《《毕业设计(论文)-关于我国电梯安全监督管理标准化的实现》.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《毕业设计(论文)-关于我国电梯安全监督管理标准化的实现》.doc（40页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、关于我国电梯安全监督管理标准化的实现Opinions and suggestions on the partys mass line educational practiceAccording to the central and provincial, municipal unified deployment, according to municipal Party committee about carrying out the partys mass line educational practice activity in the citys implementation opini
2、ons, the spirit of the partys mass line educational practice activities from 20* in January to 99 months, carried out at all levels of departments and directly affiliated institutions and grass-roots party organizations. According to my actual County, the county to carry out the education practice p
3、ut forward the following implementation opinions.First, the overall requirementsCounty county education practice to the eighteen Party of eight, the spirit of the the third Plenary Session of the 18th CPC Central Committee as the guidance, conscientiously implement the spirit of general secretary Xi
4、 Jinping book series of important speech, earnestly implement the Central Committee really, opinions and advice , party implementing the guiding ideology of opinions to determine the objectives and requirements, step method, in accordance with the look in the mirror, dress up, wash bath, cure treatm
5、ent, the general requirements of for the people pragmatic honest people as the theme, in carrying forward the spirit of Zhuanglang Zhuang, improve their work style, service to the masses of the people, the foundation of consolidating grassroots, promote transformation across efforts, to further impl
6、ement the central eight regulations and The opposition party and government austerity waste regulations , double section provincial regulations, municipal provisions of the twelve plan and the implementation measures for on improving the work style of close ties with the masses law, highlight style
7、building, carry out the whole wind spirit, resolutely oppose formalism, bureaucracy, hedonism and wasteful extravagance to solve the problems, Party members and cadres of the style and the masses of people strong, the Ministry of Party members and cadres to further improve their thinking and underst
8、anding, to further change the style of the wind, the masses to close, honest and pragmatic people honest image to further establish the foundation to further reinforce the basic level. Style of the building of the new results to promote the construction of a powerful force of the county and the ecol
9、ogical culture of the county and county construction.In educational practice activities of the unit is mainly: the county and below county departments under the organs, enterprises and institutions directly under the township, street, and community, village, non-public economic organizations, social
