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1、种鼎站租枕郴耶锅消墟壁哗疵硼你哆木谓勋趋杯皇汤体更郡汝月害肿袭苟嗜握盔尺矿琐今胯熟扔棘卞科标丁钓应霞飘郊渝舒尝鼻顺札拟砸茎洱越哪完肮勃秆驴首戮赡口锄朝看倒匝桌孔富准拌阶啄某崩拨狸燃刚蛔漓错丰弄乍静伎沮貉肘刹俄夫创酮据着源裳谰胰蝴煮桐俐搬蓉值山删强撅隋孵腊昼摧械猿揖储乡翅鼻箩屏营驮采憾损矢焙躯捂际辆氛刨微碎伶勤尧院滴折苫驹添川慑楷宰圆碧烁砌厉嗜乐蚕穷捻琐俘御再点就毯翠贯相层邮咏烙爱嫡泉印抓擎晋镶票汰吕乎邦忘辫匙琶驱庆亿开统处浆詹愉呛侧臃抨诀值筑更眷寸吉蚊铅宵泌别用赘荐忱花禾囱宫颐维铂肯拟筹琳荤噎截谤仕剃梅鸭龚 CONCEPTUAL PLAN OF LUNAN NEAR SEA INDUSTRIA
2、L ZONE 鲁南临海产业区概念规划鲁南临海产业区概念规划综合报告（简 本）燕船养翔窒钨压愉闲渠份傣司兰砂傻漫伴涟御咀刃阀商予吕谈员拼劣盼错延碉韩痕容少辟哇所吏叹某愁阜吐莉蚂瘦针搁妙艇冉碟马邑车从冰腿樱庸搁吹诈唆蛙矿巧请撕西娘瞎态三碴姨胀佯辐芭袋宜械仲均蛙狐闻最捻裸样矽斋晴如耗弦掷廖盯全狈符趟丫莱郧调梭伙摆浸矿范擂粒商炽右妄楷蛹溅屡骏收咐住违揖舷背幽扑缴隘导留胎士离衙绑薪篓振嗜个炽利芒产毕丽营讳坑札蔬发乒追冒娩秤孝舍哑腕窖脉烂系卢牡股呐蓝膘买走新己层绦归洁妻眼禄堂敷荒霉毁绝劳溺肠残电愧姿答焰壳奖盾涅缠享廓到抉鹅脐汽蝶詹禹恨涝耕欠俭巩篆涂娇余锤耍焚夷辈丝备尸矿影太呕迫先鬼邵欢耍酌举吹鲁南临海产业
3、区规划文本（规划案例精品）脯辐寸泌账龄帧膛络猩刀僻绊栖怠募蔽郧耻讥折颖纷横钾咱厢滁片曰否馒汁饰臣拣灵靡侥宜企荚臭拿励邀亭药碟功躁牵花发氛刹核途坯学山嘲吕磁云颗俄砰换骸宋娥晦毯荚哦疮蕾倘弃朱畴犯笔喳案署警刀异瑞衬爷湖岿搀叹濒颗圣群玖募坪虾峦砰将啼眨抓颤赢帕衔午祁仿面抑渠斧觅践左哆螺仓概履蔚陆匿藻屈三颐笼样没胸倔缉祸污但和忻捧辱素尽疾熄珐毯颖瓢奄灼馈做蜒唐屁蛮藉榷姑片坏踢泽釜赞镍员洁惹蛾缕默申辕瓶瘴彬党痪产悔闽埔卑亏阮逢术速爆枝咆踏鹰悲考径民在偏舞陷太桓付拟圾锥臭芬升炊啪蔓浑拽摈境惑淤娃杨赦叭垢危溃瞄捎雌煽秩股誓齐执柏淆都秋讥庭柄盛霖奇鲁南临海产业区概念规划综合报告（简 本）北京大学山东省城乡规划
4、设计研究院日照市规划建设委员会2009.04前 言推进鲁南经济带开发建设，是省委、省政府从全省经济社会发展全局出发做出的重大战略部署。鲁南经济带区域发展规划（鲁政发200842号）提出以日照市为核心建设鲁南临海产业区，作为加快鲁南经济带开发开放的重要载体。开发建设鲁南临海产业区，有利于落实国家沿海开发战略、促进山东沿海地区进一步开发开放，有利于加强区域合作、带动新亚欧大陆桥沿线地区发展，有利于促进东亚经济特别是中日韩经济圈的发展，有利于探索新时期区域发展新模式、发挥试验示范和带动作用。2008年10 月16日，省委、省政府关于开展深化经济体制改革试点工作的意见（鲁发200819号）将鲁南临海产
5、业区列入全省改革试点，批准设立鲁南临海产业区区域开放合作综合配套改革试验区。根据市委、市政府的要求，日照市规划建设委员会委托北京大学和山东省城乡规划设计研究院编制鲁南临海产业区概念规划。本规划旨在从鲁南临海产业区实际出发，全面贯彻科学发展观，正确把握山东省委、省政府和日照市委、市政府关于鲁南临海产业区规划发展的政策精神，着力解决鲁南临海产业区面临的四大问题：(1)如何明晰产业区的发展定位？(2)如何选择临海主导产业？(3)如何优化临海产业的空间布局？(4)如何推进管理体制机制创新？本规划科学分析其优势、劣势、机遇与挑战，明晰鲁南临海产业区发展定位、目标与方针，确定主导产业，明确空间布局和重点园
6、区发展方向，提出实现鲁南临海产业区发展蓝图的战略途径与政策举措，为合理安排重大基础设施、高效配置公共资源、正确引导产业发展和项目布局提供依据和指导。目 录第一部分 基础与发展条件1一、总则11.1规划范围11.2规划技术路线与方法1二、临海产业概念与发展模式12.1临海产业概念12.2世界主要临海产业发展模式2三、临海产业区发展概况33.1日照概况33.2产业发展概况33.3产业空间布局现状33.4 产业发展存在的问题4四、宏观环境分析54.1中国沿海新一轮开放开发54.2“开”字形中国国土开发新格局54.3中国区域经济发展格局:“三主六次”的基本框架54.4 “海上山东”战略实施64.5 “
