）旅游资源是人类的共同财富，科学合理地发展旅游业，做到“合理开发、永续利用、持续发展”是利用文化遗产和自然资源发展文化旅游，发展高价值旅游经济的必然选择。实施本项目，旨在以突出藏
18、传佛教文化为主题，形成景区资源保护与旅游开发协调发展的新格局。本项目所在的瑞应寺风景区是阜蒙县乃至阜新市发展旅游的重要品牌，是未来阜新市旅游实施可持续发展的有效途径。因此，本项目建设是十分必要的。（2）项目规划系统，建设规模适度，采用的技术方案先进适用，环保效果显著，技术上是可行的。（3）市场需求分析表明，项目建设后其完善的服务体系，必将对游客产生显著的吸引力，发展前景良好。（4）经测算，本项目各项财务评价指标较好，具有较好的抗风险能力，同时能产生较大的产业引带作用，因此，其经济和社会效益都是较好的。第二章 项目建设的背景和必要性2.1项目提出的背景2.1.1旅游业发展的宏观背景（1）国际旅游
19、业发展背景旅游业已发展成为当今世界最大的经济产业。作为现代文明社会标志之一的旅游，也已成为现代人日常生活不可缺少的组成部分。进入 21世纪，经济全球化、信息技术革命、世界经济结构调整和追求更高的生活品质成为国际旅游业加快发展的催化剂。随着经济全球化进程日益加深，世界范围内的资金、人才、物质流动日益频繁，为国际旅游发展注入了更强的活力。以信息产业为先导的新科技革命成为 21 世纪世界经济新的增长点，信息产业的大发展方便了旅游信息的传播，更利于旅游业的发展。更为重要的是，随着世界政治的基本稳定，各国更加重视生态环境和人民生活品质的提高。这都为旅游产业提供了良好的发展机遇和发展空间。旅游业是世界经济
20、中发展势头最强劲、规模最大的产业之一。从全球范围看，现代旅游业开始于十九世纪中期，到上世纪50年代，世界旅游业开始具有一定的规模；从上世纪60年代开始，旅游业加快了发展速度，成为世界上最重要的经济活动之一。根据联合国世界旅游组织（UNWTO）的统计数据，从1950年至2011年，全球国际旅游人次从0.25亿增加到9.8亿，增长了约38倍。据世界旅游业理事会（WTTC）预计，到2020 年，全球国际旅游消费收入将达到2 万亿美元；另据世界旅游协会预测，从2015年到2020 年，国际旅游业人数和国际旅游收入将分别以年均4.3%、6.7%的速度增长，高于同期世界财富年均3%的增长率；到2020 年
21、，旅游产业收入将增至16 万亿美元，相当于全球GDP的10%；所提供工作岗位达3亿个，占全球就业总量的9.2%，从而进一步巩固其作为世界第一大产业的地位。（2）中国旅游业发展背景当我国跨入新世纪后，旅游业面临着新的社会经济背景。从宏观政策取向看，扩大内需，寻找和培育新的经济增长点，开发新的消费领域成为国民经济发展的长期战略。1998 年中央经济工作会议把旅游业、房地产业和信息产业列为国民经济新的增长点，国家计委（现国家发改委）和国家经贸委把促进旅游消费作为扩大内需的消费内容之一，发展旅游业成为国家重要的经济政策。2009 年以来，我国相继出台了关于加快旅游业发展的意见、国民休闲纲要、旅游法等相
22、关政策、法规以保障和促进旅游业的发展，标志着我国旅游业发展进入了一个新的高潮期：旅游业对国民经济的贡献不断加强，上升为战略性支柱产业；旅游需求不断爆发，旅游成为人们的基本生活方式。在这一背景下，随之而来的便是旅游投资需求的不断增加，尤其是旅游大项目投资更趋火热，据统计2000 年以来，我国每年新增旅游投资年均增长超过10%，大致与我国旅游总收入年均增长率相当。从消费拉动看，2013年我国居民国内旅游总花费占居民消费支出总额的12.38%；从投资拉动看，2014年完成旅游直接投资6800亿元，同比增长32%，比第三产业投资增速高15个百分点，比全国投资增速高16.2个百分点，未来3年我国旅游直接
