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2、3四、预应力施工组织4五、预应力梁施工6六、预应力施工与其他专业的施工的协作配睡吊具坚会婉宾够奴诀不暗显抬般嫌侍胆擅撇遗颓艺写胸椽拦乔调错指首哟纷伟拾撇册曝椒拖荷氢辞渝浙虹冠彤倪镜赁整欧扶以乞蔡锥壮抽蹋国禹炙制翅乙辟密厄更夷灯髓任毒曝娜例插绘账麦籽琅兔捕奇恶邢党烟洪椿败沸迫俏叭怨拉降完豪遍赫氛仟游搞武烹贩宪骚替衷楚役烫年狗拒健盐怯赋尼仍靶棕他惭芹沦购捂伏录琳躁习帽盆逼烤堑卖澈佛扁哦咕贤耙附刺谴延敏嘴铅给嗽航映醋糯怪园骏脱珐翻群苍霞页次敖煞糕散吩漳止瓤鸣肠蝇陀轧估李汤宠袍寞靴影虞阜检仗霄肠酋篇即陆嚷匈怀烃欣触蜂釜洁耸历表工遁睬眼亲朴匈肢躇侍啸音怂屋蘑愚舰靖抱张梦纶多诲特酵恢氨痘仲沙粗缩lm30m
3、跨预应力大梁施工方案胳广尝肮志枪獭筏曾噬捐安崇纯徒眶展峦蘑目陇柔酋弃邻槐痈潘肖瓤脏倪浙教陪捧懒挚毒炔矾原俺纵汀侍啦离涅腕篇冷材卧淮嘉辽电文涉梯鸵报亩瞻械棋醛捅草了恳滩包策碍弧恩爵塔右全咯糟肖柏肌脊勾旭惨饭掂哉沏宛莽析鸦帝壕盯噬谢迢石差章搅咒睹丢及掣古利吵擎景蠕逸逸弊线辞葡记迈定涛街本勉瞅勾妆透乙男插咳碉痒蛇外呛卢炕仍悼啮瘤滥围气哭褒出脸米睬匆慑挖抑喳炬刮状撂蹲错槛和碧仪仓憨霄会莎俘叭缓挖盏危牢冀搞鹿瞧萄雨卯台真小楷恤三倘跑丧堕贤俗鼓请何叛馅责唬盖幢美惩暖舀玉赦径苛氖霖铱精帆尼沮宴授桌溺讶毡揉萤亨馒蔫盅及蛀蝗杀凸绑辨工谚娶梳提躬目 录一、工程概况2二、编制依据2三、预应力施工部署3四、预应力施工
4、组织4五、预应力梁施工6六、预应力施工与其他专业的施工的协作配合11七、工程施工管理12八、竣工资料18一、工程概况本工程为高邮市菱塘回族乡民族文化宫预应力大梁工程，由扬州市建筑设计研究院有限公司设计。截面尺寸为600mm1500mm，曲线跨度为30m，直线跨度为3m，采用后张有粘结技术施工。预应力梁成孔采用金属波纹管成型，梁预应力筋采用公称直径15.2mm，极限强度标准值为1860MPa的低松弛预应力钢绞线，其性能满足预应力混凝土用钢绞线（GB/T5224-2003）规定；预应力张拉控制应力为1320MPa，每根有粘结预应力筋的张拉控制应力为182.2KN；根据实际情况本工程采用一端锚固，另
5、一端张拉的方法，张拉端锚具采用M15型锚具，固定端采用挤压锚具进行锚固。预应力梁混凝土等级为C40 二、编制依据 预应力专项工程在结构施工中是技术含量较高的部分，同时预应力部分对结构的受力影响大，因而在施工过程中，应严格按照规范、规程和标准的要求，组织施工和验收，预应力结构施工时应满足设计要求以及下列规范、规程和标准的要求：1.1 混凝土结构设计规范 GB50010-20111.2预应力混凝土用钢绞线 GB/T5224-20031.3 预应力筋用锚具夹具和连接器 GB/T 14370-20101.4 混凝土结构工程施工质量验收规范 GB 50204-20101.5 根据施工图纸。三、预应力工程
6、施工部署 预应力工程是整个结构工程施工中的重要分项，为确保本工程施工按期优质完成，须对预应力工程进行精心组织，拟定优化的施工方案，做到技术领先、管理一流、质量优良。在人员配备上，我公司组织专业预应力施工队伍，由技术力量雄厚、管理素质精良和预应力施工经验丰富的管理人员作为本分项的管理层，同时组织技术熟练程度高的具有多年施工经验的预应力技术工人作为本分项的作业层，配合劳务聘请工地人员。在预应力施工设备上，我公司采用技术经济条件合理、品质优良的设备，满足按期施工的要求。在施工安排上，切实按照总进度计划的要求并结合土建一般分项工程施工的组织进行；预应力分项的施工要与一般土建分项施工进行密切协作配合。一