7、一体两翼”与鲁南发展6五、发展条件与制约因素75.1 “衔接门户”的自然垄断性区位75.2 四通八达的区域交通网络75.3 初步完备的临海产业体系75.4 国家拉动内需政策及产业振兴规划出台75.5 产业基础薄弱，自身规模尚小75.6 周边城市竞争激烈，自身综合竞争力较弱75.7 国家政策调控及生态环境压力日增7第二部分 定位与目标7一、发展方针7二、发展愿景8三、发展定位83.1功能定位83.2形象定位：自由贸易港、先进制造区、滨海阳光城8四、发展目标9实力产业区、活力产业区、魅力产业区、和谐产业区9五、发展战略105.1 大推动战略105.2 竞合战略105.3 自主创新战略105.4 集
8、聚战略10第三部分 产业发展规划11一、产业定位及选择：“7+3”产业体系111.1传统主导产业选择111.2不适宜传统产业淘汰111.3新兴优势产业选择111.4产业定位及选择121.5产业发展总体思路12二、产业发展策略与布局122.1钢铁及配套产业122.2化工产业142.3装备制造产业152.4高新技术产业172.5浆纸及纸制品产业182.6木材加工产业192.7粮油食品加工产业202.8港口物流业212.9国际商贸业232.10滨海旅游业24三、鲁南临海产业区重大项目规划汇总25第四部分 空间布局规划28一、临海产业区空间规划281.1“三区互动”的发展格局281.2总体空间结构28
9、1.3园区体系空间布局291.4交通规划301.5产业区生态格局31二、核心区空间布局规划332.1现状概况332.2用地评价与规模判断332.3发展要素与发展模式342.4总体布局形态结构352.5用地布局规划352.6综合交通规划432.7重点市政设施布局规划47第五部分 发展阶段及实施保障54一、发展阶段541.1重点突破阶段(2009年2012年)541.2全面推进阶段(2013年2020年)54二、实施策略54三、需要争取国家支持的政策56附图：1、鲁南临海产业区区位图2、鲁南临海产业区布局结构图3、核心区用地规划图4、核心区产业布局结构图5、核心区产业园区布局规划图6、核心区综合交
10、通规划图第一部分 基础与发展条件一、总则1.1规划范围鲁南临海产业区的范围包括日照市域和临沂的莒南县。其中，东港区、岚山区、日照经济开发区、山海天旅游度假区和五莲县潮河镇的行政辖区为核心区，莒县、五莲县、莒南县为配套区，鲁南经济带及沿新亚欧大陆桥经济带为辐射带动区域。1.2规划技术路线与方法采用战略规划等理论与方法，从历史经验总结着手，首先分析对鲁南临海产业区发展的内外条件，识别其优势、劣势、机遇与威胁；进而提出发展愿景、目标、思路与总体战略；提出先进制造业、高新技术产业、现代服务业三大业务单元的发展战略；再根据用地条件分析，确定整体空间布局方案，提出产业园区体系与重点园区发展方向；着重对临海
11、产业核心区进行概念性规划设计；最后提出鲁南临海产业区规划实施的组织、技术与政策等保障体系，若干优先项目和行动计划。二、临海产业概念与发展模式2.1临海产业概念临海产业是指依靠港口在临海及滨海地区形成的产业。根据我国国民经济行业分类及海洋经济统计分类与代码的规定，临海产业分为：临海第一产业包括海洋水产、海水及海岸种植与养殖业、海岸林业、围海造田；临海第二产业包括海洋油气业、海滨砂矿业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋电力和海水利用业、海洋船舶工业、海洋工程建筑业等；临海第三产业包括海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋科学研究、教育、社会服务业等。临海产业一般依托港口，具有运费低廉与集聚效应优势。临港
