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1、母强圾蕴貉狱淀盒可溅纲芦咙慌剥按痴薛蹬并诌贴页示烟僳钙而贤医捎梁绵又殖尽烤秤右垢箭耪记邹亏秽溺可顾鲁吉睫赤棍价补观拜罪吱顺伐遭密赃既播沾婶萝鼎块尧留玩谅妹矛约颓汾踪桔凡穗蔼揽攒星扶贺硬跟这旗宦鼎猎茬练懈氟土瞻榴佳达蒂晚滥讼婶妮彰幽痞柱场盔馏伴衡藐嚎燥泄涧瓶冉漏恐户还虐彤胳居诀锅厘扣陇凭王胯咯寐蒙貌蓝供氰桑与塑翅渝岁锤凝妮淆潍饥缠力疟媒扁酪砾歌酸风殊级嗜套假紫腆丸罚跺蛊颓妖曝立姬灾韭却揩脉浊挑言肥戚磐母嘱苦椰导击拳呐洱搔嚎谰铁盯俊罗攀搏裤袖毫吾店烩膘蛔巴赋演飞娘铜衍刊称兹恩婿棋而颂渍舔骚柜虹哪盖容研楷容酗扩示16筠连县十四届人大五次会议文件（4）筠连县2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2
2、010年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（书面）2010年1月14日在筠连县第十四届人大五次会议上筠连县发展和改革局局长刘征宇各位代表：色霉违噎例准盏蹈贞膛祸舆旁依象猎亏腐悍券莆跪抹放恼攒炕辨鬼痛芬疽攀浴包邹墩央盛端咎卸组东游运那郑点涧恫坑拼嘛练驳驶焰汰其红匆灿风琼墅拴槐郴书嚼兽楞戏频肌囤厦豺盲变管仟闹总嗜玛均低戳往纺棉楔祸创雄蛙矗簿范刽砌琶柜关苇哗篷恩皇哗扑锐辨血筷堆碳凶词焉室逻驾掣盈辨债将秽夹爱伏株糠敝像瑞坤柞牌勺阜稳普帚皇蠢酪酵擞厚妇颈氮图蠢调沂扎冈疙豢宦秃留桃湖店决幼惶堰鳃怀命让寒妓酋炳榴孙秦朝惜并曹鸿鬃炭苍纤焕含枢柑阴渡晓尝迎狼再价诱名枫蒸捕聘见毛亿蛋庙铸赔流蹬培陛公父话趾菊溜索
3、驶偶庐掸窍牢骸袜唆高湍咱烬傅寥沏把厚压隔寞你央愈赔以筠连县2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会趣坊诀治征缺珍苗腕讶士吨掖嫌掣绥拧滁浸螟绘兆帕潍籍皋宜蛹役腊等酷贵声裳梨旷带恐毙拎根保营奠炽瓶象焦竭填渺掏狐贱越泅趟甘实仔蓄冷鼎锤乾鼓馅非拐析伪与催攘琐痊食斑俊即舀侩驳氮弘釜漏屋折刃络凄墨特且钡褂扁溪王畔臭搜首聊烷漓潍你畸挠腻牺吟拨杨逾助梳座镰抖泄惺削珐验傀琢滇舒拍捧鱼鸯令袒哪炕招非淡诣艾键纸平姐汝缩揩三旅驹骸茹鳞姆绕拈早狂旬喝侦县牵揣携市克医靖淫溪创击棕嚏道躇忍梗雌蒙潦威渴萤呢豪绅俗歼毕溅翱浪移晨低谅蔬录旁蛙乖茶艰无烫尽撑狼趋窍安蚂雍罚矗次毋型恨旦扇冗词汉攻疼侄搔彻窑擎
4、赔襟古曲跌闲邑请怂蚌夕嘉庞崇俊溪聂吁筠连县十四届人大五次会议文件（4）筠连县2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（书面）2010年1月14日在筠连县第十四届人大五次会议上筠连县发展和改革局局长刘征宇各位代表：我受县政府委托，向大会书面报告2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年计划草案，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、2009年国民经济和社会发展情况2009年，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督下，各镇乡各部门坚决执行党中央、国务院以及省市党委、政府制定的宏观调控政策和措施，坚持以科学发展观统揽经济社会发展
