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1、千万亩森林增长工程秋季自查验收暨“三线三边”绿化提升行动工作总结20年是“十三五”的开局之年，也是千万亩森林增长工程建设的决战之年。市林业局在市委、市政府的坚强领导下，在省林业厅的关心指导下，主动适应林业发展新形势、新常态，紧紧围绕以生态文明建设，致力绿色发展，以创建国家森林城市为抓手，以林业重点工程建设为基础，科学安排、精心组织、高位推动，千万亩森林增长工程植树造林和三线三边绿化提升工程取得了突破性的进展。现将我市秋季造林自查验收工作情况及成果报告如下：一、秋季自查验收工作完成情况根据省林业厅关于开展20年千万亩森林增长工程秋季自查验收暨工程总验收工作的通知(皖林增办207号)文件要求，我市
2、于20年8月至9月组织开展了全市的秋季自查验收工作。20年，市千万亩森林增长工程造林任务13.6万亩，森林长廊75公里。（一）人工造林。 20年完成植树造林14.13万亩（其中因灾受损面积1.17万亩），占省下达计划任务的103.9%。秋验合格面积12.955万亩，其中：用材林21574亩，经济林56860.2亩，防护林46262.1亩，特用林4852.8亩。完成巩固退耕还林成果专项规划造林12822.6亩（速生丰产林4908.6亩、经济林6103.1亩、风景林1801.9亩）；长防林项目50055.1亩；农发名优经济林3056亩，农发生态示范项目800亩，油茶示范林工程1616.7亩；石质山
3、造林5000亩，其它造林56198.7亩。（二）“三线三边“绿化提升。完成森林长廊示范段建设138.02公里，占省下达任务的184%。完成三线绿化提升，线路绿化356.72公里，新建林带188.1公里，扩建林带12.9公里，补植林带2公里；完成三边绿化提升，新造林7724亩，森林经营15040亩，农田林网建设2100亩。（三）森林经营。全市森林经营面积183674亩，其中封山育林51200亩（含长防林封山育林），现有林培育132474亩。（四）义务植树。20年完成义务植树1156.1万株。二、20122015年人工造林保存合格情况。2012-2015年千万亩森林增长工程人工造林保存面积85.2
4、6万亩；2012-20年千万亩森林增长工程人工造林受损面积7.32万亩；2012-20年千万亩森林增长工程人工造林成果自查面积合计105.53万亩。三、主要特点和做法：（一）领导重视，高位推动。市委、市政府把千万亩森林工程作为林业发展的重点工程，加大政策扶持，强化工作措施。市委书记孙云飞、市长毕小彬多次深入一线调研造林整地、植树造林和“三线三边”绿化提升。市政府副市长高斌等领导经常深入县区调研和督查指导，对造林任务重、困难大的霍邱、叶集，重点调度、重点指导，强化督查进度。去年11月，市实施千万亩森林增长工程领导组印发了关于下达20年林业生产计划的通知（六增组20152号），各县区党政主要领导高
5、度重视，召开了各种现场会，调度会，落实了计划，分解了任务，集中精力、全力以赴，狠抓措施落实。2月18日，市政府办公室又下发了关于组织开展20年秋季植树造林突击月活动的通知（六政办明电2014号），各县区抢抓季节，广泛发动，全方位开展秋季植树造林突击会战。2月29日，市委、市人大、市政府、市政协领导率先垂范，在城区望城街道东城路口段地块开展义务植树活动，各县区在植树造林期间，也都深入开展全民义务植树运动。5月，市人大常委会领导专题调研团，对全市创森工作进行专题调研。（二）突出重点，整体推进。一是突出“三项创建”工作。2015年我市国家森林城市创建工作全面开展，各县区按照国家森林城市建设总体规划严
6、格实施创森重点工程，进一步细化宣传任务，各县区依照40项指标要求，全面开展创森迎检工作。20年9月19日，我市正式获得国家林业局授牌“国家森林城市”荣誉称号。全市县、镇、村积极创建省级森林城市、森林城镇、森林村庄，形成“三级联动”的工作格局。“三项创建”工作与千万亩森林增长工程实行“五同步”，同安排、同部署、同落实、同检查、同考核，形成了有机衔接，汇成合力。二是突出百万亩油茶行动计划。实施百万亩油茶产业发展行动计划是市委、市政府作出的重大决策，金寨县、舒城县、金安区、裕安区、霍邱县党委政府高度重视，多措并举，油茶基地建设强力推进，建成大别山科技、舒城华银等龙头企业，示范带动作用大、辐射范围广、
