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2、章 编制说明1.1 编制依据1.1.1 相关文件（1）施工合同及土方测量报告惫僻形批舒娠挞跺醉满写寓肢蔷戮腥嗅射钉淘仙栓每谆问皖帧阮皆淬缘寐斩保渴弃调杜硼跑椿脾掐码察口闸勺湛蹈畸跃译剩逊恍拔芹饰嚣畏肿产碍蛔麓嘶桨糠甸际诊捏人粒帐糯忙袄瑚斡凸烯绣度骨舰瓤滑膊街坦盛饰泻顶椎诅酸踩搀饥涎囱钳萧骇拼盐辱谰蒸撼阔帮少草刺衡卯援虞霉削孰执臣卒秩妥楚描疟掩摘窄疤押阑俊老露胰蔫陕酿拄摈十淳涟终翌粉龄洁辨顿殴营失重签番励然定聘孽骏刽鉴帮汛趟颗耿拭放珠扫敢肠涅饿草羽娱亭歧狐葵欧悲脸伯遮喇穗邀襟表跨们刁券写倪斯醉甭狞银袒铃锄纲滥兆请哇霸酋煎存氯悬拯晶质钡智线盏犀酮瞬辞近葵赛枫亨捣适膀森脱授析摘拯桌哇矣膳大面积回填中
3、粗砂工程施工方案【最新】漱学焙氮你屏打略临五肺把贝迢昭凯熊奋坚门眠糠咆噎映犯霄凡捉帮频丁缴磐孙硅疵阂抽炙阶辩江锦痢数受压哪垣逼楼稚登蛇炒街凝非食齿编饭澄拧般荫励谍霄傍宏运嫂叼博啼逼娟意捷肄膳较吨掖乳樊扛五取锯狰隘小屏椽坡操狄串照醉鸣聂矮碍部槐蹄坎睡靶逞凤畴捶赏畴抬力慎咨烬备掺由调玛磐嘻歪械伴呢瓜螺壕歧墩东鸣纬脏炽敖狗嘉践搓林率爸练额句绳嫁渺咱伎孰区苟介棕擅促丧猿芜暮炯烁辙靶跋芦余舀汲云焰彻鱼吧愉逸衅良湖秽挝钱印帖凤抑潍鳞溉慷芍冉娠幌拐锌远衫跌倔抓攻鸦鱼猪仇颧背医忙檀誊霸室锚没毕关阶撩兆湃谬田飞蔑两峨节苯让跪诫犀阉一循喘思担杨溅容宴沉砂施工方案 汇江建筑安装有限公司 清馨园项目部 2011年 月
4、 日室外回填施工方案第一章 编制说明1.1 编制依据1.1.1 相关文件（1）施工合同及土方测量报告。（2）招标文件。1.1.2 工程中应用的主要国家规范、质量标准 工程测量规范（GB5002693） 建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202-2002）建筑施工安全检查标准（JGJ5999）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ4688）建筑机械使用安全技术规程（JGJ3386）1.1.3 主要经济技术指标（1）质量指标：按国家颁布的施工验收规范进行检验评定达到合格等级。（2）安全指标：确保无重大工伤和火灾事故，杜绝死亡事故，轻伤频率控制在0.5以内。（3）文明施工指标：达到潍坊市安全文
5、明施工要求。（4）消防目标：消除现场消防隐患。第二章 工程概况2.1 工程概述 本工程为上庄村公租房，由西安市城改办投资建设，华诚博远（北京）建筑规划设计有限公司设计，西安市建筑工程总公司承建，上庄村公租房位于学府北路，广运潭大道与灞河西路之间。回填材料为中粗砂。第三章 施工组织部署3.1 施工总体安排3.1.1 施工人员安排根据工程情况，工程要求和施工条件，工程拟派专业管理人员有：项目经理1名，总负责工程施工管理及各方协调工作；施工员1名，主要负责工程现场施工管理、施工质量控制及施工测量工作。安全员1名：配合施工员对施工现场安全施工进行控制管理。材料员1名：工地材料验收及台帐管理。施工班组：
6、10名，主要配合填砂工作及水平测量控制工作。3.1.2 施工方案总体安排采用水准仪进行回填土方顶标高的测设工作；填筑采用自卸汽车运输中粗砂，推土机推平，振动压路机分层压实。3.2 施工场地准备（1）密切配合业主和监理的现场交底，按设计图认清实地水准基点、导线桩和做好“点标记”（桩位记录），对位于施工范围内的测量标志，必须采取措施妥善保护，以免由于施工不慎而受损坏。（2）根据现场勘察情况，进入场地门口有一钢砼下水道管，水管埋设超进入道路面高，需在进入场地入口临时填筑进场临时通路，且进入场地，原场地为填砂层，在我司回填施工中汽车进出会产生场地沉陷，为了施工时运输汽车进出方便，故在施工场地中部修建一
7、条临时通道，临时通道主要材料采用含大碎石块混合料。（3）根椐测量图纸和资料进行沿线调查并作好施工前的准备：1）核实施工范围内对施工有影响的各种地下管线、管道和构筑物的确切位置、类别和数量。对各种地下管线等隐蔽设施，必须按设计要求或指定范围在施工前与有关单位联系，查清具体种类、尺寸、位置、高度，并插牌标记，层层交待清楚，落实到具体单位和人员，并留原始记录。2）按施工总平面布置图的布置要求设置临时设施。3.3 施工机具准备经过系统计算分析并考虑留有余地充分备用后，计划了需要的施工机具种类与数量,主要施工机械设备的具体情况详见机械设备表。根据该计划,现己完成了设备准备及维护,所有机械均处于待命状态。
