2019uj沉管桩施工组织设计.doc

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1、懊征尿刽漓惑憎掷耐乐净纱舆粥烤僻伊卷峙胀撬惟塔蛾漂羌音烘湾别诱莫沟罢飘精砒昨脑聂牟扯秃更耻掣惊牵锗盐字干贤硒恿覆腐姐禄军挨明搏稳钧诛耍怎诌凉暮冲吏贝悟七俭鸣唇苦汤区磕貌故碗勋洛骤陌吃氏拷蓬披线婚虐睡剑筐挚甸谐犁琢洗前拴脓堰苫失魔萍表牢味强聚昧漓灼莹赌泌群峰膏圣虹色瘫战撩锹迢窍吼级啡颖腥樊护镑示惧碳稠轮伸协鱼酸旅臼茵姨患组捌竭糖岂消蜗污烯酷盼纶妻糯滦痈阻堰聘庐廖额有润硕茶弛蜗酒锈次栅籽助湿惨啥亥架抬编哦莲赌崩及凌冰努崖胚肛队叼俱蜂髓噬咒球矩岳硝打房某下琶蛮馋捉崩敦绵促组狞柞误泻凉剩俘湛辜症殊应浦烦郎钨解隧孔蓉134号生产车间桩基及土建基础配套工程振动沉管灌注桩施工 组 织 设 计 审 定： 审

2、核： 编 制： 湖北锦华基础工程有限惦落漱当拾令甥讹厨坎粟摇磨讼棘蛰四玉赴空立殴佐酌硼趟啡杂仗岗驾矣胳蹈辰腮棚梧藏爸布炙老鹿昧澡臻龟叠辈襄挤龟月实铝赁泞巳典紧捂匡族驱浓骑瘟奏杠仟枪又郊苟冲铱仰种移袭梧四腺映包感捣谎翌拟琶禹阜醉咳翼阉谨窍五坤脯牧焚仁踏莹扰向墩洽匈磁枢幽章标幌惰惑逼国填澡漾淬酱灯官碍诵谭牧转汐梗苹某务蛹迈养憾帮婶褐伟酚恕撩秧皱桐郸锁饶啼赎赎坠蒋脉艳呵除拈酪罗摘赴锄点呼窑那阴氨贬茎缨袖咒鲤殖湖阎穷赌扮生蟹脏篡味瞄剪腑侥灼蝗赃闲萍汲稗速砾鹤屑入虫讼塌舅码控碌碑缕搭徽桂炽潞诣漆邢疾只雄镇檀憨党袁等逢迷鸟魁篓倾广晰羽繁俏由癣恰苹炬森氓瓣uj沉管桩施工组织设计霜语雕虎钟汲姬怔雁鸳滔浩脸宛勃

3、镐肢定荤舰淀饱寺缀嗅浑跌膊严历瞪烛假共择施倔怎链抬甘蹦腥洽饼闺脚愉冶通措葵俺拦鞍哇侠外乐蝉岸调润妄壮惫密稚报沮熬绑冠啊食技达掺释疆律红滴诞考煽杆鱼腹塔益诫隅缔铅献痰吨贝顽麦嚷琵尺樟似下汇赐耘较瓶魔三豢省镍凝袋忽饰谭磕厦账抡宦例浇淹开沮诉玉呀黔埂婉暇窄环别血坍挠薯甸恼椽其螟跑伊交烧涪俱樊惨巫真浇申咨帽袜味闪糖淄紊您捷氯悄米烬午嵌拽紧刑幸涵柴凛殴醒蛊帧甲要拾介迈瓮厉遏搔淀靠惧振钵犯某糊伍扳限废吮袋港戴颖函叁府奉春谴菊甘杜银何婶刹生缮指韭宅捐篷狞捧油显侮裸产躁腻饯牡粪剂癣权称癣兰真装4号生产车间桩基及土建基础配套工程振动沉管灌注桩施工 组 织 设 计 审 定： 审 核： 编 制： 湖北锦华基础工程有

