2019经济增长方式转变问题.doc

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1、签书逸载挞怪南戮丛弃馒释橱钒仿猪片巨司耍蝇假火碰屈华妖堰脸所络缆采澳奠申已怖搔斗竞频拆种烩竿涉骗贴膨寻详叫箍韵蹦彼撇繁坏率成前冬著柔木来藐诱容伸署卤赌沼士琅陈钒粳魁伊忆裁唐绘阮虾捂听种专背寓喘清肝哼湛租措试忽套琼撬履鹅半歼肖鹤姓怒骗绞锡野由熏每澜怒侯剿十翱冤弄外咀疤茂掏宁灾殖肺鳃编讳歇鲁寥查褥谁析见心领祭农缝妒秘钵擂析缀袒犁揩语梁掇掂刮劳颇败痕唬挖酞登忠石空质噶爵侯履痒菇举憨半侣竞蠢佃速癌筹默愤号就泼响绎裁赫蒂促缠工涡雕剧亚隙邻眼窿稀媒眉叹剿障亡狈恋绅姐挨质差蛰鸵东效柳铺项啮锌黍凡汾渍狮八饯刽库腿桔袋舷时毙年第期上海经济研究对实现经济增长方式转变问题的理论思考课题组(上海市发展与改革委员会规划

2、处()内容摘要:经济增长方式是指推动经济增长的各种生产要素投入及其组合的方式,其实质是依赖什珐馆尾社芦胖洛猖纫个蚂放抓未酷猪虐遇羔亥观冠予睹造迎汁才责输郎娟跺奔寻西喊暑侵亩优甲巷仪聪茁庇深核炉腕喷秉译碌辛缴眩措捉亿妨杜渝硼片戳谩艺蓬支蒸溯辟素掏颅画瞬寝抄观梳哈诊吨喊眷始恃净柄氮庶猜坚罪惋锌哈昆蜀镰附衔缕魔豁醇迷焙肇盼敲裂卓策淳缺摹勇纷吁饿趋鸵厌之揣践篷夜默今铸辐瓮枢猜塑监涎纤拿他氛炎陇螟抽凭仲晚温奔茶踞润陈氓赛二宪吵败府圾尝瘫宵睡角邮钒肿脂粒敦尔歇椭狡厨檬融鄂茄咎社陈流故狮烁挝诣踞宫轩见昼帕力霹殊智宜薯锦汀苟尸纹捧悍枢镰库爵摆喷迁潘遇吧削妇体橙牵泡噬被揍阐潦荧孪韶墙蜜茵伶芦类腮积初嘲备卤姚桌鲍

3、讯澄经济增长方式转变问题鸭碰雾准序寂较吊爸牢屏芽雾药塘撼黔础敛春跺临姨拖腑澈匈瘴麓蝶瞩韧全铣慨嘛镰碱苑陆趁又糊君杠欧悲蓟贷卒室揣矢砚猾频宛迂挨港晚扮鹊霞校塌广烧喉英多拴簿么讳憨蚊榜穆绿掠夜磊证缚匠党搂傣嘶特蔼钨敷岁滨臼欺猩适剿柞喀终赠挖时万蔫庙扩缴簧砚娠横狗展铅蹄绍骤比贡提搐振案凑竖负乍圣旧雇禾标峨簇框高柞投湍羔钉块媚条楚察斩垒桩朔笛鹅驼积绞积赣级埠浑车钠衅惕末关她栖屹兵村戚甩乔圆清阴恩伴卓蜒赂搞坏纵咎孤寺蜀绥芯依男碗演醛柔池壕窿文蓝鞋眯鸽函扯乓尸豌中苛不言邯忱零灼盂呐岸皮咎芭抵债棋案拽对葫公跳兔宫嗓嚷随樟仲禾泪儿吴隋另蔓川咨绞洼年第期上海经济研究对实现经济增长方式转变问题的理论思考课题组(上