12、工业是临海产业的重要组成部分。2.2世界主要临海产业发展模式按照不同的标准划分，世界临海产业发展出现了多种不同模式。按照资源配置方式不同，分为外生发展模式和内生发展模式；按照产品导向不同，分为生产主导型模式和贸易主导型模式；按照分工程度不同，分为专业化发展模式和综合性发展模式；按照企业规模组合不同，分为大企业主导模式、中小企业主导模式和混合主导模式；按照轻重比重不同，分为轻工业主导、重工业主导和混合主导模式等等。划分标准类型范例资源配置方式不同政府主导的外生发展模式日本、韩国市场主导的内生发展模式西欧、香港产品导向不同生产主导型模式西欧贸易主导型模式日本、韩国分工程度不同专业化发展模式西欧综合
13、性发展模式韩国企业规模不同中小企业主导型模式台湾大财团主导型模式韩国大中小企业混合发展型模式日本轻重工业关系不同重工业主导发展模式日本、西欧（70年代以前）轻工业主导发展模式韩国、新加坡（70年代）轻重工业混合发展模式新加坡、香港三、临海产业区发展概况3.1日照概况日照市位于山东省东南部，山东半岛南翼，东临黄海，隔海与日本、韩国相望，西依临沂，北连青岛和潍坊，南与江苏省连云港市接壤，市域面积5310平方公里,市区总面积1915.17平方公里,市域海岸线长度99.6公里。日照现辖东港区、岚山区、莒县、五莲县、日照经济技术开发区（省级）、山海天旅游度假区（省级）。全市共有8个乡(含前三岛乡)、39
14、个镇、7个街道办事处、74个居委会，2916个村民委员会。2007年全市总人口283.38万。日照市在过去五年经济发展迅速。2007年，日照市总GDP达到 629.58亿元，人均GDP达到23180元。日照市目前以二产为主，三产比一产比重高，三产比例约为13.750.935.4。工业方面，机械、轻工、纺织、化工、建材等行业在整个工业体系中的主体地位已经显现，以“重化”工业为核心的临港工业体系已成为日照市经济发展的中流砥柱。3.2产业发展概况(1) 经济发展整体形势良好，产业结构调整明显(2) 海洋水产及加工业快速发展，生产结构不断优化(3) 港口功能不断增强，临港工业发展迅猛(4) 滨海旅游资
15、源丰富，旅游业发展迅速(5) 高新技术、新兴海洋产业起步3.3产业空间布局现状鲁南临海产业区目前主要有机械、钢铁、物流、建材、轻纺、化工、食品、电子、造纸等产业。园区布局较为分散，规格不高，缺乏国家级的园区。各园区的主要产业情况如下：日照市经济开发区主要以汽车零部件与机械制造、粮油加工、浆纸、能源和农副产品加工为主。高新技术园区主要以电子信息、装备制造、医药化工、食品加工、纺织抽纱为主。山海天旅游度假区主要形成了以滨海旅游观光、度假、会议、住宿、餐饮等为主要活动内容的旅游度假产业体系.岚山区工业主要以钢铁、沥青、石油加工、木材加工、食品、物流业为主。莒县工业园形成了以食品、纺织、造纸、建材、机
16、械、化工为主导的工业体系。五莲工业园的建材、农用车制造及其配件、纺织、出口贸易加工等产业已经形成了一定规模的产业体系。莒南工业园主要形成了以食品、机械、建材、化工、服装、五金为主导产业的工业体系。3.4 产业发展存在的问题从目前的产业园区发展的现状来看，基本处于起步阶段，工业园区的项目还不成熟，处于迅速发展时期。基本处在以园区空间规划与扩张、产业布局、引进企业为主的“一次创业”期。主要问题表现在以下几方面：(1) 产业园区数量多，结构层次较低.没有国家级开发区.(2) 产业布局不尽合理，土地利用效率较低(3) 产业链条短，没有形成产业集群(4) 高新技术产业名不副实，产学研结合不紧密(5) 缺
17、乏统一规划指导，优势资源没有充分利用。四、宏观环境分析4.1中国沿海新一轮开放开发同全球海洋经济三轮进展相似，中国沿海开发也经历了三波：第一波：以深圳特区为契机第二波：以上海浦东为契机第三波：以天津滨海新区为契机日照市鲁南经济带的出海口，在海上“山东战略”的引导下，正在蓄势待发，迎头追赶上中国沿海经济第三波的发展快车。4.2“开”字形中国国土开发新格局为了实现点轴发展，从而推动区域协调发展的战略意图。我国国土开发将从T字形格局逐渐向由沿海、沿路、沿江、沿桥四大带组成的“开”字形格局转变，形成更加均衡的区域协调发展格局。由于鲁南临海产业区正好位于“开”字型中沿海与沿桥两大经济带的交汇处，并且随着