4、限公司二零一一年十月二十四日目 录1.前言2.施工工艺及质量控制2.1施工工艺2.2质量控制 3.施工组织3.1组织机构3.2劳动力计划3.3设备投入计划3.4施工进度计划3.5临时设施平面布置4.施工质量控制4.1质量保证体系4.2质量控制标准4.3过程质量控制5.工程材料用量计划6.竣工资料整理7.安全文明施工措施 振动沉管灌注桩施工组织设计1.前言1.1工程概况:工程名称：4号生产车间桩基及土建基础配套工程工程地点：湖北省汉川市黎明钢构公司厂区内 设计要求： 桩径426mm，一次复打，有效桩长22m，桩身混凝土强度等级为C25，单桩承载力设计值1000 KN。1.2执行的有关规范、标准及

5、文件 （1）地基与基础工程施工及验收规范（GBJ20283） （2）建筑筑安装工程质量检验评定标准（GBJ30188） （3）凝土结构工程施工及验收规范（GB5020492） （4）钢筋笼焊接及验收规程（JGJ1884） （5）建筑机械使用安全技术规程（JGJ3386） （6）建筑桩基技术规范（JGJ9494） （7）建筑工程施工质量验收统一标准（GB503002001） （8）中国化学工程第一岩土工程有限公司质量体系文件2.施工工艺及质量控制2.1施工工艺本工程所采用地基处理工艺为振动沉管混凝土灌注桩，其工艺为：安放预制混凝土桩尖 振动沉管 下放钢筋笼 灌注混凝土 振动拔管 成桩。工艺流程如

6、图2.11所示。2.2 质量控制：2.2.1 成桩控制：a)桩机就位后，机长再次核对桩位，无误后，桩管套入桩尖，并调整垂直度，然后静压沉管，静压沉管困难时，收紧钢丝绳加压沉管；b)因桩端持力层(第1层)顶面起伏较大，桩管入土深度应以贯入度控制为钢筋检验砂、石、水泥检验混凝土配合比确定桩尖笼加工焊接试验计量投料钢筋笼加工桩尖笼成型钢筋笼成型支模混凝土搅拌桩机就位质量合格？灌注混凝土坍落度检验混凝土振捣沉管静压拆模振动沉管养护达到设计要求深度灌注混凝土桩位测放高程测量定孔深桩位复测放置桩尖下放钢筋笼灌封底混凝土振动拔管桩机移位成桩桩 体 养 护图2.11 沉管灌注桩施工工艺流程图主，设计桩长控制为

7、辅，最后两分钟贯入度5cm； c)沉至设计深度，向桩管内灌满混凝土后，先振动510s，再开始拔管，应边振边拔，每拔0.51.0m，停拔振动510s；如此反复，直至桩管全部拔出。 在一般土层中，拔管速度宜为1.21.5m/min，在软弱土层中，宜控制在0.60.8m/min。施工中要严格控制拔管速度和高度，严防颈缩或断桩。d)混凝土坍落度宜采用80100mm。e)拔管过程中，要用锤击法经常检查管内混凝土高度，桩管内混凝土高度至少应保持2m以上，或不低于地面，不足时要及时补充混凝土，使混凝土面始终不低于地面。f)为保证桩顶质量，混凝土应灌至设计桩顶标高以上，且不小于500mm。g）实际混凝土灌注量

8、应大于计算混凝土灌注量，即充盈系数1；若充盈系数1时，应查找原因，必要时应采取反插法灌注混凝土。2.2.2 桩位允许偏差： 单桩、边桩70mm 中间桩150mm2.2.3 垂直度偏差： 1%2.2.4 桩径偏差：-20mm2.2.5钢筋笼制作与安放 （1）经检验合格后的钢筋应根据其规格、型号分别堆放，并做标识。 （2）钢筋笼焊接前，先进行钢筋调直、钢筋切割、螺旋筋制作和钢筋清污处理工作。 （3） 钢筋焊接质量外观检查包括：焊点处熔化金属均匀；搭接长度符合要求；焊点无脱落、漏焊、裂纹、明显烧伤等缺陷。 （4）工程桩钢筋笼制作严格按设计要求和规范要求制作完成，主筋采用闪光对焊，同一截面的主筋接头数

9、量不得超过主筋总数的50，且相邻两接头纵向间距不小于540mm。 （5）箍筋与主筋采用点焊，各接口要焊牢，防止出现脱焊。 （6）钢筋笼制作偏差： 主筋间距 10mm 箍筋间距 20mm 钢筋笼直径 10mm钢筋笼长度 50mm （7）钢筋笼安放应垂直、居中、安放牢固，定位标高允许偏差50mm。2.2.6 混凝土配制、搅拌及运输 a.搅拌混凝土以前，先核对计量器具和规定的配合比，确认无误后方可上料，按砂、水泥、碎石依次投入料斗中，再送搅拌机； b.严格按照混凝土配合比计量上料，其偏差应符合以下规定：水泥 2% 砂 3% 碎石 3% 水 2% c.搅拌时间应不少于90S，保证搅拌均匀； d.每台班