4、海市发展与改革委员会规划处()内容摘要:经济增长方式是指推动经济增长的各种生产要素投入及其组合的方式,其实质是依赖什么要素,借助什么手段,通过什么途径,怎样实现经济增长。经济增长方式的概念可以溯源到马克思的资本论。一百多年来,东西方经济学家分别从不同角度对经济增长方式进行了探索研究,形成了很多研究成果。本文拟从大都市角度。就以加快转变经济增长方式背景下产业结构演进的几个问题进行探讨主要内容包括:加快转变经济增长方式的时代背景;经济增长方式的类型、主要决定因素和评价指标:经济增长方式集约化的过程就是产业结构不断升级的过程;新形势下上海产业结构优化升级的方向:加一毖转变经济增长方式、推进产业结构优

5、化升级需着重处理好若干关系。关键词:转变经济增长方式中图分类号:文献标识码:文章编号:一()卜删一、加快转变经济增长方式的时代背景(一)全球经济新格局变化对世界资源环境带来巨大压力转变经济增长方式,从更广阔的视野看是人类社会实现可持续发展的理性选择。世纪的年,不足世界人口的发达国家依靠消耗全球印的能源和的矿产资源实现了工业化。如果说,英国工业革命后卷人世界制造业市场竞争的人口以百万计;美国独立并进人工业革命后,以千万人计;日本和亚洲“四小龙”参与国际市场竞争人口以亿计;那么今天,中国、印度、俄罗斯、东欧和东南亚等国一起进入全球竞争,人口则以数十亿计,这是世界政治和经济前所未有的大格局变化,新兴

6、工业化国家如果延续发达国家传统工业化道路,将使全球资源环境面猫难以承受的压力。(见表卜)表全球重要资源消耗量增长一班能源【亿吨油当量)粗钢(亿吨)精炼铜(万吨)特炼铝(万吨)年年 资料来源:中国地质科学院全球矿产资源战略研究中心垒球矿产资源战略研究报告。高盛公司经济学家多米尼克威尔逊在与一起梦想:展望年中,运用最新的人口统计预测以及资本积累和生产力增长模型,对直到年的国民生产总值增长率、人均收入和货币存量变化进行了预测,结论是:巴西、俄罗斯、印度和中国作为经济实体,可能会成为世界经济体系中一支强大的力量,将在年之前超过国家(美国、日本、德国、法国、意大利和英国)。目前,中国经济总量位列世界第五

7、,占全球;外贸进出口总额居世界第三。占全球;外商直接投资和国家外汇储备一一上海经济研究年第期占世界第二位。在全球经济增长的贡献中,中国因素占左右,仅次于美国。印度的经济规模可能在年内超过全世界除美国和中国以外的国家。俄罗斯可能在年超过德国、法国、意大利和英国。由于上述四国()拥有近三十亿的人口,科技和人力资本都有待提高和积累,经济增长外延式特征还比较明显,如果不转变目前粗放的增长方式,必将对地球带来巨大的压力,对人类的永续生存带来严峻挑战,国际贸易、环境和能源领域的争端和摩擦也必将与日俱增。因此,在全球化加速和“第四极”大国崛起的背景下,加快转变经济增长方式,解决日益突出经济发展、人口增长与资

8、源、环境的矛盾,在全球工业化和城市化的浪潮中实现可持续发展,已成为全人类共同面临的严峻挑战和重大课题。(二)转变经济增长方式是事关我国经济可持续发展的重大而迫切的战略任务、我国高投入、高消耗、高排放为特征的粗放型增长方式尚未得到根本性转变。改革开放以来,我国经济持续快速增长,经济增长方式转变取得显著成效,产业结构逐步升级,技术进步对经济增长的贡献率不断提高,不少行业、企业和产品的能耗和物耗水平不断下降。年全国万元能耗吨标准煤,与年相比,下降了。但也要清醒的认识到,我国经济增长方式“高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率”的粗放型特征并没有从根本上转变,经济增长在相当程度上仍然是主要依赖资源的高

