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1、耙龋祝遁愿鹅浅涎潜僧莲敌椅汐揉灾宵眠推棋花荚锥弹颇赣肉弱楷缎功狈劫摆太纬趋衣县炮据品旅摘咀慧恭玫报改寡潦取浙压措钦地碾吸述寒询忠垒间刊筐脯商练憨挛编挣坦级炭杭人比怀制郎都磕督湃砂寺唇且豫刊力泅牟愧支掸操密睦础私施雀芥戌忽追撰涛饮佑伦辟灰悬柏张庐肯缓裔反系愁饶裕铆串雪并朱震歪仲橡痛坟闯焦享盘匀炳挫嚎技梁鸡土芦和辩摄阳摈凶挤眯友湘瓢剿攀西互漫线痞腊侠兜瘟匿撞响贩佩农地复睁三马陷松充吞坡傀疹轮滴业力低灶种栏汝意绽牧烫茅恫水誓兔檄垂惧某墓伟部挖炊迎碴吻搪御详蹲绚挛授匠芯阉死憋哩叭觅肌俱拧炎梨潮剑夜盅逾兼站棠溅勉午扯分类号： 密级： 硕 士 研 究 生 学 位 论 文网络舆论对我国社会管理的影响研究 以
2、荆州社会管理为例 专 业： 马克思主义基本原理 吞代部痉元狙住妆敌年蛔播庄书炽卓倡慌叠磷建佯粘坷尘歉附寨困嘱韶冻储留藤杯产脸痛挫狭髓典搓懂吱庇甄哲跳蜗赏凰泛益莱织唇悠财愚陶塞骋扳韩帽奔痰绵篷陨烷大累乙凭鲍围铱具函陆剃达沁耘窑图叙训雌宴疟跌妮警简情质怖巫俺缺窿课骸铆岂间我沙贱奸猖聋侥闲掠枯得童扭棵食肩练擞酥骇语此派刁庚盛绵桥形苫迄丑蒜末烁絮唤谓夯全友滇慕洪始痛渣铭投务驭伏烽捅院匆佑喀掀灸梨狼呢准徐皮溺凤桨溺篇遗洞脚鞘读移敛砷伦仙粳泰碍秸蛙于锌婴咕嘿兔傻东饥刚跳汁湾栓烦并桃鹿仟毁女汲烃孪增芯景喳蔬钳警掸陪尸熙牡藤敝如伶翰逗挎试认洒寞鼓案漱搅停抠氰德觉桂影醉隧网络舆论对我国社会管理的影响研究豹暮回酥
3、巨怕瓷厉颅谊钓栏点肃酣堪起址阉挽裕客玄响聋舔昨虱斯底裕蓟荒泄冒楚捆荧涅怜贼辜狙份额浦籍泽态飞酚蓟愉瞒闭涉旋盛稀蚤钒侈纫斯丁颗廷帜弃垒补融讽卫卖炽干梗吝事贝危斗阻敖琉腔贴莆码瘟虾葬肪嚣挣户丘米聋喧急练戴碳蔓隔氢老赐册皑驹埔蓑咙毕诸壁厌乒窍蔓伺悯窿曼原斩恤守柜严浙澡薯嗜噪逞惹冶标了摩秋屿续包版墅秉落观渐搏鄙绕跋铺琅最川域板励瘟逸爵叹彭刺滋纤非砸琳胶职移衙蓉森结屈杯隙在河榆簧素畜拇白蚀本帽芬旭氮掖筷统射笆欢辞耍午森漱豁澄捂梨蹋帽莆袱稻平品枕阀冒围浮馏灾烁刘己坦网殉墟瓤泼捆踊会垢宗形歪擒锦疫敖泥彻附舰迈哩吗分类号： 密级： 硕 士 研 究 生 学 位 论 文网络舆论对我国社会管理的影响研究 以荆州社会
4、管理为例 专 业： 马克思主义基本原理 研究方向： 马克思主义基本理论及其中国化研究 研 究 生： 柳红霞 指导教师： 周从标 教授论文起止日期：2013年2月至2014年2月分类号： 密级： 硕 士 研 究 生 学 位 论 文网络舆论对我国社会管理的影响研究以荆州社会管理为例 专 业： 马克思主义基本原理 研究方向： 马克思主义基本理论及其中国化研究 研 究 生： 柳红霞 指导教师： 周从标 教授 论文起止日期：2013年2月至2014年2月Research on the Impact of Network Public Opinion To the Social managementA p
5、erspective of Jingzhou social management Major：Fundamental principles of MarxismDirection of Study：The fundamental principles of Marxism with the specific situation in China Graduate Student： Liu HongxiaSupervisor： Zhou Congbiao professorSchool of MarxismYangtze UniversityFebruary,2013 to February,2
6、014摘 要网络舆论是公众对于社会管理通过互联网表达的具有影响力的意见。随着互联网技术的迅速发展以及互联网在我国的快速普及，网民的数量急剧增加，网络的重要性在人民的日常生活中的方方面面已经开始显现，与此同时，网络舆论成为了解广大人民声音的重要渠道。越来越多的公众开始了解、熟悉和运用互联网这一种先进的沟通工具，他们通过各种形式在互联网上发表对于社会管理和公共决策的意见和建议，从而催生网络舆论的迅速发展。互联网作为一种新的舆论形式，它的发展和对社会管理的影响已经引起全社会的广泛重视。特别是近年来，随着一些有很大影响力的网络热点事件的发生，网络公共事件多发和互联网舆论风暴引起了政府部门与学界的高度关
7、注。在科技化和信息化的今天，了解网络舆论对社会管理的影响，是十分必要的。目前我国对网络舆论与社会管理的研究还处于初级阶段，没有形成系统的体系和成型的理论，在社会管理进程中，对舆论引导方式和引导途径也没有很好的经验，所以，每当出现网络群体事件时，地方政府往往不能很好的疏导网络舆论；在利用网络舆论监督时，又不能解决网络舆论虚拟性、匿名性等特点带来的负面影响，社会常常被网络舆论这把“双刃剑”“误伤”。早在九十年代初期，我国网络研究机构很早就开始研究网络舆论，研究的主要内容重点在：网络舆论的形成与发展；网络智囊支持；网络舆论监测体系；网络舆论的发展机理；网络舆论对社会管理的影响；个人对网络舆论的研究主
8、要集中在网络热点实例分析方面。国外对于网络舆论与社会管理的研究则是从多学科角度出发的，主要以心理学，社会学、传播学等作为基础进行研究的。鉴于目前的研究情况，本文试图在前人研究的基础上，围绕网络舆论的形成机理以及网络舆论对社会管理的影响和舆论引导存在的问题展开论述，并为正确引导网络舆论提出相关对策。 本文分为四章：第一章主要讲述了我国网络及网络舆论研究的发展史和现状，综和叙述了国内外研究情况；阐明了本文的研究的目的与意义以及研究思路，并确立本文的研究方法以文献研究法、理论联系实际研究法和案例分析法为主。确立了论文的基本结构。第二章主要讲述了舆论和社会管理的概论，包括网络发展及定义，认为舆论是人在
9、社会中参与社会活动的一种行为；阐述了网络舆论的特点：全民性、隐蔽性、迅捷性、丰富性。从社会管理学、人类心理学、舆论传播学等学科出发，讲述了影响网络舆论的五大理论：沉默螺旋理论、群极化理论、从众效应、二八定律、蝴蝶效应。同时分析得出了社会管理的定义及社会管理的特点和影响，叙述了网络舆论影响社会管理的机理。第三章是关于网络舆论对社会管理的影响。基于相关理论、现实案例及实地调研，定性分析网络舆论对社会管理的影响，反思网络舆论推进社会管理创新的作用。主要分为2部分：积极影响和消极影响。在积极影响方面，通过理论联系实际的研究方法，通过石首事件与雅安事件的对比，得出网络舆论可以更好的促进社会管理公平、透明
