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1、,公路工程概预算,第一节 公路工程基本建设,一、公路建设项目,一般指建成后可以发挥其使用价值和投资效益的一条公路或一座大、中型桥梁或一座隧道。,第一章 概论,（二）公路建设项目划分,建设项目,单项工程,单位工程,分部工程,分项工程,是指具有独立的设计文件、独立概算，在竣工后能独立发挥设计规定建成后的生产能力或工程效益的工程,是单项工程的组成部分。是指具有单独施工图设计、也可以独立施工，并可单独作为成本计算的对象,二、公路建设程序,第二节 建设工程造价,一、建设工程造价定义,也称建设项目投资。指建设项目从筹建到竣工交付使用所需的全部费用，即该建设项目有计划地进行固定资产再生产和形成相应的无形资产
2、和流动资金的一次性费用总和。,二、建设项目投资理论构成,三、建设项目各阶段工程造价,1、项目建议书阶段,2、可行性研究阶段,3、初步设计阶段,4、施工图设计阶段,5、招投标阶段,6、工程实施阶段,7、竣工验收阶段,初步投资估算,投资估算,初步设计总概算,施工图预算,承包合同价,结算价,竣工结算,1958年，交通部公路总局在对定额测定的基础上，制定了全国统一的公路工程预算定额，各省、市亦制定了地方性的预算定额和施工定额；,1986年，交通部发行我国第一本公路工程估算指标；,2009年，交通公路工程定额站发布公路工程施工定额（2009版），2009年7月1日起实施,第二章 公路工程定额,三、定额的
3、特点,定额,四、定额的作用,1、定额是节约社会劳动和提高生产效率的工具,2、定额是国家对工程建设项目进行宏观调控和管理的手段,3、定额有利于市场竞争,4、定额是对市场主体的规范,5、定额有利于完善市场的信息系统,6、定额有利于推广先进的施工技术和工艺,第二节 定额的分类,一、按照定额反映的实物消耗内容分类,（一）劳动消耗定额,时间定额,指在技术条件正常、生产工具合理和劳动组织正常条件下，生产单位合格产品消耗的劳动时间,（二）材料消耗定额,1、定义,指在节约和合理使用材料的一条件下，完成一定合格产品所需消耗材料的数量标准。,周转材料消耗影响因素,第一次制造时的材料消耗（一次使用量） 每周转使用一
4、次材料的损耗（第二次使用时需要补充） 周转使用次数 周转材料的最终回收折价 周转消耗指标,一次使用量,周转材料在部重复使用时的一次使用量。,摊销量周转材料推出使用，摊到每一计量单位的结构构建 的周转消耗量。,供施工企业组织施工使用,供施工企业成本核算或预算用,（四）机械台班费用定额,1、定义,以机械的一个台班为单位，规定其所消耗的工时、燃料及费用等数量标准并折算为货币形式表现的定额。,二、按使用要求分类,2、施工消耗定额的作用,是影响招标文件和决策投标报价，以及编制施工组织设计、施工作业计划的依据。,是施工队向班、组签发施工任务单和限额领料单的依据。,是计算劳动报酬的依据。,有利于推广先进技术
5、,是编制施工项目目标计划成本和项目成本核算的重要依据。,是修正投标报价水平和企业编制与补充新的施工消耗定额的基础。,定额水平必须遵循平均先进的原则,（三）概算定额,是编制初步设计概算，计算和确定工程概算造价使用的定额，是预算定额的综合扩大，是控制项目投资的重要依据。,概算定额水平也是社会平均水平，但定额水平比预算定额低。,（二）预算定额,是按分项工程和结构构建的要求，以一定产品单位来规定劳动力、材料和机械消耗数量。,2、概算定额作用,是初步设计阶段编制建设项目概算和技术设计阶段编制修正概算的依据。,是设计方案比较的依据。,是编制主要材料需要量的计算基础。,是编制建设项目投资估算指标的基础。,在
6、不具备编制施工图纸预算情况下，概算定额还可作为制定工程标底的基础。,在实行建设项目投资包干时，其项目包干费通常也以概算定额为计算依据。,3、定额表,1、总说明,2、章、节说明 .,4、附录,定额,二、定额编号,（二）定额的编号,1、【页号表号栏号】,优：容易查找，复核检查方便，不易出错；,缺：书写字符码较多，在预算表中占格较宽。,2、【章表栏】,电算文件中，采用8为数进行编码，即章占1位，节占2位，表占2位，栏占3位,（三）运用定额步骤,1、确定定额种类（概算定额、预算定额）,2、根据概（预）算项目表，依次按目、节确定欲查定额的项目名称，再据此在定额目录中查找其所在页次，并找到所需定额表。,3