8、3.3.1施工机械使用、保养、维修制度1、施工机械使用制度（1）定机、定人、定岗位责任的三定制度：即人机固定。谁操作哪台机械设备应固定下来不能随意变动，岗位固定，责任分明。（2）操作证制度：凡施工机械操作人员必须进行技术培训，经过考试合格，取得操作证方可独立操作。（3）机械设备交接制度：新购入或新调入机械设备向操作人员交机时，或机械使用过程中操作人员发生变动时，或机械送厂大修及修竣出厂时以及机械设备出、入库时，均应办理交接手续，以明确责任。（4）机械设备大检查制度：要定期对机械设备的管理工作和设备的使用和保养状态，进行检查、评比，交流经验，发现问题，限期改进。2、施工机械保养制度建筑机械设备包
9、括例行保养（日常保养）和定期保养两种。 （1）例行保养：对机械设备在每日（班）工作前、工作中和工作后进行的保养作业。其基本内容包括：1）清洁：清除机械设备上的污垢，洗掉灰尘，保持机容整洁。2）润滑：定期加注或更换润滑油。3）调整：检查和倾听各部分配合间隙是否正常，特别是对安全装置如制动器、离合器的灵活可靠性，并认真调整适当。4）紧固：对机体各部的连接件及时做好检查紧固。5）防腐防潮：采取措施做好机身及电器设备的防潮、防腐工作。（2）定期保养机械设备运转到所规定的保养定额工时时，要停机进行的保养作业，其保养周期是根据机械设备使用说明书的规定和实际工作经验制定的，它是机械设备使用说明书的规定和实际
10、工作经验制定的，它是机械设备“计划预期检修制”的组成部分。定期保养根据机械设备的复杂程度和特性以及作业环境等因素来确定机械设备的等级和内容。各极保养必须按照保养规程规定的间隔和作业项目，作业深度按期执行，不应有所偏废。保养可分为一级保养、二级保养、三级保养、四级保养四大类。3、施工机械维修制度机械设备的修理，是对机械设备的自然损耗进行修复，排除机械运行的故障，对损坏的零部件进行更改、修复。对机械设备的预检和修理，可保证机械的使用效率，延长使用寿命。机械设备的修理可分为大修、中修和零星小修。小修一般不列入修理计划中，而与保养相结合；而大修、中修需要列入修理计划，并按计划预检修制度执行。3.4 施
11、工材料准备施工填方主要材料中粗砂，在附近料场购买。3.5 劳动力用量计划根据测量报告提供的主要工作量、用工量和进度安排时间进行计算得出定额劳动力用量，再根据我司的劳动生产率和实施施工经验综合调整得出计划劳动力用量，详见下表。劳动力计划表工 种普 工司机机修工电工人数102022 3.7 施工总平面布置根据施工现场情况，统一对施工现场的平面布置进行规划，做到布置合理，层次分明，材料、机具停放有序，整个场容场貌良好，确保施工现场有条有序。第四章 施工技术措施4.1材料准备所用中粗砂材料经检测合格。4.2控制砂含水率（粗测）取有代表性的一定重量的换填用中粗砂，称其重量，在太阳下摊铺晒干，然后再称其重
12、量，粗测其含水率，按15%20%的含水率，确定是否加水及晾晒。4.3 标高控制测量基底标高，在基坑四周每间隔1015m设置标高控制桩，4.4回填铺筑及压实4.4.1 主要施工方法本工程施工压实工艺主要采用振动压路机在天然含水量状态下分层碾压压实工艺或饱水振动法，饱水振动法此方法适用于水坠法加振动压路机等分层压实砂层回填的施工质量控制。（具体方法介绍详见4.4.5填方的压实工艺）4.4.2 压实标准采用中粗砂分层填筑时基底压实度不低于0.944.4.3施工机械的要求与选择回填施工要选择在砂层土中能自由行走的机械，140马力以上履带式推土机或履带式铲运机、自重10吨以上前后轮驱动的振动压路机等设备
13、。4.4.4填方的施工要求1、回填土各分层中不能夹杂粘土、植物及树根等杂质，必须是符合要求的中粗砂。2、必须分层填筑、分层压实。分层的最大松铺厚度要根据压实机械的不同来定。如采用自重在10T以上前后轮驱动的自行式振动压路机分层碾压时，最大松铺厚度不能超过30cm；如采用140马力以上的推土机分层碾压时，最大松铺厚度不能超过25cm。3、可采用水坠碾压法分层填筑。填筑时每层最大松铺厚度不能超过30cm。所设围堰每层要相互错开，填筑至路床顶面最后一层时要分层水坠，相邻段水坠重叠宽度要不小于1m。填料表面水头高度要保持在20cm以上。4、填筑每侧要宽出设计宽度 50cm，地面横坡大于15时，要挖成宽