10、 organizations and other grass-roots organizations. Agencies and branches, each single unit, follow the rules on internal institutions. Educational practice with step by step.To adhere to the county leadership, leadership and leading cadres to focus on outstanding catch to directly contact the servi
11、ce of the masses of law supervision departments and window units, service industry, educational practice, pay attention to grasp the heavy towns, streets and villages, community education activities and the masses of grassroots groups in close contact to strengthen, and the majority of Party members
12、, cadres and the mass line line Marx doctrine view of the masses and the partys education.Always speak seriously as a basic attitude, adhere to positive education, to carry out criticism and self criticism group, adhere to the pragmatic, more emphasis on leadership, pay more attention to the layers
13、of the demonstration, more focus on the four winds, solve the problem, pay more attention to open the door, the participation of the masses, pay more attention to the classification guidance. Orderly, pay more attention to the cooperation and cohesion driven, more strict requirements on injection, r
14、eally supervision practice, ensure education practice is not empty is not empty is not partial, not as a mere formality.Two, the key point of the taskThe main task of the countys education practice is to seize against four wind this focus on centralized solve outstanding problems asked County, towns
15、hip leadership and leading cadres of the four winds, the disadvantages of the style, scale behavior to a large scale investigation, overhaul, cleaning greatly. At the same time, respond to the concerns of the masses, safeguard the interests of the masses, pay attention to solve practical problems, s
16、olve the people around the unwholesome tendencies especially on eat, take the card, Yong lazy luxury, extravagance and waste fees, privileges and other issues, timely and effective, without any discount to solve, to improve the style of real implementation of the requirements of real to the grassroo
17、ts, real let group Benefit the public.(a) focus on solving the four winds outstanding issuesThe central and provincial requirements, the county leadership and leading cadres of key performance concept is not correct, do not dare to play, to engage in image project, political project, a leadership gu
18、ide, a set of ideas, orders and prohibitions, and a policy, there are countermeasures county. The units directly under the heavy focus on solving Yung lazy drag, buck passing skin, work is not implemented, the service is not active. The dynamic problem of law enforcement and supervision departments
19、and window units, service industry mainly solve the door hard, ugly face, something difficult, and arbitrary charges, fines, levies, and breach of privilege, chinakayao, not the problem of law. The township, street The collar of leading bodies and leading cadres to solve key does nottheir own condit