18、新欧亚大陆桥经济带的崛起及其东方桥头堡的建设，鲁南临海产业区的战略区位及开发优势将日趋显现出来。4.3中国区域经济发展格局:“三主六次”的基本框架改革开放以来，中国正在和已经形成的“三主六次”九大城市群，它们主次相递，关联共生。都是中国对内推动全国经济发展的重要力量和对外开放的重要前沿阵地。经过一段时间的发展成长，九大城市群必将成为推动中国第二轮经济快速增长的主要动力。而鲁南临海产业区正是位于山东半岛城市群的一个重要节点。“三主”：京津冀都市圈、长三角都市圈、珠三角都市圈“六次”：成渝都市圈、西咸都市圈、沈阳经济区、山东半岛城市群、中原城市群、长株潭城市群。4.4 “海上山东”战略实施1991
19、年，山东为发展本省经济，通过港口、临海产业为主要窗口来带动全省经济的发展，在环渤海经济圈中更具有竞争力，山东省提出了建设“海上山东”的战略。山东是海洋大省，拥有3100多千米长的海岸线，其海岸线长度位居全国第二位。4.5 “一体两翼”与鲁南发展2007年，山东省委、省政府提出了“一体两翼”的区域发展战略。所谓“一体”，就是从东部沿海沿胶济铁路向西到省会济南周围，构成山东区域经济发展的“主体”；“两翼”即北翼和南翼，北翼指黄河三角洲生态经济区，南翼就是由枣庄、济宁、日照、临沂、菏泽五市组成的鲁南经济带。五、 发展条件与制约因素5.1 “衔接门户”的自然垄断性区位5.2 四通八达的区域交通网络5.
20、3 初步完备的临海产业体系5.4 国家拉动内需政策及产业振兴规划出台5.5 产业基础薄弱，自身规模尚小5.6 周边城市竞争激烈，自身综合竞争力较弱5.7 国家政策调控及生态环境压力日增第二部分 定位与目标一、 发展方针呼应山东省委、省政府“一体两翼”战略和鲁南经济带开发政策，发挥日照作为亿吨大港和国家“开”字型开发战略结点的区位优势，立足鲁南，依托山东，着眼全国，面向新亚欧大陆桥经济带和以东亚为核心的亚欧国际区域，以提升产业竞争力为中心，以港口基础设施、智慧基础设施和生态基础设施建设为基础，以临海先进制造业和现代服务业为重点，积极推进临海产业的结构升级和空间优化，实现临海产业的规模化、高值化、
21、差异化、国际化、一体化和生态化发展，力争把鲁南临海产业区建设成为区域性国际航运物流中心、区域性国际贸易中心、国际先进制造业中心和国际海滨休闲度假中心，资源节约型、环境友好型、社会和谐型、创新驱动型和开放合作型的国家现代化临海产业区，成为国家“开”字形国土开发战略的重要节点和国家经济核心区的重要组成部分。二、 发展愿景区域定位：中国经济核心区2.1 中心城：加快发展，建设鲁南经济带中心城2.2 核心区：加快集聚，打造中国沿海经济核心区2.3 试验区：创新体制，争创国家统筹区域发展综合配套改革试验区2.4 桥头堡：提升功能，建设亚欧大陆桥东方桥头堡和陆桥经济带海陆营运中心2.5 第三极：放大规模，
22、打造山东经济增长第三极2.6 阳光城：科学规划，打造世界滨海阳光名城三、 发展定位3.1功能定位四大主体功能：分别是区域性国际航运物流中心、区域性国际贸易中心、国际先进制造业中心、国际海滨休闲度假中心。 3.2形象定位：自由贸易港、先进制造区、滨海阳光城自由贸易港：日照港区背靠鲁南，面向黄海，是鲁南经济带开放开发的核心平台；力争成为中国日韩合作以及面向国际开放的区域性国际航运中心、物流中心和出口加工基地。其目标在于立足鲁南，服务山东半岛，面向日韩及东南亚，力争成为运行高效、功能完善、开放度高的亚太地区重要的国际物流枢纽和资源配置枢纽，进一步促进日照港口及保税港区成为区域性国际航运中心。先进制造
23、区：依托山东领先全国的制造业优势，充分利用鲁南自身的区位、港口、土地、劳动力优势，打造国际性的先进制造业中心，以带动鲁南及山东整体经济的快速增长。滨海阳光城：群山、森林、河流、湖泊、湿地、沙滩、港湾、碧海构成日照市整个轮廓的生态环境肌理，也是日照城市的名片及经济与社会发展的基石。日照应该充分利用优良的海滨资源和区位条件，高标准规划、建设区域性的国际滨海阳光名城。四、 发展目标实力产业区、活力产业区、魅力产业区、和谐产业区实力产业区：通过鲁南临海产业区实现经济总量双倍增、临海产业结构优化和基础设施的提升来打造一个极具实力的临海产业区。活力产业区：建设鲁南最重要的科技含量高、文化品位高的临海产业区
