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1、国土资源局矿山安全生产工作总结一年来，我局矿山安全生产监管工作在自治区国土资源厅和市安委会的领导下，在各县（区）国土资源部门的密切配合下，深入贯彻落实中央、自治区、市关于安全生产工作的部署和指示精神，认真实施安全生产的法律法规。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从体系机制管理着手，强化行业监管，深化安全专项整治，为我市经济发展、社会稳定和人民群众生命财产的安全创造了良好的环境。现将一年来矿山安全生产工作总结如下：一、基本情况截止20年底，全市持有采矿许可证的各类矿山企业99家，其中：砖瓦粘土矿69家、建筑用砂7家、建筑用石灰岩17家、煤矿4家、水泥用石灰岩1家、石膏矿1家（未生产）。
2、二、工作开展情况一是稳步推进矿政管理基础性工作。为贯彻落实安全生产责任制和“一岗双责”要求，年初，我局调整了市国土资源局安委员会组成人员及职责分工，印发了市国土资源局安全生产制度汇编，制定完善了市国土资源系统安全生产事故报告制度、市国土资源系统安全生产管理制度、市国土资源局领导班子安全生产“一岗双责”制度等各项制度，从体系建设方面着手，健全各项制度，为抓好全市矿山安全生产工作奠定了坚实的基础。督促各县（区）完成2016年度119家矿山企业统计年报工作和矿业权人勘查开采信息公示工作，特别是矿业权人勘查开采信息公示工作，是今年开展的一项改革性新工作，为确保此项工作顺利开展，2月23日，联合原州区国
3、土局举办了矿业权人勘查开采信息公示系统培训班，从工作流程、工作要求、达到的目标等方面进行了讲解，提高了矿山企业从业人员的认识。国土资源部下达全市应公示矿山企业123家，实际完成公示122家，不能公示的1家矿业权，基本情况已由彭阳县报区厅进行了说明。8月份，受区厅委托，对宁夏王洼煤业有限公司银洞沟煤矿和王洼二矿采矿权人开采信息公示工作开展了实地核查并已完成了网上申报工作。二是认真开展煤矿超层越界专项检查整治工作。与市安监局联合下发了关于印发全市煤矿超层越界开采专项检查整治行动实施方案的通知，成立了工作领导小组，建立了联席会议工作制度，4月28日组织召开了原州区和彭阳县国土局、安监局以及辖区4家煤
4、矿负责人参加的动员会议，进一步明确了目标任务；6月初，在分管领导的带领下，组成督查组，对彭阳县、原州区辖区煤矿企业自查情况进行了督查检查，对存在的问题，提出了相应的整改措施；7月底，协调第三方服务机构宁夏煤矿设计院对彭阳县、原州区辖区煤矿进行了实地核查，针对彭阳县银洞沟煤矿存在越界开采行为的事实，按照区厅要求，督促彭阳县国土局及时开展查处工作。截止10底，煤矿超层越界专项检查整治工作全面完成。三是扎实开展矿山企业安全隐患排查整治及“打非治违”“安全生产大检查”工作。及时召开了全市国土资源系统安全生产工作会议，明确工作任务，签订了工作目标责任书，在我局出台全市矿产资源勘察开采领域集中开展安全隐患
5、排查整治和矛盾纠纷排查化解专项行动实施方案、全市矿产资源勘察开采领域“打非治违”专项行动工作实施方案和市国土资源领域安全生产大检查实施方案等各类文件的基础上，督促各县（区）局制定出台矿山企业安全隐患排查、“打非治违”“安全生产大检查”和扬尘污染整治相关文件、措施，并对辖区内矿山企业开展拉网式排查，各县（区）共检查矿山企业119家，其中煤矿4家，非煤矿山115家；排查出一般隐患14项，已整改14项，整改率100%。投入整改资金2.5万元；关闭取缔6家，停产整顿21家，暂扣吊销证照2家，处罚罚款6万元，排查出涉矿矛盾纠纷1起（泾源县磊鑫石料厂）。四是加大行业监管力度，积极做好矿山企业扬尘污染整治工
6、作。为做好全市非煤矿山企业扬尘污染整治工作，今年3月，我局下发了关于印发市国土系统非煤矿山企业扬尘污染治理方案的通知（固国土资发2054号），从开采及生产环节、运输环节、料场堆场等各个环节提出了扬尘污染整治的措施、标准，为全市非煤矿山扬尘污染整治打下了坚实的基础；区厅部署开展非煤矿山扬尘污染整治专项行动“回头看”工作后，我局及时联合市环保局、安监局制定下发了关于印发全市非煤矿山扬尘整治专项行动“回头看”实施的通知文件。在实际工作中，各县（区）国土资源局针对扬尘污染的轻重程度，在对厂区、运输道路进行硬化，厂区周围进行绿化、采空区进行植被恢复等共性要求的基础上，对建筑用石料矿、砖瓦粘土矿、采砂矿进