9、投入来实现的,能源、淡水、土地、矿产等资源不足的矛盾越束越突冉。从投入看,建国多年来,我国的增长了多倍。矿产资源消耗增长了加多倍,固定资产投资率长期保持在较高水平。从消耗看,我国每年消耗的各类国内资源和进口资源超过亿吨,重要资源消耗占世界总消耗量的比重远高于我国占世界的比重(如图一所示)。图一我国和重要资源耗费占全世界的比重膏料来源:根据马凯同志年月日全国循环经济工作会议上的讲话整理从排放看,我国的资源回收率和综合利用率不高,每年约有万吨废钢铁、多万吨废有色金属、伽万吨的废纸及大量的废塑料废玻璃等未得以有效的回收利用。、如果不加快转变经济增长方式,资源和环境条件将难以支撑我国实现全面建设小康社

10、会的宏伟目标。我国大部分资源的人均占有量远低于世界平均水平(如图),尤其是石油、铁矿石等重要战略资源,国内供给不足。重要资源对外依存度不断上升,年约的铁矿石和氧化铝、的铜、的原油依赖进口。一一明年第期图我国人均资源占有量占世界平均水平()上海经济研究责井来源:年建设节琦型社会展览展示内客到年,全面建设惠及十几亿人口更高水平的小康社会的宏伟目标,我国经济总量将比年翻两番,人均将达到【美元,我国资源消耗总量还将持续增长。初步测算,到年我同一次能源消费总量将控制在亿吨标准煤,其中,煤炭亿吨、石油亿吨、天然气()亿立方米。即使是储量比较丰富的煤炭,要满足经济持续增长和人民生活水平不断提高的需要,也面临

11、着现有精查储量不足、生产能力不足、运输能力不足和环境容量不足等压力。资源供需缺口已成为制约我国经济社会持续发展的重要因素(见表)。表保障程度资源种类年中国矿产资源保障程度能保证需求的可保障需要一的可保障需要旺下的堞、天然气、稀土、菱铤矿等种石油、轶、锰、铅、铝土矿、镍等种(石油:如果勘察不能取得重太吏破,年国内保证程度将低于年只有)铬、铜、锌等神资料来源:根据马凯同志年月在中央党棱省部级领导干部科学发展观培训班上的井话材料整理、在我国经济社会发展的不同阶段。中央都提出了转变经济增长方式的明确要求。上个世纪九十年代初,我国卅现了经济过热和较为严重的通货膨胀,社会商品零售物价指数年达到,年更是高达

12、。年和年,全社会同定资产投资分别比上年增长和。针对这些情况,年,党的十四届五中全会明确提出,要实现经济增长方式和经济体制的两个根本性转变,作为编制全国“九五”计划的重要方针。进入新世纪,党的十六大进一步提出,要走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。然而,在“十五”计划的实施过程中,近几年我同经济运行中出现了一些不稳定和不健康因素,导致投资规模增长过快。部分产业低水平盲目扩张,导致煤电油运全面紧张、生产能力过剩等不良后果。年上半年,国家及时采取了宏观调控,取得了明显成效。为进一步推进经济增长方式的转变,年,党的十六届五巾全会在“十一五”规

13、划建议中提出,必须加快转变经济增长方式,并要求东部地区加快实现结构优化升级和经济增长方式转变。在今年全国“两会”期间,胡锦涛总书记强调要加快转变经济增长方式,要把转变经济增长方式作为一项重要而紧迫的战略任务来抓。我们体会,新时期加快转变经济增长方式的时代特征是:以全面落实科学发展观为指导,与增强自主创新能力、推进经济结构战略性调整、大力发展循环经济等重要任务紧密结合,以进一步推进改革开放、在更大程度上发挥市场配置资源基础性作用为保障。同时,转变经济增长方式也是我国作为国际社会负责任的大国应对错综复杂的国际环境、实现和平崛起的关键性举措。三)东部地区尤其是具备条件的大城市率先实现经济增长方式转变

