【工作总结】预防职务犯罪20XX年工作总结范文[1].docx

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1、第 1 页 预防职务犯罪 20XX 年工作总结范文1 特征码 NNKjyWJSSvbFCBckzGFv 几年来，市烟草专卖局（公司）在上级部门的正确领导下，在 市检察院的关心、帮助、支持下，坚决贯彻中央反腐倡廉的决 定，在党风廉政建设中坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、 注重预防的方针，确定了“教育是基础，制度是保障，监督是 关键”的预防职务犯罪工作思路。结合莆田烟草的实际，我们 以实现“三个转变”为切入点，在预防职务犯罪方面取得了明 显成效。我局（公司）从 1984 年组建以来，连续二十五年实现 了干部职工零犯罪。连续四届被评为“省级文明单位” ，和连续 两年被评为全国创建文明单位先进单位，

2、还被评凛为全国文明 单位候选单位。企业精神文明建设和党风廉政建设工作成效显 著，在全省烟草行业年度考评中连年获得高分。 长期以来，我局与市检察院共同建立了预防职务犯罪的长效机 制。 ，我局与市检察院就共同研究制定了关于在全市烟草商业 系统共同开展预防职务犯罪的实施意见 ，按照实施意见，通过 有步骤、有计划、有目的地开展预防职务犯罪宣传教育活动， 进一步增强了广大干部职工遵纪守法意识，有效地提高了干部 职工对职务犯罪特征、危害及如何加以预防等有关法律法规知 第 2 页 识的了解和认识，取得了初步的成效。但是，我们也清醒认识 到：烟草企业是一个人、财、物高度集中的行业，每年都有近 几十亿元的资金在

3、流动。若放松管理，就可能出现漏洞，发生 不廉洁的行为。近几年，行业查办的案件，大多数是经济案件， 都与钱物有关，贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪案件屡有发 生，面对复杂的市场经济和社会环境，加强党风廉政建设和反 腐败工作，特别是预防职务犯罪工作将是一个长期而艰巨的任 务，企业走依法经营、规范管理的路子，需要一个良好的内外 部环境。特别是在建立和完善教育制度监督并重的惩治和预防 腐败体系，开展预防职务犯罪工作中，需要各级检察机关的指 导、支持和帮助。多年来，我局在市检察院的大力支持和真诚 帮助下，协调共建，使预防职务犯罪工作取得了较好的效果。 具体汇报如下： 一、立足防范、注重教育，实现由治标向标

4、本兼治的转变 只有坚持抓好教育，预防职务犯罪才能实现由治标向治本的转 变。我们坚持从教育入手，努力提高企业干部职工的政治素质 和遵纪守法、廉洁自律的自觉性。在企业内部建立起一道牢固 的思想道德防线和党纪法规防线，从而增强广了大党员干部的 拒腐防变意识。 一是扎实开展预防职务犯罪宣传教育活动。我局与市检察院就 联合成立了预防职务犯罪宣传教育活动领导小组，并下设办公 室，坚持每年都制定工作方案，保证教育活动不走过场，取得 第 3 页 实实在在成效。活动中，组织干部职工学习预防职务犯罪有关 文件，下发党员领导干部廉洁从政手册和预防职务犯罪 资料读本等学习资料，做到中层及以上干部人手一册；每年 都邀请

5、市检察院领导和县区检察院的领导做预防职务犯罪知识 讲座和报告，我局连续四年邀请市检察院副检察长杨春明同志 主讲，就怎样认识职务犯罪、职务犯罪的特征和危害、如何预 防职务犯罪以及职务犯罪的有关法律法规的惩处，并结合莆田 的案例深入浅出地进行了讲解，杨副检察长列举了大量的各系 统各行业各种职务犯罪的案例，用鲜活的案例、身边的人和事 以法说教、以案说教，使预防职务犯罪教育收到了预期效果， 干部职反响很好，各单位、各科室都认真组织员工进行座谈讨 论，结合本专业和本岗位，查找不足和管理漏洞，制定和完善 管理制度和整改措施，大家一致感到：这种教育形式生动、具 体、针对性强、教育面大，有震撼力；同时，坚持每

