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1、第 1 页 移民局年度工作总结1 特征码 TdTuNdPKmlzbwlVWTciw xxxx 年，我局在县委、县人民政府的正确领导下，在州移民开 发局的指导和支持下，牢固树立以人为本，全面、协调、可持 续的科学发展观，坚持以“三个代表”重要思想为指导，结合 “解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动， 按照与州人民政府签订的“移民开发工作目标责任书” ，坚持开 发性移民方针和“发展库区经济、改善移民生活、维护社会稳 定、促进水利建设”的指导思想，围绕“库区长期稳定、工程 顺利施工、移民平稳搬迁、经济长远发展”的工作目标，积极 开展工作。在我县俄垤水库库区移民后期扶持,大黑公电站、阿
2、扎河水库前期移民安置规划、补偿补助等方面，做了大量细致 的工作，取得较好的成绩。现将 xx 年工作总结及 xxxx 年工作 计划汇报如下： 一、xx 年工作总结 （一）维护稳定大局，切实扎实推进库区移民安置工作 1编制规划，收集资料，做好移民基础性工作 （1）认真开展*县生态移民专项规划编制工作。 为确保退耕农户长远生计得到有效解决，确保生态移民异地搬 第 2 页 迁后生活水平不低于退耕还林前的生活水平，以改善移民生存 条件、生活环境和解决温饱问题为重点，从根本上解决退耕农 户吃饭、烧柴、增收等当前和长远生活问题，真正做到“搬得 出，稳得住、能致富” 。我局严格按照移民安置规划大纲的有关 程序
3、，遵循移民安置区原标准、原规模、恢复原功能的“三原” 原则，结合移民安置区工作实际，坚持原则性与灵活性相结合， 兼顾合法性与合理性，坚持依法依规、实事求是。深入乡镇、 村户调查核实，在认真分析核实的基础上，编制了*县生态移 民专项规划，对有移民工作的乡镇人民政府提出了专项设施和 安置点的建设项目详细规划，为项目的顺利实施提供了可靠依 据。 （2）认真填报移民工作各类统计报表 为认真做好我县水利水电工程建设征地移民安置工作，按照州 移民开发局要求，结合我县实际，认真对我县所有电站、水库 资料进行了详细统计上报，共上报水电站 9 座，水库 18 所。 2依法依规，群策群力，认真做好移民安置规划、补
4、偿补助等 工作 积极配合设计单位进行大黑公电站、阿扎河水库可研阶段实物 指标调查分解到户及移民安置规划大纲的编写。为大黑公水电 站建设工程施工区用地需要开展征地，完成了 102.35 亩土地实 物调查工作。同时，主动与熟悉情况的老干部、老同志协调， 动员他们支持移民工作，共同作好移民政策法规及大黑公水电 第 3 页 站建设重要、必要性的宣传工作，支持电站建设。 3加强管理，强化责任，签订移民工作目标管理责任书 按照“政府领导、分级负责、乡镇为基础、项目法人参与”的 管理要求。为进一步做好我县水库、电站移民后期扶持政策工 作，*县人民政府成立了以县委常委、常务副县长任组长，移 民、水利、国土、俄
5、垤水库管理局等相关部门为成员的移民工 作领导小组，并于 XX 年年 9 月 27 日成立了“*县移民开发局” 。扎实推进移民工作目标管理责任书的签订，县人民政府于 20XX 年 4 月 10 日分别与有移民工作的迤萨镇人民政府、阿扎 河乡人民政府签订了移民工作目标管理责任书，进一步明确责 任，强化目标管理。确保移民工作的政策、法规的贯彻落实。 4强化意识，增强服务做实做细移民各项工作 我局认真履行职责，坚持依法依规，实事求是，强化服务意识， 切实做好移民各项工作。 （1）是认真做好移民扶持人口动态管理，完成原有移民后期扶 持人口年度核减工作，在准确完成后期扶持人口核定登记的基 础上及时发放 3
