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1、国有资产经营公司工作总结一年来，在市委、市政府的正确领导下，我们以“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育活动为动力，紧紧围绕打造工业强市、构建和谐新密、全面建设小康的战略目标，切实转变思想观念，开拓进取，积极参与推进现代企业制度改革，调整经济结构，充分发挥国有资产营运效益，圆满完成全年各项目标任务，为我市的改革开放、经济发展和社会稳定做出了较好成绩。一、积极参与企业改革，加强改制企业的经营管理为进一步深化企业改革，我们坚持一企一策的原则，成熟一个改制一个，确保改革平稳推进。对已改制企业，严格按照公司法规范运作，确保改制质量。积极的配合国有粮食企业改革，统筹兼顾各方利益，确保改革一
2、次成功。（一）今年市属企业改制任务只有市煤矿供应公司一家。为了保证改制质量，首先对煤矿供应公司的财务情况进行了调查摸底，发现该公司财务管理比较混乱，财务手续无连续记载，根据调查情况我们形成书面材料，要求该公司严格按照财务制度规定及时理顺财务手续，打好改制基础，并多次到企业召开座谈会进行督促指导，但是因改制方案在职工大会上没有通过，他们一直要求走破产程序，目前正在进行该企业破产的前期准备工作。（二）根据国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见文件精神，为圆满完成粮食企业改革任务，我们严格依照有关改革政策，把好国有资产的评估立项关、产权界定关和资产处置关，实施“阳光操作”，注重改制质量，争取“三
3、个到位”，即整体改制到位、法人治理结构建立到位、产权和职工劳动关系调措到位，做到彻底改、改彻底。同时积极落实粮改政策，为国有粮食企业改革保驾护航。粮食企业的改革，我们主要做了以下两项工作：一是做好企业改革政策的指导工作，帮助粮食企业在改制中学习和掌握国家在国企改革方面的政策法规及地方政府在国企改革方面的具体政策，使其在改革中能够按照国家规定的程序和办法顺利进行，避免走弯路；二是为粮食企业改革搞好配合和服务工作。包括在清产核资、审计、评估、评估报告备案、产权界定、资产处置等各个环节，尽力为粮食企业改革方面做好服务工作。目前，17户粮食系统购销企业改制的审计和评估工作已基本结束。（三）为加强改制企
4、业的管理，加快建立健全现代企业制度，完善改制企业的法人治理结构的步伐。经公司研究决定，对市恒泰煤业、宋楼煤矿、王村煤矿三家已改制企业，进行现代企业制度及法人治理结构的完善和规范。并要求已改制企业严格按照公司法的规定，转换经营机制，规范建立法人治理结构，真正发挥股东会、董事会、监事会的作用。克服企业机制转换滞后、思想观念陈旧、法人治理流于形式的弊端。在市场竞争中实施产业结构调整和组织结构调整。形成规模经济优势和体制优势，提高企业竞争能力。经过调查这三家企业在设立、审批程序合法，公司章程符合公司法的要求，股东出资到位，董事、经理、财务负责人没有兼任监事现象，公司议事决策程序合法，经济运行态势良好，
5、与改制前相比体现了股份制企业的机制优势，但也存在一些问题，主要表现在：、新公司成立后，没有组建新一届的工会组织；、由于长期受老的国有企业体制的影响，公司监事会职能不能得到充分发挥，公司内部制约机制有待加强；、国有资产转让协议中规定职工身份置换条款落实不力。针对以上情况，我们已组织相应人员，配合并督促企业进行整改和完善，促使企业落实协议条款，保证企业按公司法的规定规范运作，真正建立起权责分明，管理科学，能够适应市场经济发展要求的现代企业。二、加强责任，全力做好企业信访稳定工作（一）按照市委、市政府20年信访工作意见的要求，坚持稳定压倒一切的方针，建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作秩序，深入