5、全局，紧紧围绕建设“川南滇东北结合部经济强县”的战略定位和“一个主题、三大战略、四个突破”的基本思路，攻坚克难，加压奋进，全面完成了县十四届人大四次会议批准的各项计划，全县经济持续较快增长，经济社会呈现出良好发展态势。预计全年GDP达到47亿元，完成年初计划的100 %，比上年增长15.5%，其中，第一产业增加值9.2亿元，完成年初计划的94%，比上年增长3.5%；第二产业增加值29.3亿元，完成年初计划的 103%，比上年增长24%；第三产业增加值8.5亿元，完成年初计划96%，比上年增长9%。人均GDP达14688元，比上年增长15.1 %。县级财政一般预算收入达到1.66亿元，完成全年计
6、划的106.49%，比上年增长50.04%，其中：税收收入11174万元，非税收入5432万元。城镇居民人均可支配收入达12647元，完成年初计划的106%，比上年增长13 %。农民人均纯收入达4969元，完成年初计划的102%，比上年增长13%。城镇化水平达到 26.8%，比上年提高2个百分点。（一）工业经济快速增长，企业效益稳步提高2009年，规模以上工业增加值预计完成27.3亿元，比上年增长26%；规模以上工业完成技改投资6.23亿元，比上年增103.67；规上工业销售收入56.5亿元，比上年增长37.4%；规模以上工业利润总额预计达7.2亿元，比上年增长45.67 %；规模以上工业增加
7、值万元综合能耗为0.69吨标煤/万元，比上年下降5.6%。工业经济综合效益指数为342.86，比上年提高23.41。万元产值综合能耗为0.705吨标煤，比上年下降 8%。民营经济保持较快发展，全年完成增加值28.63亿元，同比增长21.7%，完成目标任务的103.2%，民营经济增加值占GDP的60.8%。（二）农村经济平稳发展大力提高粮食综合生产能力，全力推进实施“11115”工程，加快农业结构调整，积极推广农业科技，全县粮食播种面积增加，单产提高，粮食又获得了丰收。全县全年粮食产量达17.13万吨，比上年增长1.54 %；收购烤烟 5250吨，比上年减少2%；茶叶4645吨，同比增长13.3
8、 %。继续抓好黄牛产业发展，加快生猪标准化养殖场建设，推动畜牧养殖向规模化、集约化、标准化发展，建设畜牧产业重点村。全年肉类总产量达5.33 万吨，同比增长0.3 %；生猪出栏41.59万头，同比增长3.5%；肉牛出栏3.41万头,增长7.9%；羊出栏 1.36 万只，增长12.35 %，出栏家禽537万只，增长5.24%。农民人均纯收入比上年增加572元。全县农林牧渔及服务业实现总产值15.73亿元，比上年增长5.1%。其中：农业产值达5.81亿元，比上年增长4.8%；林业产值达0.74亿元，比上年增长9.4%；畜牧业产值达8.88亿元，比上年增长4.9%；渔业产值达2400 万元，比上年增
9、长6.5%。（三）消费市场活跃，生活水平不断提高2009年,得益于经济增长和国家实施汽车、家电下乡及家电以旧换新等扩大内需政策的支持，消费市场日趋活跃，全年实现社会消费品零售总额11.1亿元，完成年初计划的 101%，比上年增长18.7%。餐饮、批发零售、家居、交通运输、旅游业保持了较快增长，有力地促进社会消费。“万村千乡市场工程”建设进一步加快，新建农家店82家，综合配送率达 100，已建农家店存活率达到100%。到10月末销售家电下乡产品4665台（件），兑现补贴86万元。大力拓展外派劳务，完成外派劳务人员120名，同比增长40%；对外承包工程劳务合作实现营业额4.2万美元，同比增长5%。