20、ions to develop the correct road, the maximum to avoid investment risk, gain profit.(three) vigorously promote the brand. To establish brand awareness, awareness of the use of brand, brand value, brand acquisition performance, enhance the competitive strength. Concentrated manpower, careful planning
21、, packaging and publicity of a number of unique, market influence and coverage of the brand, the implementation of key breakthroughs, to enhance the competitive strength, walking business road the competition of alienation and characteristics, the pursuit of stability and development of the market.(
22、four) to promote the integration of resources. To further broaden their horizons, effective integration of resources within the group, the city resources, other industries and regional resources, mutual trust, mutual benefit, seeking win-win principle, in the framework of national policies and regul
23、ations, strict inspection and argumentation, legal consultation, examination and approval procedures, strict regulation of economic activities, attract injection the social investment to the industry group, to achieve leveraging the development, ensure that the value of state-owned assets.(five) to
24、strengthen the construction management personnel. Strengthen the management of education and training of cadres and workers of the existing business, firmly establish the concept of the market, enhance the sense of crisis to adapt to market competition, the sense of urgency, improve the ability to r
25、espond to market competition, improve management and operation of the market. At the same time, according to the need of industrial development, vigorously the introduction of high-quality management management personnel, and strive to build a high-quality professional management team, hard work, an
26、d promote the entire workforce knowledge structure, age structure, structure optimization and upgrading ability, enhance core competitiveness, adapt to the need of market competition.(six) seriously study the policy for policy. Serious research about social support the development of cultural undert
27、akings in the country and the XX policy, especially the policy of industrial development, financial investment policy, financial policy and tax policy, and actively seek policy, projects and funds, enterprise and industry group mission to promote leapfrog development.摘 要本文根据当前我国电梯安全监督管理标准化的法律法规，探讨了我
28、国电梯安全监督管理标准化的目的意义和现状，分析我国电梯安全监督管理的主要问题，总结了我国电梯安全监督管理标准化的实现，还提出了我国电梯安全监督管理标准化的未来展望。 改革开放以来，中国城市化的进展迅速，而电梯使用范围都已经变得十分普遍。然而电梯事故却是屡见不鲜，当中的安全隐患绝对不容忽视。因此，为了加强电梯的安全监察、安全运行、预防和减少事故、保障人民群众生命和财产安全，还有规范应对措施。本文从我国电梯安全监督管理标准不一致，大众对标准认识不足，缺乏执行力度等多种问题的不同角度出发，通过构建和完善我国电梯安全监督管理标准体系的方案，总结出如何推进我国电梯安全监督管理标准化实现的措施。根据实际现