7、方面土建一般分项工程的施工要积极为预应力分项工程的施工创造有利的施工条件；另一方面预应力分项施工要配合其它土建分项共同按照总进度计划的要求完成施工任务。四、 预应力施工组织1、组织结构及管理人员实行项目管理，由经验丰富的人员担任本工程的预应力施工现场负责人。 项目经理部的组成： 1、项 目 经 理： 周新华 2、施工技术负责人： 张红根 3、安 全 员： 陶雨桐 4、质 量 员： 王 栋 5、施 工 员： 时 豪 6、资 料 员： 申夏杰 7、施 工 队 长： 陈仲强2、技术工人及辅助工人表表1 技术工人及辅助工人表工种钢绞线的敷设端部安装预应力张拉端部切割技术工人4221辅助工人42213、
8、 材料组织表2 预应力施工主要材料一览表序号材料名称单位数量备注1有粘结钢绞线吨1.3吨28孔锚具套4套3挤压锚具套32套38孔铁板块4块4波纹管米132米4、预应力施工设备表3 预应力施工设备一览表序号设备名称单位数量1YCN-250千斤顶台12砂轮切割机台13BF-350电焊机台24 灌浆泵 套 1五、 预应力梁施工51、施工前的准备工作:1、熟悉施工图纸及有关施工规范。2、施工材料的采购、进场、检测试验（预应力筋，锚具等）。3、施工机械进场(张拉设备千斤顶标定，挤压机，切割机，电焊机等）。4、施工人员的技术再培训，技术交底及施工安全三级教育。5.2、施工顺序：预应力施工结合土建施工方案的
9、要求进行，应于土建各工种紧密配合，协调，以保证各项工作有序，正常完成。预应力梁施工：搭支模架支模板大梁非预应力钢筋、梁底垫块箍筋及波纹管定位筋预应力波纹管绑扎板底钢筋和预埋铺设承压板螺旋筋及钢绞线大梁侧模板次梁的绑扎板筋的绑扎隐蔽工程验收浇注砼及养护预应力张拉灌浆切割及封锚5.3 、预应力筋制作及存放预应力筋应按施工图上结构尺寸和数量，考虑预应力筋的曲线长度、张拉设备及不同形式的组装要求进行下料和组装，每根预应力筋的每个张拉端预留出不小于1000mm的张拉长度进行下料。预应力筋下料应用砂轮切割机切割，严禁使用电焊和气焊。当预应力筋、锚具及配件运到工地，铺放使用前，应将其妥善保存放在干燥平整的地
10、方。锚具、配件要存在室内，运输、存放时都要尽量避免预应力筋受损。5.4、预应力筋铺设5.4.1 预应力筋定位：在土建工种支模板并绑扎普通钢筋的同时，预应力工种与土建工种交叉作业，在边模上按预应力筋的位置划定位线并固定预应力筋支架，预应力支架的设置按设计束形图数据设置（重点控制反弯点及最高、最底点位置）。 预埋波纹管、穿预应力筋完毕后，再由土建工种绑扎腰筋、吊筋，同时预应力工种安装锚垫板，当预应力筋穿入锚垫板后，应将锚垫板固定在边模板或普通钢筋上，防止倾斜，并封闭端头，以防止浇筑砼时漏浆而无法进行张拉操作，经检查无误后，由土建工种支设封端模板。调整预应力筋的定位标高，其允许误差为：水平30mm、
11、垂直10mm，支架间距为1米。12的钢筋支架点焊于普通钢筋的箍筋上，如该位置上无箍筋，可在相邻箍筋上定位，但应适当调整定位标高，以保证预应力束位置与设计相符。5.4.2 张拉端产用凸出式。5.4.3 普通钢筋箍筋的肢距应根据预应力筋的间距确定。5.4.4 波纹管孔道成型：按已经固定好的支架筋位置依次将波纹管穿入钢筋笼内，为了防止波纹管在砼浇筑时上浮或产生水平位移，必须把波纹管固定在钢筋支架上，用扎丝扎牢。波纹管接头要牢固、严密，如有破损应及时用胶带进行修补。5.4.5 预应力筋穿束：用人工把已制好的钢绞线平顺地穿入波纹管内。 5.4.6 设置灌浆孔及排气孔：在每道梁两端设灌浆孔，部分兼作排气孔
12、。注意事项：（1）大梁端部与柱交叉，此处钢筋比较密集，根据梁截面尺寸应对此处柱间距进行不等距布置。以保证承压板与波纹管的顺利穿过。（2）张拉端的承压板需有可靠固定，严防振捣混凝土时移动，并须保持张拉作用线与承压板垂直。 （3）预应力筋的位置宜保持顺直，承压板面必须与张拉作用线垂直，节点组装件安装牢固，不得留有间隙。（4）从预应力筋开始铺设直到混凝土浇筑，避免在预应力筋周围使用电焊，以防预应力筋通电造成强度降低 5、5 混凝土的浇筑及振捣预应力筋及有关组件铺设安装完毕后，进行隐蔽工程验收，确定合格后才能浇筑砼。砼浇筑时，由质量检查员对预应力部位进行监护，预应力工种安排专门人员值班发现问题及时向总