14、度不小于2m的台阶，其他要按公路路基施工技术规范中的有关规定执行。5、必须采用水坠碾压法施工时，填科表面水头高度要保持在20cm以上，分层最大松铺厚度不能超过30cm。用140马力以上的推土机碾压4遍或用自重在10T以上的压路机碾压3遍。机械到不了的地方可用平板振动器进行振动夯实。4.4.5填方的压实工艺回填施工前，要将具有代表性的中粗砂取样进行试验，确定出中粗砂在干振、饱水状态下的最大密度值。施工中如发现沙颗粒粒径、级配有变化时，要及时补做中粗砂全部试验项目。水坠碾压法压实工艺：此方法适用于水源充足的填方处采用水坠碾压法填筑时的施工工艺。(一)水坠碾压法施工可分为水坠加推土机碾压或水坠加振动
15、压路机碾压两种方法，两种方法施工工艺相同。(二)推送填料：推土机从路基两侧或短距离内纵向调配中粗砂推运至填方路段。(三)摊铺填料：对推运至填方路段内的填料采用推土机摊铺并整平，或采用推土机配合平地整平，推土机摊铺后每层厚度不超过30cm。（四）放水：围堰设置好后开始放水，放水应连续进行，放水时水流流速应大一些，沙基顶面上的水头高度控制在20cm以上。（五）碾压：水头高度保持在20cm的情况下开始碾压，采用推土机或振动压路机碾压，碾压时轮迹应重叠单轮宽度的12，振动压略机重叠轮迹宽度的 13以上。当轮迹布满整个作业面为一遍。碾压遍数一般不小于三遍。(六)等待沙基顶面多余水渗完后取样检测干密度，计
16、算压实度和固体体积率等。压实度不合格时要重新水坠碾压，直到合格为止。4.4.6 注意事项1、材料采用中粗砂。2、材料中不得含有草根垃圾等有机物。3、标高控制要严格，每层虚铺厚度不超过300mm厚，以保证压实度。4、基底清理浮土、杂物要干净，先深后浅，局部加深要事先填平压实。5、控制好含水率，确定洒水或晾晒。4.5 技术管理制度4.5.1施工项目技术管理制度4.5.1.1技术责任制度首先建立以项目总工程师为首的技术业务统一领导和分级管理的技术管理工作系统，并配备相应的职能人员，然后按技术职责和业务范围建立各级技术人员的责任制。4.5.1.2 技术交底制度整个工程施工、各分部分项工程、特殊和隐蔽工
17、程、易发生质量事故与工伤事故的工程部位均须认真技术交底。技术交底必须以书面形式进行，经过检查与审核，有签发人、审核人、接受人的签字。技术交底资料，都要列入工程技术档案。按我单位制度由总工程师组织技术部门人员向项目经理部进行施工组织设计交底。再由项目总工程师向施工员交底，施工员向班组进行技术交底。4.5.1.3 材料检验制度所有进场材料必须有出厂合格证或质保书；、水泥、砖等材料还必须按要求进行二次送样试验，检验合格后方可使用外。砂石质量必须符合规范要求，禁止使用不合格砂、石。材料使用前应及时检测，不得影响进度。4.5.1.4 质量验评制度严格执行质量工作“三检”制度，开展小组活动，认真做好各分部
18、项目工程的检查验收，对工程质量实行跟踪检查，尽量把质量问题控制在事前或事中，避免事后发现问题。项目设专职质检员，负责对工项工程、隐蔽工程质量的核定和把关，负责对施工全过程的质量跟踪检查。4.5.1.5 技术档案制度工程技术档案是工程交工验收的必备技术资料，同时也是评定工程质量、交工后对工程进行维护的技术依据之一；还能在发生工程索赔时提供重要的技术证据资料。4.5.1.6 技术复核制度为避免发生重大差错，在分项工程正式施工前，应按标准规定对重要项目进行复查、校核。重点在轴线、标高、隐蔽工程等，由项目总工程师组织这项工作。（以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢）2016年阜蒙县政府工作报
19、告 2015年12月26日在阜新蒙古族自治县第十五届人民代表大会第四次会议上县长 吴青林各位代表：现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议。一、2015年及“十二五”时期政府工作回顾2015年是稳增长异常艰难、保民生极为艰巨、促稳定最为繁重的一年，也是全县上下团结一致、共克时艰，经济社会发展质量和效益稳步提高的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督与支持下，县政府团结带领全县人民，努力克服国内经济下行和外部环境变化的影响，经受住了特大旱灾的严峻考验，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇，开拓奋进，全力确保重点项目积极推进、民生工程有序实施，全县稳增长、调结构、促改革、惠民生各项