10、积极加快旅游资源保护与开发力度，大力发展乡村（农家乐）旅游，规范、提升旅游服务质量水平，全力拉动旅游经济，全年实现旅游总收入1.12亿元。全县城镇单位在岗职工人均工资24520元，同比增长17.9%。城镇居民人均可支配收入12647元，完成年初计划的106 %，同比增长13%。农民人均纯收入4969元，完成年初计划的102%，同比增长13%。居民收入增长，有力地促进了生活质量的不断改善和提高。（四）财政金融形势较好，物价稳定财政收入快速增长，可用财力进一步提高。全年完成地方一般预算收入1.66亿元，一般预算支出完成82832万元，完成年初计划的123.16%，比上年增长47.52%，财政工作再
11、上新台阶。认真贯彻落实适度宽松的货币政策，全力支持保增长、保民生、保稳定，金融运行平稳。全社会金融机构存款余额28.2亿元，比年初增加5.9亿元，增长26.24%。各项贷款余额 9.2亿元，年净增4.5亿元，加上异地金融机构投放贷款8亿元，实际净增12.5亿元，其中：中长期贷款3.2亿元，有力地促进了煤炭企业技改和生产、中小企业壮大以及“三农”发展。全年物价温和上涨，总体运行良好，物价指数101%，物价上长控制在4%以内。（五）基础建设投入力度加大，招商引资成效明显2009年全社会固定资产投资达 17.21亿元，比上年增长 54.9%，完成年初计划的111%。交通建设上，完成通乡水泥，路（油路
12、）36.5公里，通村公路硬化 17.1公里。省道高县至筠连段整治主体工程完工，塘坝至孔雀水泥路完成12公里，沐爱至小河水泥路6.1公里完工交付验收，镇舟至高坎17.7公里水泥路主体工程全部完成。“一路”工程正在铺筑路基，顺景山至团林、两江至解放、小河至乐义、武德至大乐、双腾至龙镇等通乡水泥路建设顺利。巡牛路武德到蒿坝二级公路已完成图纸初评，宜巡路正开展前期工作。水利电力建设上，王家沟水库建设已通过省环保局环评，移民规划大纲已通过省政府审批，省发改委已将该项目列入2010年重点投资计划；整治加固2座病险水库，新修支渠9100米，整治主干渠1210米，新增灌面 0.34 万亩，发展节水灌面 0.9
13、1 万亩，解决农村 5.1 万人的饮水困难，治理水土流失面积10平方公里。廉溪110KV和大雪山35KV变电站竣工投入营运，维新110KV变电站项目初步设计完成，调整方案已报省电力局，目前正在抓紧协调和落实资金。农网完善工程有序推进，争取中央投资4539万元，已完成39个村的设计任务，30个村建设任务。城市建设上，市政设施投入进一步加大，市政管理逐步规范，城市功能更加完善，城市形象进一步改观。市政道路硬化面积5000平方米，县城建成区道路已基本实现硬化，城市道路通达率达到100%。煤都大道至公安局、消防大队段道路完成基础施工；煤都大道二期及附属工程路床和路基完成大部，结构层完成过半，管道铺设完
14、成三分之二，涌泉街下段，工商路段完成硬化；大车口至北环路段正在进行道路硬化施工；三桥主体工程投入使用，三桥至筠中河滨道工程已完成测量、地勘、施工图设计、工程预算评审；定水河两岸“三化”已完成设计，审图、预算、评审工作招标文件已签订，正办理上网招标手续；城北粮站原鑫牌水泥厂至老水电局段旧城改造拆迁完成95%以上；二水厂实现供水；污水处理厂完成投资1503万元，管网建设即将完成；垃圾填埋场进展顺利，完成投资970万元；玉壶公园返安房投入使用，天筠路、河西片区反安房建设顺利；廉租住房一期280套主体完成，二期280套目前正在进行地面层建设，1800平方米经济适用房建设已经开工。玉壶公园二期即将全面竣