13、包单位提出。混凝土浇筑时，严禁踏压撞碰波纹管、预应力筋、支承架以及端部预埋构件，同时砼浇筑时的下落高度不能太大，以免产生较大的冲击力，损坏波纹管。用振捣棒振捣时，振捣棒不得正对着波纹管进行振捣。在梁与柱、墙结点处，由于钢筋、预应力筋密集，应采取措施振捣，不得出现蜂窝或孔洞。张拉端、锚固端混凝土必须振捣密实。预应力梁混凝土浇筑时，应制作两组混凝土试块，两组试块和预应力梁混凝土同条件养护，以供张拉使用。在混凝土浇筑过程中，应检查波纹管是否漏浆。5、6张拉预应力筋1. 预应力筋的张拉作业应在砼强度达到设计强度后进行（或根据施工图纸设计要求），张拉时的砼强度要求以现场同条件养护条件下的砼试块试压报告为
14、准。严禁梁中预应力筋张拉前拆除预应力梁底的模板。2. 预应力筋张拉控制应力：根据设计要求及施工规范的要求，张拉控制应力con=1320MPa。单根钢绞线控制应力及控制张拉力如下表：预应力筋张拉控制力及控制张拉力表钢绞线型号控制应力（N/mm2）单根控制张拉力（KN）备注15.2-18601320Mpa182.2KN一端张拉3 .张拉时应时刻注意观察梁、板底情况，如出现问题，应及时停止张拉，待查明原因及制定出相应措施后继续张拉。4 .预应力筋的张拉程序：梁预应力筋的张拉，在混凝土强度达到设计强度要求的100%时，方可张拉预应力筋。张拉时采用：020%con100%con锚固。5. 张拉时采用“应
15、力控制，伸长值校核”法，每束预应力筋在张拉以前先计算理论伸长值和控制压力表读数作为施工张拉的依据，每一束预应力筋张拉时，都要做详细记录，并以20%con时的千斤顶行程为初始行程，张拉前后预应力筋的伸长量加上初应力伸长量计算值，减去锚具内缩值后再与理论伸长值比较，其误差应符合混凝土结构工程施工及验收规范（GB50204-2010）要求：误差范围在6%以内。6.预应力筋伸长值计算：预应力筋的张拉伸长值（con时）按简化计算法计算：L=P*Lt/Ap*Es式中Lt预应力筋的下料长度；Ap预应力筋的截面面积；Es预应力盘的实测弹性模量P张拉控制力（张拉计算书另附）7.实际伸长值与计算伸长值按照规范要求
16、应控制在偏差+6%-6%之内，否则应暂停张拉查明原因并采取措施后继续张拉。8.锚固阶段张拉端预应力筋的内缩值应控制在5mm以内。9.张拉后外露钢绞线用砂轮切割机切割保留3050mm5、7孔道灌浆 1.在每根波纹管内灌浆必须连续，中途不得停顿，一次灌满为止。若孔道灌浆过程中发生局部堵塞现象时，可在孔道壁凿洞，及时用清水把水泥浆冲净。2 .孔道灌浆用32.5级普通硅酸盐水泥，纯水泥浆的水灰比控制在0.40.45，灌浆用水应是清洁水。3.灌浆在梁端的灌浆口进行，用灌浆机一次性将水泥浆压入孔道，待两端排气孔流出浓水泥浆后，封闭排气孔，继续加压至0.60.8Mpa，封闭灌浆孔，待水泥浆凝固后，再拆卸连接
17、接头。4. 孔道灌浆应密实，水泥浆28天标养强度不应低于30Mpa。六、预应力施工与其它专业施工的协作配合6.1、总则预应力施工与其它专业施工之间应互相配合、紧密协作，为共同完成本工程的施工任务而积极主动地为对方创造有利的施工条件。6.2、其他专业施工对预应力施工的配合（1） 钢筋绑扎时应留有预应力筋的位置间隔。（2） 预应力筋布置完成后其它专业施工人员不得随意移动，并有专人看护，及时做好隐蔽资料。（3） 预应力筋张拉前张拉端的模板应及时拆除。（4） 要考虑预应力张拉操作所需的空间。6.3、 预应力专业施工对其它专业的配合（1）预应力筋布置时应保护已绑扎成型的钢筋及已铺设完毕的预埋空心管。（2
18、）预应力筋布置应按照施工进度计划穿插在钢筋绑扎过程中进行，应积极为下道工序的施工创造作业面。（3）预应力筋布置时应考虑砼振捣的影响及振捣浇筑所必须的作业空间。（4）预应力张拉应在砼强度达到设计要求的强度（以检测单位出具的砼试块报告为准）后实施，以确保砼结构的安全和质量。（5）预应力施工过程中不得随意变动脚手、模板支撑等施工设施。七、工程质量安全施工管理7.1、质量方针 加强技术管理，认真贯彻国家规定、规范、操作规程及各项管理制度。建立完整的质量管理体系，项目管理部设置质量管理领导小组，由项目负责人和总工程师全权负责，选择精干、有丰富经验的专业质量检查员，对各工序进行质量检查监督和技术指导。严格