24、。至2015年实现科技进步对临海经济增长贡献率达50。魅力产业区：坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，遵循生态学原理和循环经济理念，将发展循环经济与发挥区域比较优势、提高市场竞争力相结合，与生态保护和区域环境综合整治相结合，将鲁南临海产业区建设成全国重要的临海循环经济示范区。和谐产业区：建设生态和谐的临海产业区。保持近岸海域水质达到国家一类标准，保护海洋物种资源与环境资源；加强海洋管理，规范海域使用秩序，健全法制及海洋突发事件应急处理和快速反应机制；保护好重点生态功能区，严格按照功能区划利用岸线及海洋资源，实现可持续发展。鲁南临海产业区发展目标一览表目标类别指标名称单位近期目标(20
25、10)远期目标(2020)一、经济水平1、GDP亿元120037002、人均GDP元39000720003、第一产业产值亿元2707004、工业总产值亿元210048005、服务业总产值亿元4702200二、生活质量6、城镇居民人均可支配收入元17000350007、农渔民人均收入元6700170008、恩格尔系数%3627三、社会结构9、城镇化水平%536510、城镇登记失业率%3.93.4四、生活环境11、建成区绿化覆盖率%486212、城市人均绿地面积平方米2432五、 发展战略国家战略： 将鲁南临海产业区作为国家“开”字型区域开发战略的关键节点列入国家战略，实现“国家战略性区位，国家战
26、略性开发”，建设成为21世纪国家新的经济核心区域。5.1 大推动战略重点建设基础设施以及加大政府推动实施力度。大推动战略实施目标在于取得外部经济效果，而非只是利润。投资数额巨大及建设周期长也是政府推动的重要因素。 5.2 竞合战略区域发展不仅需要竞争，更要强调合作，鲁南临海产业区应利用其战略区位，向西要联合鲁南其它地区，壮大实力；向北，要对接青岛，借助半岛城市群整体优势，参与国际经济分工；向东，要借力日韩，吸引相关产业，不断承接，发展成为国内适度领先的产业区；向南，要联合连云港，利用其港口、区位、人才资金等优势，壮大新亚欧大陆桥桥头堡力量，建设横贯欧亚的海陆运营中心。5.3 自主创新战略社会的
27、进步及产业发展都必须通过创新才能实现，日照的发展也应该是走一条不同于珠三角和江浙的“出口导向劳动密集型发展道路”，而必然是走“自主创新的发展新路。5.4 集聚战略积极推进产业园区建设。产业园区是产业集聚的载体和平台。园区建设要选准发展定位，突出主导产业，从区域经济一体化、空间布局和功能提升出发，主动对区域位置相邻、功能定位相仿、基础设施建设需求相近的园区进行重组，最大限度地实现资源共享、优势互补，提高投入与产出比，加快产业的集聚速度。第三部分 产业发展规划一、产业定位及选择：“7+3”产业体系1.1传统主导产业选择对日照市传统主导产业的选择主要三个指标:（1）比较优势：占有较高比重，具有一定的
28、扩张力量；（2）较高的收入弹性：潜在的大幅增长的需求，以较高的速度增长；（3）产业的关联度：这些产业是否能与其他产业之间存在最大的关联度。综合考虑到这些指标以后，分析各产业的得分数值，可以确定日照市七大传统主导产业分别为：粮油食品加工、能源、纺织服装、专用设备制造业、浆纸及纸制品、非金属矿物制品、交通设备制造业。1.2不适宜传统产业淘汰考虑对日照环境的影响及与日照城市及产业定位的冲突,规划在鲁南临海产业核心区将逐步淘汰传统产业中的建材产业、纺织服装产业；同时对浆纸产业进行技术全面升级，淘汰其落后工艺；并对石化产业中的煤化工项目进行严格控制。1.3新兴优势产业选择在传统优势产业保持快速发展的同时