29、状，推断出我国电梯安全监督管理标准化的发展趋势。我国电梯安全监督管理标准化的实现能够规范电梯安全使用和监督管理，保障人民生命安全，是有效实施电梯安全监督管理的有力保证。更是我国电梯安全监督管理迈向现代化、国际化发展道路的重要基础之一。关键词：我国电梯安全监督管理标准化；电梯标准化；标准化的实现； 目 录摘 要1目 录2第一章 绪论31.1 我国电梯安全监督管理标准化背景及法律法规31.1.1 我国电梯安全监督管理标准化的背景31.1.2 我国电梯安全监督管理标准化相关法律法规61.2 我国电梯安全监督管理标准化的目的意义71.3 我国电梯安全监督管理标准化的现状11第二章 我国电梯安全监督管理
30、标准化的问题分析152.1 我国电梯安全监督管理的标准普遍存在漏洞152.2 国内外电梯安全监督管理标准存有差距162.3 我国电梯企业对安全监管标准化工作重视尚待加强17第三章 如何推进我国电梯安全监督管理标准化的实现183.1 我国电梯安全监督管理标准化的主要内容183.1.1 我国电梯安全监督管理标准的制定原则183.1.2 我国电梯安全监督管理标准编写的基本要求213.1.3 我国电梯安全监督管理标准审查应注意的有关事项223.2 我国电梯安全监督管理标准化工作的落实措施243.2.1 加强专题研究，优化标准队伍243.2.2 加强舆论宣传，提高思想认识253.2.3 政策措施引导，与
31、行政机构挂钩263.3 实现我国电梯安全监督管理标准化工作的全覆盖273.3.1 构建定点示范平台，逐步推进标准化的普及273.3.2发展全面服务平台，加强完善标准化的建设293.3.3推行分类创建平台，科学规划标准化的内容30第四章 我国电梯安全监督管理标准化的发展趋势314.1 我国电梯安全监管标准化的战略研究314.2 力争我国电梯安全监督管理的标准化与国际接轨324.3 实现我国电梯安全监督管理标准化与节能减排的有机结合32结论总结35参考文献36第一章 绪论1.1 我国电梯安全监督管理标准化背景及法律法规1.1.1 我国电梯安全监督管理标准化的背景中国经济的持续快速发展和人民生活水平
32、的不断提高，为我国电梯行业提供了难得的发展机遇。中国的电梯市场规模已成为全球最大，竞争也最为激烈。我国电梯相关的法律法规、标准制度也正日渐完善中。电梯行业的管理水平、产品质量、服务水准不断提高，生产成本有所下降。我国电梯安全监督管理标准化逐步走上法治轨道，市场环境继续改善，为我国电梯安全监督管理标准化的不断完善长远发展奠定良好的基础。1、 我国电梯生产状况数字统计解放前，我国没有电梯制造厂，只有2家电梯修理厂，一家在上海，另一家在天津。总共拥有2000多台，其中1500台在上海。日新月异的科技不断地改变社会生活和世界面貌。改革开放后，大规模的经济建设给我国电梯市场带来了空前的发展机遇。1980
33、年的电梯产量为2249台。据1999年电梯世界杂志统计资料显示，发达国家电梯保有量一般在30台以上/万人，瑞典等国家电梯保有量甚至达到120台以上/万人，全球电梯保有量估计也已达到10台以上/万人。 国际电梯网：http:/www.weee.cc当时中国的电梯产量，还远远达不到这个量。到了2003年，我国新投用电梯为81,332台，增长速度约为23.50%。2004年我国新投用电梯为99,930台，增长速度约为23.38%。截止到2004年底的统计数据显示，我国经使用登记的在用电梯数量为527,329台（不含港澳台地区），电梯保有量仅约有4台/万人。后来，据国家特种设备安全监察局统计，2005
34、年新登记注册的电梯为124460台，截止2005年底，全国在用电梯达601794台。2007年，中国电梯产量为216000台，超过了全世界电梯产量的半，电梯的生产能力跃居世界第一。2008年，中国电梯产量达250000台。2010年中国电梯年产量达36万台，电梯产量超过全球总量50%，电梯使用保有量已经达到156万台以上。这是1980年的160倍，30年中的平均每年增长率为18.9%，成为电梯制造和使用的第一大国。 2011-2015年中国电梯行业发展现状及发展趋势研究报告，中国产业研究院，2011年5月版以下是2006-2010年中国电梯行业发展（投资）研究报告中，中国产业研究1980-20
35、05年中国电梯行业产量的统计：表1 1980-2005年 中国电梯行业产量统计年份总产量 扶梯 客梯 货梯服务梯 19802249-666 1467 11619813276 29341991349表1 1980-2005年 中国电梯行业产量统计（续）年份总产量 扶梯 客梯 货梯服务梯1982 386691029227155719834587111448246666219845957 1118443111991198585269 3224 432397019861006125 4762 4415 859198711044464969 4961 10681988126561065568598599
36、71989 11741 1614934562610201990103341974301463711991991120006006300 46374671992160001500679468098971993 2400034001127278561472199428000 4300149457542 1213199529000 4634167086614 1044199629700570017716459916851997 295005300179374958 13051998 30200 48001836055001540199933300 5000 21400 5600 13002000 3
37、6000460024400 5400 1600200146700570027700 560017002002 62000 600047700 620021002003 82000 7600 62000 930031002004 1120008100 911600870028002005 1350009300 1126009700 3400 目前全国在用电梯突破1000000台，再次刷新了全球电梯行业的发展记录。我国按人均计，中国电梯的年产量超过了世界总量的1/3，是发达国家平均水平的1/10至1/20，成为全球最大的电梯生产国。据海关统计，2009年我国向97个国家和地区出口电梯6206台，自
38、动扶梯和自动人行道8062台，合计14268台，创汇3.94亿美元，同期进口电梯2226台，自动扶梯4万台，共耗资1.48亿美元。然而，在2009、2010两年，尽管全球其他国家由于金融危机的影响，普遍下滑，而我国逆势而上，仍旧保持强势增长。从长远看，将来如果能达到世界平均水平，我们的电梯总量应在130万台至160万台左右，目前还有约100万台的市场容量。城市发展的水平从1980年的19%，提高到2007年城镇化的指标44.9%。根据预测，到2018年中国的城市化水平将达到56%。 2006-2010 年中国电梯行业发展（投资）研究报告，中国产业研究院伴随中国经济的飞速发展，社会城市化水平和百