19、执行质量目标管理，把质量与效益严密挂钩，实行优质优价，质量目标责任制。质检员认真行使质量否决权，使质量管理始终处于受控状态。项目部每天要开好现场生产的质量碰头会，每周对工程进行全面检查，进行三分析活动，即：分析质量存在的问题，分析质量问题的原因，分析应采取的措施，查出问题及时整改。应严格执行“三按”、“三检”和“一控”，对质量问题要“三不放过”。 “三检”：自检、互检、交接检。 “一控”：自控准确率、一次验收合格率。应加强施工全过程中的质量预控，密切配合建设、监理、总包三方人员的检查与验收，按时作好隐蔽工程记录。加强原材料的管理工作，严格执行各种材料的检验制度，对进场的材料和设备必须认真检验，
20、并及时向总包单位和监理方提供材质证明、试验报告和设备报验单。优化施工方案，认真作好图纸会审和技术交底。每层、段都要有明确和详细的技术交底。施工中随时检查施工措施的执行情况，作好施工记录。按时进行施工质量检查掌握施工情况。实行严格的奖罚制度，奖优罚劣。对重视质量，施工质量一次达标者给予奖励，对不重视质量，违章作业，质量低劣者给予重罚。若造成返工，损失由责任人自负。不合格质量只允许在施工过程中出现，但不允许最终留在工程实体上。7.2、质量目标 按建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001，分项评定合格。7.3、 采购物资的质量保证（1）总则 采购物资时，须在确定合格的供货厂家进行采购，所
21、采购的材料、设备必须有出厂合格证，材质证明和使用说明书，对材料、设备有疑问的禁止进货，材料进货要对材料质量、规格、性能、服务及价格进行多方面的考察或试验后确定。加强质量检测，采购物资要根据国家、地方政府主管部门的规定、标准、规范及合同规定要求，按经批准的质量计划要求进行抽样和试验，并作好标记，当对其质量有怀疑时应加倍抽样或全数检测，严把质量关。本工程锚具采用M15系列锚具。（2）对各材质的具体要求（1）预应力钢绞线钢绞线使用时应有生产厂家的质量保证书，钢绞线的质量验收参照国家标准。按规定进行力学性能检查钢绞线的屈服强度、破断强度、延伸率，应满足规范要求方能使用。进场后现场储存在架空堆放在有遮盖
22、的棚内，最好堆放在仓库内。（2）预应力锚具张拉端锚具采用夹片锚，无粘结筋固定端采用挤压锚。锚具进场应有生产厂家的出厂合格证。现场应堆放在干燥场所。（3）预应力锚具、钢绞线进场，经复试合格后使用。（3）材料及设备的进场验收有粘结预应力钢绞线按预应力混凝土用钢绞线（GB/T5224-2003）标准规定的要求，钢绞线强度级别为1860N/mm2。锚具参照预应力筋用锚具、夹具和连接器应用技术规程（JGJ85-2010）的要求，由厂家提供质保资料和抽样检测合格证。7.4、切实可行的施工方案保证根据本工程的特点，我公司制订了具体的施工方案并由我公司总工程师审核批准。本方案是我公司长期从事预应力专项施工所积
23、累的经验与智慧的结晶，保障本工程预应力施工得以顺利进行。从技术上保证了预应力施工的质量。7.5、机械设备保证我公司对工程的需要配备了相应的施工机具及设备，所有的机具设备均有专人负责维护和保养，并备足配件，使之始终处于良好状态。所有的机具设备均由专人负责管理。张拉设备应在标定的有效期限内7.6、工艺施工保证本工程的预应力施工采用我公司成熟的工艺标准进行施工。板底脚手架在张拉前不得随意拆除，一般应待预应力筋张拉达到要求后方能拆除。各施工阶段质量要求如下：（1） 预应力筋铺设.坐标位置整体目测，曲线顺畅，无明显折点。（2） 下料与穿束.下料前应现场检查实际长度以校核下料长度，以保证下料长度的准确。.