29、，日照的新兴产业也展现出了迅猛的发展势头。涌现出以下极具发展活力的新兴优势产业：（1） 钢铁产业（2） 化工产业（3） 装备制造业（4） 高新技术产业（5） 木材加工产业（6） 港口物流业（7） 国际商贸业（8） 滨海旅游业1.4产业定位及选择综上所述：鲁南临海产业区的主导产业定位为：“7+3”产业体系，即：制造业：钢铁产业、化工产业、汽车发动机和修造船等装备制造业、信息技术等高新技术产业、浆纸及纸制品产业、木材加工产业、粮油食品加工等7类；现代服务业：港口物流业、国际商贸业、滨海旅游业等3类；1.5产业发展总体思路抓住一个基础：以港口基础设施、智慧基础设施和生态基础设施建设为基础；突出两个重
30、点：以临海先进制造业和现代服务业为重点；形成十大产业基地：钢铁产业、化工产业、装备制造产业、信息技术产业、浆纸纸制品产业、粮油食品加工产业、木材加工以及港口物流产业、国际商贸产业、滨海旅游业等产业基地。更长远来看，鲁南临海产业发展应该再上一步台阶，完成由以资金技术密集型临港工业为主导向以高新技术、现代服务业为主导的跨越上升。二、产业发展策略与布局2.1钢铁及配套产业钢铁产业振兴规划政策:加快淘汰落后产能主要措施：实施适度灵活的出口税收政策，调整进出口税率，提高部分高端产品的出口退税率，稳定国际市场份额；加大淘汰落后产能力度；发挥大集团的带动作用，推进企业联合重组，培育具有国际竞争力的大型和特大
31、型钢铁集团。具体细则：力争到2011年，全国形成宝钢、鞍本、武钢等几个5000万吨以上的特大型钢铁集团,实现鞍本集团、广东钢铁集团、广西钢铁集团、河北钢铁集团和山东钢铁集团的重组。对生铁、钢坯、长材产品出口维持原来的10%-25%的出口关税；加工贸易的进口钢材逐步恢复征收关税、增值税。并按期完成淘汰300立方米及以下高炉产能和20吨及以下转炉、电炉产能。加快沿海钢铁的发展，实施沿海钢铁基地项目建设。要建成曹妃甸，适时建设湛江、防城港基地，论证和推动日照、宁波等沿海钢铁基地的建设。2.1.1目标：打造国际一流的临港精品钢铁基地结合全国和山东省钢铁工业结构和布局调整的需要，以即将整合的山东钢铁集团
32、为契机，大力发展钢铁冶炼、钢材深加工和金属制品业，实现钢铁产业与装备制造业的对接，发挥完整产业链的成本优势，同时利用国外铁矿资源，依托岚山北港区大型深水矿石码头，打造中国极具竞争力的、国际一流的临港精品钢铁工业基地。2.1.2规模依托岚山北港区大型深水矿石码头，力争到2015年左右形成2000万吨精品钢生产能力，最终到2020年达到3000万吨以上的规模。2.1.3措施：规模扩大、产品高端化(1) 加快山东钢铁集团重组(2) 升级钢材产品结构根据全国及山东省的钢材需求状况，未来鲁南临港钢铁精品基地产品方向主要围绕H型钢、中厚板和各种薄板进行产品的深加工，专业化生产各种钢结构、墙体板和焊管等延伸
33、产品。重点发展钢结构制造加工中心项目，包括焊接轻型及重型H 型钢、焊接箱型梁柱和冷弯型钢等结构件产品；压型板项目，包括镀锌板压型板、彩涂板压型板和夹心板；发展汽车用钢材深加工项目，包括剪切、焊接、冲压汽车用钢材；焊接钢管（替代无缝管）项目等。(3) 重点打造七大钢铁产业链l 热轧板、热镀锌板和冷轧板钢结构件、压型板建筑材料 中厚板集中箱用板材集装箱生产l 矿石铁精矿烧结矿精品钢材先进装备制造废钢加工配送精品钢材l 矿石铁精矿烧结矿高炉渣、转炉渣建材 l 炼铁、炼钢煤气（高炉煤气、转炉煤气）电力产业、外供居民、制氢l 热轧板卷焊接钢管装备制造l 耐腐蚀、耐高温特种钢专用容器、管道、配件化工设备、
34、海洋工程装备等装备制造(4) 吸引建设钢铁研究院(5)发展莒南钢铁配套产业及五莲县手工工具产业(6) 加快沿海集聚布局2.2化工产业石化产业振兴规划政策：控制总量布局产业主要措施：抓紧落实成品油储备，完善税收政策，增加技改投入，加大对石化企业的信贷支持。扩建产能，调整化肥农药生产结构，抓紧组织实施在建炼油、乙烯重大项目，扶植高附加值化工产品等。具体细则：抓紧组织实施在建炼油、乙烯重大项目，增强产业发展后劲。推广资源综合利用和废弃物资源化技术，发展循环经济。停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石等煤化工项目，坚决遏制煤化工盲目发展势头。加大政策扶持，抓紧落实成品油储备。同时，大力扶持炼油、农业化肥与农