23、投资将接近3万亿元，其中综合性大项目及旅游景区投资成为热点。2009 年9 月，我国第一部文化产业专项规划文化产业振兴规划经国务院常务会议讨论并原则通过，标志着文化产业发展作为一个战略性产业提升到了国家战略层面。2011 年10 月中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议出台了中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定提出：推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，要推动文化产业成为国民经济支柱性产业。2012 年11月十八大报告明确提出，要推动文化产业快速发展，“到2020 年全面建成小康社会
24、，文化产业成为国民经济支柱性产业”。我国文化产业尽管刚刚起步，但受到的关注程度非常高，尤其是各级地方政府推动文化产业发展的积极性空前高涨，文化产业势必要在推动未来经济发展中发挥更大的作用。旅游业身兼文化事业和经济产业的双重属性，在国家大力支持文化产业发展的背景中，瑞应寺深厚的蒙藏佛教文化将通过与旅游的联姻得以恢复、传承和发扬。当前，我国旅游业已进入产业集聚融合发展新阶段，旅游业的综合带动功能全面凸显，原来的“吃、住、行、游、购、娱”已不足以概括旅游产业。因此，要把传统产品升级和丰富新产品、新业态摆在突出的位置，推动旅游产品结构由观光为主，向观光、休闲、度假复合发展转变，推动三大市场全面发展。目
25、前我国旅游产品结构不适应旅游市场结构的态势日益明显，高水平、高质量的休闲度假类产品奇缺。这既不能充分满足人民群众日益增长的旅游需求，也制约了旅游业的转型升级、提质增效。（3）辽宁省旅游业发展背景辽宁省政府对于旅游业的发展一向都极为重视：早在1999 年辽宁省政府就出台关于加强政策扶持促进旅游业发展的通知，加强对全省旅游业发展的政策扶持。2001 出台关于大力发展旅游业建设旅游强省的意见，提出：为改变辽宁形象，促进经济发展，扩大社会就业和吸引外商投资，要大力发展旅游业，建设辽宁旅游强省。 2007 辽宁省人民政府发表关于表彰全省旅游工作先进集体和先进个人的决定对旅游业成就较为突出的市、县、企业级
26、个人给予表彰，鼓励全省进行旅游业建设。2008 年辽宁省关于加快发展服务业的实施意见提出：加快发展旅游业，建设魅力旅游城。2011 年，辽宁省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要出台，提出要打造一批精品旅游景区和知名品牌，建设一批各具特色的旅游产业集聚区和休闲度假基地，把旅游业培育成国民经济支柱产业。2015年初，辽宁省政府日前印发了关于促进旅游产业改革发展的实施意见，提出到2020年，把旅游产业发展为全省国民经济的战略性支柱产业，使辽宁成为具有国际影响力的旅游目的地，基本实现旅游强省的目标。（4）阜新市旅游业发展背景2013年初，根据国务院扶贫开发领导小组关于设立扶贫改革试验区的意见（国开
27、发20131号），阜新被确定为国家扶贫改革试验区（以下简称“试验区”）。据此，市政府制定了阜新国家扶贫改革试验区建设总体方案，明确提出将旅游扶贫作为探索开放式扶贫的新途径，旅游业与扶贫开发有机结合、良性互动、共同发展，走出一条具有阜新特色的扶贫开发新路子，并明确了发展目标：到2020年，力争建成2个国家或省级旅游扶贫示范点，建成一批旅游特色乡镇、旅游专业村和“农家乐”旅游专业户（农场庄园），实现旅游业总收入占全市国内生产总值13以上。特别是从2013年下半年起，阜新正举全市之力推进沈阜200万亩现代农业示范带建设工程，可以说开展现代农业的试验示范，探索符合阜新农业发展的新路子，具有极其重要的现
