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1、权力的行使：,需要监督,焦点访谈：令人质疑的“通行费”,探究活动一：有话要说,这一收费行为带来了哪些不良影响？,必要性：,1.为什么要对政府权力进行制约和监督,首先，权为民所赋，要让权为民所用。,其次，权力是把“双刃剑” 。权力运用得好，可以造福人民。一旦失去约束，超越了法律的界线，就会产生难以预料的恶果。,必要性：,（1）为什么要对政府权力进行制约和监督,现实意义：(必要保证),提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误； 防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁； 更好地合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策； 真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力
2、的政府。,探究活动二：我们都行动起来,怎样使这一收费项目废止？,请你扮演其中一种身份的人，说说你的打算。,人大代表,市纪委书记,市政协委员,普通百姓,检察官,主管副市长,记者,其他身份,行政系统内部的监督,行政机关,上 级 政 府,审 计 部 门,法制部门,监察部门,国家权力机关的监督,人民政协的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,行政系统外部的监督,中国共产党的监督,社会与公民的监督,司法机关的监督,人民政协的监督,上级政府的监督,法制部门的监督,监察部门的监督,审计部门的监督,国家权力机关的监督,行政系统外部的监督,行政系统内部的监督,中国共产党的监督,2.怎样对政府权力进行制约和监督
3、,建立、健全我国行政监督体系,贪官悔恨录,原安徽省卫生厅副厅长尚军： “放松了对世界观的改造，放松了自律这根弦，放松了自我约束，法制观念淡薄！ 原广西玉林市委书记李乘龙说：我权力太大，监督机构对我形同虚设. 原哈尔滨市前副市长朱胜文：“大家一辈子不要做贪官。我为什么会走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。”,探究活动三：让行政失误防患于未然,建立健全制约和监督的有效机制。,关键,民主,法制,我国各级检察机关10年来立案侦查的贪污贿赂等职务犯罪案件中,有80%的线索来自群众的举报.迫于群众举报的威慑,10年来共有6万多人到检察机关投案自首。,群众举报威力大,行政许
4、可法 行政诉讼法 行政复议法 国家赔偿法 公务员法 监督法 物权法,温家宝： 建立官员财产申报制度是反腐重大举措,温家宝与网友在线交流。 温家宝说：许多网友建议建立官员的财产申报制度，我认为这个建议是正确的，这应该是反对腐败的一项重大举措。,国外成功的实践经验已经证明，“官员财产申报制度”是反腐倡廉最为根本的制度保障。在美国，法律对财产申报中的违规行为规定了严厉的处罚措施：对拒不申报、谎报、漏报、无故拖延申报者，司法部门可对当事人提出民事诉讼，对故意提供虚假信息的人，可提出刑事诉讼，判处最高25万美元的罚款或5年监禁。,2.如何对政府权力进行制约和监督？,建立、健全制约和监督机制,建立、健全我
5、国行政监督体系,一靠民主 二靠法制,国家和政府的性质决定人民有权制约和监督政府的权力。 要切实保障广大人民的选举权、知情权、参与权、监督权。,关键,令人质疑的“通行费”短片中政府哪些行为不够“阳光”？ 你知道什么是“红头文件”吗？ 你在网上查阅过长沙市政府的“红头文件”吗？你觉得这对你有何意义？,探究实践四：参与、监督、成长,长沙市政务共公开网 长沙市岳麓区人民政府,政府开放红头文件的查阅,政府自觉接受监督的新形式,3、为“阳光工程”喝彩,（2）政府实施“阳光工程”，自觉接受人民监督的意义： 有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督； 有利于群众维护自己的合法权益； 有利于化解
6、社会矛盾，维护社会稳定。,（1）什么是“阳光工程”？,权力的行使： 需要监督,小结,为什么 要监督,怎样 监督,为什么 要监督,必要性,现实意义,监督体系,监督机制,具体做法 阳光工程,1、(单选)党的十七大报告指出，完善制约和监督机制，保证人们赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。政府要时时刻刻接受人民监督的根本原因在于（ ） A、我国是人民当家作主的社会主义国家 B、政府工作人员是由人民直接选举产生的 C、我国人民享有广泛的民主权利 D、人民代表代表人民,A,2、新华网报道，从2月10日至13日，在短短的三日里，超过60万网民通过新华网“总理，请听我说”、“假如我是人大代表、政协委员，我建议”以及“我参与我期盼2009年全国两会大型调查”等互动栏目参政议政，用跟帖、留言和投票的形式“说”出了自己心中的五大期盼。其中，反腐倡廉居首。 结合材料说一说，加强对政府权力的制约和监督的主要依据和意义是什么？,(）依据：政府的权力是人民通过法律赋予的，所以政府行使权力必须为人民谋利益。同时，只有加强对政府权力的制约和监督才能防止权力的滥用，才能保证为人民谋利益。 (）意义：有利于提高行政水平和工作效率；有利于防止腐败行为；有利于作出正确决策；有利于建立一个对人民负责，为人民服务的政府。,