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1、 群众路线教育实践活动整改落实督导工作会议讲话稿讲话发言 同志们： 根据市委实践办XX县委党的群众路线教育实践活动领导小组工作安排，今天，我们在这里召开督导工作会议，目的是总结交流督导工作经验，部署下一步督导整改落实工作。8个县委督导组均认真撰写了督导工作经验交流材料，我们已分别印发了给大家。由于时间关系，只作书面交流，希望大家结合实际相互学习借鉴，更好地落实教育实践活动有关工作。 按照中央、省委、市委的部署，我县教育实践活动于今年2月14日正式启动，历时九个多月。在这次活动中，全县9个镇、56个科级单位、451个基层党组织、10780名党员，紧紧围绕“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠
2、、洗洗澡、治治病”的总要求，始终坚持严的标准、严的措施、严的纪律，扎实推进教育实践各项工作。活动取得了显著成效，较好地实现了思想认识进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实的目标。许多党员干部感言，现在应酬大大减少了，投入工作的精力变多了；文山会海减少了，深入基层联系服务群众多了；侵占侵害群众利益情况少了，为民办好事实事多了。这些成绩的取得，来自上级党委的正确领导、率先垂范，来自省、市督导组的直接指导、严格把关，来自各级党组织和广大党员干部的积极响应和自觉参与，来自广大人民群众的拥护支持和监督评判。 督导组以身作则、真督实导、从严把关，
3、为教育实践活动的扎实开展奠定了坚实的基础。做好督导工作是开展教育实践活动的重要保障。县委精心挑选了政策意识强、责任心强、作风过硬的33位同志，组成8个县委党的群众路线教育实践活动督导组，各位组长带领组员深入全县9个镇、56个县直单位、115个村（社区）和“两新”组织中，认真开展督导工作，有效推动了各级党组织教育实践活动的扎实开展。在这过程中，督导组的同志们不畏艰辛、克服各种困难。有的带病坚持工作、坚守一线，特别是县委第五督导组组长赵靖XX县委第一督导组组员许化鹏等退休老同志自觉服从县委安排，为所督导单位作出了表率，有效传导压力，为活动健康深入推进发挥了重要作用，得到了广大党员群众的好评。 一是
4、始终坚持贯彻落实中央和省委、市委、县委的决策部署，牢牢把握正确方向。县委督导组坚持把搞好学习教育作为首要任务，坚持先学一步、深学一层，准确把握中央、省委、市委XX县委对教育实践活动每一个环节、每一个步骤的工作要求，做到了政策熟悉、方向明确，并及时将有关精神要求传达给各镇、各单位。督促各镇各单位保证学习时间，采取专题式、调研式、讨论式、观摩式、案例式、分散式等多种学习方式，认真学好学透必读和选读书目，增强改作风转作风的思想自觉。活动期间，各镇各单位共组织开展集中学习讨论会811次，邀请专家学者集中授课辅导23次，举办先进事迹报告会31场，组织观看四风之害、焦裕禄、苏联亡党亡国二十年祭等教育片12
5、0多场；全县500多名党员领导干部积极参加“三同五学”活动，带头放下“笔杆子”，拿起“锄把子”，访贫问苦，与群众一起下农田干农活。 二是始终坚持狠抓一把手，一级抓一级、层层抓落实。县委各督导组注重发挥各镇、各单位一把手的示范带动作用，在督导过程中及时原汁原味反馈各方面意见，既肯定成绩、又指出不足，推动一把手切实把自己摆进去，带头学习提高，带头查摆问题和解决自身存在的突出问题，形成了上级带头、领导示范、上下联动的生动局面，推动各镇各单位活动深入开展。各督导组对活动中出现的问题，及时与各镇各单位主要负责同志沟通，帮助出主意、想办法，商量研究解决，确保活动不走过场、不出偏差、取得实效。 三是始终坚持
6、严字当头，体现严的态度，树立严的标准，采取严的措施。各督导组始终坚持严的标准、严的措施、严的纪律，敢于唱黑脸、当包公，悉心开展指导，切实做到“五个不放过”：思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过。活动开展以来，各督导组走访基层单位60多个，开展督导活动351次，不定期对各单位进行突击检查，对活动不符合要求的，要求及时纠正、“补课”。在学习教育听取意见环节，严格要求督导单位坚持以一周为一个学习单元，设计好每周的学习计划和活动安排，并一项一项落到实处；在查摆问题开展批评环节，严格把好查摆问题、对照材料、谈心谈话、开展批评每