6、开展“大排查、大检查、大调处”活动，对排查出的各类问题按照信访稳定工作责任制的有关规定，严格落实责任，积极采取措施，尽快予以解决，力争把各种矛盾和问题解决在基层，消除在萌芽状态，扎实做好维护社会稳定的各项工作。（二）加大新信访条例宣传力度，通过发放宣传材料、制作版面等形式，广泛宣传信访条例，努力做到家喻户晓，深入人心。大力推进依法信访和依法治访，整顿信访秩序，及时化解矛盾，正确处理和解决人民群众普遍关心的热点难点问题。（三）认真解决职工反映的实际问题，对一时难以解决的问题，将困难和情况向职工解释清楚，取得职工谅解；对不合理要求，也做好耐心细致的说服教育和稳控工作，尽力把问题解决在基层，化解在基
7、层。（四）建立健全群体性时间的预警、处置工作预案、提高处置突发性事件的能力，坚决遏制重大群体性事件。实行领导包案责任制，对交办案件实行分流交办和督导检查，及时听取企业情况汇报，研究调处措施，督促落实处理意见。（五）我公司所属企业大半为停产半停产企业，历史遗留问题较多，主要集中在拖欠工资、集资款、统筹金、职工身份置换等方面，反响较为强烈的有水泥厂、密丰纸业、金鑫机械、服装厂、运销公司、中州轴承厂、新星公司等企业，这些问题由于时间长了，处理起来难度极大，造成职工连年多次上访，也给社会稳定工作留下了隐患，针对这些问题，我公司积极采取对策，做了大量的工作，将问题处理在萌芽状态，将隐患降至最低限度。（六
8、）本年度共结案件24件，分别有密丰公司4件、昌源电力公司2件、轴承厂2件、展羽水泥厂2件、煤炭运销公司1件、新星公司1件、金鑫机械厂1件、化肥公司1件、煤矿供应公司1件、商业网点办1件、化工厂1件、水泥厂1件、东沟煤矿1件、华威公司1件、原乡镇企业局1件、医药公司1件、服装厂1件、坤中公司（原木器厂）1件。三、建立健全国有资产监督管理制度，规范产权交易行为（一）认真学习贯彻落实国务院国资委、财政部3号令企业国有产权转让管理暂行办法和企业国有资产监督管理暂行条例，按照“明确职责、规范运作、严格把关、监管有力”的原则，认真做好各项规定的组织实施工作，加强对企业国有产权转让行为的审核，并对各个工作环
9、节实施跟踪监管，切实执行进场交易制度，促进企业国有产权“阳光交易”制度的建立。切实维护所有者权益，防止国有资产流失。（二）为贯彻党的十六届三中全会“健全产权交易规划和监管制度”的精神，进一步规范我市企事业单位国有、集体、产权交易行为，加强对产权交易的管理，杜绝场外交易，防止国有、集体资产流失，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，从源头上预防和治理腐败。今年主要对东平煤矿国有股权、原新密市第二招待所国有产权、原新密市乡镇企业局房地产、盐业公司七里岗盐仓等四家进行了公开转让，经过在郑州市产权交易市场挂牌转让或委托中介机构公开拍卖，已全部成交，成交价2356万元，高出评估价565万元。以上国
10、有资产的转让依据国家国资委、财政部3号令规定规范操作，做到了手续完备，程序合法，实现了国有资产产权转让公开、公平、公正，保证国有资产价值最大化。（三）产权交易市场建设工作。根据上级有关要求，建立健全我市产权交易平台，我们经报请市编委同意，将原“新密拍卖行”更名为“新密市产权交易市场”，产权交易市场将按有关规定进一步规范产权交易行为，促进我市国有产权及其他产权的合理流动，使产权交易真正做到公开、公平、公正。四、认真做好所属企业安全生产工作认真贯彻落实安全生产法，高度重视安全生产，落实各级责任和奖惩办法，强化安全生产管理的各项措施，及时消除各种安全隐患，坚决遏制重特大安全事故的发生，确保安全生产无
11、事故，努力建设平安新密，保障人民群众安居乐业。为此我们专门成立了安全生产工作领导小组，逐户与企业签订安全生产目标责任书，加大对安全生产的监管力度，落实安全生产责任制，切实做好安全生产工作。今年我们主要做了以下几项工作：、根据上级有关精神，迎接全国人大常委会和省人大常委会安全生产执法检查及做好“五一”黄金周期间安全生产工作。、根据公司的安排部署，对所属企业的安全生产工作进行了检查，并对检查情况进行了通报。通过检查基层企业能够积极宣传贯彻落实安全生产法、矿山安全法，利用写标语、挂条幅、举办安全知识竞赛活动等形式贯彻学习，牢固树立安全责任意识，把安全事故遏制在萌芽状态，切实加强安全生产责任制的落实，