28、实意义和实践意义，对于促进项目区内农民增收，构建和谐阜新、美丽阜新，加快实现小康社会和社会主义新农村建设步伐具有重要而深远的意义。特别是示范带建设的重要工程之一的5万亩都市农业开发项目，旨在充分利用和保护我市城郊的山水资源与历史人文景观，以骨干旅游景区建设为重点，以休闲农舍、休闲景区、农业科技园区为基础，逐步形成点、线、面结合的旅游休闲农业体系。这对于我市旅游业特别是沟域、乡村旅游业的发展无疑是一个千载难逢的机遇。2.1.2区域旅游资源背景阜蒙县资源类型多样，但自然生态旅游资源品质不高。关山、乌兰木图山等景区自然景观良好、植被丰富、春季踏青、秋季赏红叶遍山、五彩斑斓，海棠山除了以石奇、松美、谷
29、幽、水甜为特色外，摩崖石刻造像别具特色，造像共有50余种，共有267尊，是清代佛雕文化的艺术精品，使得海棠山景区兼具自然和人文资源之美。但从整体来看阜蒙县自然生态旅游资源品质不高，尤其是在区域范围内竞争力不强，仅具备一般的开发价值。在23个代表性旅游资源单体中，人文资源有18个，约占总量的78%，其中的历史人文资源更是极具特色，旅游开发价值高。被誉为“藏传佛教东方文化传播中心”的瑞应寺，始建于清康熙8年，属藏传佛教格鲁派，曾经是当时八大国庙之一，素有“小布达拉宫”之美称，同青海的塔尔寺、甘肃的拉卜楞寺合称西藏之外的三大寺院，尤其是在七世活佛坐床后，更是日渐兴盛。除瑞应寺外，历史遗留下的普安寺、
30、佑安寺、德惠寺也将进行全面恢复，届时阜蒙县将出现体系完善的藏传佛教庙宇体系。同时阜蒙作为蒙古族自治县，蒙古族传统文化悠久且具特色，胡尔沁说书、查玛舞、蒙古剧、安代舞等对游客都具有莫大的吸引力。通过瑞应寺等寺庙为代表的藏传佛教文化和蒙古族民俗风情相互融合，不仅极具对游客极具冲击力，同时也是阜蒙旅游未来实现量变到质变的关键。对旅游开发管理者而言，应该意识到仅仅靠丰富自然人文资源取胜就能打动游客，对旅客而言，旅游体验是贯穿到旅游各要素当中，食、住、行、游、购、娱六者缺一不可，目前阜蒙住宿尚可满足当前游客的需求，餐饮也较有特色，但缺乏亮点，无法给人耳目一新的体验，从未来资源整合和建设统一体系上，应将蒙
31、古风情和藏传佛教文化特色融入到住宿和餐饮的细节当中，给游客以完整的旅游体验。阜蒙县的独特文化价值在于藏传佛教文化和当地蒙古族风情的融合，每年瑞应寺等的盛大祭祀活动都吸引了众多信众，大板镇敖包文化园每年的9月5日的敖包会、衙门村民俗“三祭”敖包祭（农历七月十三）、山祭（八月六日）、成吉思汗祭（七月初二）都是很好的节庆旅游资源，但由于缺乏有效的营销策划和后续的旅游产品配套，使得上述节庆旅游价值尚未有效挖掘。2.1.3 瑞应寺旅游资源状况分析（1）宗教文化资源分析瑞应寺是阜新市蒙古族自治县佛寺镇佛教文化的精髓，具有悠久的历史、深厚的文化内涵、珍贵的宗教艺术品，具备旅游开发条件。蒙古族人称其为“葛根苏
32、木”，俗称佛喇嘛寺，在辽宁、东北地区内具有极高的独特宗教文化价值。瑞应寺历经三个世纪的建设，始建于清、康熙八年（1669年）到康熙四十四年初具规模。皇帝赐满、蒙、藏、汉四种文字“瑞应寺”匾额。筑有大雄宝殿、祈愿殿、活佛宫、四大扎仓和外五庙，整个庙宇布局合理、主次分明，形成了内外相映、四面对称的独特格局， 并建有万尊万佛林环立于寺区的传经道，是东北地区最大的喇嘛寺院，其间有六代活佛相传，实行了政教合一的管理体制，最兴盛时期喇嘛达八百多户，三千多名，与普安寺并列称藏传佛教东方中心，对东北、东蒙蒙医蒙药、天文历法、建筑工艺、文化艺术的发展都产生了深远的影响，民间素有“东藏”之称。瑞应寺有众多法会日，