6、633 本移民后期扶持证。但由于*县移民开发 局成立于 XX 年年 9 月，而人员到位是在 20XX 年 3 月底，6 月 26 日从俄垤水库管理局接收*县相关移民资料。 *县水库移民共有 4034 人，现享受后期扶持政策的共有 3633 人。部份符合享受移民后期扶持政策的群众，由于外出打工等 原因，在落实移民后期扶持人口时没有进行登记，导致无法享 第 4 页 受后期扶持政策，漏登情况十分严重。由于移民后期扶持政策 扶持时间为 20 年，时间周期长。因此，部分漏登群众到相关部 门要求落实得不到圆满解决后，意见非常大，情绪十分不满， 存在越级上访的隐患。如果不及时采取措施进行解决，将会引 起新的
7、信访高潮，不同程度地影响*县社会经济的稳定。为此， *县移民开发局于 20XX 年 6 月至 10 月，在原来资料基础上， 重新对符合条件享受移民后期扶持待遇的水库移民进行认真核 实造册登记。对涉及 2 个乡，4 个村委会，33 个村民小组，695 户农业户的 4034 名水库移民。重新投入人力进村入户、实地勘 查，全力开展俄垤水库移民后期扶持人口核 核定。以确保水库移民利益，真正做到后期扶持资金不错发、 不漏发经认真细致核实，目前，符合享受后期扶持政策但漏登 的人员共 159 人。 （2）是按照*省水电建设项目移民档案管理办法和关 于印发*省水电移民档案工作三个业务规范细则的通知进行 移民工
8、作档案的建立及管理工作。 （3）是认真学习大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安 置条例 、 国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意 第 5 页 见和*省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工 程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见 、 *州移民安置 工程项目管理办法的通知并结合实际积极向移民群众做好移 民政策宣传解释工作，帮助他们解决实际困难。 （4）是认真办理移民群众来信、来访工作。真正做到了“二个 下降、三个提高、四个无”的目标。即：“二个下降”：移民 集体上访人次明显下降，来信来访人次明显下降；“三个提高” ：移民来信来访处理效果和人民内部矛盾纠纷排查调处工作水 平明显提高，
9、紧急情况的处理能力明显提高，库区经济社会协 调发展、移民收入稳步提高；“四个无”：无越级集体上访和 重复上访，无出现移民聚众围堵国家机关、滋事扰乱社会秩序 的群体性事件，无故意阻挠水电站工程施工，无出现人为重大 事故案件。严谨的工作态度及踏实的工作作风得到了库区广大 人民群众的认可和赞誉。在开展领导干部“大接访” “大下访” 工作活动中，我局按要求成立了领导小组，严格按照相关政策 法规开展工作。领导亲自带头深入基层，耐心细致对有疑问的 群众进行政策法规宣传，及时把问题化解在萌芽之中。认真执 行日报制度，及时向上级反馈情况。由于组织有力，措施得当， 在整个领导干部“大接访” “大下访”工作活动中
10、，实现了“零 上访” 。 （二）强化监督职能，认真做好移民资金财务管理 1进一步建立健全资金管理制度 第 6 页 为了加强对俄垤水库库区移民补偿资金的管理，确保库区移民 补偿资金使用管理的规范化、制度化，我局广泛征求县财政、 审计等部门意见，组织制定了俄垤水库库区移民补偿资金管理 办法，为规范俄垤水库库区移民补偿资金管理提供制度依据。 2加强资金管理及内部审计监督检查工作。 按照移民工作编制年度资金使用计划，切实做好移民工程项目 预算、核算和决算工作，加强移民资金的拨付、使用和管理； 专款专用，不挤占、不挪用、不截留移民资金；对移民资金定 期、不定期开展审计工作。 3按时足额拨付移民后期扶持资
11、金 移民后扶资金拨付工作由我局会同*县财政局及相关金融部门 相互协调负责实施。后扶人员经移民局认真核实后，由县财政 局将后扶资金根据核实人员数直接发放到农村信用社一拆通移 民手中。20XX 年 5 月 15 日发放 XX 年年 34 季度后扶资金 108.99 万元（移民 650 户，3633 人） 。 （三）加强自身建设，增强业务素质 为加强自身建设，充分发挥战斗堡垒和党员先锋模范作用。经 县直机关工委批准，我局于 20XX 年 9 月 5 日成立了党支部，同 时结合实际，认真制定了党支部各项规章制度，党建工作得到 了有效开展。 为贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，切实转变工作作风， 提高