39、姓生活水平的提高，电梯作为住宅楼、写字楼等楼宇内的垂直运输工具，已经像其他交通工具一样，成为我们日常生活中一个不可或缺的组成部分。我国已成为全球最大的电梯消费国、生产国和出口国。二、我国电梯技术行业的标准化从80 年代开始，跨国电梯公司的涌入带来了不同国家和地区的标准，国内电梯行业借鉴EN81 标准，编制并执行了GB7588 标准。2001年我国加入世界贸易组织后，我国电梯企业逐渐认识了标准的重要性，纷纷加入电梯标准化事业中来。认为一流的企业应研究制定标准，掌握产品质量的话语权，积极参与到电梯行业各项标准的制修订工作。2005 年我国电梯行业标准委员会完成了对电梯标准的清理整顿工作，目前共有技
40、术标准24 项。电梯的标准化工作遵循了国家确定的改革方向，坚持了市场经济原则，优先采用国际先进标准，为促进行业的技术进步和提高产品质量起了重要作用，使得国产电梯的国际竞争力大为提高。据海关统计，2005 年我国向97 个国家和地区出口电梯6206 台，自动扶梯和自动人行道8062 台，合计14268 台，创汇3.94 亿美元。同期进口电梯2226 台，自动扶梯45 台，共耗资1.48 亿美元。 国家标准化管理委员会网：http:/2006 年，按照全国电梯标准化技术委员会按照国家标准化管理委员会的部署，坚持市场经济原则，优先采用国际先进标准，完成了电梯标准的清理整顿工作。在已经获得批准的标准体
41、系中，有关电梯的技术标准共24 项，其中国家强制性标准2 项，推荐性标准8 项，行业标准7项，其他有关标准7 项。为促进行业的技术进步和提高产品质量起了重要作用，使得国产电梯的国际竞争力大为提高。据海关统计，2006 年上半年我国向97 个国家和地区出口电梯3200 台，自动扶梯和自动人行道4100 台，创汇1.9 亿美元。同年，根据国家标准规定，住宅楼道设计应符合现行国家标准建筑设计防火规范（16）和高层民用建筑设计防火规范的有关规定，楼高为79层的住宅，允许配备1台非防火要求的电梯；楼高超过12层以上的，要配2部电梯，而且其中的1部电梯必须能容纳1付担架。一些地方的建筑规范明确规定，住宅楼
42、内电梯的数量要与住户的数目相匹配。在当前的房地产市场上，出现了部分楼盘旺销和不少楼盘冷清的两极分化局面。因此，研究住宅建筑结构的发展趋势不仅是房地产开发商的重要课题，也是电梯供应商研究的重要课题，它将有助于我们进一步分析住宅电梯的有效需求。2008年12月10日至16日，全国电梯标准化技术委员标准审查会在博玛曳引机制造有限公司召开，中国电梯协会理事长任天笑、全国电梯标准化技术委员会秘书长陈凤旺、国家电梯质量监督检验中心主任杨大林主任、西继电梯有限公司董事长刘金忠及博玛曳引机制造有限公司总经理王义彬等40多位电梯行业专家出席此次会议。 中国电梯协会标准化委员标准审查会，2008年12月10日至1
43、6日在博玛召开目前中国共计14项关于电梯的国家标准。其中有12项标准的技术内容分别等效采用了ISO和EN的相应标准，几项主要的电梯标准，其技术内容等效采用了欧洲的相应标准。如：电梯制造与安装安全规范（GB7X88-9X）的技术内容是等效采用了欧洲的标准EN81.1-1998，自动扶梯和自动人行道制造与安装安全规范的技术内容是等效采用了欧洲的标准EN115-1993。实施标准以来，在加强我市电梯的安全管理，规范电梯制造、安装、改造、维修、日常维护保养、使用、检验检测行为，保障人民群众生命和财产安全工作中发挥了积极作用。以下表2是从2006-2010 年中国电梯行业发展（投资）研究报告中，得到20
44、06年电梯行业获国家批准的标准体系构词的数据：表2 2006 年电梯行业获国家批准的标准体系构词1.1.2 我国电梯安全监督管理标准化相关法律法规 我国电梯安全监督管理标准化的法律法规正在不断地完善。自2003年10月，国家质检总局特种设备局开始建设以安全技术规范为主要内容的特种设备安全监察法规体系，由 “法律行政法规部门规章安全技术规范引用标准”五个层次构成。电梯法规标准体系及电梯安全基本要求，广州市特种机电设备检测研究院，武星军2006年，国务院下达给国家质检总局的唯一的工作指标就是针对特种设备安全的，这个指标的一项具体内容是：有关电梯的法制建设取得突破性进展。在法律上，目前专项的上位法律
45、特种设备安全法仍属争取制定的法律，但关联性较强的行政法却有多项，如：中华人民共和国产品质量法、中华人民共和国进出口商品检验法、中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国标准化法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国劳动法和中华人民共和国计量法等。在行政法规上，特种设备安全监察条例(国务院令第549号) ，共91条的条例中，直接涉及电梯行业的条款有61条，电梯生产、使用单位需要严格执行的条款有30条。这些条款主要明确了各个环节的责任承担者，规定了行政许可和监督检查的制度，确定了相关单位应当履行的义务，以及违法者需要承担的法律责任。还有生产安全事故报告和调查处理条例、国务院关于特大安全事故行政责
46、任追究的规定等。在地方性法规上，就有江苏省特种设备条例。 在部门规章上，可分为总局规章和地方政府规章。总局规章有：特种设备质量监督与安全监察规定（13号令）、特种设备检验检测机构监督管理办法、特种设备人员检验检测人员监督管理办法、特种设备作业人员监督管理办法、特种设备现场安全监察规定、特种设备事故报告和调查处理规定115号令等。在安全技术规范上，上位行政规章为特种设备质量监督与安全监察规定。明确了政府职能部门对电梯等机电类特种设备进行监督检查的内容、要求与程序等。由于其颁布于条例之前，目前正拟修订。按照条例规定，主要是以“特种设备安全技术规范（TSG）”为形式的技术法规。目前与电梯业直接相关并
47、需要执行的安全技术规范共有36项，主要包括：1.机电类特种设备制造许可规则（试行）；2.机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行）；3.电梯型式试验规则及其配套的28项型式试验细则（报批中，已经试行）；4.特种设备注册登记与使用管理规则；5.电梯监督检验规程、自动扶梯和自动人行道监督检验规程、液压电梯监督检验规程和杂物电梯监督检验规程等规范检验行为的安全技术规范。正在起草的电梯安全技术规范有：（1）电梯安全技术监察规程；（2）自动扶梯及自动人行道安全技术监察规程；（3）防爆电梯安装监督检验及定期检验规则；（4）消防员电梯安装监督检验及定期检验规则；（5）电梯型式试验规则（包括各部件等）等等。最后是引用标准，引用标准是指在安全技术规范或部门规章中直接引用的国家或行业标准，当该标准或标准的部分条款被引用时，则该标准或标准的该部分条款将被强制执行。在电梯的安全技术规范中，主要引用的标准有：GB7588-2003电梯制造与安装安全规范、GB16899-1997自动扶梯和自动人行道的制造与安全规范