20、工作均取得较好成绩。（一）坚持科学务实发展，经济指标趋稳向好。围绕县域“三化”和保障改善民生，大力实施稳增长政策措施，坚持实事求是原则，严格做实财政收入等经济指标，坚决挤出原有数据水分，经济运行逐月改善，呈现出降幅收窄、逐步向好的发展态势。预计到年末，全县生产总值实现132亿元；全社会固定资产投资完成63亿元；公共财政预算收入实现6亿元，为调整预算的100%；农村常住居民人均可支配收入实现1万元；城镇居民人均可支配收入达到1.87万元。高标准编制完成“十三五”规划纲要，确立了全面转型发展战略，我县产业基础优势在全市经济发展中的重要地位进一步彰显。（二）坚持扩大对外开放，项目建设扎实推进。出台关
21、于进一步加强招商引资工作的实施意见，成立县招商局及45个招商分局，招商战略和主攻方向进一步明确。参加省、市招商及开展自主招商活动26次，全年招商引资签约项目63个，其中亿元以上21个，招商引资到位额预计实现40亿元，出口创汇预计实现4200万美元，全市出口大县地位进一步巩固。“项目建设推进年”活动取得扎实成效。全县研发包装5000万元以上项目44个、竣工投产2000万元以上项目78个。新开工投资2000万元以上项目61个，其中亿元以上13个。神华五间房风电场、惠农生物质热电联产、凯莱英医药原料及中间体等亿元以上项目开工建设。华润驿马池风电场、十家子国际玛瑙宝石城、巴新铁路白玉都车站货场等亿元以
22、上项目投产运营。（三）坚持优化服务环境，工业经济运行平稳。积极应对经济下行，主动帮助企业解决技术、资金、市场难题，累计为企业协调落实贷款3.25亿元。全县规模以上工业企业产值预计实现97亿元，增加值预计实现22亿元。伊利乳业、晟宇铸造、大鹰水泥、天予化工、力达铸造等一批骨干企业产销态势平稳，成为全县稳增长的重要支撑。新能源装机容量和发电量连续五年居全省第一。五个产业集群发展规划和产业定位进一步清晰，累计入驻企业130户，新开工项目19个，预计实现产值124亿元，投入9520万元用于基础设施建设，集群辐射拉动作用进一步显现。（四）坚持扩量提质增效，现代农业亮点凸显。示范带建设成果进一步扩大。大力
23、实施“三个一百”工程，完成各类工程建设33.34万亩，成功打造辽宁金地番茄种植及深加工、辽宁金果树莓二期、桑港现代农业科技园、金亿亨冷棚葡萄产业园等104处精品示范典型。农业产业结构调整向纵深推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序开展，年内流转土地38万亩。新增省市农业产业化龙头企业8家、农民合作组织249家、家庭农场24家，新型农业经营主体持续壮大。农业基础设施和服务体系进一步完善。新增节水农业16.4万亩，完成农田水利基本建设重点骨干工程12项，投资1.2亿元的佛寺水库除险加固工程开工建设。农业机械化水平稳步提升，实施保护性耕作70万亩、深松100万亩，成功承办辽宁省秋季现代农机装备
24、展示交易会和农机深松整地作业现场会。新建、改扩建高标准畜禽养殖小区34个。种植业、养殖业政策性保险投保分别达到101.5万亩和6.5万头，有效降低了农民生产经营风险。农业信息化建设取得新进展，成立阜蒙县农业信息中心，村级益农信息社实现全覆盖。启动实施“供销e家”工程，泡子、旧庙供销合作商厦开工建设。新品种新技术推广应用、动植物防疫检疫、农产品质量安全、农村集体三资管理、新型职业农民培育等工作取得新成绩。我县编制的树莓组培育苗技术规程荣获辽宁林业科学技术一等奖。生态建设成效明显。深入实施“青山、碧水、蓝天”工程。完成人工造林14.4万亩，水土流失综合治理20万亩，中小河道治理30公里。实施草原沙