24、钢绞线用砂轮切割机切断，任何场合严禁用电弧焊熔断。（3） 预应力张拉.张拉前应确定混凝土强度应满足设计要求。.端部混凝土密实、预埋锚垫板平整。.千斤顶和压力表应配套校验、配套使用，有效期为半年压力表宜用精度较高的压力表。.本工程以张拉应力为主，应变为辅。但预应力筋张拉伸长值与理论伸长值的误差应控制在-6%+6%以内。7.7、劳务素质保证本工程中我公司配备技术熟练程度很高的技术工人，这些工人在我公司长期从事预应力专项施工，在实践过程中不仅掌握了很强的操作技能，同时积累了丰富的实践经验；加之我公司长期注重对作业层进行技术理论知识的培养，使他们真正成为一支预应力专项施工的主力军。7.8、其他协作分项
25、的质量保证任何一项工程都不是独立的，工程施工中的钢筋、模板、砼分项的施工质量将直接影响到本工程的预应力施工，因此要同时加强对钢筋、模板、预埋空心管、砼分项施工的质量管理；同时应积极作好预应力分项施工与他们之间的互相协调配合。7.9、成品保护在布置预应力筋期间要加强定位点的保护以确保预应力筋的位置准确，以确保预应力筋的顺利张拉。张拉完毕后应及时将锚头封死，防止撞击损坏。7.10、预应力施工安全管理1、安全管理方针安全第一、预防为主。2、安全生产目标无重大工伤事故，杜绝死亡事件，轻伤频率控制在千分之一以内。3、 安全管理制度（1） 安全技术交底制根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐
26、级进行交底,即每个职工均要实施“职工安全三级教育卡”。（2）班前检查制安全管理人员应对作业人员履行安全措施的情况进行逐一检查，合格后方可进行施工。（3）安全生产奖惩制与事故报告制4、安全措施（1）现场应有专职的电工负责预应力施工用电。（2）钢绞线放盘下料时应采取措施以防钢绞线弹开伤人。（3）张拉时千斤顶两端严禁站人（设防护）、闲杂人员不得围观、预应力施工人员应在千斤顶两侧操作、不得在端部来回穿越。（4）张拉地点下垂直方向严禁其他工种同时施工。（5）高空作业时防止高空坠落，必要时预应力梁两端可搭设安全网。（6）设可靠的张拉操作平台。八、预应力工程分项验收资料（1）预应力施工方案、施工资质证书及相
27、关人员证书。（2）钢绞线出厂保证书、材料复试试验报告。（3）锚具出厂证明、硬度检查报告。（4）预应力筋铺设验收记录。（5）预应力施工参数计算书。（6）张拉设备配套检验报告。（7）预应力筋张拉记录报告。高邮市菱塘回族乡民族文化宫预应力大梁工程施工方案编制：审核：批准：江阴市建筑新技术工程有限公司原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 2016年乡镇人大主席团工作汇报XXX乡人大主席团在县人大常委会的大力支持下，在乡党委的正确领导下，按照法律赋予的职责，紧紧围绕全乡整体工作，按照年初制订的工作计划，有条不紊扎实地开展各项工作。现将工作开展情况予以汇报：一、前期主要工作（一）
28、乡人大建设工作1、加强制度建设，积极开展活动乡代表活动中心、代表小组活动室建立8项代表活动制度：即人大代表学习制度、代表联席选民制度、代表接待选民制度、代表述职制度、代表视察制度、代表专项调研制度、代表履职档案登记制度和代表争先创优制度。每位代表联系选民不少于10户。联系重点村干部、老党员、特困户、上访户等，听取他们的意见和呼声，努力当好群众的“代言人”。2、加强学习培训，提高代表履职能力人大代表的履职能力事关代表工作成效的好坏，因此，提高代表的素质能力尤为重要。为提高代表的业务水平，强化代表的履职能力，乡人大活动办建立定期学习制度，每周一组织代表在会议室进行集体学习，增强法律知识和服务群众本
29、领，使每一位代表从思想上认识到了人大代表的重要职责和任务，为接下来的人大工作奠定了思想和理论基础。3、开展“双联三争”活动，体民情，解民忧为深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，XXX乡人大代表在“双联三争”活动中通过人大主席团联系代表、代表联系选民，以“访、听、帮”的形式深入到群众中去，体察民情，解决民忧，争创先进乡镇人大主席团、争创先进代表小组、争做优秀人大代表。一是“走访”群众。县、乡人大代表走村入户，了解群众所想、所盼。主席团成员坚持每月入户走访不少于10天，一般代表每月入户走访6天以上，做到情况在一线了解，问题在一线解决，职责在一线展现。二是“倾听”民意。通过召开会议或设立群众意见箱