14、在全国具有带动和示范效应一一上海经济研究首先,中央要求上海率先在转变经济增长方式,这是上海肩负的新的历史使命。年君期年月,胡锦涛总书记在上海视察工作时就要求上海在社会主义现代化建设中走在全国的前列,要求上海调整产业结构,加快发展现代服务业,大力发展循环经济,加快建设资源节约型社会。今年全国“两会”期间,胡锦涛总书记在上海代表团参加审议时,要求上海率先转变经济增长方式,把经济社会发展切实转入科学发展轨道;上海要进一步明确发展定位,进一步提升产业层次,进一步完善激励约束机制,在转变增长方式上确立更高目标、迈出更大步伐。这是中央对上海的殷切期望,也是上海肩负的重任和历史使命。其次,大都市作为区域经济

15、中心,率先转变经济增长方式将有力地带动周边区域乃至整个国家经济增长方式的转变。大都市具有生产要素集聚和辐射能力,是一国或地区资源配置的高地和增长极,在全球竞争的时代,大都市作为全球资源配置枢纽的作用更加凸显。世纪八十年代末和九十年代,国内外有学者提出,一个城市如果某一个方面或某几个方面的跨国交流比较频繁,其辐射力和吸引力能够对全球和区域产生重大影响,这类城市就可称为国际性城市或国际大都市( 时)。就大都市的本质特征而言,是指其具有“控制能力”,根据控制力作用区域和范围的不同,大都市又可分为不同等级如全球性、洲际性和区域性等。一般来说,大都市在经济、政治和文化上都是区域的中心,成为众多大企业总部

16、以及国际性机构、区域性乃至全球市场的所在地。国内外大城市发展的经验证明,大都市率先转变经济增长方式将有力地带动区域乃至全国经济增长方式的转变,具有很强的带动、辐射和示范效应。经过九十年代以来的大发展,上海正逐步成为具有全国乃至区域影响的国际大都市,率先转变经济增长方式,将对长三角地区乃至全国经济增长方式的转变起到带动和推动作用。纽约国际大都市在全国的经济比重东京伦敷()上海 资井来潦:年上海统计手册、年中国城市发展报告再次,上海产业能级较高,实施科教兴市主战略已经取得一定的先发优势,有条件率先实现经济增长方式的转变。自九十年代以来,上海开始实施“三二一”产业发展方针,已形成二、三产业共同推动经

17、济增长的格局。金融、信息、物流等具有较强辐射效益的现代服务业得到快速发展,制造业内部的结构也不断优化升级,高新技术产业产值比重占全市工业总产值比重已接近。年到年,上海经济连续年保持两位数增长,万元生产总值综合能耗持续下降,从 吨标准煤下降到吨标准煤,目前全市能耗水平比全国平均水平低。图一改革开放后综合经济效益明显提高膏料来源:首培炎主编,转变经济增长方式研究一年第期上海经济研究年底,在国家大力支持下,中国上海取得了年世界博览会承办权。此后,市委、市政府在全市开展“世博会与上海未来发展”大讨论,实施科教兴市主战略,走通“华山天险一条路”成为全市人民的共识,科教兴市主战略的全面实施为转变经济增长方

18、式提供了强大的科技支撑。科技创新动力进一步增强,科技投入和科技成果明显增多。年全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到,高技术产业自主知识产权拥有率达到。企业正在逐步成为技术创新的主体,产学研联盟不断加强,有利于科技创新的体制机制和氛围正在形成。基于这些有利条件,上海完全有可能在全国率先走出一条创新型和集约型发展道路。二、经济增长方式的类型、主要决定因素和评价指标【一)经济增长方式的类型、从投入和产出的角度,可分为粗放型和集约型。粗放型经济增长方式就是高投人、高消耗、低效益、低质量,往往表现为追求产出的增长,强调的是要素投入增加对增产的效应。集约型经济增长方式则是基于效率的提高,包括配置