12、加大现场管理力度，以消除事故隐患为目的，全方位强化安全生产意识，尽量把问题处理在萌芽状态。、为进一步加强安全生产监督管理工作，把安全生产责任制落到实处，防止和减少安全事故发生，保障国家和人民群众生命财产安全，保障经济社会协调发展和社会全面进步，根据中华人民共和国安全生产法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定及新密市安全生产奖惩办法（试行）等有关法律、法规、规定，结合我系统实际，制定了国资系统安全生产奖惩办法（试行）。、按照市安委会要求，积极组织所属企业参加全国第四个“安全生产月”活动，制做横幅、版面加大宣传力度，并要求所属企业加强领导，精心组织，周密安排，确保“安全生产月”活动健康发展。
13、5、按照市安委会要求，为切实做好所属企业的汛期安全生产工作，做好当前防汛救灾工作，我们研究制定了防汛工作预案，确保所属企业的汛期安全生产，保障所属企业汛期生命财产安全，针对汛期安全生产工作有关事宜做了安排部署。6、“国庆节”期间，按照市政府办公室关于开展安全生产大检查工作的通知新密政文2025号文件精神，要求各企业要严格执行领导同志带班、值班制度，加强督促检查，注意掌握安全动态，并结合本企业安全生产工作实际，树立“不安全，不生产”观念，重点从查隐患、查纪律、查违章三方面进行检查，对查出的问题要及时处理，认真对待，并采取有效措施抓紧整改。7、按照国务院、省政府、郑州市政府和新密市政府的统一要求，
14、以事故多发的煤矿为重点，广泛开展了安全生产专项整治检查活动，有效遏制了重（特）大事故的发生，为了巩固效果，彻底解决安全生产领域存在的深层次问题，针对冬季事故多发的特点，我们按照市安委会的要求，集中时间，迅速在系统内深入开展安全生产集中整治活动。8、为切实搞好我系统劳动防护用品监督管理工作，保障广大从业人员的安全与健康，根据国家安全生产法、劳动防护用品监督管理规定和河南省劳动保护防护用品监督管理办法等有关法律法规规定及市安委会的要求，结合我系统实际，对系统内生产经营企业劳动防护用品的生产、销售、采购、配备、管理、使用情况开展专项监察。9、为了落实国务院446号令国务院关于预防煤矿生产安全事故的特
15、别规定和河南省人民政府关于严厉打击非法和违法生产煤矿遏制重特大事故的决定，我们迅速对所属的各煤矿企业开展安全生产大检查工作。今年在大家的共同努力下，截止目前我公司所属企业，特别是煤矿企业，无发生一例轻伤以上事故。五、加强基层党组织建设和党风廉政建设（一）党组织建设方面1、积极搞好基层组织年报工作。基层组织年报是市委对基层组织基本情况掌握和了解的一个措施和手段。在元月我们对基层组织年报进行了部署和安排，在基层组织统计的基础上我们进行了汇总上报，按时间和要求完成了市委组织部安排的工作任务。我系统共有11个党委，10家总支，7家支部，共有党员1819名。2、积极做好20年入党积极分子的培训和审批工作
16、。20年按照上级组织部门给我们下达的党员发展计划，结合企业实际进行了计划分解，制定了国资公司党员发展计划，全年我们本着成熟一个发展一个的原则，从严把关，严格审查，按照程序，把优秀的职工发展到党内，全年共组织入党积极分子培训2次55人,审批党员发展纳新44人，组织纳新对象进行组织谈话44人。3、按照上级的工作要求，为把先进性教育活动落到实处，关心基层党员特别是停产企业的特困党员的生活，在先进性教育学习中为204名特困党员发放慰问金40800元，受到了党员的好评。4、加强党员的管理工作。20年我们为加强党员的管理，制定了有关的制度和工作意见，在56月份对企业的党费进行了检查，明确党费的标准和管理，
17、同时对离岗党员特别是停产企业的党员的管理进行了理顺，按照属地管理的原则，共办理组织迁转357人，使他们重新过上了正常的组织生活，也为党员先进性教育活动打下了坚实的基础。5、积极开展党员先进性教育活动。7月份以来，公司党委按照上级组织部门部署，积极组织本系统党员先进性教育活动，经精心组织，周密安排，较好的完成了先进性教育的任务。主要做法是：第一、成立机构，加强领导。我们为搞好党员先进性教育活动，成立了以总经理常智业为组长，各位副总及企业党组织负责人为成员的党员先进性教育活动领导小组。指导本系统各企业的党员先进性教育活动的开展；第二、精心组织，合理安排。我们在活动中从方案制定到内容、时间安排，从督