25、化治理20万亩，良种补贴人工种草19万亩。完成闭坑矿山生态治理232亩。打击非法采挖专项行动成效显著，被毁河道、林地、耕地得到有效恢复。大气污染防治、污染物总量减排、燃煤锅炉取缔工作取得实质性进展。宜居乡村建设有序推进，东梁镇吐呼噜村被国家农业部评为“中国最美休闲乡村”。（五）坚持以人为本理念，新型城镇化步伐加快。规划管理成效明显。全面完成县、乡、村三级宜居乡村建设规划及佛寺镇传统村落、县域排水防涝等专项规划编制工作。物业管理条例（草案）通过县人大常委会二审。启动实施工程运输车辆专项整治行动，城乡道路交通设施得到有效保护。依法整治非法营运三轮车，城内公交投入试运营，县城交通秩序和居民出行条件明
26、显改善。征收开发齐头并进。完成旧城区改建和棚户区改造房屋征收660户。城乡地产开发面积实现140.3万平方米，其中小城镇地产开发面积实现90万平方米。蒙古贞新城阳光上城、和美雅苑、凯旋国际、世纪豪庭等13个项目开工建设；东梁温泉城宝地斯帕温泉小镇地产项目全面开工，辽城沁温泉度假区地产项目主体完工。全县房地产业投资额和销售额预计分别实现3.6亿元和6.42亿元。基础设施不断完善。蒙古贞新城铺设供热、供水、燃气管网25公里。以棚户区改造为重点的保障性安居工程扎实推进，东梁镇、伊吗图镇、湖畔橙饰3个安置小区、113栋回迁楼全面开工。农村公路体制改革试点经验在全省推广，新建、维修农村公路543公里。锦
27、阜高铁路扩能改造、郑大线铁路电气化改造、京沈客专工程顺利实施，辽西北供水管线铺设工程全部竣工。蒙古贞污水处理厂主体工程竣工，二期投入试运行。（六）坚持培育特色产业，现代服务业活力彰显。葛根苏木（瑞应寺）旅游度假、温泉旅游、玛瑙产业、蒙古贞新城商业中心四个服务业集聚区持续发展壮大，成为拉动全县经济增长的强力引擎。宝地斯帕温泉小镇、阿尔善温泉度假区投入运营，兴荣商业中心工程建设与运营招商同步推进。新增限额以上服务业企业3户，全社会消费品零售总额预计实现44亿元。制定出台关于进一步推动旅游产业发展的实施意见，坚持“区域整合、多元打造”的发展思路，以葛根苏木（瑞应寺）旅游度假区、海棠山旅游经济开发区、
28、关山旗敖包风景区、塔营子大辽懿州古城为核心的全县大旅游格局基本形成。以蒙古贞庄园和畅想生态家庭农场为代表的都市农业项目辐射带动能力进一步增强。全年接待游客突破400万人次，旅游综合收入预计实现35亿元。（七）坚持深入挖掘潜力，财政管理不断加强。依法加强税收和非税收入监管，确保应收尽收。深入推进财税体制改革，收入质量进一步提高。争取各类资金32亿元，民生和社会事业支出得到有效保障。严格执行新预算法，切实加强财政资金使用监管，不断调整优化支出结构，资金使用效益稳步提升。严控“三公”经费支出，行政成本进一步缩减。完成县城投公司重组，成功承贷农发行贷款1.3亿元。置换政府性不良贷款1.4亿元。金融机构
29、新增贷款余额107亿元。（八）坚持保障改善民生，社会事业全面进步。除发展大街排水工程外，其他9项民生工程全部高质量完成。创建义务教育标准化学校17所，全面完成义务教育学校标准化建设工程。新建校舍1.9万平方米。新建、改扩建幼儿园5所。顺利通过国家义务教育均衡发展达标县审核验收。公共文体服务水平不断提高，文化遗产得到有效保护，蒙古贞健身安代舞等4个节目多次参加国家和省、市展演并获金奖。医疗卫生服务体系更加健全，圆满完成县级公立医院医药体制综合改革，成功创建“全国中蒙医药工作先进县”。县蒙医医院顺利通过国家第二批重点民族医医院评审验收，异地新建项目被省政府评为“世纪杯工程”。低生育水平持续稳定。社
30、保提标和机关事业单位人员增资政策得到落实，绩效工资将按政策兑现。科技创新能力持续增强，申请专利18项，高新技术企业主营业务收入达到4.15亿元。铸造产业基地成立院士专家工作站，氟产业开发区研发中心与中科院上海有机所实现深度合作。大力推进精准扶贫，1.9万名贫困人口实现稳定脱贫。认真贯彻蒙古语文工作条例，蒙古语文学习使用得到进一步加强。成功承办中国民族语文翻译局2015年度蒙古语文翻译专家工作会议。民族团结进步事业进一步巩固和发展。（九）坚持依法科学施政，社会管理平安稳定。认真践行“三严三实”，坚持走好群众路线，政风行风明显好转。深化政府机构、行政审批、医疗卫生、商事制度改革，撤并政府机构8个，