6、年都组织 员工观看警示教育电教片。选择有针对性的失衡的秤 、 沉 重的代价 、 廉内助与贪内助 、 润物细无声厦门市检察 机关预防职务犯罪工作巡礼和可耻的背叛闽北少数党 政领导干部职务犯罪案件透视等电化教育片，组织党员干部 收听收看、座谈讨论、写观后感等进行警示教育，几年来我局 共组织员工收看了 30 多部电教片，撰写了 400 多篇心得体会； 在市检察院的大力支持下，和我局组织全体员工前往莆田监狱 参观警示教育基地，听取了职务犯罪服刑人员现身说法，接受 第 4 页 现场教育。市检察院为我们提供了很好的教育氛围和环境。通 过参观警示教育基地和听取服刑人员的现身说法，干部职工受 到了一次活生生的

7、教育课。这种现场说法，对员工们触动很大， 效果很好，是一场最深刻最直接的教育。二是积极拓展廉政文 化建设领域。党风廉政建设和反腐败工作，教育是基础，活动 是载体。我局领导高度重视并积极参与廉政文化建设，使各项 活动开展的有声有色。通过各种形式多样活动的开展，使党的 方针政策和党纪法规与廉政文化建设有机结合，提高了党员干 部的廉洁自律意识。我局在廉政文化建设中主要开展 展了以下活动：向中层以上干部每人征集一条警句格言；每月 利用手机短信形式向全体员工发送一条警句格言；每月编发一 期莆烟清风反腐倡廉简报；每月向员工推荐一篇廉政文章， 帮助员工树立正确的世界观、人生观和价值观；每季度播放一 次警示电

8、教片，并组织员工撰写学习心得体会；向每位员工赠 送一本廉政记事周历，通过环境示廉，增强员工反腐倡廉的意 识。今年我局在全市所有办公电脑上统一安装了廉政文化屏保 和廉政背景桌面，要求全体干部职工长期坚持使用，同时注意 学习贯彻廉政文化作品中所蕴藏的深刻含义，进一步增强廉洁 第 5 页 从政、勤政为民的自律意识。所推行的廉政文化屏保分为三个 主题，包括 58 幅廉政文化作品。内容有严于律已的廉政警句， 又有催人奋进的勤政名言，配以优美的画面，寓意深远，发人 深省,进一步浓厚了廉政文化氛围，起到春风化雨、潜移默化的 教育效果。 三是全面领会法规精神，不断提高自律意识。为促进领导干部 廉洁从业，防止腐

9、败行为的发生，保障国有资产的保值增值， 我局组织广大党员干部认真学习国有企业领导人员廉洁从业 若干规定以及中纪委提出的“五不准”和“七个严禁”等上 级有关政策规定，并组织科级以上领导干部进行了知识测试， 促进他们牢记廉洁从业的行为规范，增强了党员领导干部廉洁 自律的自觉性。今年为了进一步抓好领导干部廉政勤政工作， 组织全区烟草系统干部职工统一签定了廉洁从业承诺书 ，提 高了各级领导干部廉洁从业的意识。 二、健全制度、从严管理，实现由治理为主向预防为主的转变 预防职务犯罪工作以治理为主向预防为主的转变，必须结合企 业自身发展的实际，把预防职务犯罪工作渗透到企业的各项制 度中，通过健全制度，建立一

10、整套科学而实用的预防约束机制。 一是抓好党风廉政建设责任分解。根据党风廉政建设责任制工 作有关要求，制定了党风廉政建设责任工作目标，层层签定了 廉政责任书。根据文件精神，我们制定了相关标准，修改完善 第 6 页 了考核细则，并重新制定出了 20 条的考核内容及考核办法，进 一步明确了责任主体，使得考核内容更加全面，更加切合公司 实际，更加利于责任制的落实。 二是认真贯彻落实国有企业领导干部廉洁自律的各项规定。在 推进本单位依法经营、规范管理、规范服务的同时，通过法律 咨询、开展“检企共建”活动、进行预防职务犯罪工作研讨等 形式，健全完善了企业的各项制度。先后围绕中纪委提出的 “五不准” 、 “

11、四大纪律八项要求” 、 “七个严禁”等规定，建立 健全了领导班子和领导人员廉洁自律和民主监督等方面的制度。 制定了党组议事规则 、 领导干部戒免谈话制度的暂行办法 、 领导干部述职述廉暂行办法和个人重大事项报告制度 。 为了强化对人、财、物的管理，还制定了预算管理制度 、 采购与付款制度 、 财务收支审批制度 、 工程项目财务管 理制度 、 对外投资管理制度 、 资金管理办法 、 领导干部 离任审计制度和领导干部任期内经济责任审计暂行规定 。 完善了民主管理、企务公开制度，企业的重大决策、大额资金 使用、重要工程项目的立项要通过职代会民主讨论通过，领导 班子集体决定，给职工群众以充分的知情权和