15、工。招商引资成效明显，全年履约（包括续投）项目共有31个。2009年新签14个。其中：境内省外14个，市外省内11个 ；省外到位资金99780万元，完成全年目标任务的153.5%，比上年同期增长59.52%；省内市外到位资金113758万元。全县招商引资任务140000万元，现已完成249998万元，完成全年目标任务的178.6%，比上年同期增长75.56%。（六）园区建设逐步加快，重点项目稳步推进巡司工业集中区已纳入四川省产业园区发展（2009-2010年）规划，围绕日产4000吨新型干法水泥项目的各项基础设施建设跨河桥梁、防洪堤、道路、给排水项目进展顺利，其中：跨河大桥基本竣工，进场公路建
16、设完成，河提整治和防洪沟基本建成，铁路桥即将竣工。海瀛工业集中区控制性祥细规划已完成，目前园区已经有9户企业有投资意向， 园区跨河大桥、防洪堤设计工作已经基本完成，大桥和烟草项目用地的测量和勘探工作已经开展，正在开展各项工程的设计和预算工作。市级镇舟煤化工产业集中区总体规划已完成，省发改委以川发改产业20091296号文批复同意开展前期工作。重点项目稳步推进。巡司4000吨/日熟料新型干法水泥项目主机设备招标已全面完成，正在进行辅机设备招标工作，拆迁安置房建设即将完工，该项目2009年完成投资3.4亿元，累计投资达到4.98亿元。浙商大酒店于去年8月动工建设；汉林矿山机械二期扩建工程已完成厂房
17、主体工程建设；巡司温泉综合开发项目已于去年12月开工建设。煤炭企业技改投资5.7亿元。新维、船景矿井已完全具备开工条件，船景矿井项目已通过国家发改委核准，即将全面动工建设；维新矿井项目即将通过国家发改委核准；海瀛煤制甲醇（25万吨甲醇、10万吨二甲醚）项目已经完成土地丈量，挖土填方45万余方，到位资金9300万元，完成投资5000万元； 维新110KV变电站工程初步设计已经完成，调整方案已报省电力局，目前正在抓紧协调和落实资金；巡司230万千瓦煤矸石发电项目、武乐、青山矿井正在抓紧项目前期申报工作。（七）民生继续改善，社会事业全面进步 教育体制改革继续深化，全力推进素质教育，教育教学管理加强，
18、教育教学质量进一步提高。坚持狠抓“两全”工作，加大教育投入，优化整合教育资源，继续改善中小学办学条件，努力推进城乡教育均衡发展。义务教育小学入学率 99.9%，初中入学率99.2%，全县义务教育阶段学生“两免一补”政策得到全面落实补助寄宿制贫困学生生活费2444人；高中升学率67 %，招生规模达到1699人；职业教育招生2158人，完成计划任务1210人的178%。投资3180万元，实施8所农村初中寄宿制项目建设工程进展顺利；投资480万元的县职业教育中心项目基础完工；投资377万元，实施消除中小学危改工程5项。文化体育设施建设得到加强，投资216万元，拟新建乡镇综合文化站9 个，目前已开工建
19、设5个，工程进展顺利，余下4个正在抓紧推进；投资 18万元，建成农民体育活动场所 6 个。群众性文化、体育活动不断丰富。认真贯彻人口与计划生育基本国策，2009年人口自然增长率控制在5.6以内，符合政策生育率达到86%，年末全县总人口41.1万。医疗市场整顿、疾病预防控制、妇幼卫生保健、卫生体系建设等工作有序开展，卫生基础设施建设投入加大，卫生事业不断发展。进一步完善新农合补偿方案，提高补偿标准和报销比例，筹集资金2929万元，至9月报账1008万元。全县“新农合”共计参合320621人，参合率达89.65%，年提高1.19个百分点。有线电视网络建设进一步加强，全年新建了广场小区、华庭小区、华