7、行了分类整治，对建筑用石料企业，要求必须按照环境评价报告进行扬尘整治，采取厂区内主要道路洒水、安装防尘雾炮、厂区内石料堆放覆盖防尘网、拉运石料车辆覆盖篷布等措施，达到起风不起尘的目标；对砖瓦粘土矿要求采取“湿式”方式进行开采加工，堆煤场等露天料场采取覆盖防尘网等措施治理扬尘污染。对采砂矿要求建立污水池，待沉淀后在行排水，减少对水体的污染。在局领导的带领下，分别于6月上旬、8月上旬、8月底、12月初到各县（区）对矿山企业扬尘污染整治情况督查检查，共抽查矿山企业20家，对检查中发现的问题和隐患，要求矿山企业及时进行整改，消除隐患，确保矿扬尘污染整治各项措施落实到位。特别11月16日以来，按照市政府
8、和区厅的安排部署，为全面落实砂石土停止开采及运输的要求，与各县区签订了扬尘污染责任书，采取断电等严防死堵的办法从源头整治，有效防止了对大气的污染。五是全力以赴做好国务院安委会第八巡视组检查整改工作。按照市安委办的统一安排，对2014年以来我局非煤矿山安全生产管理工作开展情况进行了梳理，按照要求对近三年来的相关文件、资料进行了整理、归档，并按照年度装订成册。针对巡视组提出的问题，及时上报了整改意见，将问题消除在萌芽，解决在基层。六是认真贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见。按照区厅和市安委会的统一安排，我局及时研究制定了贯彻落实意见，要求各县（区）局、各相关企业充分利用各种宣
9、传媒体和手段，广泛深入宣传，在全社会形成浓厚的舆论氛围，确保安全生产工作深入人心。七是全力做好年度地质灾害防治工作。汛前根据人员变动，及时更新了汛期地质灾害防治工作领导小组和国土资源系统地质灾害防治应急分队，下发了市20年度地质灾害防治方案市突发地质灾害应急预案。召开了全市地质灾害防治工作会议，签订了地质灾害防治责任书，压实了主体责任。全年共发布地质灾害防治预警信息13期，紧急通知5件。今年5月，与原州区人民政府联合在原州区程儿山举办了地质灾害应急演练，邀请自治区国土资源厅及石嘴山市、吴忠市、中卫市、同心县、海原县国土资源局进行现场指导和观摩。5月25日，举办了全市地质灾害防治及安全生产知识培
10、训班，140多名地质灾害险点群测群防监测员参加了培训，进一步统一了思想、明确了任务，增强了防灾减灾意识。6月24日四川阿坝州发生山体高位垮塌后，及时组成工作组，赶赴各县（区）对地质灾害防治工作进行督导、排查；针对8月份以来降雨量大的实际，在局领导的带领下，深入四县一区国土资源局及地质灾害险点，从二十四小时值班、日常记录、防治措施等方面进行了全方位的督查指导，最大限度的保障了人民群众生命安全和财产不受损失。三、取得的成效和存在的主要问题通过一年来的努力，我市矿山企业领域安全生产形势持续好转，依法依规用矿的意识逐渐增强；但还存在以下问题：一是个别矿山业主安全生产主体意识不够，企业安全方面资金投入不
11、足，安全生产设施、设备比较落后，个别企业安全生产资料不完善；二是矿山企业对员工安全知识教育培训不够重视，从业人员存在不按规定穿戴劳动防护用品的现象，安全管理人员持证上岗率不高，三是因我市矿山企业规模普遍较小，从业人员文化水平较低，矿山企业安全生产管理工作技术力量薄弱；四是市级、县（区）级国土部门矿政管理人员较少，在开展矿山企业安全生产工作日常管理中技术力量薄弱。四、20年工作打算一是严肃查处无证勘查开采、以采代探、越界开采等违法、违规行为。强化矿山企业安全生产监管工作，结合国土资源管理工作实际，积极主动与安监、公安、环保等部门联系，督促各县（区）国土资源局加强安全生产日常监管，持续开展矿山企业安全生产检查，确保安全生产工作不留死角、不留盲区。二是深入宣传矿产资源管理政策和安全生产相关法律法规，充分发挥广大群众和从业人员的知情权和监督权。三是按照“管行业管安全，管生产经营管安全，管业务管安全”的原则，强化安全生产监管职责，落实安全生产监管责任。四是完善各类规章制度建设，做到有章可循，有据可依。