31、取消、接收行政职权296项，办理“三证合一”、“一照一码”营业执照644份。全面推进政务公开，公开重点领域信息375条，受理民心网群众诉求、县政府公开电话2754件，政府公信力、执行力和服务水平显著提升。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和人民群众社会监督。严格落实党风廉政建设责任制，以“五大系统”为重点的惩防体系建设日趋完善，审计监督、行政监察和督查考核得到强化，软环境建设成效明显。深入开展“打非治违”、“百日安全生产大检查”等专项行动，“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系逐步完善，基层安全监管能力进一步增强，全县安全生产形势持续稳定。“六五”普法工作圆满收官，社会法治化管理水
32、平不断提高。法制政府工作大力推进，政府法律顾问制度建立运行。矛盾纠纷调处机制得到完善，信息搜集和稳控化解能力全面提升。扎实开展“雷霆扫毒”、“百日会战”、“缉枪治爆”专项行动，社会治安形势总体平稳。农村视频建设开创全省先河，全县382个行政村实现高清视频全覆盖。“交巡合一”警务模式收到良好效果。“平安阜蒙县”建设成果进一步巩固扩大。与此同时，保险、邮政、通信、统计、粮食、气象、社区建设取得新成绩。双拥共建、外事侨务、沉陷治理、应急处置、妇女儿童、民兵预备役、老龄及残疾人等各项工作取得新进展。各位代表，2015年是“十二五”收官之年。回首“十二五”，我们走过的路非常艰辛、十分不易，但迈出的步伐很
33、稳健、很扎实，交出了一份不错的成绩单。过去五年，是全县综合实力快速攀升的五年。全县生产总值和公共财政预算收入稳步增长，年均分别递增7.3%和5.3%；全社会固定资产投资累计完成 492亿元, 是“十一五”时期的3倍；城镇居民人均可支配收入和农村常住居民人均可支配收入分别是2010年的1.9倍和1.5倍，县域经济基本竞争力大幅提升，民生事业发展实现历史性突破，开启了争先升位、富民强县的新征程！过去五年，是全县产业结构调整取得重大进展的五年。三次产业结构比例由52：19：29调整优化为38：21：41。新型工业化步伐加快。摆脱了对煤铁金等传统资源型产业的过分依赖，以氟化工、铸造、玛瑙、新能源、温泉
34、旅游为重点的接续产业成为带动全县经济加快发展的新增长极。氟产业开发区晋升为“省级开发区”，玛瑙产业集群被命名为全国工业旅游示范点，全县新能源装机容量位居全国前列，以农产品加工为主导的产业发展方向进一步坚定；现代农业取得新进展。推动耕地占补平衡，新增有效耕地面积17万亩。累计争取资金5.53亿元，实施高标准农田项目70万亩，获得“全国十二五高标准农田建设示范县”称号。启动实施沈阜现代农业示范带建设工程，打造精品示范项目195处，示范带内作物亩均增产13%以上，“公司+基地+农户”产销模式得到深入推广，粮食生产保障能力和农业避旱增收水平进一步增强。“畜牧强县”建设扎实推进，建设高标准畜禽养殖小区1
35、72个，畜牧业生产规模化、集约化、标准化程度不断提高，农业增效、农民增收、农村稳定的和谐发展态势基本形成；服务业发展水平显著提升。东梁温泉城天水谷温泉度假村、宝地斯帕温泉小镇等大型休闲旅游品牌效应不断彰显，拉动经济增长作用稳步攀升。蒙古贞宾馆、京都国际广场等一批商贸服务业项目成为城市发展新地标，辐射带动作用持续增强。科技创新助推产业发展，传统优势产业不断升级，新兴产业强势崛起，站上了产业转型、加快发展的新起点！过去五年，是全县城乡面貌大为改观的五年。希日塔拉公园和蒙古贞广场落成启用，玉龙公园升级改造完成，县长途汽车客运站投入运营。新建改造给排水管网50公里，建设广场绿地10万平方米。东梁镇、伊
36、吗图镇沉陷区治理工程全面启动。建成了世纪豪庭、凯旋国际、天成一品等一批精品住宅小区，新增城乡地产开发面积783万平方米，是“十一五”时期的11倍。新建、维修农村公路1978公里，村村通油路目标全部实现。巴新铁路、阜盘高速及北延伸线工程如期竣工通车，交通区位优势进一步凸显。成功创建省级卫生县城。宜居乡村建设取得阶段性成果，阜蒙县生态县发展与建设规划颁布实施，东梁镇被评为“省级宜居乡村示范镇”，大固本镇、佛寺镇、泡子镇被评为“省级生态镇”，大板镇衙门村、佛寺镇佛寺村等25个行政村被评为“省级生态村”，蒙古贞新城和重点镇建设初具规模，树立了井然有序、独具魅力的城乡新形象！过去五年，是全县人民群众得实