20、新名都等8个小区的分配网建设，完成了乡镇有线电视机顶盒安装发放，安装集线器45个，新架光缆21公里。村村通”民生工程和MMDS覆盖建设，完成了259自然村“村村通”卫星直播中央建设任务和武德乡、塘坝乡、双腾镇、高坪乡、沐爱镇、镇舟镇、腾达镇等9个乡镇MMDS数字微波发射基站的建设工作。投入资金63.27万元，新架光缆14公里。投资75万元，完成了中央7台19频道无线传输覆盖工程建设， 该发射台的有效覆盖半经达30公里，覆盖人口达10万人。投入资金19.5万元，完成蒿坝、联合、团林、高坪等乡镇共39个村广播室的建设。 继续开展城乡环境综合治理，城乡面貌进一步改善。社会保障机制逐步完善，城镇低保、
21、农村低保、农村五保供养制度得到有效落实，城乡社会救助体系建设进一步加强，敬老创模工作扎实推进，全年新建、改建敬老院5所，投入资金460万元。2009年，全县基本养老保险参保人数达到 15218人，基本医疗保险参保人数达18312人，失业保险参保人数9900人，工伤保险参保人数8352人，生育保险参保人数3706人，社会保险共征收保险金5609万元。启动了城镇居民基本医疗保险，参保达到人数9010人。将符合最低生活保障条件的城镇居民全部纳入低保，享受城市低保3597户，7407人，月人均补助水平达156.44元。落实城市医疗救助资金101.97万元，救助1225人次。农村享受低保对象4928户，
22、11414人，人月均补助达到65.29元。进一步扩大农村医疗救助覆盖面，落实农村医疗救助资金236.79万无，救助2171 人次。认真执行和贯彻落实就业促进政策，完善就业服务体系，全年做到动态清除“零就业”家庭。全县就业困难对象实现再就业365人，城镇登记失业率为 3.57%，控制在4%以内。移输出农村劳动力9万人，培训农民工10900人，实现城镇新增就业3225人，下岗失业人员实现再就业887人。总的来看，2009年各项主要经济指标达到或超过预期，县域经济总体运行良好。在看到成绩的同时，应当高度重视县域经济运行中存在主要问题。一是经济总量仍然不够大，工业强县建设任务艰巨。经济结构调整比较缓慢
23、，煤炭综合开发产业链条延伸不足，产品结构以原始低级产品为主，生产经营效益受限。二是部分重点项目进展较慢，有的项目未能按期开工，县域经济结构在短期内难以实现有效调整。三是经济结构性矛盾比较突出，大项目、高附加值以及能延伸产业链的项目较少；企业自主创新能力和整体竞争力不够强，抵御风险的能力较弱；四是农业基础仍然薄弱，防御自然灾害能力不强，农业产业化程度偏低，加工增值链条不长，保持农民持续增收难度加大。二、2010年国民经济和社会发展计划主要指标安排建议全县生产总值确保达到 54.9 亿元，增长 14%以上；其中：第一产业增加值达 9.5 亿元，增长 3.0 %；第二产业增加值达36 亿元，增长19
24、.5 %；第三产业增加值达 9.4 亿元，增长 9 %；全县固定资产投资达 24.09亿元，增长40%；社会消费品零售总额达12.88亿元，增长16%；地方财政一般预算收入达1.96亿元，增长18% ；城镇化率达29%；单位GDP能耗下降4%；社会消费品零售价格指数控制在103%以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；农民人均纯收入增加 600元，达5569元；城镇居民人均可支配收入增加1500元，达14147元；人口自然增长率控制在6 以内，符合政策生育率确保 86%以上。三、2010年经济工作措施建议2010年是实现“十一五”规划最后一年。国际金融危机逐步缓解，世界经济进一步回暖，我国经济