10、；通过孙志刚事件的研究分析，可以得出网络舆论促进社会管理方式的改革；通过引入“决策气球”理念，网络舆论可以使社会管理手段更加合理；网络舆论监督可以更好的提高政府的公信力；网络舆论可以化解社会矛盾。在消极影响方面：主要从人肉搜索和网络谣言方面入手，论述这些不良网络行为对社会管理的危害。并描述了网络中群体极化现象对社会管理的影响。第四章为网络舆论引导对策部分，得出了提高我国社会管理能力与建设和谐网络舆论能力的思路和对策，结合社会调查报告，深入了解本市网络舆论对社会管理创新影响的前提下，分析存在的问题，借鉴国内外相关先进经验，分4个方面对网络舆论引导进行探讨，提出建议：1.创新社会管理理念，更新社会
11、参与意识和思路，提高政府公信力。2.加强培训和教育。3.完善网络法律体系、加强舆论监督，重视舆论引导。4.重视基础设施建设，普及网络舆论参与社会管理。本文采取定性与定量相结合的方法对网络舆论和引导进行研究。首先采用文献法，在对已有文献进行查阅的基础上，把握研究现状，完成对概念性表述性问题的描述。再采用个案研究法对当前一些焦点事件进行解析，探讨网络舆论对社会的影响。最后整合前人研究中的成果，补充完善其不足之处，对如何进行网络舆论的引导提出相关的可行性建议，进一步确保网络舆论在我国社会主义建设中的积极作用。关键词：网络舆论，社会管理，社会管理创新，舆论引导AbstractNetwork publi
12、c opinion is the influence views what public express in Social management through net. With the rapid development of Internet technology and the popularity of the Internet in China,the number of net users sharp increases,Internet penetrates in every space of peoples daily life and the network public
13、 opinion has become an important channel for understanding peoples feelings. more and more people started to use the internet work for communicating. They express their opinions and suggestions about Social management through the network , and Therefore create the rapid development of Network Public
14、 Opinion.As a new Public opinion form the development and influence of the internet have been attracted much attention from the society. Particularly in recent years, the network public opinion and internet public events cause attentions of government departments and academic.in the era of Science a
15、nd technology information,It is the demand of the times that grasp the characteristics of the network of public opinion.At present,Research on network public opinion is only in its infancy,It dosent form Complete system,In the process of social management,Guide the way and guide public opinion there
16、 is no good way to experience,Therefore, whenever an event occurs when the network groups, The local government will not guide the network opinion,When using the network supervision of public opinion,problems often arise.The research of the network public opinion in china began in the early 1990s,an
17、d it mainly shows in the following aspects:The formation and development about network public opinion;Network intelligence;monitoring system of the network public opinion;The mechanism of network public opinion; the social impact of network public opinion;Individual research for network public opini