12、参与权。在领导 干部廉洁自律工作方面，做到了工作有要求、行为有规范、考 核有标准、处理有依据。通过开展廉洁自律工作，使广大党员 干部认识到廉洁自律的重要性，自觉做到政治上清醒、工作上 进取、经济上干净、生活上自律。三是实行集中采购制度，杜 第 7 页 绝“暗箱操作” ，规范招投标工作。物资材料采购是企业资金支 出的重要渠道，乱采乱购现象不仅会给企业造成巨额资金流失， 而且还成了少数干部违法犯罪的“导火索” 。为了强化采购控制， 规范采购行为，我局相继制定了固定资产投资管理暂行规定 、 低值易耗品和办公用品管理规定 、 物品采购管理办法 、 合同审核管理办法等有关制度。物资采购和工程投资项目 监

13、督管理遵循依法依规、实事求是、客观公正、分组负责的原 则，实施事前、事中和事后全过程监督；企业内部监督管理部 门按照规定及时对物资采购和工程投资项目的准备阶段、招标 活动、后续活动进行全过程监督；物资采购和工程投资项目适 时向本单位的干部职工公开，接受群众的监督。对市局（公司） 所有招标、比价采购等项目的运作，班子成员坚持做到不打招 呼、不批条子、不参与具体运作，不参与评标活动。纪检监察、 财务、审计等部门全程参与过程监督，坚决堵住利用职权谋取 私利，既节约了资金，又保护了干部，收到了非常好的效果。 从而在物资采购和招投标领域有效地预防了职务犯罪的发生。 四是完善干部管理和使用制度。制定了干部

14、管理制度 。坚持 任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩的用人方针，从制 度上保证干部选拔使用严格执行民主推荐、公开选拔、组织考 察、竞争上岗、民主测评、任前公示等选拔任用干部程序。 ，我 局通过公开竞聘选拔任用了 3 个副科级干部。通过公开报名、 资格审查、知识测试、竞聘演说、民主测评、组 第 8 页 织考核、党组任命等各个环节，确保每个程序的环环相扣，严 谨周密。最后根据每个岗位综合得分第一名，选拔任用了 3 名 副科级干部，形成正确的用人导向。 三、突出重点、强化监督，实现由事后查处向事前监督的转变 腐败的本质是权力的滥用，要确保权力正确行使，必须让权力 在阳光下运行。监督是从源头上加强

15、预防腐败工作的有效途径， 能够防“病”于未发，防患于未然。针对企业改革发展中出现 的新问题，我们十分注重建立完善各类监督制约机制，实现由 事后查处向事前监督的转变。努力构建“有权必有责，用权受 监督”的行业内部管理监督体系。不断创新工作机制，着力于 建立“不能腐败”的防范机制、 “不愿腐败”的自律机制、 “不 敢腐败”的惩治机制和“不需腐败”的保障机制，促进行业内 部管理监督持续深入开展。 一是创新监督体制。成立监督委员会，完善监督委员会职能， 建立现代烟草企业母子公司监管体系。 ，市局监督委员会派出监 督检查组，围绕市、县局领导班子民主决策执行情况、工程建 设项目、干部选拔任用情况以及企业资

16、金内部控制情况等内容， 对全区烟草系统各单位进行监督检查。对存在问题进行认真的 第 9 页 分析归类，提出 10 条整改意见，并下发整改通知书责成整改。 今年，监委会进一步完善议事、巡视、监察、反馈、督办、问 责等各项工作机制，在牵头开展专项监督检查的同时，发挥好 组织和协调功能。整合监督资源，搜集、整理、分析各职能部 门提供的监督检查材料，协作互动，形成合力，增强监督的整 体性、协调性、系统性、实效性。利用信息技术，提高监督手 段的现代化。在健全实体性制度的同时，对制度执行的程序进 行设计，应用信息手段加以监控。加强对资产使用、卷烟经营、 专卖执法等重点环节的在线监督。二是突出监督重点。加强