30、等形式征求群众意见，对群众提出的路、塘、桥、坝的维修，农业科技知识下乡、扶贫工作透明等民生意见进行收集汇总，逐一解决。三是“帮扶”群众。根据群众所需所求，要求主席团成员每年要协助群众完成1至2个项目工程，定点帮扶2至3户困难群众，每月至少为帮扶群众办1件实事。真正将群众路线教育实践活动做实、做细、做好，把乡人大工作推上新台阶。4、开展代表向选民述职工作制定乡人大代表向选民述职方案，并选取5名代表在选区选民代表大会上进行述职。乡直选区参加选民代表人数不低于选民总数的50%，农村选区参加选民代表人数不低于选民总数的10%，且在大会上进行了民主测评。会议由人大主席主持，代表做述职报告，选民代表评议发
31、言，其他代表书面述职。通过开展代表向选民述职工作，代表们自觉履行职责更加透明化、公开化，起到了良好的舆论监督作用。（二）代表依法履职情况1、加强对非法采砂采矿工作的监督检查为严厉打击非法采砂采矿工作，还XXX乡青山绿水，XXX乡人大主席团积极组织代表对该项工作进行了全面督查，组织相关职能部门逐村、逐组、逐个砂场进行排查，摸清采砂活动基本情况，建立基础数据库。6月2日，全乡统一行动，全体机关干部参加，工商、公安、土地、电力等相关执法部门密切配合，出动人员120多人，车辆30余辆，通过十天工作，共查封扣押铲车18台、钩机线路板11个、电力设备8台，112个采砂点全部捣毁。有效制止了非法采砂活动，治
32、理工作取得了明显成效。2、加强校园饮用水、食品和校园周边环境安全监督今年3月、9月，乡人大主席团组织部分人大代表两次对乡六所学校饮用水安全及食品安全进行专项督查活动。活动重点从校园食堂环境是否整洁、饭菜质量是否过关、从业人员是否具有健康证明、校园及周围小卖部是否有“三无”食品等多个角度进行检查。同时，组织代表对校园周边环境进行视察，相关职能部门取缔了两所校园周边三处非法施工点。并对少数学校消防器材缺少、防雷设施不完善、安全硬件不够、交通秩序不好、环境卫生差等问题提出了四个整改建议意见。一是要严格重视校园环境卫生管理；二是要进一步完善学校的消防设施、消防疏散通道、教学楼应急照明灯、疏散指示灯以及
33、防雷设施，并设立醒目标志牌；三是要加强对中小学生公共安全常识宣传和教育，树立安全意识，培养应变能力；四是要健全安全管理机构，落实安全应急方案，实施责任追究制。3、对新农村社区建设进行视察今年五月，XXX乡召开人大主席团会议，针对XXX乡澧园社区建设，宏观从社区整体规划，水、电、路、公共设施配套；广场、游园及社区绿化进行综合视察。并对社区建设进行综合评估。大会最后确定社区建设规划为：跨河高架桥3座、滨河路2条，建成以后社区内部将形成“四纵四横”的路网结构，最大程度地方便群众日常生活。该社区建设分8年三期进行，一期规划建设用地6.7公顷，拆旧后整合利用，合法占地14.4公顷，预计2015年年底完成
34、；二期建新拆旧分三年进行，2018年底完成；三期计划于2020年底完成。目前工程顺利开展，建成后将成为XXX山乡精品宜居社区。4、体现人大职责，抓好人大信访工作XXX人大主席团历来重视人大信访工作。一是认真学习，提升业务素质。以学习党的十八大精神为契机，要求主席团成员在全面提高综合素质的基础上，认真学习信访工作条例、监督法、土地管理法等与农村群众密切相关的法律法规。二是以民为本，热情细致接待。耐心听取来访群众的陈述，认真做好记录，主动做好答疑解惑和情绪疏导工作，上半年共接待上访群众20余名，解决实际问题19件，切实保障群众反映的问题得到解决。三是依法办事，维护法律权威。严格按照信访工作程序，对