12、办事效率，建设服务型机关、效能型机关。我局成立了四 第 7 页 项制度领导小组、政府信息公开领导小组、解放思想大讨论活 动领导小组。认真组织学习邓小平理论、 “三个代表”重要思 想和党的十七大精神，围绕移民开发工作，组织学习移民工作 相关的法律、法规、规章和国家、省、州有关移民的方针、政 策以及相关业务知识。加强组织、作风建设及党风廉政建设和 机关效能建设，贯彻执行“四项制度” 移民干部队伍建设为重 点的组织保障机制不断得到强化如:制度完善已经上墙,工作人 员实行挂牌上岗等。增强了工作责任感、使命感，强化了服务 意识。转变职能、转变作风，明确责任，营造想干事、能干事、 干成事的良好氛围。20X
13、X 年 7 月,我局全部干部职工参加了州 局召开了移民工作培训学习，通过学习培训，提高了我局干部 职工整体素质和工作能力，促进了工作效率的提高。 二、存在的困难和问题 在取得可喜成绩的同时，我局还清醒地看到存在的困难和问题， 主要表现在： （一）因外出打工等原因，部份群众在落实移民后期扶持人口 时没有进行登记，漏登情况十分严重。由于不能享受后期扶持 政策，群众情绪十分不满，严重影响了社会稳定。 （二）我局现有编制 5 人，随着我县大黑公电站、阿扎河水库 等建设项目的启动，现有的工作人员也不能满足工作的需要， 极大地影响了各项业务工作的正常开展。 （三）我局办公地点设在原水利局两间小房里，总面积
14、不足 30 第 8 页 平方米左右。办公条件简陋，影响了日常工作的正常开展。 （四）由于我县自筹后扶资金难以落实到位。开展移民安置区、 生产区、库区基础设施建设，及移民有关培训事项等工作经费 严重不足。 三、xx 年 工作计划 （一）认真贯彻落实移民政策，做好稳定工作 1进一步做好查漏补缺工作。对移民住房、基础设施建设质量、 承包耕地落实情况、移民落户手续办理等后续工作进行梳理清 查，对存在的问题，及时整改，切实解决。 2加强宣传教育工作。通过多种形式，对移民进行安置政策、 遵纪守法、移风易俗等宣传教育，引导移民了解和掌握国家的 移民安置政策，自觉遵守党纪国法，依法维权，依法信访，尽 快融入当
15、地社会。 3切实做好维稳预案工作。在日常工作中注意搜集信息，及早 发现和掌握不稳定苗头，保证信访渠道畅通，制定维稳预案， 防止煽动闹事，确保移民稳定。 （二）牢固树立科学发展观，切实做好移民开发各项工作。 第 9 页 按照国家移民政策，搬迁安置只是移民工作的第一步，为使移 民安居乐业，逐步致富，还必须对其进行为期 20 年后期扶持。 要保证移民的生产生活基本达到当地居民的平均水平，要认真 做好三个方面的工作： 1按照省政府的统一要求，严格以核定的俄垤水库后期扶持人 口为准确数据，保证将后扶资金按时足额发放到每个移民手中。 2加大农业实用技术和二三产业技能培训力度。加强对移民进 行农业生产实用技
16、术和二三产业技能培训，引导移民转变观念， 重点抓好富余劳动力转移，切实做好推荐就业工作，使每个家 庭都有增加收入的门路和措施。 3搞好移民生产生活基本设施完善和特困移民的救助工作。针 对少数移民因老弱、伤残、重大疾病等原因，成为移民户中新 的特困群体等存在问题，切实采取措施，加大资金投入，进一 步做好移民生产生活基本条件改善和特困移民救助工作。 （三）做好移民安置及前期准备工作。 大黑公水电站即将进行建设，初步调查共有移民 121 户 605 人。 我局将配合业主，统筹规划，一同做好移民安置工作，保证大 黑公水电站建设的顺利进行。同时，配合业主，做好阿扎河水 库前期可研阶段实物指标调查分解到户及移民安置规划大纲的 编写，提前做好移民生活区、生产区规划，为阿扎河水库的建 设提供有力保证 第 10 页