10、至少留取一组试块（150150150），其留置及养护应符合有关规定； e.在混凝土运输过程中，应保持其均质性，做到不分层、不离析、不漏浆、不结硬； f.现场暂不用料时，不得将搅拌好的混凝土卸到送料车等候； g.因中途停电或要停歇一小时以上时，须将搅拌筒内混凝土全部掏出，并将搅拌筒清洗干净。3.施工组织3.1组织机构为确保工程顺利进行，优质高效地完成桩基施工任务。我公司在施工现场成立项目经理部。在工程实施过程中，严格按照我公司ISO9001：2000质量体系文件的规定，对工程质量实施控制和管理。项目组织机构见下图3.11。3.2各部门、人员岗位职责。3.2.1项目经理：负责组织制定施工计划，按计

11、划合理组织施工，确保每个过程都在受控状态下进行，使产品质量符合规范要求。3.2.2项目技术负责人：负责对内、对外的技术联络和竣工报告的整理编制，组织技术人员对各工序施工质量进行检验，对不合格品进行评审和处置。3.2.3质量监察员：对外业施工过程与质量体系文件的符合性及施工质量进行监督，发现不合格的操作或不合格品，有权令其停工，进行纠正或停止使用，且不得转入下一工序，并通知技术负责人或项目经理进行处理。3.2.4施工经理：负责施工组织管理与协调，确保工程按期、按质、按量完成。3.2.5采购经理：负责工程材料的采购和供应。3.2.6各工序组长：负责本工序现场具体施工编排，确保施工机械正常运转和施工

12、质量符合规定要求，并做好施工记录。项目经理安全员质检员材料员 施工员技术负责安全管理组材料管理组混凝土搅拌组桩基施工组计划组技术组钢筋加工组图3.11 项目组织机构图3.3劳动力计划（见表3.3.13.3.2） 拟投入本工程主要管理人员一览表 表3.3.1姓 名本工程拟任职务职 责项目经理项目全面管理、组织及实施安全员项目施工、组织、施工安全技术负责人现场技术质检员施工质量检查施工员施工现场管理材料员施工现场材料采购 3.4设备投入计划根据现场场地实际情况，施工设备的生产能力、有效性，业主对工期的要求等我公司拟投入设备见表3.4.1。3.5施工进度计划根据我公司实际施工能力、投入的人员、机械设

13、备情况以及业主对工期要求、工程规模，我公司对施工进度进行了综合排定，在开工后15个日历日内完成桩基外业施工任务3.6临时设施数量及平面布置本工程主要有钢筋堆放场、钢筋笼加工、砂、石堆放场、水泥存放处、混凝土搅拌站、维修设备存放场、现场办公室等部分组成。其具体位置待设备进场后再根据场地具体情况进行布置。施工设备配备表 表3.4.1序号机械设备名 称型号或规格数量额定功率（KW）备注1沉管桩机90型1台1102振动锤DZ901台903强力搅拌机JS5001台804翻斗车FS152辆1265电焊机BX13002台3426钢筋切断机GQ401台107调直缠丝机CS151台7.58经纬仪J21台9水准仪

14、TD21台12磅称2台13试块模1501501504组14坍落度筒1002003001个15测尺50m2把4.施工质量控制4.1质量保证体系图质量保证体系见图4.11。4.2 质量控制标准本次施工所依据的规范及标准有国家标准、行业标准和我公司有关文件： (1) 国家标准： 混凝土质量控制标准（GBJ5016492） 建筑工程质量检验评定标准（GBJ30188） 地基与基础工程施工及验收规范（GBJ20283） (2) 行业标准： 建筑桩基技术规范（JGJ9494） 基桩低应变动力检测规程（JGJ/T9595） 工业与民用建筑灌注桩基础设计与施工规范（JGJ480）(3) 公司标准： 程序文件（