17、卷 烟经营环节的的监督，重点监督省外烟的进入、退出，卷烟市 场促销，紧俏烟的货源分配等；加强专卖管理监督，重点监督 依法办案情况、市场促销监督情况、专卖经费使用管理，特别 是要防止打假工作中的内外勾结行为；加强对干部任用情况的 监督。各级领导班子和主要领导能严格执行组织人事纪律，严 格执行干部选拔任用工作议事规则和工作程序。各级纪检监察 机构全程参与干部考察工作，对干部选拔任用考察实行全过程 的监督；加强对重大工程项目建设的监督。严格执行项目立项 审批相关制度。抓好工程设计的概算评估，强化对工程建设的 现场管理监督，防止发生工程材料以次充好、偷工减料等问题； 加强对行业资金管理的监督。利用现代

18、信息手段，抓好资金帐 户管理、资金支付管理，从而实现信息真实、痕迹运行、实时 报警、程序控制、银企互联的行业资金监管模式。加强大宗物 第 10 页 资采购的的监督。企业大宗物资采购、办公用品采购、信息化 硬件采购、软件招标都实行阳光操作，公开招标，痕迹管理。 加强对领导干部的监督。加强对领导干部的监督，是构建惩治 和预防腐败体系、加强反腐倡廉建设的重点。我局以抓好国家 局党组关于加强对领导班子特别是主要领导干部的监督意见 的贯彻落实，进一步完善领导干部从政行为规范。切实抓好对 权力运行的监督制约。坚持定期对各级领导班子进行考核，全 面了解掌握领导班子和领导干部思想作风工作情况，发现干部 的缺点

19、毛病及时指出，对存在的问题认真解决，最大程度地减 少和避免腐败行为发生。认真落实党内监督条例，严格执行述 职述廉、诫勉谈话和党员领导干部报告个人有关事项等制度， 有效防止权力失控、决策失误、行为失范。 三是强化监督手段。健全党组和领导班子工作规则和议事程序， 充分发挥投资、薪酬、预算委员会的作用，坚持重大问题集体 研究，提高领导班子依法决策、民主决策、科学决策的水平。 加强职工民主监督。积极推进企务公开制度和职工代表大会制 度，保证广大干部职工的知情权、参与权和监督权。每季度对 企业专卖办案处罚、业务招待费使用、劳动人事用工、薪酬福 利分配、车辆修理费用、行车油耗情况、物资采购比质比价情 况等

20、 18 项工作内容都给予了详细的公布。企业在重大决策、决 定、领导班子自身建设、领导干部廉洁自律规定执行情况、干 部人事任免等涉及职工切身利益和企业发展大局方面的问题， 第 11 页 均通过公开栏、局域网以及职工代表大会等形式进行公布，接 受组织和群众监督。有效降低人为因素的影响，确保各项工作 公平、公正、公开，实行阳光操作。加强对企业法人代表的审 计监督，切实保证每两年对法人代表进行一次经济责任审计， 对法人代表要做到“凡提必审，离任必审” 。在抓好财务收支审 计的同时，拓宽审计内容，对重大投资、预算管理、经济效益、 工程项目进行全面审计。特别是加大对重点专项资金和重大投 资项目的审计力度，

21、发现重大违纪违法线索必须及时报告。年 终开展监督考核，对各级领导班子及主要领导遵守法规纪律， 履行工作职责，落实党风廉政建设责任制和廉洁从业规定的情 况进行监督检查；充分发扬党内民主，加强党内监督，保障党 员民主权力。充分发挥纪检监察机构在同级监督工作中的作用， 拓宽权力运行的 监督渠道，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相 互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制 约有效的权力运行机制。多年来， “检企共建”预防职务犯罪活 动，推动了企业党风廉政建设，有效地预防了职务犯罪，促进 了企业的规范管理和领导干部的廉洁自律。是加强干部队伍建 第 12 页 设、促进企业发展的有效途径。今后，我们将会同市检察院， 进一步研究和探索深化“检企共建”工作的新途径和新思路， 研究和探索预防职务犯罪的工作规律，在谋求企业发展，实施 依法经营，规范管理、规范服务工作中，努力寻求更多的法律 支持和帮助，进一步发挥教育、制度、监督作用，建立党风廉 政建设和反腐败工作的长效机制，努力推动“检企共建”预防 职务犯罪活动再上一个新台阶。 在此，请允许我代表莆田市烟草专卖局党组、纪检监察部门对 各级检察机关和兄弟单位多年来对我局（公司）改革发展和纪 检监察工作给予的大力支持和帮助表示诚挚的谢意。