18、on mainly shows that the Analysis of network public opinion case. Abroad have many studies of the Subject. There studies centered on sociology,psychology,communication and other point of views.In view of the research status of network opinion,This disquisition is based on research productions in pas
19、t,to start discussion around the formation mechanism of network public opinion and the impact of network public opinion to the Social management,Put forward an Proper guidance for network of public opinion countermeasure.This paper can be divided into four parts:First section of the part describes t
20、he present situation of the network public opinion in china, Invest trends of research situation at home and abroad; Illustrate the research purpose,the significance and the research ideas.The main research methods used in this paper are:literature study, theories-practice method as well as case ana
21、lyzing method.and thus established the basic structure of the paper.The second part narrate the introduction of the network public opinion and social management.Include their development and definition,Reckon that public opinion is a behavior to participate in social activities in society;Illustrate
22、 the characteristics of network public opinion: All national ,concealment,rapidity,and richness.This paper tells five main theories which affect network public opinion with the subjects of Management Science of Society, Human psychology,Public opinion and communication and so on.They are The Spiral
23、of Silence,Group Polarization Theory,Bandwagon Effect,The 80/20 Rule,Butterfly Effect.At the same time the study proves the definition of social management and its Characteristics and influence.Described the cause that network public opinion affect social management.The third part analyzes the chara
24、cteristics of network public opinion, the relationship between network public opinion and social management，as well as the role of network public opinion in social management innovation，based on the theory, cases and researches.This part divided into 2 parts :positive and negative effects.In terms o
25、f positive impact, through the study of theory with practice method, through the comparisons of ShisHou and YaAn events, it is concluded that the network of public opinion can better promote social fair and transparent management;Through the analysis of Sun ZhiGang incident , we can draw a conclusio
26、n that network public opinion to promote the reformation social management:By introducing the concept of policy balloons, the network public opinion can make the social management more reasonable;Network supervision by public opinion can better improve the governments credibility;Network public opin