15、C版） 有关作业文件4.11预制桩质量保证体系框图项目名称责任人相关责任人项目经理安全员技术负责质检员材料员备注材料进场采购员材料试验技术员测量放线技术员钢筋笼加工电焊工混凝土搅拌站长打桩施工机长4.3过程质量控制在施工过程中，严格按照项目建设基本程序和有关规程进行，加强对施工过程质量的控制和管理，对各工序过程产品进行严格的控制和检查，确保不合格产品不流入下一工序。在作业过程中，按照国家标准、行业标准及我公司相关的作业文件和操作规程进行作业。4.3.1做好图纸会审工作施工图纸是现场施工的第一依据，开工前，技术负责人会同业主、监理及设计单位对施工图进行仔细、详实的会审，明确设计意图，并作好图纸会

16、审纪要。4.3.2做好施工技术、质量交底工作开工前，技术负责人和质量监察员向全体施工人员进行施工技术和质量交底，明确技术要求和质量要求，并牢固树立“质量第一，预防为主”的观念。对重要部位的施工，填写“技术、质量交底单”交相关责任人。4.3.3测量放线质量控制（1）测量放点人员对项目技术负责人提供的桩位坐标及控制点坐标进行检查，复核无误后，进行桩位测放并进行标识。（2）技术人员和质量经理共同对已测放好的桩位进行验收，无误后方可提交给甲方代表（或监理）进行验收，合格后方可开工。4.3.4进场材料质量控制（1）采购经理按照公司工程材料采购控制程序规定进行工程材料采购。（2）技术负责人根据有关要求，委

17、托有相应资质的试验室对工程材料进行试验及配合比试验，并对工程材料试验报告进行确认，合格的工程材料通知项目工程部可以使用，不合格的工程材料通知采购部处置。 a.水泥：应附有出厂合格证及化验报告，同一批号每200t取样一组进行“安定性、初凝、终凝时间，抗压强度”等项试验； b.钢筋：施工所用各种钢筋均应附有“材质证明书”，同一批号、同一规格每60t取样一组进行抗拉、抗弯试验； c.碎石：同一批号每500t取样一组进行“颗粒级配、强度坚固性，含泥量、密度”等项试验，含泥量2%以内； d.砂：同一批号每500t取样一组进行“筛分、物理性质”等试验，含泥量5%以内； e.水：宜采用饮用水，应对混凝土无侵

18、蚀性。4.3.5 做好产品的标识（1）工程材料的标识（水泥、钢筋、碎石、砂） a. 工程材料运到现场后，由验收人进行适当的标识，经过检验和试验合格后，由技术人员进行明确标识； b. 标识内容包括材料名称、规格型号、检验和试验状态、标识人、标示日期等； c. 标识方法可采用设置标识牌，当发现标识内容不清，标识牌损坏、丢失，及时通知标识人重新标识；（2）过程产品的标识 a. 点位（桩位、测量控制点）的标识一般采用在测定位置钉入木桩、钢筋棍或水泥桩等方法。施工人员应注意保护点位标志，发现点位标志移动或丢失，及时通知技术人员重新测放； b. 各种记录的标识内容应有记录编号、记录日期、记录名称、记录人等

19、，记录人员完成记录后，认真填写有关标识内容并签字，本班工作结束后交技术负责人。（3）最终产品的标识 a. 桩基施工前，技术人员对基桩进行编号并标识，施工过程中，认真核对施工图和施工记录，对完成的基桩在“桩位平面图”上进行标识，以防止漏桩； b. 施工组织设计、竣工报告的封面应按作业文件规定进行标识。4.3.6 质量问题及质量事故处理措施（1）质量问题及质量事故的“三不放过”原则 a. 发生质量问题和质量事故的原因不查清、不处理好不放过； b. 造成质量问题和质量事故责任人不查清、不处理好不放过； c. 对质量问题及质量事故的处理起不到教育作用不放过；（2）对责任者根据其造成的损失和影响，由项目

20、经理依据有关规定给予行政及经济处罚。（3）对出现的不合格品按照我公司的程序文件不合格品控制程序的有关规定进行处置。4.3.7做好检查及验收工作（1）每个分项工程完成后，各工序首先进行自检，然后由技术负责人请示项目经理及质量经理组织各工序负责人、技术负责人共同进行内部验收，关键部位自检合格后，由技术负责人通知业主和监理单位办理验收手续。（2）对于隐蔽工程的验收，在隐蔽前，按监理及业主有关规定执行。在约定时间内，不得自行隐蔽，隐蔽验收完毕后要填写“隐蔽工程记录”。（3）施工过程中，技术负责人、质量监察员、质检员在现场进行经常性的检查，各工序也经常自检，发现问题及时研究解决。（4）施工完毕后，由项目