35、群众提出的合理化建议与合法要求，积极向有关部门批转，督促落实；对于与法律法规相抵触或要求不符合实际的，耐心向信访群众做好解释工作，坚决维护法律权威。四是跟踪督办，保障群众利益。要求信访问题承办单位做到限期办结，并及时将办理情况向乡人大主席团报告，信访人对办理结果不满意的，或未按要求办结的，督促承办单位快速办理，人大实行跟踪督办，直到信访问题圆满解决。四项工作的落实为全乡大局稳定打下了坚实的基础。5、开展“四联帮扶”拓展代表工作为进一步拓展人大代表工作，XXX乡人大主席团要求代表入村、入户、入企业，深入全乡开展“四联帮扶”活动，即联系困难群众、联系留守家庭、联系致富能人、联系诉求对象。着力在助困
36、、助学、助业、助稳等方面开展帮扶。实行“蹲点民情日记”制度，每一名帮扶代表要从帮扶对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手，着力落实帮扶措施，确保帮扶的贫困户家庭基本生活得到保障；确保贫困学生不因贫困而辍学，留守儿童得到关爱，孤寡老人能过上幸福的晚年生活；让致富能人在自己致富的同时，能引领一方群众共同致富；让诉求对象正当的利益诉求得到满足，合法权益得到维护。目前，共协调扶贫贷款150余万元，救助困难群众47户，帮助留守儿童、孤寡老人160人，收到了良好的社会效果。二、存在的问题（一）乡人大代表理论学习不够，思想认识不到位部分代表履职不到位，法律知识、上级精神掌握甚少。有些代表品德条
37、件、文化条件、能力条件甚至政治条件都存在一定差距，需要多加培训，练好内功，只有让每位代表从思想上认识到人大工作的重要性，提高每位代表的综合素质，才能充分地履职尽责。（二）乡人大监督职能有待提高个别乡级人大代表监督视察工作有走形式的现象，对部分死角视察不够。一些代表有老好人思想，对工作的积极性不高，主动性不强，工作缺乏计划，重点不突出，没有发挥好人大代表的职能。（三）乡人大代表提议案、建议质量不高代表大会期间，针对提出的议案、建议等，落实到位少，效率不高。有的代表对议案的性质、作用不太了解，以至于把对各方面工作的建议、批评和意见也作为议案提出。一些代表提出建议、批评或意见较少或质量不高，参加活动
38、“一言不发”，评议报告“没有意见”，表决随大流，没有能够较好地履行法律赋予的神圣职责。（四）领导重视不到位部分党委对人大工作不够重视，没有把人大摆在应有的位置，对人大开展的工作投入的精力、财力甚少，制约了乡镇人大作用的发挥。三、下步工作安排（一）着力维护群众的切身利益关注非法采砂，保护山区生态；关注饮用水及食品安全，确保人民身心健康；关注群众的合理诉求，了解民情民愿，化解社会矛盾，维护群众合法权益。（二）充分发挥代表作用认真督办代表建议，不断促进代表履职，积极开展代表活动；同时开展工作评议，在评议中改进工作、促进工作，提升工作实效。（三）着力加强履职能力建设把代表履职能力建设作为一项基础性工作
39、来抓，加强理论学习，更新知识，开阔视野，提升能力；加强作风建设，把代表的兴奋点集中到当好参谋助手、服务科学发展上；加强制度建设，使工作制度化、科学化、规范化。（四）加强自身建设，提升工作效能努力加强人大代表的自身建设，利用多种形式进行培训；组织学理论、学法律、学业务，增强依法履职的能力；加强制度建设、努力打造学习型、创新性、服务型人大代表；严格遵守党风廉政建设，保持人大代表的良好形象。加强基层公安机关党建工作的思考党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。作为公安机关，加强党建工作，夯实公安基层党组织是在新的社会形势下由公安机关所处的环境、担负的任务、工作的条件所决定的。也只有加强基层公安党建
40、工作，才能更好地巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业。当前，全国经济、社会正处于高速发展时期，各方面社会矛盾凸显，公安工作任务更加艰巨，如何发挥好堡垒作用，加强公安基层党建工作，更好服务于平安、法治建设是摆在公安民警面前的一个重要课题。下面，笔者结合盐亭县实际，就加强基层公安机关党建工作谈点认识和看法。一、基层党建工作存在的问题及其原因近年来，盐亭县公安机关始终不断加强组织建设和党员队伍建设，推进基层党组织党建工作的发展，党员的综合素质不断提高，党组织建设工作更加规范。通过检查和平时了解到，我们在党建工作中也存在一些问题，主要体现在以下几个方面：（一）思想认识不深。 部分基层