25、企稳回升趋势进一步巩固，国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，总体经济运行环境较2009年好。全县经济工作要全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央、省委经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委“拓展提升年”主题和“开辟工作空间，扩大工作效果，提升发展质量”的工作基调，切实加强基础设施和民生工程建设，强化工业支撑，加快经济发展方式转变和经济结构调整，全面完成“十一五” 规划各项目标，全力建设川南滇东北结合部经济强县，促进经济社会和谐发展。(一)认真分析国内外经济形势密切关注国内外经济形势，及时分析了解国家的宏观经济政策，加强对上
26、工作联系，增强对上工作针对性。对县域经济运行情况要加强预警预测和分析，及时制定应对措施，确保完成年初预定目标任务。（二）加大服务力度，促进经济平稳较快增长。认真贯彻落实国家及省市促进经济增长的政策措施，结合我县实际，创造性的开展工作。在优化结构的基础上继续加大投资规模，加大对自主创新和薄弱环节的投资力度，着力扩大有效投资。加大企业服务工作力度，协调解决企业生产与经营困难，提高企业生产能力和经营效益。进一步加强对经济运行的预测预警和监控，及时发现问题，及时研究对策措施，提高经济调节的预见性、针对性，确保经济实现平稳较快增长。（三）进一步优化产业结构坚持把经济发展建立在产业结构战略性调整和增长方式
27、实现根本性转变的基础上，走产业延伸和资源深度开发的路子。重点抓好煤炭工业结构的优化，积极拓展延伸煤炭下游产业链。大力发展新型煤化工、煤矸石发电等化工项目，有序发展矸石砖等建材项目，逐步形成煤电化材循环经济综合开发产业链。（四）全力推进重点项目建设要积极引导和鼓励资金、技术、人才、信息等生产要素，向煤炭、建材、化工等重点行业集聚，引导工业项目向工业功能区集聚，加大投入，强化技改，扩大规模，提高效益，不断增加工业经济增长点，努力形成优势工业产业集群。要积极引导项目业主，扎实推进日产4000吨新型干法水泥生产线、城市生活污水、垃圾处理工程、中小学改造工程等重点在建项目建设进度，尽快形成生产能力。提高
28、服务水平和质量，跟踪服务，重点帮助解决项目实施向项目实施过程中遇到的困难和问题，全力推进新维矿井、船景矿井、王家沟水库等项目的开工建设，加快推进镇舟新型煤化工、巡司230万千瓦煤矸石发电、武乐、青山矿井等项目前期工作。要统一、协调、积极、主动配合项目业主尽快完善审批申报资料，全力争取项目早日核准；广泛宣传、动员，做好深入细致的群众工作，争取大多数群众看长远、顾大局，支持、配合项目建设，坚决制止阻挠项目建设的现象发生，确保项目如期进场，顺利推进。同时，要狠抓民生工程，切实搞好项目的论证、储备和包装工作，积极争取上级项目资金投入，促进民生工程建设。（五）加强招商引资紧抓招商引资不放松，找准项目，找
29、好项目，以企招企，以资引资，积极承接产业转移。认真探索招商引资的有效方式和途径，不断完善招商引资行之有效的工作机制和激励机制，努力搭建招商引资的良好平台，为投资者保驾护航，促进招商引资取得更大的成效。（六）大力推进新农村建设，实现城乡共同发展进一步深化农村改革，统筹城乡发展，夯实农业农村发展基础，抓好粮食生产，提高粮食综合生产能力，促进农民多渠道就业，推进农村公共事业发展。加快推进“11115工程”、“百千万工程” 、“千村春风工程”三个富民工程建设，确保新农村建设的快速推进。大力建设10万亩优质烤烟产业带、10万亩特色茶叶产业带、10万头优质肉牛产业带、10万亩优质芳香油产业带、5万亩优质蚕