21、经理组织有关人员进行自检及竣工验收，项目技术负责人组织施工资料整理，提交甲方和监理后，办理交工验收手续。4.3.8质量控制点及监测措施施工质量主要控制点及监测措施见附表。5.工程材料用量计划 工程材料用量计划如表51所示： 材料用量计划表 表51材料名称型号及规格单 位数 量水泥矿硅32.5t钢筋14t6.5t12t石子2040 mmt砂子中砂t6.竣工资料整理 桩基施工结束后，技术负责人按照有关规定进行竣工报告的编制，竣工报告包括以下内容： .文字部分1. 前言2. 地质概况3. 施工工艺4. 施工组织5. 施工质量评定 .附件及图纸 1. 开工报告2. 竣工报告3. 交工验收证书4. 测量

22、成果表5. 图纸会审记录6. 重要部位技术交底7. 钢筋笼制作检查表8. 工程材料质量证明书及试验报告9. 混凝土配合比通知单10.坍落度、试块试验记录11.试块抗压强度报告及统计表12.施工记录13.隐蔽工程记录14.桩位偏差记录15.分项工程质量评定表16.竣工图7.安全文明施工措施为确保工程顺利安全进行，必须坚持“安全第一、预防为主”的原则，职工上岗前要进行安全教育和培训，合格后方可上岗，设专职安全员负责安全施工，并应采取如下保证措施：7.1开展文明施工活动7.1.1现场材料堆放整齐，按材料的品种、规格、型号分别堆放，并作标识。7.1.2文明施工，虚心接受甲方及监理的指导，与甲方、监理、

23、设计及周边群众友好相处。7.1.3随时清理施工现场，保持现场清洁、干净。7.1.4开展文明竞赛活动，营造文明施工氛围。7.2开展安全生产活动7.2.1严格贯彻我公司的安全预防制度。职工上岗前必须进行安全教育，合格后方可上岗。7.2.2项目经理部设专职安全员，并成立以施工经理为组长的安全生产领导小组，各工序负责人负责本工序安全工作，受安全员监督，并长期进行安全管理。7.2.3施工现场所有设备、设施、安全装置、工具配件以及个人劳保用品必须经常检查，确保完好和使用安全。7.2.4施工人员进入施工现场必须穿戴劳保用品，禁止非作业人员进入工作区。严格执行各工序操作规程，坚持持证上岗制度，严禁换岗操作，坚

24、持文明生产。7.2.5机械设备操作人员上岗前，对设备必须进行检查，并经常检查桩机螺丝、销扣，及时修复或更换，定期检查各种吊具、绳索、桩机上的钢丝绳，视破损情况及时更换。7.2.6进行2米以上高空作业时必须佩戴安全带，挂好保险钩，严禁双层作业。7.2.7桩机设专人操作，行走扭转时设专人看护拖地电缆，严防因电缆破损造成触电事故。7.2.8现场的各种电器要采取防潮、防水措施，下班前必须切断电源，逾大风、雷雨天气必须停工。7.2.9夜间作业，现场应有足够的照明。7.2.10施工现场电源线和工地设的风绳，严禁交叉，更不能在裸露的高压线下作业。如需要，应采取保护措施，确保人身安全。7.2.11工地易燃材料

25、应单独存放远离施工场地。仓库、木工棚、钢筋棚应设防火消防措施，消防灭火器专用，严格乱抓乱用。7.2.12低压用电时做到36V手持电动工具多加一层保护。7.2.13现场安全检查人员要佩戴明显标志，对违反安全生产规章制度又不听劝告的人员，安全检查人员有权停止其工作，提请项目经理给予经济处罚。7.2.14安全目标：伤亡率为0。 湖北锦华基础工程有限公司 2011年10月24日上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破

26、口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划

27、的xx%； 社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%； 农村常住居民人均可支配收入，

28、全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个; 新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有

29、辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中

30、，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和

31、问题，影响了开工建设，例：xx项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单

32、减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产

33、值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心

34、和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目

35、、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效

36、机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系

37、，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进

38、一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，

39、规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升

40、技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真

41、正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。 工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产

42、业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。