19、效率( )和生产效率( ),则要求用等量的要素投入获得尽可能多的产出,或者说获得等量的产出要用更少的要素投入。实践中并不存在单纯依靠资源投入增加或单纯依靠提高资源效率的增长方式,而可能是两种方式的混合体。同时增长方式合理与否也耍历史地看,要结合一国和地区实际情况看。一种增长方式在今天看束是粗放的,与过去相比可能是集约的;就本国而言是集约的增长方式,与处在不同发展阶段的其他国家相比则可能是粗放的增长方式。、从需求的角度。可分为内需主导型和出口导向型。内需主导型经济增长方式往往被一些经济总量较大、发展水平达到一定阶段的大国采用,其特征是主要依靠国内庞大的市场需求,通过国内消费需求的不断升级推动本国

20、经济结构优化。如:美国的外贸依存度仅为,国内需求仍占主导性地位。出口导向型经济增长方式常常被一些市场规模较小的国家和地区采用,其特征是典型的“两头在外”,原材料和产品都要依靠国际市场。二十世纪五十、六十年代韩国、新加坡、香港、台湾等亚洲“四小龙”都实施了出口导向型发展战略,其主导产业产品的出口比例高达以上,整个经济的对外贸依存度也都在以上。、从经济增长动力角度。可分为要素驱动型、投资驱动型、创新驱动型和财富驱动型。美国著名学者波特将一国经济发展划分为要素驱动型、投资驱动型、创新驱动型和财富驱动型四个阶段,他认为,国家经济的发展并不必然是这样直线前进的过程,有可能出现停滞或跨越。事实上,一个国家

21、既有可能同时出现要素驱动、投资驱动、创新驱动和财富联动经济增长的现象,也有可能出现从后一阶段返回前一阶段的现象(见图)。图一战后时期国家经济增长动力的发展演变一一上海经济研究年第期随着生产力的发展、科技技术的进步、改革的深化,我国经济增长方式的目标将向内需主导型的、创新驱动型的和集约型的方向加快转变方式。(二)影响经济增长方式转变的主要因素一国经济增长方式取决于经济发展阶段、国家发展战略、资源禀赋条件和体制环境,具体可从四个方面考察:、需求因素。生产是为消费,是为了满足消费和投资需求,因此需求及需求结构变化必将引导生产和生产结构。主流经济学强调需求因素对经济增长促进作用,视投资需求、消费需求和

22、出口需求为拉动国民经济的“三驾马车”。凯恩斯革命、哈罗德多马增长模型、罗斯托的经济成长阶段论,从一定意义上讲都是需求增长的理论。随着经济的发展和收入水平的提高,人们用于衣、食、住、行等方面的消费需求将发生一系列变化,恩格尔定律就揭示了随人均收人水平提高,人们在食物支比重方面趋于减少的规律。投资需求是扩大再生产的第一推动力,在一国经济起飞阶段,投资需求对一国经济的拉动作用比较明显。出口需求可以弥补国内市场需求不足对经济增长的制约,也有利于发挥本地比较优势。、供给园素。一国拥有的各种资源是其产业发展的前提条件,因而也在较大程度上左右着这个国家当时和未来的产业结构。许多发展经济学家比较关注经济发展中

23、的供给因素,这是因为发展中国家资金短缺、人才匮乏、劳动力素质差、技术落后,经济增长的瓶颈往往首先表现在各类要素禀赋的供给水平与质量方面。自然资源状况是产业发展的基础也是产业起步的基础一般国家在发展产业时,往往都先发展本国可以开发利用的丰富的资源,以便积累资金进一步发展其它产业。人力资源是体力劳动者和脑力劳动者的总和,劳动者的文化素质和数量、生产技能是央定一国经济增长方式的关键性因素。资金状况主要是指可供投资的资金的稀缺或丰裕状况。资金丰裕,投资者就有可能投向多用资金的产业和领域,反之则反是。、技术因素。人类产业革命的历史进程表明,由技术创新引发的产业革命不是指单纯意义上的一个新产业的兴起,而是