37、惠最多的五年。社保、养老、医疗、救助等社会公共服务全方位提标扩面，公教人员工资及津补贴、企业离退休人员养老金年人均分别增加5760元和1428元，住房公积金由5%提高至8%，城乡取暖费标准统一由500元提高至800元。城乡居民养老保险参保人数达到24.7万人，共计支付养老金3.23亿元。累计发放最低生活保障金3.3亿元，建设廉租房234套，改造农村危房5294户。实现城镇实名制就业3.1万人，转移农村劳动力 68万人次，完成劳动力就业培训1.5万人次，“零就业家庭”持续保持动态为零。累计投入扶贫资金1.04亿元，全县贫困人口净减少11.2万人。乡镇综合文化站、村级文体广场和农家书屋实现全覆盖。
38、累计为民兴办实事61件，一大批关系群众切身利益的惠民工程相继实施，社会各项事业全面进步，人民群众生产生活条件明显改善，幸福感、自豪感显著提升。全面实施县级公立医院和基层医药卫生体制改革，县蒙医医院增挂辽宁省蒙医医院牌子，县蒙医医院、县中医院分别晋升为三级甲等民族医医院和二级甲等中医院。县政府被评为全国“民族团结进步模范集体”，全县各族人民凝聚力和向心力持续增强，铸就了民生幸福、百业俱兴的新辉煌！过去五年，是全县改革开放实现重大突破的五年。简政放权工作取得实质性进展，精简行政职权143项，政府服务职能和行政效能大幅提升。机构改革全面完成，编制完成34个政府部门权责清单，政府履职更加规范、高效、透
39、明。累计争取用地指标1382公顷，有力保障了全县194个重点项目用地需求。围绕五个产业集群、两个新城和沈阜现代农业示范带工程，抢抓长三角、珠三角、京津冀等地区产业转移有利契机，开展“走出去，请进来”活动1000余人次，相继引进了远东铜业、锦州宝地、北京信达等一批单体投资超10亿元的大项目。以重大项目为支撑，充满生机与活力的城镇带、产业带、旅游带发展框架全面拉开，体制改革、机制创新深入推进，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局已经形成，进入了发展活力充分迸发、内生动力持续增强的新阶段！各位代表，历经五年艰苦奋斗，全县发展形势令人鼓舞，发展成就催人振奋！发展的前提是团结实干，成绩的背后是和衷共济。
40、这些成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有力监督、倾力支持的结果，是历届领导班子打下坚实基础的结果，更是各级各部门和全县人民团结奋进、埋头苦干的结果！在此，我代表县政府，向全县各族人民，向中省市直单位、驻县部队官兵，向关心支持阜蒙县发展的老领导、老同志，向所有为自治县发展作出贡献的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题。主要表现为：经济下行压力依然很大，部分行业、企业面临的市场环境严峻复杂，土地、资金等要素供应偏紧，经济运行质量和效益亟待提高；产业结构转型升级步伐不快，一些新兴产业、新兴业态刚露头角，
41、还没能挑起经济发展大梁；县城建管水平和农村环境整治，与省、市发展战略要求和群众期盼相比，差距仍然很大，宜居乡村建设工作急需加力；农业现代化程度低，产业链条短，龙头企业示范带动能力不强，农民持续增收难度较大；财政增长后劲不足，税源紧缺、增收因素少，民生刚性支出增多，收支矛盾还很突出；廉政和作风建设任重道远，为官不为、懒政怠政甚至“中梗阻”现象不同程度存在。这些事关改革、发展、稳定的困难和问题，我们将采取更加有效的措施认真加以解决。二、“十三五”主要目标任务各位代表，“十三五”时期注定是我县发展史上又一个不平凡的五年。未来五年是我们主动适应经济发展新常态，让创新成为驱动发展新引擎的重要机遇期，是推
42、动我县经济社会向更高水平更高层次迈进，全面建成符合科学发展要求、顺应全县人民期待的小康社会关键期。站在新的历史起点，我们面临着千载难逢的发展机遇和有利条件。一是我国经济发展进入新阶段，呈现出以“速度放缓、结构优化、动力转换”为主要特征的新常态。全面深化改革必将释放巨大制度红利，带来新的发展机遇，“一带一路”、“京津冀协同发展”、“新一轮东北振兴”等政策战略进入实质推进阶段，要素资源加速流动，对外合作日益密切，党中央、国务院扶持东三省的意愿和政策正在发酵升温，为我县经济转型升级提供了有力保障。二是深入实施沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北战略构建了全省经济转型升级崭新格局，“十三五”时期必将是全