7、一道关口，要求各镇、各单位领导班子及成员主动把自己摆进去，认真撰写和反复修改完善对照检查材料，普遍修改5次以上。在专题民主生活会和组织生活会上，各级党员领导干部敢于直面问题，揭短亮丑，有辣味、有火药味，广大党员干部普遍经历了一次刻骨铭心的党性锻炼和精神洗礼。全县10481名党员参加了民主评议，参评率达98.1%，其中评为“好”的占85.7%。在整改落实建章立制环节，采取定期全面检查和不定期明查暗访相结合的方式，督促督导单位抓好各项整治措施的落实。全县修改完善规章制度640项，新建出台制度250项，正在研究制定制度234项，促使各镇各单位扎紧了制度的“笼子”，以制度机制固化教育实践活动的成果，规
8、范了权力运行，管住了干部行为，堵塞了滋生“四风”的漏洞，使之成为党员干部联系群众、改进作风的行为准则和刚性约束。 四是始终坚持问题导向，聚焦“四风”，动真碰硬，真督实导。督导组主动深入基层一线走访调研，倾听党员干部群众的意见建议，活动中各督导组共召开听取意见座谈会261场次，收集意见建议967条。坚持把推动突出问题解决作为督导工作的切入点和着力点，重点抓好文山会海、检查评比泛滥、“三难”问题、“三公”经费过大等突出问题，并督促各相关单位制定专门整改方案，逐一明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人。2013年6月以来，各镇、各单位会议、发文同比分别减少12.1%、9.2%；压缩评比达
9、标表彰活动共108项；查处吃拿卡要、庸懒散拖问题2个、19人；清理腾空办公用房面积3207平方米；全县直属单位会议费及“三公”经费实际支出数为 868.97万元，比上年同期数减少5.8%。 五是始终坚持分类督导，结合部门行业实际，增强督导工作针对性。除做好各镇、县直各单位的督导工作外，各督导组还切实加强了对村（社区）、“两新”组织等基层党组织教育实践活动的指导。指导村（社区）、“两新”组织把县委要求与各自实际结合起来，针对不同行业、不同层级、不同对象分门别类细化要求，并建立上下联动督导机制推动整改落实，建立了教育实践活动督导调度推进工作台账、信访举报等平台，确保及时发现和解决督导过程中所遇到的
10、问题。 实践办认真履行了组织协调、沟通联络、舆论引导、服务保障等职责，为全县教育实践活动的有序开展洒下了艰辛的汗水。开展教育实践活动，实践办既要组织协调、联络沟通，又要撰写文稿、服务保障，没日没夜连轴转，做了大量卓有成效的工作，为教育实践活动取得实效作出了重要贡献。主要体现三个到位： 一是参谋助手作用到位。主动学习，吃透上情、掌握下情、结合实情，注重思考、超前谋划。每个批次、每个环节、每项重点工作，实践办的同志都提前思考、及早研究，为各级党委领导小组谋划部署、控制节奏、作出决策提供了重要参考。及时掌握各地各单位活动情况，及时发现活动中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题，想办法、出主意加以解决。注
11、意及时总结工作情况，挖掘特色亮点，形成了大量的综合性文稿，充分发挥了参谋助手作用。 二是服务协调作用到位。注重统筹协调，主动服务、悉心服务，加强与市委实践办、市委督导组的沟通，加强与各镇、各单位的联系，上情下达、下情上达。积极为各级领导班子成员到联系点指导活动提供服务，推动形成以上率下、示范带动的良好局面。对基层提出的问题及时回应解决，形成了推动工作的强大合力。 三是组织推动作用到位。紧紧围绕活动重要任务、重点工作，加强具体指导，综合运用督促检查、文件简报等多种方式抓落实，保证了活动顺利推进。主动对接新闻媒体，强化言论评论引导，及时准确报道活动进展和成效，发现和宣传了一批先进典型。在做好日常工
12、作的同时，通过召开调度会、推进会等方式，加强对教育实践活动的指导，充分发挥了组织推动作用。 对县委督导组和实践办在教育实践活动中的工作成绩，县委是充分肯定的。在此，我代表县委对同志们的辛勤工作表示衷心的感谢! 这次教育实践活动虽然已经总结，但活动收尾不是作风建设收场，当前作风建设的基础还不牢固，班子和个人承诺整改的事项还需落实到位，一些深层次问题还没有得到根本解决；各镇、县直单位党委书记抓基层党建专项述职评议考核还需实践办去组织协调，督导组去跟踪落实。根据中央的要求和10月17日省委常委会议的决定，各级教育实践活动领导小组及其办公室、各级督导组保留一段时间，继续负责组织协调和督促指导各项整改工
