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1、第 1 页 2018 年党建特色工作计划 特征码 UrhkmSjgLyaBBxtpmRQs 为了贯彻落实全县党建工作会议精神，进一步加强党的农 村基层组织建设和党员队伍建设，提高全镇各级党组织的创造 力、凝聚力和战斗力，推进新农村建设。结合实际，现就 20xx 年党建工作安排如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指 导，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线， 以抓好学习贯彻党的十八大精神、组织开展党的群众路线教育 实践活动，把村“两委”班子换届作为重中之重，健全农村党 建工作长效机制，加强基层组织班子建设、党员干部队伍建设， 全面提高党员队伍的整体素
2、质，增强党组织的凝聚力、战斗力， 为推动全镇社会主义新农村建设提供强有力的组织保证。 二、主要任务 (一)加强党员教育管理，增强党性观念和宗旨意识 1、认真开展十八大精神学习教育，按照市、县党委的部署， 组织全体党员学理论、写笔记、写心得，做好各阶段工作。切 实用先进的、科学的理论武装党员干部的头脑，提高抓发展促 第 2 页 和谐的能力。结合冬季党员轮训、 “百万农民培训工程”活动， 开展党的理论、市场经济知识、法律法规和创业培训，提高党 员队伍的整体素质和带领群众增收致富的本领。坚持党员“三 会一课”制度，落实组织生活日制度、村干部接待群众日制度， 组织农村党员开展各项活动。 2、加强现代远
3、程教育、党员电化教育、农村信息化建设, 全力打造“三位一体”的党员网络教育平台。各支部要依托农 村信息化平台，建章立制，开展经常性党员电化教育、远程教 育和科技咨询，每年组织党员集中培训不少于 10 次。 3、积极做好发展党员和党费收缴工作。落实发展党员 “345”工作制，实行发展党员推荐制、预审制、公示制、票决 制和责任追究制，严把“培养、考察、谈话、审批”关。各支 部要把发展党员工作的着力点向生产、工作一线和农村青年积 极分子上倾斜，年内每个支部至少发展新党员 12 名，培养入 党积极分子 3 名，全镇计划发展党员 30 名。认真执行党费收缴 管理有关规定，做好党费收缴、管理工作。 4、加
4、强流动党员管理。积极探索城乡一体、双向互动、协 查联管的党员动态管理机制，各支部要及时摸清流动党员状况。 各党支部副书记为直接责任人，每月 20 日向镇党委上报流动党 员信息，认真做好流动党员活动证发放使用和组织关系转 接工作。建立支委联系制度、流动党员外出登记等制度，建立 流动党员管理台帐，准确掌握辖区内流动党员的动向，妥善接 第 3 页 收流入党员，确保流动党员能够及时参加党的组织生活，接受 党的教育管理和监督。 (二)集中精力做好村“两委”班子换届工作，选优配强领 导班子 1、精心做好村“两委”班子换届工作。超前谋划，周密安 排，精心组织，稳步实施。加强统筹协调，认真落实发扬民主、 推进
5、改革、严肃纪律三项关键举措。严格换届工作程序，组织 好换届筹备、民主推荐、选举等各项工作。加强对镇党委换届 工作的指导和督促检查。加强正面宣传和舆论引导，营造换届 工作的良好舆论环境。 2、积极扩大换届工作中的民主。改进和完善党代表大会代 表产生办法，适当提高基层一线代表比例和代表选举的差额比 例。扩大选举工作中的民主，适当提高党委委员、候补委员候 选人差额比例，完善选举程序和投票方式，改进候选人介绍办 法，创造有利于选举人表达真实意愿的条件。 3、努力推进各项改革措施的落实。坚持民主、公开、竞争、 择优的方针，着力提高选人用人的质量和公信度。改进和完善 换届人选提名推荐办法，提高民主推荐和民
6、主测评的科学性和 真实性。全面运用“一个意见、三个办法”做好干部考察工作， 加强干部德的考察和工作实绩的考核，坚持和完善延伸考察、 民意调查等办法，把换届考察与年度考核、平时考核、专项考 核结合起来。巩固完善领导班子配备改革成果，全面落实领导 第 4 页 班子配备改革措施。 4、严肃换届工作纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在 先，认真落实“5 个严禁、17 个不准、5 个一律”的纪律要求， 严格执行干部选拔任用政策法规、组织人事纪律特别是干部选 拔任用“四项监督制度” ，严明纪律、严格监督、严厉查处，努 力营造风清气正的换届环境。加强换届中的思想政治工作，教 育引导干部讲政治、讲党性、顾大局
7、、守纪律，正确对待个人 进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。 (三)抓好干部教育培训，着力提高镇村领导干部素质能力 1、认真抓好理论武装和能力培养工作。重点抓好党的十八 大全会精神、西部大开发战略、 “十二五”规划以及现代科技、 社会管理、舆情应对等方面的理论知识的学习培训，切实提高 干部的政治理论水平和领导科学发展的能力。抓好坚定理想信 念、 “三个自信”教育和党性教育，分期分批开展转变经济发展 方式、加强和创新社会管理等专题培训，坚持和完善党委(党组)中 心组学习、领导干部“述学、评学、考学”和学分管理制度， 强化宁夏干部教育培训网络学院在线学习管理，加大不良学风 整治力度。 2