33、开展极富特色的节事活动，展示了佛寺镇浓郁佛教文化。瑞应寺的因明学部、医学部、密宗学部、时轮学部曾培养出了许多哲学、医学、气象学等方面的名人。特别在蒙医药学方面，该寺培养了众多的杰出蒙医药人才，著名的蒙古神医古那巴达拉、邢布利德便出自该寺。历史小说苦喜传、殇妖传、契僻传、全家福、羌胡传的作者恩可特古斯，就是该寺的高僧。在近三百年的时间里，瑞应寺的时轮学部每年都编写出一部农家历书，准确预报全年的风量、雨量和日月食的时间，对当时指导农业生产起到了很大作用。瑞应寺历代活佛朝观皇帝情况：康熙十五年一世活佛在赴西藏途中在北京朝见了康熙皇帝；康熙三十七年十月皇帝驾幸盛京，活佛前往观见；康熙三十八年十月达尔罕
34、亲王对清延不满，欲与兵反朝廷。皇帝传圣祖活佛出面调停，活佛圆满地完成了任务；康熙四十年皇帝驾幸热河，活佛又前去朝观，奏请扩建庙宇得到恩准；康熙四十三皇帝将喜峰口外的洼尔土温泉连同八百亩土地赏给活佛；乾隆六年皇帝驾幸热河，二世活佛前往见驾，并同达尔罕亲王一起狩猎；乾隆三十一年高崇皇帝驻跸热河离宫时，三世活佛前往朝观；乾隆四十二年三世活佛再次进京，参加皇太后丧礼；乾隆四十八年四世活佛进京朝观皇帝；四世活佛先后进京朝观皇帝达九次之多；咸丰元年八月，五世活佛进京朝见文宗皇帝；现任七世活佛是洛桑.义希成来坚措。（2）民俗文化资源分析阜蒙县佛寺镇民俗旅游资源丰富，包括佛教饮食文化、蒙古族民俗、蒙古文字和草
35、原农家乐等方面。饮食民俗包括的范围很广，如独特佛教美食“喇嘛炖肉”、喇嘛糕等佛寺镇独特的地方饮食，另外还有蒙古族特色的“蒙古馅饼”、“手扒羊肉”等。佛寺镇的蒙古族民俗除了饮食文化之外，还有在辽宁省具有鲜明特色的蒙古族牧民居住的蒙古包，现有10多处，为游客提供食宿服务。同时佛寺镇的娱乐风俗众多，适于游客参与，如赛马、蒙古式的摔跤、射箭等。蒙古语言与文字的普遍使用也是佛寺镇独特的民俗文化，现蒙古族语言文字使用较少，而在阜蒙县孩子从小就学习、使用蒙古语言，营造了蒙古族的语言文化氛围，能够让游客更好、更全面的了解其民俗文化。农家乐是乡村旅游的一个重要组成部分，佛寺镇的农家乐旅游资源突出农村的特色，融入
36、了佛教文化、草原等民俗文化方面，更让游客能游出休闲、游出文化。（3）自然生态及观光休闲资源分析佛寺镇自然生态资源丰富，草原是其重要的自然资源，在辽宁境内草原资源主要都集中在阜新区域，草原资源的开发是佛寺镇旅游开展的重要资源。在瑞应寺西、北、东三面环山，境内还有省大二型水库佛寺水库，山青水明，自然环境优良，适合游玩。东梁地热资源也是其独特的旅游资源，地热资源可以发展温泉旅游、现代农业地热科技，地热温室种植、地热水产养殖、地热禽鸟孵化、地热烘干、地热沼气池加温、地热工副业加工等地热项目。（4）周边品牌旅游资源分析查海遗址：查海遗址位于阜新蒙古族自治县境地内。1982年全省文物普查时发现，到1993
37、年已进行过5次的发掘，发掘面4000余平方米，揭露出房址30余座，复原陶器近200件，还有石器，猪骨，鹿骨及农作的碳化物等，尤其是出土了玉器和龙纹陶片，出土的玉 器，经科学鉴定，都为透闪石软玉，其中“玉块”做工之精尤为令人叫绝，这是目前世界上发现年代最早的真玉器，堪称“ 世界第一玉”；出土的龙纹陶片不仅在形象上，而且有鳞状的 表现纹饰，都已具备中国古代龙形象的基本特征，比我国先前 发现的兽形玉-猪龙还早近3000年，是更原始的龙的雏形，堪称“华夏第一龙”。已测定，这个遗址的绝对年代为距今 7600左右，这是目前辽宁以至东北地区发现的时代最早的一处新石器时代遗址。海棠山摩崖造像：海棠山位于阜蒙县