13、作的落实，抓好教育实践活动后续工作。在这里，我对下一步工作，提几点要求： 一、要着力抓好整改任务的落实和深化 在这次教育实践活动中，各镇、各单位领导班子都制订了“两方案一计划两清单”。从目前情况看，一些任务还没有完全兑现到位，有些“病因”还没有真正找准，整改的承诺言犹在耳，群众都在看着、盯着，密切关注我们说话到底算不算数。要督促各地各单位把推动整改任务落实作为下一步工作的重中之重，保持抓铁有痕的力度，持续深入抓好整改落实。 一是认真兑现整改承诺。要按照整改计划和方案，认真对照整改承诺，对整改的情况进行再梳理。已经整改的要巩固成果，正在整改的要加大力度，尚未整改的要严明责任。要把督导工作的着力点
14、放在落实整改上，看进度、看力度、看成效，特别是看群众反映的突出问题解决了没有、“四风”问题解决得如何。要紧盯关键人、关键事、关键点，持续用力，严格把关整改方案完善、任务落实、效果评估等工作，定期向群众公开后续整改进展情况，绝不允许出现“烂尾”工程。 首页12尾页 二是深入推进专项整治。为全面深化正风肃纪，县委研究制定了整治“四风”突出问题的16个专项整治任务。各督导组要把督促推进这16个专项整治行动作为督导工作的重中之重，进一步把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。督促相关牵头单位和参与单位明确责任，深化专项整治工作。牵头单位要成立专门工作班子，制定实施方案，细化分解具体任务，加强协调调
15、度，及时全面掌握面上整治情况；参与单位要按照职责分工，主动配合，抓好落实。 三是坚持上下联动推进整改。建立县、镇、村三级联动整改机制，认真梳理基层需要上级牵头解决的问题，列出联动整改项目清单，明确责任单位和具体措施，抓好组织实施。会后，各督导组要按照县委实践办的安排，迅速分赴各镇、各单位开展一次检查，对领导班子整改方案和领导干部整改措施落实情况进行盘点分析，掌握整改落实的进展、效果和存在问题。督促各镇、各单位结合年度工作总结，对整改落实情况进行一次“回头看”。 二、要毫不松懈地抓好作风建设 作风建设是攻坚战，也是持久战，必须常抓不懈。我们要始终绷紧作风建设这根弦，在抓常、抓细、抓长上下功夫，以
16、最严格的标准、最严厉的举措，推动我县党风政风和社会风气根本好转。 一是坚决治理纠正“四风”顽疾。当前，“四风”病根未除，防止反弹任务艰巨，各督导组要督促各镇各单位保持抓铁有痕、踏石留印的力度，对“四风”及其衍生的种种问题坚决治理纠正，决不能让“四风”问题反弹回潮。要经常分析党员干部的作风状况和本地本单位群众反映强烈的“四风”问题，对“隐身、变种”的“四风”问题采取有力措施加以解决。要促使党员干部从我做起，从小事做起，不能不拘小节，要带头坚守正道、弘扬正气，努力营造良好的从政环境。 二是强化正风肃纪。总结大会召开后， “曲终人散”的思想在一些地方和单位中有所抬头，巩固活动的成果，保持正风肃纪高压
17、态势的形势不容乐观。为此，我们要紧紧盯住一个一个具体问题，一个一个时间节点，加大明查暗访力度，形成强大震慑效果。要保持重拳出击态势，对侵害群众利益行为等典型案例，要“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起。对顶风违纪的，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，还要追究相关领导责任。要坚决纠正“为官不为”的不良作风，对有“只要不出事、宁可不干事”倾向的领导干部，从严监督问责，情节严重的要给予党纪政纪处分。 三是坚持开展作风教育。要主动适应中央抓作风建设的新常态，自觉遵守作风建设的新规定，严格落实制度规定的新要求。督促各镇各单位从解决“四风”问题延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、干部作风、生活作