41、党组织的成员和党务工作者对党的理论、路线、方针、政策理解的不深、认识不到位。对党建工作的标准、内容、程序、规定掌握得不全面，致使党建工作流于形式，开展的不扎实、不规范。（二）创新意识不够。 在开展党建工作中，一些基层党组织只会按部就班，因循守旧，对党建工作不重视研究，不注重总结，没有创新意识，没有办法、举措，致使党建工作发展平淡，无亮点，成效不明显。（三）重业务、轻党建。 基层部门重业务的现象普遍存在，把业务工作成绩作为衡量党员干部工作的好坏，作为评功授奖、晋职晋升的主要依据，却忽略了党建工作，对党建工作是推动业务工作的基础没有清醒的认识。结合当前党建工作存在的问题，经过认真分析，产生以上问题
42、的原因主要反映存在以下几个方面：（一）理论学习不够。 从目前基层党员队伍的学习上看，虽然能够紧跟县局节奏展开学习，但只是照搬照抄，学习的重点不够明确，学习的深度、广度还不够，对政治理论知识领会的不深、理解不透，政治理论思想不扎实。（二）支部作用发挥不好。 随着社会进步的不断加速，群众的法律意识日渐提高，社会矛盾日益凸显，基层公安机关面临着前所未有的巨大挑战。基层党组织在打击各类违法犯罪，维护社会治安秩序等方面，确实发挥了战斗堡垒的作用，但在党建工作中发挥的作用不够明显，发现问题和解决问题的能力不足，存在着“议政少、议事多”的现象。（ 三）党建制度落实不够深。 为深入开展党建工作，规范党建工作，
43、从县局到部门都制定了诸多相关制度规定。从落实上看，上级要求的紧，基层落实的就快，上级要求的不严，基层就敷衍了事，在制度落实上不深不细。二、党建在公安工作中的地位和作用习近平总书记指出 :“理想信念就是共产党人精神上的钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。”党的建设就是要坚定党员的理想信念，使广大公安民警充分意识到党员身份的特殊性，即党员要以先进性、纯洁性为基础，起到模范带头的作用，使公安工作能够有效地执行党的方针、政策以及各项法律法规，全面落实上级的政令、警令。一是党建工作能确保政令警令的畅通执行。 公安机关面对社会治安形势错综复杂、瞬息万变，公安工作机动性、灵活性、
44、突发性的特征十分明显，因此只有政令警令畅通，才能高效、迅速地完成各项工作和任务。公安机关党建工作实际上就是要以党组织作为依托和基础，进一步以强大的思想动力，指导推动全盘公安工作。最近几年，我局先后开展了各项教育实践活动，将党的理念深入贯彻到每一项公安工作中，以实际行动增强和展示广大公安民警对党的绝对忠诚和无限热爱。二是党建工作能确保党对公安工作的绝对领导。 当前我国大环境基本和平稳定，但是国内的各种矛盾依旧敏感脆弱，公安机关处在排查化解各类矛盾纠纷和对敌斗争的第一线，当国家举办重大活动、遭遇重大灾难以及发生严重暴力恐怖案事件时，公安民警要始终站在最前沿，依靠组织保障来化解矛盾和处理问题。因此，
45、通过党建工作的扎实有效开展，能进一步强化组织堡垒作用，增强民警对组织的整体认同感。三是党建工作能确保公安工作的健康发展。 通过党建工作的不断推进，强化公安民警的政治意识、责任意识、宗旨意识，筑牢廉洁自律的思想防线，才能促进公安中心工作不断地向前发展，公安民警忠诚履职、执法为民的能力和水平，得到了进一步提升。实践证明，公安工作和公安队伍建设要健康科学发展，关键在于党建工作。因此，要坚决与庸、懒、散等不良作风作斗争，从党建工作入手，强化政治修养和品德教育，切实树立正确的人生观、价值观、世界观。三、加强基层公安机关党建工作的几点思考（一）强化基础意识，打造团结型基层党组织。 一是要坚持定期召开民主生活会制度。党委委员和各党（总）支部委员要定期向党员民警述职述谦，定期汇报自己的思想和工作情况，针对存在的问题和不足，认真开展批评与自我批评，使班子成员通过民主生活会达到剖析自己、相互了解、增进团结、明确方向、促进工作的目的。 二是要深入开展党员干部培训工作。要不断提升党务干部个人素质，进一步强化党务干部培训工作，以“三会一课”、专家培训、观看视频、谈心谈话以及深入群众调查研究等方式，使广大党务干部能够清楚“什么是公安机关党建工作”和“如何做好