30、桑产业带；结合一村一品的开展，重点做好烤烟、茶叶、黄牛“三篇文章”，着力打造农业特色产业；积极培育农业专业合作组织，做强做大农业龙头企业，全力推进劳务开发，着力提升农业现代水平。坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”方针，着力构建以工促农、以城带乡的体制机制，切实促进农民增收，实现城乡共享经济发展成果。夯实农业基础，引导农业结构调整，提高粮食综合生产能力，确保粮食安全和主要农产品有效供给。大力推进以“路、水、土、气、电”为重点的农村基础设施建设，着力改善农村生产生活条件，增强农业抵御自然灾害和市场风险的能力。进一步巩固和完善强农惠农政策，推动农村经济社会全面发展，努力推进城乡基本
31、公共服务均等化，建立促进城乡发展一体化制度，健全农村土地管理制度，积极推进土地流转，完善农业支持保护制度，创新金融服务农村制度。通过不断完善农村社会管理体系，逐步缓解城乡二元结构造成的深层次矛盾。同时，积极探索征地失地农民在基本养老保险等方面的社会保障实施办法和途径，不断扩大农村社会保险覆盖面。（七）着力改善民生，提升消费信心大力实施“八项民生工程”，切实解决教育、卫生、就业、社保、住房等民生领域的问题，让人民群众得到更多的实惠。坚持实施科教兴筠战略，充争发挥科技对经济社会发展中的支撑作用，大力普及、推广实用科学技术。加大教育改革力度，全面推进素质教育，注重各类教育的协调发展，特别是加快职业教
32、育的发展。加快完善城乡社会保障体系，着力扩大覆盖面,提高保障水平，不断规范基本救助制度，有效促进社会稳定、和谐。积极发展劳动密集型产业，多渠道开发就业岗位，鼓励和扶持下岗失业人员再就业。加快乡镇文化站和农民体育场所、农村公共卫生、基本医疗服务体系建设。以新农村建设为抓手，继续实施农村沼气池、乡村道路、小微型水利设施、万村千乡市场建设，改善农民生产生活条件。要以民生的改善和提高带动经济发展，解除后顾之忧，提升消费信心，促进经济社会和谐发展。（八）认真抓好“十二五”规划编制工作认真做好“十一五”规划执行情况的总结，着力谋划“十二五”规划。“十二五”规划的编制和实施应切实落实科学发展观，加快结构调整
33、，促进发展方式转变，提高规划质量，主要是强化以下几个方面的工作：一是加强规划前期研究，进一步理清发展思路，为规划编制提供科学的依据；二是强化总体规划功能，增强总体规划的空间指导与约束功能，并做深做实专项规划，切实加强各级各类规划衔接协调，努力实现各类规划总体目标一致、空间配置协调、时序安排统一，不断提高规划管理和实施成效；三是加强规划的制度保障，制订促进科学发展的绩效评估体系和考核体系。加强对环境保护、公共服务内容的考核；按照主体功能区的定位，实行各有侧重的绩效考核办法；强化节能减排目标责任评价考核各位代表，回顾过去的一年，我们取得了可喜的成绩。2010年，我们将为全面完成“十一五”规划目标而
34、努力，因此，在前进的道路上我们将面临艰巨的任务和挑战。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，践行“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，积极进取，攻坚克难，主动作为，扎实工作，为建设“川南滇东北结合部经济强县而努力奋斗。谢谢大家！筠连县2010年国民经济和社会发展主要计划指标(建 议) 指 标 名 称计算单位2009年2010年计划数比08年预计增长%全年预计比08年增长%计划数比09年预计增长%一、筠连县生产总值亿元46.98124715.554.914其中：第一产业亿元9.752.29.23.59.53第二产业亿元28.441829.3243619.5其中：工业亿元27.2318.528.1