18、风，努力改进学风、文风、会风，使作风建设落地生根。要坚持作风教育和制度约束同向发力、同时发力。坚持不懈开展作风教育，把作风教育纳入党委(党组)中心组学习内容，定期开展专题党课教育和主题党日活动。不断修订完善各项制度，以制度的刚性约束保证作风建设的实际效果。 三、要认真总结运用教育实践活动的成功经验 这次教育实践活动，各级党组织和广大党员干部围绕贯彻群众路线、加强作风建设深入探索实践，创造了许多好做法好经验，总结提炼并制度化这些经验，对指导作风建设的新实践具有重要意义。 一是抓好成功经验的提炼。要指导各镇各单位着眼于提高思想认识来总结提炼经验，着眼于解决实际问题来总结提炼经验，着眼于更好联系和服
19、务群众来总结提炼经验，为今后开展集中性教育活动提供借鉴。要把活动的成功经验融入作风建设经常性工作之中，融入党的建设实践之中，切实把握作风建设的重点、切入点、着力点，强化问题意识、实践导向，发挥领导干部示范带动作用，坚持教育和实践两手抓，实处使劲、细处用力、严处较真，让群众来参与、来监督、来评判，不断增强改作风转作风的成效。 二是抓好长效机制的建立。实践证明，治标靠力度，治本靠制度，制度建设是克服作风顽疾的根本之举。要重视认识成果的升华，把认识成果上升为制度成果；要重视制度成果的巩固，着力形成作风建设长效机制；要重视实践成果的扩大，把教育实践活动中转作风改作风行之有效的做法固化下来，推广开来。要
20、督促各地各单位善用法治思想和法治方式推进制度建设，推动形成科学规范、务实管用、指导性强的作风制度体系，用制度规范党员干部行为。 三是抓好经验运用的转化。要坚持把教育实践活动成功经验融入到作风建设经常性工作之中，融入到党的建设实践之中，着力抓好成果运用，做到务实管用、有针对性，为深化作风建设提供借鉴和指导；要坚持把教育实践活动的成功经验与推动中心工作结合起来，与稳增长、促改革、调结构、防风险结合起来，与落实县“十二五”规划确定的目标任务结合起来，着力抓好成果转化，广泛深入发动群众、引导群众，充分调动群众支持改革、推动发展的积极性主动性。把通过教育实践活动形成的好作风体现到全面深化改革、推动振兴发
21、展的过程中。 四、要切实加强整改落实的组织保证和舆论宣传 整改落实是对我们改进作风的决心和行动的重要检验，我们要进一步加强组织领导，明确目标任务，完善工作措施，持续用劲抓好整改落实各项工作，把作风建设不断引向深入。 一是落实作风建设主体责任。各党委(党组) 要树立正确的政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，切实担负起抓作风建设的主体责任，紧紧盯住作风领域出现的新变化、新问题，及时跟进制定相应的对策措施。各党委(党组)书记要率先垂范，切实履行“第一责任人”职责，坚持抓班子带队伍，加强思想政治工作，对不良作风敢于出手、敢抓敢管。按照中央和省委、市委要求，我县将于12月初召开各镇、县直各单位党委书记述职
22、评议会，对各镇、县直各单位党委书记基层党建工作进行述职评议考核。县直各单位党委每年按照不低于20%比例选取辖区内党组织书记（辖区内党组织数量少的应尽量全部选取）进行述职评议。县委相关督导组要强化督促指导，并参加督导单位召开的述职会。 二是督导组和实践办要继续发挥作用。县委各督导组和实践办要做到机构不撤、职能不变、力度不减。各督导组要再接再厉，发扬连续作战的作风，从严从实抓好督导，不断在贯彻中央和省委、市委、县委部署的专项整治任务上、在向群众承诺事项的落实上、在正风肃纪和防止“四风”反弹上下真功夫。实践办要认真履行职责，加强指导和协调，切实发挥好参谋助手作用。要突出工作重点，督促各镇各单位抓好中
23、央和省委、市委、县委关于深化“四风”整治、巩固和拓展活动成果指导意见的贯彻落实；在明年适当时候，县委将对整改落实工作和巩固拓展教育实践活动成果的情况进行专项检查。 三是营造良好氛围。各镇、各单位要继续抓好教育实践活动后续宣传报道，加大宣传力度，办好“抓整改、看变化”等整改专栏，及时晒出整改成绩单，亮出整改成效。坚持“两手抓、两不误、两促进”，健全改进作风长效机制，不断巩固和拓展活动成果，给党风政风民风带来新变化、新气象。要把握好舆论引导时机、力度和效果，注重树立和宣传先进典型，及时曝光和处理反面典型，继续调动群众关注、参与监督和评判的热情，确保活动氛围不降温。 同志们，教育实践活动集中开展阶段结束了，但作风建设永远在路上，永远没有休止符。我们要深入贯彻党的十八届四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，不断巩固和拓展教育实践活动成果，深入抓好作风建设，为全面推进从严治党做出新的贡献。首页12尾页