7、、查找定额表,4、重新按上述步骤复核,5、该项目的细目定额查完后，再查该项目的另外细目定额，依次完成后，再查另一项目的定额,例3：某桥梁工程以手推车运预制构件，每个构件的质量均小于3t，需构件出坑堆放，运输重载升4的坡，运距84m，确定预算定额。,例1：某二级公路路面基层为综合稳定土，设计配比为水泥：石灰：土4：8：88，厚30cm，初期洒水养生，洒水用水源运距6km，确定此预算定额。,例2：某桥梁的台帽工程设计为C25钢筋混凝土，采用32.5水泥，4cm碎石，台帽钢筋为级钢筋25t，级 30t，确定混凝土及钢筋的预算定额值（木模施工）。,例4：某2孔跨径为20m的石拱桥，制备1孔木拱盔（满堂
8、式），试确定其实际周转次数的周转材料预算定额。,第四节 定额的管理,一、定额管理的任务,（一）深化定额的改革,（二）节约社会劳动,（三）缩短建设工期和施工工期,（四）协调公路施工中各方面的经济利益关系,（五）促进公路建设中两个转变的实现,二、公路工程施工图预算的作用,1、对于按预算承发包的工程，经审定的预算是确定工程造价、签订建筑安装合同、实行建设单位和施工单位投资包干及办理工程结算、实行经济核算和考核工程成本的依据。 2、以施工图设计进行施工招标的工程，施工图预算经审定后，是编制工程标底的依据，也是企业投标报价的基础。 3、施工图预算是施工图设计文件的组成部分，是考核施工图设计经济合理性的依
9、据。,第三章 公路工程施工图预算的编制,4、对于不宜实行招标的工程，施工图预算经审定后可作为确定工程造价、签订建筑安装工程合同、办理工程结算的依据。 5、施工图预算是编制或调整固定资产投资计划的依据。,各项费用 计算表,建筑安装工程费用各项基础数据计算表,甲组文件,乙组文件,（四）预算表格,第二节 公路工程施工图预算费用组成及计算,一、公路工程施工图预算预算的费用组成,概（预）算总金额,建筑安装工程费,设备、工具、器具及家具购置费,建筑建设其他费用,预备费,1、公路工程施工图预算人工费用计算,（1）人工工资,基本工资,工资性补贴,生产工人辅助工资,职工福利费,人工费计算公式中的14即为福利费率
10、。,（2）材料预算价格组成,机械台班单价,不变费用,可变费用,折旧费、大修理费、经常修理费、安装拆卸费及辅助设施费,机上人员的人工费、动力燃料费；养路费及车船使用税,小型机具使用费。在概预算定额中以“元”表示，而不是台班。,综合里程在1km以内的工程不计取主副食运费补贴费用。,（四）公路工程施工图预算利润计算,按直接费与间接费之和扣除规费的7计算。,纳税地点在市区的企业，综合税率为3.41；,增值税税率根据规定的税率计算。一般为17。,需要安装的设备的采购及保管费费率为2.4% 不需要安装的设备的采购及保管费费率为1.2%,土地征用及拆迁补偿费,土地补偿费,征用耕地安置补助费,征地拆迁补偿费,
11、复耕费,耕地开垦费,森林植被恢复费,1、建设单位（业主）管理费,以建筑安装工程费总额为基数，按相应费率，以累进办法计算。,预备费,价差预备费,基本预备费,（一）价差预备费,指设计文件编制年至工程竣工年期间，第一部分费用的人工费、材料费、机械使用费、其他工程费、间接费等以及第二、三部分费用由于政策、价格变化可能发生上浮而预留的费用及外资贷款费率变动部分的费用。,设计文件编制年至工程完工在一年以内的工程，不列此项费用。,计算公式：,式中：,（二）基本预备费,用途：,在进行技术设计、施工图设计和施工过程中，在批准的初步设计和概算范围内所增加的工程费用。,在设备订货时，由于规格、型号改变的价差；材料货
12、源变更、运输距离或方式的改变以及因规格不同而代换使用等原因发生的价差。,由于一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。,在项目主管部门组织竣（交）工验收时，验收委员会（或小组）为鉴定工程质量必须开挖和修复隐蔽工程的费用。,投保的工程根据工程特点和保险合同发生的工程保险费。,计算方法：以第一、二、三部分费用之和（扣除固定资产投资方向调节税和建设期贷款利息两项费用）为基数按下列费率计算：,设计概算按5计列； 修正概算按4计列； 施工图预算按3计列。,第三节 公路工程施工图预算文件编制,一、施工图预算的编制步骤,收 集 资 料,熟悉施工图设计资料,熟悉施工组织设计,了解施工现场情况,计