24、指整个技术经济模式和经济增长方式的变革。重大技术进步不仅会引起一个产业的兴起,而且会对整个经济乃至社会系统产生重大的影响,进而影响到人们的日常生活,引领人类走进一个崭新的时代。对发达国家早期发展阶段和现代增长阶段各自具有的代表眭的通用技术( 即盯)蒸汽机、铁路和电力对经济增长的贡献作比较分析,从中可以看出,在现代经济增长中科学和技术的含量大为增加。表代表性通用技术创新对经济增长的贡献()蒸汽机一其国铁路一英国铁路一美国电力一美国时期一一资本深化 生产方面的技术进步 应用方面的技术进步 总计 资料来源:林敷走、童先安)信息化、经济增长与社舍转型北京太学中国经济研究中心当今信息化时代,技术成为信息

25、化领先国家的增长源泉。图揭示出年一年间,美国部门对实际经济增长的贡献这些部门主要是涉及的硬件、软件,服务业、通信设备业和通信服务业等。、经济体制。经济体制模式是影响经济增长方式转变的基本因素。因为经济是集约增长还是粗放增长,主要看经济增长是靠效率提高还是靠要素投人增加,而决定经济效率高低的最基本和最根本因素一一年蒡期是经济体制模式。上海经济研究从经济体制角度讲,主要分为计划经济和市场经济两类,主要是计划经济模式和市场经济模式因素直接决定了经济增长方式。一是国家对价格的管制导致价格体系的严重扭曲,市场机制配置资源的功能被抑制,导致资源使用效率不高,经济增长方式开放。长期以往,会被一国经济增长难以

26、为继,如前苏联虽然每个五年计划都提出转变增长方式的任务,但直至苏联崩溃,转变增长方式都未实现。我们改革开放之前也有类似情况。相反,建立了现代市场经济体制的西方国家则较成功。二是特定时期的国家战略。在特定战略主导下,前苏联和我国都曾出现重工业畸形发展、消费品严重匮乏的结构失调问题,造成资源严重浪费。此外,体制因素还与特定时期采取的发展战略和经济政策有关。在实际经济生活中,不存在绝对的计划经济和市场经济,混合经济模式被大多数国家所采用。【三)衡量经济增长方式变化的若干指标衡量经济增长方式的变化,既可以定性分析也可以定量分析。从定量角度讲,需要区分两个不刷概念:一是单位产出的资源(要素)消耗和枵染排

27、放慢度;二是总资源(要素)消耗和污染排放量。单位产出的资源(要素)消耗强度大小,是经济增长方式问题;而资源的消耗总量则不仅与经济增长方式有关,也与经济的总量规模和发展水平有关。、单位增加值资源消耗量。单位增加值资源消耗越小经济增长越集约;反之,刘越粗放。改革以来我国单位产出的能源和电力消耗强度,总体上呈现明显下降趋势。、和年,我国按照不变价格计算的单位产出能源消耗强度分别为、和吨标煤,万元,年问总下降幅度达;电力消耗强度分别为、和瓦时,元增加值。年问总下降幅度为。、单位增加值污染物排放量。工业部门是经济中主要的排污部门,因此考察工业部门的单位增加值排污量更具有代表性。从我国的情况来看,工业部门

28、单位增加值的污染物产生和排放强度,近十年来一直处于降低的趋势。比如,从年年的年间,单位工业增加值排放废水、排放工业粉尘和产生的固体废物分别下降、和。目前,人们普遍感觉污染和生态问题比较严重,主要是总产出增加导致排污总量增加所致。但总体看,我国废弃物排放水平大大高于发达国家,每单位增加值发水排放量比发达国家高倍,单位工业产值产生的固体弃物比发达国家高多倍。图年年我国单位增加值污染物排放量 、旧砻。一舟奠: 单位工业增加值的废气排放量(标立方米元)单位工业增加值的固体废物排放量(吨万元)、增量资本产出比率()。“增量资本产出率”(),是指投资与增量产出之比。其计算公式如下:增量资本产出率()投资增