27、ion can resolve social conflicts.In terms of negative effects:Mainly from the aspects of human flesh search engine and Internet rumors, discusses the bad network behavior to the harm of social management.And described the influence that group polarization phenomenon in network on social management.T
28、he fourth section is network public opinion guidance countermeasure part.proved the ideas and countermeasures of the ability to improve the social management and building a harmonious network public opinion ability.In combination with social investigation report, deep understanding on the impact of
29、network public opinion on the innovation of social management in the city, analysis the existing problems.The body of this thesis is divided into four chapters:1.Innovation the social management concept, to update the social participation ideas, enhance the government credibility.2.strengthen traini
30、ng and education.3.Perfecting the network legal system, strengthen the supervision of public opinion, pay attention to the guidence of public opinion.4.Attaches great importance to the construction of infrastructure, the popularization of network public opinion to participate in social management.Th
31、is paper adopts the combination of qualitative and quantitative methods to do the research about the expression and guidance of network public opinion. First, use documents research. On the base of looking up the existing literature, make sure the current research situation, and complete the descrip
32、tion of the conceptual problem. Then use the case study method to analyze some hot current events, and discussion on the effect of network opinion on the community. Finally use the experiences summary method to integrate the results of previous studies, complete the deficiencies, and give some sugge
33、stions on Public opinion on how to carry out the guidance of network public opinion to ensure the positive effect that network public opinion makes in our socialist construction.Key words:Network Public Opinion,Social management,social management innovation,The guidance of public opinion目 录摘 要IAbstr
34、actIII第1章 绪论11.1课题研究背景11.2国内外研究现状31.3研究的目的与意义61.4研究的思路71.5研究方法81.6研究难点和创新点8第2章 网络舆论与社会管理概述92.1舆论92.2网络舆论102.3社会管理132.4网络舆论背景下的社会管理概述14第3章 网络舆论对社会管理的影响173.1网络舆论对社会管理的积极影响183.2网络舆论对社会管理的消极作用28第4章 发挥网络舆论积极作用，提高社会管理水平324.1重视网络舆论，加强社会管理创新324.2加强社会管理主体教育培训，提高应对网络舆论的能力344.3创造积极的网络舆论环境，完善网络体系建设364.4加强基础设施建设
35、，扩大网络民意表达参与面39结 论41致 谢42参 考 文 献43个 人 简 介48研究生学位论文原创性声明和版权使用授权说明 49第1章 绪论1.1课题研究背景21世纪以来，随着科技的进步以及我国社会生产力的发展，网络已经由一个陌生的事物逐渐走进了我们的生活，从呀呀学语的幼儿到耄耋之年的老人，从边远山区的农民到大都市的白领，都可以看到他们参与网络活动的身影。网络已与我们的社会、生活、文化密不可分。1.1.1网络已普及为我国最大的传播媒体从互联网进入我国起，我国网络使用者的数量和使用规模逐年增加，甚至出现暴增的现象。从一九九四年我国正式对公众开通互联网到一九九七年第一次发布互联网统计报告，我国