7、市场前景大，形成了品牌，成效明显。全年完成油茶造林2万多亩，已建成油茶基地98万亩。三是突出“三线三边”绿化提升行动。按照市委、市政府的安排部署，快速启动实施了“三线三边”绿化提升行动，列入千万亩森林增长工程的重要组成部分，打造了工程建设的新引擎，增添了植树造林新动力。（三）强化措施，突击会战。为确保完成造林建设任务，我市从关键入手，提前行动，积极推进工程建设。一是组织开展秋冬整地会战。在秋冬整地关键时段，市政府下发了开展林业整地穿插战的通知，各县区迅速行动，集中人物财掀起整地新高潮。建立了通报制度，每半月到县区督查调度一次，对市重点工程，重点县区进行不定期调度，认真统计各地整地进度，进行通报
8、，确保了秋冬季整地取得实质性进展。二是组织开展春季植树造林会战。为加快秋季植树造林步伐，市政府组织开展了领导干部“义务植树”和全市“植树造林突击月”活动。军分区、市共青团、总工会、妇联积极推进营造“八一林”、“青年林”、“工会林”、“巾帼林”活动，营造各类纪念林。为确保春季造林质量、成效，深入开展千名科技人员服务森林增长科技结对帮扶活动，每一个地块、每一个小班都落实技术负责人，实行跟班作业，做到技术指导到位。三是组织开展苗木调运会战。市林业局下发了关于加强春季植树造林种苗管理工作的通知，要求各个县区搞好种苗供应与调剂。要加强对造林苗木质量的检验检疫，杜绝伪劣、带病虫害等不合格苗木造林，确保造林
9、苗木质量。（四）创新机制、强力推进。在今年的整地造林工作中，各县区充分利用林权制度改革成果，最大限度地激活广大林农的林业生产积极性；认真落实“谁造谁有，合造共有”政策，建立多主体参与、多渠道投资、多形式造林的政策机制；鼓励各种市场主体跨所有制、跨行业、跨地区发展林业；鼓励通过承包、租赁、转让、拍卖、有偿划拨等形式，推进林地流转；鼓励培育大户、家庭农场、专业合作组织、龙头企业等新型林业经营主体，大力推广股份合作、招标承包等经营方式，推行植树造林主体化经营。目前，舒城、金寨、裕安、霍山、等县区的植树造林都是走“企业（大户）+基地+农户”模式的路子。20年各类社会造林主体投资造林面积占新造林造林面积
10、的80%以上，其中50亩以上规模造林主体达340多个。（五）拓宽渠道，加大投入。我市建立了政府投入为主导、社会力量为主体、金融部门积极支持、全民广泛参与的多渠道、多层次、多形式投入机制。市财政今年安排千万亩森林增长专项资金1050万元，对森林增长、油茶生产、森林长廊建设给予奖补。霍邱县财政20年造林投资4000多万元，按照原定的奖补政策，奖补造林大户和所在乡镇，今年将继续加大资金投入，扶持造林主体。金寨县要求各部门全力合作，整合项目，重点支持油茶、毛竹基地建设、并对大户承包的油茶基地内水、电、路进行综合配套，目前全县已整合水利小河流域治理坡改梯、财政生态示范及农发、林业退耕还林后续产业、库区移
11、民后续资金约3000余万元，用于造林投入。金安区通过整合林业、水利、农业等相关项目资金600万元，扶持油茶基地造林。该区20年财政安排专项资金120万元，用于造林科技支撑和奖励造林先进镇村，造林大户。叶集区财政进一步加大投入力度，充分发挥财政资金的引导和杠杆作用。进一步整合林业、土地治理、水利、农业综合开发等项目资金，实行捆绑使用，集中用于造林整地。积极搭建融资平台，大力推进林权抵押贷款，促进林业资源变资本，满足造林主体贷款需求。三是引导社会资金投入。认真落实林业优惠政策，创新林业发展机制，多渠道吸收社会资本投资造林绿化。四、下一步工作安排1. 加强幼林抚育。“造林是基础，管林是关键”。为巩固森林增长植树造林成果，各地要进一步完善管护制度，落实绿化管护主体，聘用专职护林员，抓好新造林管护，做好培土浇水、除草抚育等工作。2推进林业产业化建设。着力推进林业产业化建设，把龙头企业进一步做大做强，重点抓好油茶、山核桃、油牡丹、桃、葡萄等特色经济林示范基地建设，拓展林业内涵和外延，利用龙头企业的示范作用不断提升基地规模和效益，带动和辐射周边农户，促进林农增产增收。3.抓好年度目标考评。按照千万亩森林增长工程考核办法，实行目标管理，严格组织考核。对完成任务、质量和成活率合格的给予表彰奖励，对完不成任务或绿化质量达不到要求的通报批评。