38、大板镇大板村西北2公里处，海拔高度715.5米，山高谷深，怪石嶙峋，植被丰富，气候宜人，风光秀丽，与美丽的传说和人文景观融为一体，构成景景奇特，景色绝佳的塞北风光。道光八年（1828年），来自西藏普安寺四世活佛丹毕道尔吉，利用海棠山的天然岩石崖壁主持镌刻摩崖造像，其文字有蒙、藏、满、汉四种，50余处，在国内罕见。内容为咒文、真言、赞语、镌刻时间、记事、施主和雕刻工匠姓氏海棠山摩崖造像也是体现阜新佛寺镇佛教文化内涵，海棠山摩崖造像种类繁多，从山间到山巅，在大小不同的花岗岩上，处处雕刻着千变万化的佛像，现保存完好的佛像260多尊，它们最高为5米，最小仅0.3米。有的10尊佛像为1组，最多的一组群像
39、有26尊称为“集仙石”。有些佛像龛上下左右刻有蒙，满，藏，梵和汉文字，有的还涂有彩绘的摩崖造像，虽经历史300多年时间，却色彩不退。在雕刻方法上吸取了中国古代及国外雕刻艺术风格，造像雕刻得细纤精巧，惟妙惟肖，从形式上看生动活泼，神形兼备，富有美感，形成了海棠山独特的具有蒙、藏、汉族兼备的高、中低浮雕艺术特色。至今有些造像的彩绘仍很鲜艳，令人叫绝。目前，在我国发现如此规模的摩崖造像还尚属首次，海棠山摩崖造像堪称中国一绝。2.2项目建设必要性2.2.1 项目建设是调整区域经济结构，促进国民经济快速健康发展的客观要求旅游业是一个综合性产业，包括吃、住、行、游、购、娱等要素在内，相互关联带动作用极强。
40、发展旅游业对传统经济乃至整个国民经济起着十分明显的优化、改造、刺激和拉动作用，它的市场潜力之大，对国民经济的促进和反哺作用，已经越来越清晰地表现出来了。可以说旅游业是推进经济结构调整和产业升级的战略产业，因此，大力发展旅游业是促进国民经济快速、健康发展的客观要求。长期以来，阜蒙县旅游业的发展品牌重点为两个方面，即民族文化和蒙藏佛教文化。但由于种种原因，这两大旅游品牌并没有形成优势。阜蒙县的旅游总体形象不突出。其主要原因是在形象宣传上缺乏有效的规划，形象塑造和推广等方面也都缺乏，这不利于旅游者对旅游目的地形象的感知。稳定的旅游形象能够推动旅游业的迅速发展，提升旅游业的吸引力。旅游业发展越迅猛，竞
41、争也越激烈。虽然阜蒙县有区位、资源等优势，但由于旅游业的起步较晚，旅游宣传力度不够，开发的深度不够等诸多原因，该县大部分景区景点尚处在“养在深闺人未识”的待开发状态，旅游项目还未形成亮点，其旅游主题形象未能有效建立，在游客心目中还未真正树立起鲜明的旅游特色形象，没有树立自身的形象和品牌。阜蒙县的旅游景点也缺乏应有的知名度，区外游客对它们的了解不多，因此阜蒙县旅游产品的设计和形象包装急需进一步的提升，宣传促销的手段、渠道也需要不断拓展。从经济发展的角度来看，本项目的实施，可以推动当地旅游业的大发展，刺激消费，扩大内需，带动交通运输、邮电通讯、饮食服务、商品流动等相关行业的发展，充分发挥旅游投资的
42、乘数效应，促进经济发展。从社会发展的角度来看，本项目的实施，可以创造大量就业岗位，扩大就业门路，促进农业大量剩余劳动力向第三产业转移，维护社会稳定，实现脱贫致富奔小康的社会发展目标。2.2.2项目建设是保护宗教文化遗产和自然生态环境，实现可持续发展的需要由于旅游业在社会经济发展中的特殊地位和作用，凡具有旅游资源优势的地方都在大力发展旅游业。然而一些地区对旅游资源的过度开发甚至掠夺性开发，对旅游区及旅游景点的粗放式管理等产生的消极效应开始大量出现，并迅速地损害着旅游业赖以生存的环境质量，对当地旅游业持续健康发展构成了极大威胁。瑞应寺在我国藏传佛教史上占有极其重要的地位，属藏传佛教格鲁派，曾经是当
43、时八大国庙之一，素有“小布达拉宫”之美称，同青海的塔尔寺、甘肃的拉卜楞寺合称西藏之外的三大寺院，是清代八大国庙之一，是蒙古族东部地区著名的朝拜圣地，素有“小布达拉宫”美誉，文化底蕴深厚，海内外影响巨大。2.2.3项目的建设是完善景区基础设施，改善旅游环境，满足景区长远发展的需要建成后的景区随着知名度和游客人数的不断上升，现有旅游配套施舍，特别是景区道路、停车场、供水、供电、绿化、排污管网等建设已不适应发展需要。旅游基础设施建设明显滞后，不仅给景区的今后正常接待工作带来不便，而且严重影响旅游服务质量，威胁景区安全保障能力，成为制约瑞应寺风景区的瓶颈，所以基础设施亟待完善。瑞应寺风景区的有序开发和