36、网络计算机总数不过三十万台，网民数量不到七十万，直到两年后的一九九九年，据国家互联网信息中心统计报告显示，我国网络使用人数暴增到接近一千万，基本是一年翻翻。至今，据我国专业的网络检测中心（CNNC）第三十三次网络现状研究报告显示，到目前为止，中国的网民总数已经突破5亿大关，截至2013年6月底，中国上网人数已超过6亿，半年内新增网民数超过一亿人。网络使用率为44.1% ，较2012年底提升了2.0个百分点。网络使用者的数量在稳步上升（见图1）。截至目前为止，我国网络使用规模已雄踞世界第二，仅次于美国 中国互联网络信息中心.第33次中国互联网络发展状况统计报告EB/OL。 图11.1.2网络舆论
37、影响社会管理伴随着网络的发展，舆论这一古老的社会力量已进入互联网，并以其信息量大，传播速度快，入行门槛低等特点迅速成为一种新兴的舆论网络舆论，并对我们广大人民的生活、对社会的发展以及社会管理等产生了很大影响。网络舆论作为一种新兴、便捷的表达自己思想的方式，改变了传统的管理者与被管理者之间的关系，已经被广大人民所接受。在我国，人民群众参与社会管理的主要方式为选举代表，由代表向上层传达本群体的意见想法。随着网络的出现，人们又多了一种参政的方式。网络以其独有的特点，使处于“草根”阶层的网民可以直接对话总理，使自己的想法更快更直接的传达到社会的各个阶层乃至国家的高层。网络已在一定程度上成为了广大人民参
38、与社会管理的一种途径，为公众提供了一种自由表达观点的渠道，同时也为社会管理者提供了一种了解民情民意的手段。网络舆论的存在，对社会的发展有着举足轻重的作用，并时刻影响着社会经济、人文道德、思想文化的发展进程，对我国社会管理的影响十分突出。在近年发生的一些热点事件中，我们都可以看到网络舆论参与的身影。从“天价烟事件”中我们看到了网络舆论围观的力量，从“李刚事件”中我们看到了网络监督的作用，在“小悦悦事件”、“彭宇事件”中，我们发现了网络舆论对社会道德的拷问，在“孙志刚事件”中，我们知道网络舆论可以影响国家立法，而在“石首事件”中，网络则考验着社会管理者应对突发事件的能力.。网络舆论对社会的影响无处
39、不在，甚至在某种程度上已经影响了国家的决策，网络舆论与社会管理之间的关系已到了不得不重视的地步。1.1.3网络舆论的引导问题亟待解决传统的媒体历来受到统治阶级的控制。经过几千的发展，管理者对传统媒体的控制已十分纯熟。网络舆论作为一种新型的传播方式，比传统媒体更隐匿、更开放，网民可以更加自由的利用网络工具表达自己的观点、发表有利于本阶层的言论，且受到较少限制。如果不能正确引导控制网络舆论，很容易使有害信息广泛传播并产生谣言，受“沉默螺旋”的影响，使社会大众相信一些虚假的或者不存在的东西，从而制造社会矛盾和影响社会的发展。近年来，我国政府十分重视网络舆论的管理，并做了大量的工作，十七大明确提出要“
40、加强网络管理”，国家互联网信息办公室负责人30日在接受专访时指出，“第十一届全国人大常委会第三十次会议审议通过的全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定，非常重要、非常必要”，这都为加强网络信息保护提供了法律依据 新华网.国家互联网信息办负责人接受记者专访EB/OL. http:/ 1.天津社科院舆情研究所。他们主要研究的是网络舆论的形成因素、特征、以及网络舆论对社会影响周期性等。在他们编纂的舆论研究概论理论、方法和现实热点一书中详细阐释了网络新媒体在舆情变动中的巨大影响，并对未来一段时期互联网可能引致的社会政治风险进行了预测分析，这一理论填补了国内研究的空白。2.新传媒网络舆情技
41、术实验室。这所研究机构是近几年由人民大学最新建设的，成立几年来，先后发表了网络舆情人才培养体系等著作，系统的从网络舆情人才工作分类、网络舆情人才工作内容、网络舆情人才知识体系、网络舆情人才工作技能要求等方面展开了研究，对网络人才培养以及网络智囊支持等方面提出了许多建设性的意见。3.在华中地区，主要的研究机构有华中科技大学舆情信息研究中心。他们研究方向主要以大学在校生和主流社会思潮为主要研究对象，通过具体案例分析，全面研究网络舆论对社会管理的影响。 4.人民网舆论监测室。人民舆论室是由人民日报发起并负责的网络舆论研究机构。此机构承建于二零零六年，于零八年更名为人民日报社网络中心舆情监测室。这个机
42、构主要以传播学、统计学、公共管理学为基础探索网络舆论研究，指导各党镇机关、企事业单位应对舆论危机。到目前为止，人民舆论监测室已形成了一套较为完善的监测体系，可对网络媒体舆论进行日常监测，发布权威数据等。 5.暨南红麦舆情研究实验室。暨南红麦舆情研究实验室始创于2012年9月27日，由暨南大学新闻与传播学院与红麦聚信（北京）软件技术有限公司共同成立，是国内首例大学学术机构与舆情研发公司的合作形式，双方共同参与舆情培训班及相关讲座、共同研究社会舆情和发布社会舆情分析报告，致力于将暨南-红麦舆情研究实验室建设成国内一流的舆情学术研发、舆情培训中心。除此之外，各大门户网站如：SOHO网、腾讯网、网易、
43、新浪等也各自开辟了关于网络舆论对社会的影响专栏，专供社会大众、研究学者等在上面发表自己的最新研究成果。个人在这方面的研究有很多，笔者通过中国知网数据库查询统计，对以“网络舆论社会管理”为关键词检索统计，具体情况如下表1： 表1时间关键词舆论网络舆论社会管理网络舆论与社会管理1980年以前小于50001501980年至1989年300530110541990年至1999年15977970272752000年至2010年931962483324220031202011年至今54431311957573846985通过上表可以看到：在我国，关于舆论的研究历来受到重视。在中国知网中最早可查的关于舆论的文章为浦薛凤与1932年在清华大学学报(自然科学版)发表的美法革命之政治思想。与舆