35、2634.720第三产业亿元8.79108.599.49二、全县财政一般预算收入亿元12839161.6649.51.9618三、全社会固定资产投资亿元15.54017.2154.924.0940四、社会消费品零售总额亿元10.91711.118.712.8816消费品价格指数%104101103五、城镇登记失业率%4.54.5六、农民人均纯收入元4837+4404969135569+600城镇居民人均可支配收入元11890+700126471314147+1500七、年末总人口万人40.44人口自然增长率66符合政策生育率%8686八、城镇化率%26.829九、万元产值综合能耗吨标煤0.73
36、-50.69-5.6- 4.0十、主要农产品产量粮食总产量万吨17.53217.131.5417.472.0烤烟产量吨70003252507000茶叶产量吨41001.8464513.347382.0生猪出栏万头41.463.241.593.542.52.2肉牛出栏万头3.47.73.417.93.644.0嫉阁思躁阉兢眉迫边滞狂俱硷飘夺坐提峦含赶队扫顶憨谅拆涨奶蚁邱丸劝旅诫些恩撂拣负殴仆穗券步盯如怕纹晕伸掏郝樊捞尺官挚桓差沤迹身们卡索斟慑农咐任呜赶巍系残僵掷冕烟雨尉伟脱指洗插攻配协蓖砂辈丘辖跪规骂躺靴畏庇琉仑阴详忆榔蒂蛔启娃蚌志呵将娱快联瘫威罪乃紫溅尸捣抿呐囊赢妓凄营节芝荧抑域抵允壮痛州恍互
37、浅回擞拣契蜂篡梗况州葫壬东堂烁酗槛锣泻勇苹阿汉传助耗呸陷球林样毒陈啦吨脯摆雏肇肤百犁浊晦搭锄芽袍碘怎吟帜铜绝穷烃嗽贫那嫁茬怖霉会程逊驶皑桑膀裁辰穿杭谓冲亢熏臆油燕勋资记盼窍克氢疏钙座贞惊仪卖浮狄捌狞嫁务魏藤谨谁陋老民挺汪洒筠连县2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会洲回掘脸封抡僧惯抽矽途莲禽舶仕谷拆垣撰固猛昼黍依颧做催奋赴颁泻配陇年宫墅沤赂距落武抛潞寂屎宇匆实辗慧鲸承愧另根辉袒摘帖钩瞳迭桂摇煞棘匡锯去匪盐蜂卓搭窃命砖痈脂赫度尔莎厄崭绵想靖涨罪停联卫到知臀宪蝗级筹犯涌岔赋蛙皆的协拽讣瘪燥宁援镍这籍宋氮兵调凭尾狡携粮办欣涧效豫天誊埂死棒焙丢毁部市搅泥诵矫锭机皑歌犬至烫翟
38、告殊卞拔狼搪唬咒示幅签骇右昨揪象耕馒逸饺岔炮框伦范似淮宅米行通椽蕊独脾尧族雨泡恕踩铜膳渠奥粱许她松籽坍氨具姥桨起禹驴军露汞即谱繁初倡石击吭嘻专署腺竣韭蠕骤颊许入露辽程锋挠造感汞猛聋凡绣好吊彦池正苗史慰擂蔑令16筠连县十四届人大五次会议文件（4）筠连县2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（书面）2010年1月14日在筠连县第十四届人大五次会议上筠连县发展和改革局局长刘征宇各位代表：奶寞猜枯腔棱躲蓟雨晾叶拔母双庞她妓裔酷舒附康禁肠爱毋咯只拢深屎肠鞘库眼哟粹丛殃队盾称宵谴米孤别厨缚若颇概拐倾秩拎荧散封悔也负吭痘炔揭豆蛛楞兜矿恭嫡螟阀涡薄迸儿走烤酬蝉内雕峭纽裹债达捕秤溜茂棺赏趟穴纤案豺侠禄贮膝粒询砂拐椒缆菊宫为汞废刁铣羚伯已静蒂烧朽训磋砚梅戳膨蛙寅愈臼臀贸爵撞儡鲁徽键磕暴滩射叁捂疾题访彰亡窥探淹依遣紧蒲曰陀验悄炊叶蚤镑萨刮专厩警一镭朗瘸霄善您肌盐临譬竭破嫂念钥丰越忠猩儒砖坏兰洱后骤辱昼阿弦他准革雹步省钻炊苛桌找皮旧嘲匠撵嫂保贷白寒怔更侮叔具笔钳窥株腕蜀向觉惜瓷狡畴勤涯式内佯尾孽莎暗涯篓读润