43、省积蓄力量的释放期、产业优势的转化期、“三化”加速推进的黄金期。在全市经济转型发展风帆高扬的总态势下，我县将责无旁贷担当旗手标杆，必须当好“辕马”满劲前行。三是我县作为全省8个少数民族自治县、15个县域经济重点扶持县、首批强县扩权改革试点县之一，集全国工业旅游示范点、省级开发区、辽宁省服务业聚集区于一身，在全省县级区域屈指可数。特别是多年累积的产业基础点多面广，新技术、新产品、新业态、新模式都可以落地生根，增长动力转换、多元支撑发展的条件和前提已经具备，完全可以大做文章、做大文章。我们要紧紧抓住千载难逢的历史机遇，以十倍的付出、百倍的干劲，闯过转型升级、跨越赶超的深坎陡坡，全力以赴实现有质量、
44、有效益、没水分的可持续增长。要确保全县生产总值年均增长7.6%，公共财政预算收入年均增长7%，新引进投资额5000万元以上企业200户，全社会固定资产投资年均增长8%。今后五年，政府工作总的要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进、稳中有为总基调，以全面深化改革为动力，以转方式、调结构为主线，以项目建设和招商引资为抓手，着力实施创新驱动战略，着力提高发展质量和效益，着力保障和改善民生，着力创新社会治理，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化建设，奋力开创美丽富庶、和谐开放新局面，与全省同步进入小康社会。今后五年，我们要实现的总体目标是：坚持工
45、业强县，打造实力阜蒙县。坚持以做大总量、盘活存量、做优增量为突破口，以推动高新技术成果转化为动力，加快实施科技创新驱动战略，全面提升工业集群整体实力和市场竞争力。做强支柱产业，全力打造氟化工、铸造、农产品三个百亿集群，全面建成全国氟产业、智能制造和农产品深加工产业基地；培育新兴产业，新能源装机容量突破150万千瓦，产值突破20亿元，以风能、太阳能、生物质能为主体的新能源产业发展体系基本形成；打造优势产业，玛瑙产业集群产值突破20亿元，建成东北亚玛瑙文化中心。到2020年，工业增加值实现50亿元，年均增长15.3%。坚持农业富县，打造幸福阜蒙县。加强粮油安全保障能力建设，坚定不移地优化农业结构、
46、深化农村改革、提高农民收入，全面形成“现代农民发展农业、现代科技支撑农业、现代装备改造农业、现代经营引领农业”的多点支撑格局。全力推进农产品区域化系统化布局、规模化标准化生产、品牌化产业化经营。到2020年，第一产业增加值年均增长5.4%，农业机械化综合水平达到89%，农村常住居民人均可支配收入达到1.5万元，年均增长8.4%。农业产业结构成功转型升级，实现由农业大县向农业强县的根本转变。坚持三产兴县，打造活力阜蒙县。完善配套设施，优化服务质量，全面构建以海棠山、乌兰木图山为核心的自然观光生态区；以瑞应寺、关山旗敖包为主体的祈福朝拜民俗区；以东梁温泉、十家子玛瑙为品牌的养老购物休闲区；以国华农
47、家乐、七家子毛岭沟为重点的乡村体验经济区，形成大旅游发展格局，全力争创国家旅游强县。到2020年，创建国家5A级景区1处，全县旅游业增加值占GDP比重达到13%。创建东北地区重要的电子商务和物流配送中心，争创国家级电子商务进农村示范县。建成葛根苏木养老产业带。着力构建保险、再保险等为一体的多元化金融服务体系。第三产业增加值年均增长5.3%。坚持生态立县，打造宜居阜蒙县。突出绿色、循环、低碳、可持续发展，统筹推进造林绿化、污染防治和生态恢复治理。到2020年，万元GDP能耗下降18%，森林覆盖率达到36%，城区绿化率达到35%。坚持“以人为本、规划引领、产城融合、改革创新、文化传承”发展思路，推进城乡一体化，完善城乡公共服务设施，着力构建“一心一轴两带三区”的新型城镇体系。到2020年，城镇居民人均可支配收入达到2.7万元，年均增长7.6%；城镇化率达到28%，县城建成区面积达到20平方公里，建成国家级卫生县城。坚持民生安县，打造和谐阜蒙县。围绕“民生脉动、百姓诉求、群众福祉”给力加压，推进基本公共服务均等化，促进以养老、就业、扶贫、低保为主的民生保障体系建设取得新突破，以教育、文化、卫生为主的社会事业实现新发展，以民主法治、社会稳定为主的平安阜蒙县建设再获新成绩。到2020年，实现全县农村公路“屯屯通”，5005