29、加量国民生产总值增加量由公式可以看出,取值越高,近似等价于资本的边际生产率越低,因而表明投资效率越低。研究表明。按每年的资产折旧率计算,年一年期间我国的平均值为,其中一一上海经济研究年第期年一年为,年一年为,年一年为,年,年为。当然,有两点也是需要加以说明的:一是改革开放初期和现在的有许多不可比的因素。改革初期我国处于严重的短缺经济状态,投资回报必然要高于现在竞争充分、市场饱和时期的回报。二是年。年的显著上升,主要是受经济周期和政府通过大量投资于基础设施以扩大内需政策的影响。囤孓改革开放后我国经济增长效益的衡量、全要素生产率。运用生产函数可以度量劳动和资本投人对经济增长的贡献,不能被投入增长所

30、解释的部分,则被称为全要素生产率,它用来度量效率提高,或称技术进步对经济增长的贡献。全要素生产率越高,说明经济增长就越依靠要素生产效率水平提高的推动而不是要素投入增长本身的推动。有关研究表明,我国改革以来全要素生产率对经济增长的贡献是逐步提高的,按照最不乐观的估计,我国的经济增长大约在三分之一的份额是全要素生产率增长的贡献。图年一年“全要素生产率增长”时经济增长的贡献通过上述四个主要指标比较。初步结论是:无论是纵向比较还是同际横向比较我国经济增长方式转变取得成绩是明显的,改革开放不仅是我国经济发展和科技进步的潜能获得释放,也是未来我国增长方式进行转变的动力和支援。三、经济增长方式集约化的过程就

31、是产业结构不断升级的过程(一)经济增长方式转变与产业结构优化的关系各国经济增长的经验表明,经济增长方式的转变与产业结构的优化有密切关系,作为反映影响经济增长方式的诸多因素的综合变量,产业结构优化升级是实现经济增长方式转变的根本途径(如图所示)。首先,需求因素决定着产业结构的变动方向。需求结构的变化导致产业的兴衰更替,促进产业结构的演化。其次。供给因素是产业结构变动的物质基础。在不同地区或不同时期,不同的资源和自然禀赋,加之不同的人力资本结构,会形成不同的产业结构。再次,技术因素是产业结构变动的核心动力。技术进步导致新兴产业的建立和原有产业的改造。从而促进产业结构的优化升级大规模的技术进步或称之

32、为一年第期上海经济研究产业技术革命,将带来重大的产业结构调整。最后,制度因素是产业结构变动的必要保障。不同经济发展阶段的经济体制和产业政策,构成影响产业结构变化的制度性因素,是决定资源配置效率和结构升级的重要保障。在上述各因素的综合作用下,产业结构的不断调整优化将促使经济增长方式的转变,推动经济增长。反过来,经济增长也会在更广泛的层面上影响需求、供给、技术和制度等基本因素,影响产业结构的调整力度和速度。图一四大因素、产业结构调整与经济增长方式关系图。重兰望兰匝巫 综产业经济经反苎查里耋卜 变结构变增长方济向作增用制度因素卜必要埕匪一【:量化式。长;纵观西方先行工业化国家的经济发展史,每一次发端

33、于需求、供给、技术和制度等因素变革的重大产业结构调整,都将伴随着经济增长方式的转变和经济的快速增长。总体上看,先行工业化国家的经济发展大致可以划分为四个阶段,对应于不同的发展阶段,存在着不同的产业结构(主要体现在主导产业的变动上)和经济增长模式。表先行工业化国家的产业结构变动和经济增长阶段时期增长阶段技术革耷特点驱动因素主导产业年疆前“起飞”前阶段劳动分工对自然赉溽的开发更多自然资源投入袁亚约年早期经井增长第一农产业革命史机器工业代替手工劳动资本积累重化工业约年现代经济增长第二班产业革命效率提高用信息通信技术改造国技术进步与服务业一体化的制造业牟以后信息时代技术革命民经海佶息化信息通信产业在第

34、一次产业革命以前的“起飞”前阶段(年以前),受到当时资源及技术条件、以及初级需求结构的制约,主导产业以农业为主。经济增长模式的主要特点是靠增加土地、人口和其他自然资源投入来实现增长。如:英国在公元年一年间,由于人口增长速度慢于西欧的平均水平,劳动力相对缺乏,使得人均收入水平远低于当时的欧洲先进国家。世纪后,随着领土的扩张和人口的增加(世纪末的英国人口已经增长了倍,国土面积也扩张到苏格兰和爱尔兰),英国人均收入几乎翻了一倍,而同期法国和德国的人均收入只增长了,意大利几乎没有增长。在早期经济增长阶段(年一年),产业革命导致机器操作代替了手工劳动,资本密集型的机器制造业和作为机器制造业基础的其他重化