13、 算 工 程 量,明确预算项目划分,明确预算文件中各表格之间的顺序,明确预算文件的计算顺序,1,2,3,4,全面审查法,标准预算审查法,对比审查法,重点抽查法,四、施工图预算审查的方法,2,5,分解对比审查法,第四节 公路施工图预算的审查,又叫逐项审查法，就是按预算定额顺序或施工的先后顺序，逐一地全部进行审查的方法。,其具体计算方法和审查过程与编制施工图预算基本相同。此方法的优点是全面、细致，经审查的工程预算差错比较少，质量比较高，缺点是工作量大；对于一些工程量比较小、工艺比较简单的工程，编制工程预算的技术力量又比较薄弱，可采用全面审查法。,全面审查法,第一卷,第二卷,第三卷,投标邀请书格式、
14、投标人须知、合同通用条款、合同专用条款,技术规范,投标书及投标担保格式、工程量清单、投标书附表格式、合同协议书格式、履约担保格式、施工组织设计建议书格式,第一节 公路工程国内招标文件范本简介,第四章 公路工程清单计价,3、总则中对投标人条件的规定,投标人一般应独自参与投标，如以联合体形式投标，必须遵守以下规定：,联合体主办人所承担的工程量必须超过总工程量的50。,7、开标与评标,开标由招标人主持，邀请行政主管部门监督或公证机关进行公证。,开标时，由投标人授权代理人检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由招标人当众拆封，对投标文件的签署及投标担保的提交情况等进行核查。,评标的方法有：综合评估法、
15、最低评标价法、双信封评标法,1,4,1. 索赔通知,2.当时的记录,3.索赔的证明,2,3,4.索赔的支付,索赔程序,3）索赔程序,如果承包人根据本合同条款中任何条款提出任何附加支付的索赔时，他应在该索赔事件首次发生的21天之内将其索赔意向书提交监理工程师，并抄送业主。,发出索赔意向书后的21天内，或监理工程师同意的另一期限内，承包人应送交监理工程师一份拟索赔款额的详细账目，并说明索赔所依据的理由。 如索赔的事件具有连续性，上述账目应认为是一笔暂时账目。承包人应在监理工程师要求的间隔时间内，送交继发的暂时账目和索赔理由。 并在此索赔事件终止后21天之内送出最后账目。承包人还应将本款规定送交监理
16、工程师的全部账目的复制件送交业主。,业主应在该支付证书收到后14天内核批，并支付开工预付款的70的价款；在投标文件载明的主要设备进场后，再支付预付款30。,开工预付款在期中支付证书的累计金额未达到合同价格的30之前不予扣回，在达到合同价格30之后，开始按工程进度以固定比例（即每完成合同价格的1，扣回开工预付款的2）分期从各月的期中支付证书中扣回，全部金额在期中支付证书的累计金额达到合同价格的80时扣完。,第二节 公路工程清单的编制,一、国内招标工程中的工程量清单编制说明,（一）工程量清单的概述,1、工程量清单计价的含义,是指建设工程招标投标工作中，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程量，
17、由投标人依据工程量清单自主报价，是一种工程计价方式。,工程量清单计价方式 1、综合单价法 2、计算工程量招标人 3、投标人之间的平台工程量清单 4、工程结算量变价不变,传统的施工图预算方式 1、工料机单价法 2、计算工程量投标人 3、投标人之间的平台施工图纸 4、工程结算量变价也变,2、工程量清单计价法意义,（1）有利于降低工程造价，节约投资；,（2）增加招标投标的透明度，实现公平、公开、公正原则；,（3）促进施工企业提高自身实力，采用新技术、新工艺、新材料，努力降低成本，增加利润。,5、工程量清单编制的原则,满足建设工程施工招标投标的需要，能对工程造价进行合理确定和有效控制。,做到“四个统一
18、”,利于规范建筑市场的计价行为，促进企业经营管理、技术进步，增强市场上的竞争力。,适当考虑我国目前工程造价管理工作现状，实行市场调节价。,6、工程量清单计价构成,二、工程量清单编制方法,（一）公路工程工程量清单编制流程图,（二）示例,某道路土方工程中挖方（普通土）的工程量为2480m3，弃方（普通土）的工程量为120m3（运距50m），计算挖土方工程量清单综合单价。,解：施工方案考虑：挖土方拟采用挖掘机挖装，斗容量2.0m3以内，10t以内的自卸汽车运输，弃方的工程量不大，采用人工挖运土方。,二、在工程定额计价模式下，造价软件所具备的功能,有定额库,各种换算,能取费,报表打印,三、在工程量清单计价模式下，报价软件应该具备的功能,1、造价软件必须能够先计算成本，后通过调价等功能得到报出价,2、造价软件需要多元化的组价依据和组价方式,3、造价软件必须支持多元化的价格来源和价格管理功能,4、造价软件必须要提供多方案比选功能,5、造价软件必须提供数据积累功能,第五章 计算机在工程造价中的应用,