44、建设，能防止乱建、强占等破坏景观和生态环境的行为发生，满足正常旅游活动需要，并使得自然生态旅游资源得以永续利用。同时项目的建设应与当期国民经济和社会发展计划相协调，并充分考虑适当的市场经济运作机制的要求，为产业发展的需求提供充裕的产业空间，正确处理近、中、远各期发展的关系，保证景区的可持续发展。2.2.4项目的建设是满足人们日益增长的旅游消费需求的需要久居都市的人们，生活闭塞，工作节奏快，城市空气、噪音污染严重，人们渴望寻求一处环境清闲、空气新鲜，能够贴近大自然的环境。随着旅游基础设施建设的不断完善，瑞应寺风景区必将依靠其独特的文化魅力和生态资源优势极大的吸引着人们，满足人们日益增长的旅游消费
45、需求。2.2.5项目的建设是促进阜新旅游业快速健康发展的需要没有突出的特色，一座城市的旅游活动要想有持续的生命力是不可行的。瑞应寺风景区独特的生态风光和历史人文资源，是值得我们深入发掘的不可多得的旅游资源。本项目的建设弥补了阜新旅游主题不突出的缺陷，丰富和完善了阜新市旅游资源的产品结构和产品布局，成为旅游业快速发展的新引擎。瑞应寺风景区的开发建设已经提上阜新市旅游业“十三五”发展规划的日程，随着阜新旅游软硬环境不断得到改善和优化，旅游资源得到有序开发和利用，瑞应寺风景区必将以优质的旅游产品，提高阜新城市知名度，提升城市品牌形象，并且为阜新旅游业大发展书写浓墨重彩的一笔，也将成为阜新旅游市场的特
46、色产品，一张靓丽的城市名片，与阜新其它旅游景点相呼应，形成旅游产业集群，优势互补，互动发展。2.2.6项目建设是辽宁省实现“突破辽西北”区域发展战略的需要2008年，辽宁省委、省政府提出“突破辽西北”的区域发展战略，辽西北地区包括阜新、朝阳、铁岭三个市，多年来这一地区工业发展相对缓慢，城乡居民生活水平较低，生态与环境脆弱，与中部及沿海地区相比，地区差异、城乡差异、社会发展差距日益突出。实施“突破辽西北”战略，是举全省之力推动三市加快发展，也是深入贯彻落实科学发展观的重要实践。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，实施“突破辽西北”战略，主要是深入挖掘和全面释放辽西北地区的发展潜力，通过推进经济
47、转型和生态建设，努力实现可持续发展。本项目的建设是阜新旅游业适应未来发展形势的必要措施，是旅游业助推“突破辽西北”战略的有力筹码。本项目的建设可以积极推动休闲度假资源的开发，促进阜新形成生态资源与人文景观相结合的度假休闲经济区。无论是从辽宁看，还是从全国看，瑞应寺风景区的建设都属于文化富集区和生态聚集区，佛、山、泉、湖、民族风情集中在30平方公里的土地上，形成了宝贵的生态遗产和文化遗产，具有独特性和唯一性，是阜新构建文化软实力和生态硬实力的首选区域，也是阜新发展旅游业的先导区域。综上所述，该项目建设十分必要。第三章 客源市场分析3.1开发建设SWOT分析3.1.1 优势分析（1）佛教旅游资源特色明显瑞应寺是东蒙地区最大的藏传佛教中心，寺名为清康熙皇帝亲笔题匾。具有三百多年的历史。1999年被阜新市人民政府、阜新市旅游局评为阜新八大旅游景区之一。佛教文化旅游一直是各类旅游活动类型中吸引力最强、特色最鲜明的旅游亮点项目。阜蒙县独具特色的藏传佛教文化深受周边城市旅行商和旅游者的青睐，拥有比较稳定的市场群。（2）纯正的蒙古族风情佛寺镇是少数民族蒙古族人的聚居地，蒙古族占该镇人口百分之八十五以上，当地蒙古族同胞还保持着生活在原始的草原上的蒙古族人原有的风俗习惯。这对于生