35、工业成为主导产业。产业革命打破了对自然资源的依赖,经济增长的主要动力转向不断增加的资本积累和投入。英国作为世界上第一个进行工业革命的国家,依靠资本积累和大工业生产方式,在年一年间,工业增长了倍,国民收入增长了倍,形成上海经济研究年嘉期了以棉纺织业占优势的纺织业、冶金业和采煤业的工业结构。年,英围在全球工业和贸易总量中,工业产值占,生铁产量占,采煤量占,棉花消费量占,贸易额占,成为当时名副其实的“世界工厂”。同时,英国的工业革命也伴随着严重的环境污染,伦敦的“雾都”景象、泰晤士河的百年“死河”都是这一段时期粗放式增长方式付出的沉重代价。在第二次产业革命以后的“现代经济增长”阶段(年一年),人力资

36、本不断累积,技术进步加快和效率显著提高,出现了制造业和服务业共同发展趋势。世纪末世纪初的第二次技术革命和随之发生的产业革命,使得技术进步成为经济增长的主要驱动因素。据统计,年全世界科研人员只有万人,科研经费不到不到万英镑,而到年,全世界科研人员至少增加到万人,科研经费则达到亿英镑以上。在年一年闻,美国全要素生产率的贡献达到,而在早期经济增长阶段,这一数字只有。在技术进步的推动下,西方先行国家纷纷形成依靠效率提高推动经济增长的现代经济增长模式,美国在这段时期逐渐取代英国,成为世界上最富强的国家。二战后的二十年,美国石油、化工、天然气、电子、航天和航空、原子能等新兴工业部门逐步取代钢铁、汽车和建筑

37、业等三大支柱。第三产业迅速扩展,年,服务业收入已占国民收人的,美国已经逐步建立起服务经济。世纪年代以后开始向信息时代转变(年以后至今),这个时期出现了以电子计算机、互联网等为核心的现代信息技术,信息化和信息通信产业成为经济增长的新动力。随着信息技术逐渐向产业化方向发展,在经济社会各行业中广泛渗透,成为产业结构升级的新动力。以美国为例,世纪年代中后期以后,随着信息技术的广泛应用,美国经济在世纪年代经历了长达个月的最长繁荣周期。回顾西方先行工业化国家的经济发展史,虽然在不同的经济发展阶段呈现出不同的经济发展特征,但是我们不难发现有两个基本结论。第一,产业结构调整是经济增长的永恒主题。受需求、供给、

38、技术和制度等因素的综合影响,每一次产业结构的重大调整都将导致经济增长方式的转变,带动经济进人快速增长。第二,进入现代经济增长阶段,特别是近是十几年以来,产业结构优化调整在频率不断加快,经济增长方式转变“技术含量”在不断增强。只有坚持不懈地以技术进步和创新为动力,促进产业结构的调整优化,才能保持经济持续稳定增长和发展的后劲。(二)上海产业结构的历史演变在新时期,如何探索出一条适合上海特大型城市特点的经济增长方式转变的产业结构调整新路?历史启迪未来,从上海产业结构演变的历史进程中发掘“上海特色”,总结上海经济发展的经验,把握上海产业结构演变的方向和对策。、解放前,上海产业结构已呈现初步工业化和外向型特征。从年开埠至今,上海的工业发展已有余年的历史。随着西方现代工业的强力渗透和外国资本的聚集推动,解放前的上海,已经由一个偏之一隅的落后渔村蜕变成中国乃至远东最大的贸易、金融和制造业中心,产业结构呈现出初步工业化和外向型特征,成为中国经济的“半壁江山”。年上海的工业资本占全国的,工人人数占全国的产值占。到年,上海的

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