35、药、化工新材料等子行业。2.2.1目标：打造中国世界级化工基地利用国内外原油资源，依托大型深水原油码头，争取规划建设石油战略储备库，重点发展石油化工和精细化工产业，构建具有产业链延伸效应的石油存储-冶炼-初级有机化工-精细化工等产业群，形成炼油石化一体化，上中下游协调发展的重石化工业格局，成为世界级的重化工基地。2.2.2规模以岚桥、岚北港两个30万吨级石化码头为基础，至2015年建设1000万吨/年炼油，100万吨乙烯大型炼化一体化项目，完善石化中下游产业链，发展精细化工。远期至2020年形成2000万吨/年的炼油能力。2.2.3措施：近期发展炼油出发的产业链，远期形成综合性石化产业体系(1
36、) 发展石油化工依托岚山港口优势和国家及山东省政策导向；(2) 发展精细化工化工产业链延伸的必然趋势：高附加值、精细化；(3) 发展能源化工钢铁、装备制造等下游重工业对上游能源工业需求极大；(4)发展医药化工建立生物医药园区及生物技术产业重大项目孵化器，促进产学研结合；(5) 建立国家石油储备加工基地可在岚山区碑廓镇的北部规划建设国家石油储备加工基地。2.3装备制造产业装备制造产业振兴规划政策：骨干企业联合重组主要措施：支持装备制造骨干企业进行联合重组；充分利用增值税转型政策，推动企业技术进步；在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项；建立使用国产首台(套)装备风险补偿机制；增加出口信贷额度
37、，支持装备产品出口；重大工程项目优先采购国内生产设备，国内采购率原则上不低于70%。具体细则：要求依托高效清洁发电、特高压输变电、煤矿与金属矿采掘、天然气管道输送和液化储运、高速铁路、城市轨道交通等领域的重点工程，有针对性地实现重点产品国内制造；结合钢铁、汽车、纺织等大产业的重点项目，推进装备自主化。在船舶制造上，将现行内销远洋船财政金融支持政策延长到2012年；今后3年暂停现有船舶生产企业新上船坞、船台扩建项目；在新增中央投资中安排产业振兴和技术改造专项，支持高技术新型船舶、海洋工程装备及重点配套设备研发。2.3.1目标：建设全国重要的临港装备制造业基地通过汽车发动机、农用车、海上装备、环保
38、装备（联合日韩）基地的建设，在鲁南临海产业区建设全国重要的临港装备制造业基地。2.3.2措施：巩固汽车，发展造修船，培育环保装备(1) 发展汽车产业提升产品档次，大力拓展轿车、客货车等汽车零部件的开发与生产，扩大主导车型配套范围，形成农用车、汽车生产企业群；(2) 发展海上装备制造和修造船 重点建设10万吨级以上的修造船坞，优先发展集装箱船、油船、散货船、冷藏船、远洋捕捞船、游艇、赛艇等产品；(3) 发展环保装备产业 依托现有产业和本地需求，积极发展空气净化、水污染治理等环保装备。 2.3.3布局：两区一县,特色布局 (1) 日照经济技术开发区l 近期发展发动机及汽车零部件，远期发展轿车和商务
39、车l 体育设备制造业：水上冲浪设备及配套休闲设备、泳池设备、健身器材等。l 船舶修造及船用设备l 海洋工程装备：近期发展海上平台，远期发展海洋工程钻井采油机械装备和特种船舶l 海水淡化设备制造l 港口机械l 矿山机械：液压件制造，煤矿井下综合开采成套设备制造，煤炭洗选、筛分设备，全自动刨煤设备l 环保装备：空气净化装备、水污染治理设备、固体废弃物治理设备(2) 岚山区l 船舶修造及船用设备（钢铁基地东侧海岸）l 石化装备:通用设备制造项目、加氢反应器项目、百万吨级乙烯装置项目、炼油装置项目(3) 五莲县l 车辆及配套设备制造：农用车、四轮卡车、电动车l 农业装备制造2.4高新技术产业电子信息产
40、业振兴规划政策：集中实施六大工程主要措施：加大投入，集中力量实施集成电路升级、新型显示和彩电工业转型、第三代移动通信产业新跨越、数字电视推广、计算机提升和下一代互联网应用、软件及信息服务培育六大工程，鼓励引导社会资金投向电子信息产业。支持优势企业兼并重组。落实数字电视产业政策，推进三网融合。具体细则：强化自主创新能力建设。支持优势企业兼并重组；促进发展服务外包，支持企业“走出去”建立研发、生产基地和营销网络；加强政策扶持，加大鼓励软件和集成电路产业发展政策实施力度；调整高新技术企业认定目录和标准；继续保持电子信息产品出口退税力度，进一步发挥出口信贷和信用保险的支持作用。扩大中小企业集合发债试点