8、、切实提高干部教育培训的实效性。兼顾统筹性和针对性， 在抓好中国特色社会主义理论体系培训的基础上，按照“缺什 么补什么”的原则，认真开展调查研究，科学制定培训计划， 不断丰富培训内容，合理安排培训对象，有针对性地开展教育 第 5 页 培训;采取集中轮训、举办专题讲座等多种形式，重点抓好后备 干部和村(社区)“两委班子”换届后新任领导干部、村干部的 教育培训，切实提高教育培训的实效性。 3、加强干部监督管理，认真落实从严管理干部要求。坚持 从严管理干部，进一步规范和加强镇村领导干部绩效考核工作。 强化领导干部效能问责管理。深化干部“干事档案”工作， 认真贯彻落实县委关于强化干部“干事档案”结果运
9、用的意 见 ，不断完善镇村领导干部考评机制，强化干部绩效考核结果 的运用，把干部推荐提拔使用、调整交流、评先评优、绩效问 责与年度 N+X#Y 考核观摩评比、重点项目督查、招商引资等考 核结果挂钩，严格落实干部效能问责，加大治懒治庸力度，不 断提高镇村领导干部的行政效能。 4、积极探索村干部规范化管理机制。认真落实村干部“一 定三有”政策，完善村干部“两提三保”待遇保障机制和“两 考一问责”激励约束机制。结合平罗县村干部规范化管理办 法 ，加大运用绩效考核核发村干部任职补助的力度，建立村干 部意外伤害保险制度，推行村干部轮流坐班制，促使村干部规 范履职、主动尽责、激情创业。 (四)继续深入开展
10、“三级联创”活动，夯实党建基础工作 1、全面贯彻落实中央四个长效机制，建立和完善抓党建跟 踪问效问责制度、目标管理制度，镇党委书记对全镇党建工作 第 6 页 负总责，分管党建领导具体抓，20xx 年继续实行镇党委成员联 系所包村党建工作，抓班子建设，抓新农村建设，同时每个村 确定包村党员干部为党建指导员，负责指导各村党建工作。各 村党支部要成立党建工作领导小组，支部书记为第一责任人。 要积极巩固和争创“五个好”党支部、 “红旗”党支部和优秀党 员、红旗党员;充分发挥广大党员在建设社会主义新农村中的示 范带动作用，提高党建工作的整体水平。 2、深化党员联系和服务群众机制，做好农村党员致富基金 发
11、放工作，加大扶持农村党员发展创业项目。开展结对帮扶活 动，通过组织互联、党员互动、干群互助，逐步建立和完善对 老党员、流动党员和生活困难党员政治上关心、发展上扶持、 生活上关怀的激励、关怀、帮扶机制，切实解决困难党员、群 众的实际问题。建立以镇机关为中枢，各村党支部为站点的农 村、社区党员服务站体系，推行党员服务群众公开承诺制度， 各支部要每半年开展一次党员述岗评岗活动，努力构建党员联 系和服务群众的长效机制，更好地发挥党员在新农村建设中的 先锋模范作用。 3、深入开展后进村党支部整顿建设。今年确定的后进村为 曙光村党支部，各包村领导、包村干部和部门人员要采取思想 整顿和组织整顿相结合的办法，
12、深入群众调查摸底，征集梳理 影响班子建设、影响村级经济发展和群众反映强烈的突出问题。 强化组织整顿，镇党委书记亲自联系后进村工作，选派工作能 第 7 页 力强的镇干部组成包村工作组进驻后进村，帮助班子理清工作 思路，建立健全工作制度，重点解决制约后进村发展和群众反 映强烈的实际问题，创新思路，找出建设新农村，促进农民增 收致富的突破口，确保后进村党支部实现转化提高。 4、加强新社会组织党建工作，创新党组织设置形式。试点 成立地缘型、趣缘型、业缘型党组织。完善“分村联治”党组 织设置形式。推广在专业合作经济组织、各类协会建立党组织。 (五)创新思路，扎实抓好农村基层党建 1、精心培育党建工作示范
13、点。在全镇深入开展农村党支部 和党员“创业行动” ，培育典型，以点带面，推进新农村建设各 项工作取得新进展。各党支部要结合开展新农村建设示范点创 建活动，紧紧围绕创业行动、村企合作、农村信息化应用等工 作，开展党建创新，培育工作亮点。今年被确定为新农村示范 点的各村支部，必须培育 12 个工作亮点，大力推进大兴墩、 赵渠村党支部、周城村党支部党员创业、支部加园区示范点建 设。力争到年底，70%的村拥有相对稳定的集体经济增收项目， 50%以上有劳动能力的农民党员拥有年收入 1.2 万元以上的致富 项目。 2、围绕“双争双诺双评”开展基层组织建设年活动。以 “双争”为目标彰显党的先进性。开展争创“
14、优秀功能党小组” 、 “五个好”党支部和基层党建示范点活动，引导基层党支部对 第 8 页 标定位，争先晋级，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、 促进和谐作用;开展争当“优秀共产党员”和“优秀党务工作者” 、 “设岗定责示范岗” 、 “党员先锋岗”等活动，增强党员的党性 意识和形象意识，提升党员素质，促使广大党员自觉保持先进 性。 以“双诺”为抓手促进中心工作。党支部围绕落实学习实 践科学发展观活动整改任务、解决实际问题、服务人民群众、 发展壮大集体经济、增加群众收入等方面做出承诺。党员围绕 履行岗位职责、帮扶困难群众、服务经济发展等方面做出承诺， 办理 1-2 件看得见、摸得着的实事。通过公开承诺和践诺，促 进基层党支部和党员履职尽责。以“双评”为动力检验创先争 优实效。把党员和群众是否满意作为衡量党支部工作成效和党 员现实表现的重要标准，开展创先争优领导点评和群众评议活 动。各党支部要细化评价指标，坚持每季度开展一次领导点评， 确保点评做到全覆盖，通过点评落实领导责任，指出努力方向， 抓好整改提高。坚持每半年开展一次群众评议，评价工作作风 和工作业绩，鼓舞士气，推动工作，提高党员群众满意度。