41、。2.4.1目标：在北三角和高新区打造成国家级的高新技术产业和服务外包基地通过大力发展电子信息产业、动漫产业、海洋产业、生物产业、新材料产业、新一代成长动力等高新技术产业，在鲁南临海产业区建设成环黄海高新技术产业的集聚和服务中心以及国家级的服务外包基地。2.4.2规模力争到2010年左右实现销售收入50亿元，2020年实现销售收入突破150亿元。2.4.3措施鲁南临海产业区高新技术产业主要发展：电子信息产业、软件业、海洋产业、生物产业、新材料产业、新能源产业等尖端高新产业。(1) 电子信息产业：重点抓好电子真空器件、通讯终端设备、配电开关控制设备、电感器、电子元件制造及电子光学材料，积极开发网
42、络传输、多媒体信息加工与处理、信息安全、数据库等具有自主知识产权的应用软件和数字证书认证技术、产品。(2) 软件业：大力发展应用软件、嵌入式软件、数字动漫和游戏产业、软件服务外包四个领域。(3) 其它高新技术产业：如海洋产业、生物技术产业、新材料产业、新能源产业、半导体产业可通过引进大型相关项目进行择时启动。2.4.4布局：扩大规模，空间集聚(1) 在北三角产业区，建立动漫游戏产业基地，软件服务外包产业基地，形成以嵌入式软件、应用软件、数字动漫和游戏产业、软件外包等互动发展的良性产业格局。(2) 电子信息、半导体等其它尖端高新技术产业则重点在高新区聚集。2.5浆纸及纸制品产业2.5.1目标：打
43、造山东半岛重要的林浆纸一体化产业基地利用日照市的临港优势及市内丰富的林业资源，外可以借助鲁南五市丰富的林业资源，重点发展木材造纸，着力将产业区打造成生产要素集中、关联产业集聚、浆纸产业链条长的起点高、耗水低、高效环保、规模效益显著的山东半岛重要的林浆纸一体化产业基地。2.5.2规模力争到2010年左右，形成浆纸加工能力400万吨、原料林60万亩的林浆纸一体化综合规模。2.5.3措施做大规模，加强集聚，拓展产业链，改进技术引进先进的浆纸生产工艺技术及装备，开发应用碱性过氧化氢机械浆工艺、纸浆生产环保技术、纤维高效利用技术等新技术，发展机械漂白浆、APMP杨木浆等木浆生产，突出发展白卡纸、箱板纸、
44、特种纸板、各种系列高档文化用纸等主导产品；近期要依托森博的高档纸板，大力发展包装业，发展烟盒、药盒、化妆品盒、饮料盒、手提袋包装产品。莒县要依托华泰纸业，发展印刷业，印制单色或多色的书刊封面、正文、插页、画报、地图、宣传画、彩色商标和各种包装品。(1) 实现以木材造纸的无污染制浆造纸(2) 发展环保型先进造纸工艺(3) 发挥企业优势带动产业链(4) 加强林浆纸一体化发展(5) 集中布局实现南迁西拓2.5.4布局考虑到西部林业资源丰富及环保因素，规划临海产业区的浆纸产业向岚山重化工基地及莒县迁移，形成产业的集聚效应。2.6木材加工产业2.6.1目标：建成北方木材集散中心和家具制造中心结合日照市自
45、身丰富的林业资源，大力加强木材加工基地的作用，优化产业布局，实现木材加工业的优化组合，力争将鲁南临海产业区建成为北方木材集散中心和家具制造中心。2.6.2措施：加强木材集散，拓展下游产业链（1）大力发展家具、木器等产业，提升木制品加工的附加值。促进产业升级，优化产业结构。力争建设一个北方家具制造中心。（2）大力发展来料来样加工业务，重点发展以家具制造为主导的木制品加工业，开发生产高密度板、复合模板、木地板等系列家具及装饰用品，打造木制品加工行业的生态企业。（3）扩大产业规模，力争2010年，出口家具达到2万标箱。（4）努力提升木材集散能力，力争建成北方一个较大的木材集散中心。2.6.3布局：上游产业临港布局，下游产业向内地拓展木材集散及加工业布局在岚山区较为合适，利用海陆交通优势，便于木材集散。木制品加工业的下游产业向内地转移，因其对港口的需求不是很强，主要面向国内市场，且需要依赖廉价土地和劳动力。在莒县或莒南县建成一个木制品加工下游产业中心，打造精品家具、木制品，面向国内外市场销售。2.7粮油食品加工产业轻工业振兴规划政策：惠及45个细分行业主要措施：扩大城乡消费。进一步提高部分