18、促指导到检查验收，从人员保障到制度建设采取了得力措施，有效保证了党员先进性教育活动的开展。我们组织了特困企业党员上党课、聘请专家讲座，进行特困党员慰问，开展“送温暖”活动，各种形式、各种载体使先进性教育活动开展得有声有色；在为民办实事、办好事方面，如职工餐厅宿舍改造、职工子女上学，工作环境改善、生产技术改造等等，真正达到了党员受到了教育，职工得到了实惠，工作得到了促进，组织得到了加强。郑州市委派的督导组陈官信对我市的王村煤业、宋楼煤矿、华威公司、恒泰煤业等企业给予了很高的评价。第三、加强督促指导。为切实搞好国资系统先进性教育活动，我们在市派督导组的指导下，成立了7个督导组对各企业的先进性教育活
19、动进行督促指导，较好的为党员先进性教育活动的开展提供了保证，使先进性教育活动真正成为群众满意的民心工程。（二）党风廉政建设方面在年初，公司党委就按照“突出重点，整体推进，开拓创新，务求实效”的工作思想，抓好中纪委提出的国有企业领导人员廉洁自律各项规定，坚持标本兼治，为促进企业改革，发展和稳定提供服务。1、为贯彻落实市纪委四次全会精神，把对党政领导干部的教育、监督、落到实处，制定了新密市国有资产经营公司廉洁自律谈话制度和实施细则。2、印发20年郑州市领导干部廉洁自律工作实施意见的通知。从深入治理领导干部收送现金、有价证券、支付凭证和借婚丧喜庆之机大操大办、收钱敛财问题；深入治理“跑官要官”问题；
20、深入治理领导干部放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益问题；深入治理党员和干部参与赌博问题，加大查处违反廉洁自律规定案件的工作力度等问题进行了明确规定。3、认真贯彻执行市委“十条禁令”等有关规定。我们严格按照规定进行了传达落实，对规范党员及领导干部的思想作风、工作作风、生活作风起到了好的作用，收到了很好的效果。4、积极贯彻落实新密办（20）26号文件精神，我们制定了关于积极落实完善企业改制法规制度工作力度的实施意见、关于加强企业反腐倡廉工作力度的实施方案、关于加强国有资产经营、监督管理工作的实施方案，对工作的任务、责任、要求进行
21、了明确。5、做好廉洁自律工作。我们按照市委的要求进行了领导干部子女、配偶的有关就业等方面进行了调查，开展了公务用车调查，开展了煤矿入股情况调查。较好的完成了党风廉政建设的工作。6、为做好党风廉政建设，我们制定了党风廉政建设工作意见完善了本公司领导干部的廉政建设责任制。六、所属企业投资建设黄帝宫项目审计工作按照市委、市政府关于修复建设黄帝宫旅游区的意见安排，公司下属共有恒泰煤业等8家企业参与投资建设，按照市审计局新密审20年第16号审计报告结果，截至20年10底除宋楼煤业支付现金15万元和恒泰煤业支付现金22.3万元外，其他企业审定竣工决算总造价为758万元。根据公司关于下属企业承建黄帝宫工程按
22、审计结果冲抵国有股分红及借款利息的请示和市领导批示意见，将按照审计报告中审定的投资额冲抵公司企业中国有股分红及借款利息。同时与黄帝宫建设指挥部办理资产移交和国有资产有偿使用手续。这项工作是目前最重要的一项工作，也是最急迫的一项工作，各单位具体情况现在进行核定计算，资产移交和有偿使用手续也在办理之中。七、做好国有资产产权登记、资产增减变动和处置审批等基础性工作产权登记、资产增减变动和处置审批工作是国有资本运营中产权管理的主要基础工作。我们始终以服务为宗旨，办好行政审批各项业务，全年共对24户企业进行了产权登记年检，办理国有企业占有产权登记1户。同时为确保国有资产的安全完整，掌握国有资产的流向，加
23、强国有资产流动管理，认真做好资产处置审批和资产增减变动审批，共办理资产增减变动审批业务4件。在实际工作中，始终把提高服务质量贯穿于每一项业务之中，严格执行首问负责制、业务程序告知制、实行站立服务、微笑服务、承诺服务、赢得服务对象的好评。八、抓好内部管理，促进各项工作全面开展（一）建立健全公司内部各项管理制度。车辆管理统一调配；在不断完善财务制度的基础上加强管理，采取多种措施增收节支；档案管理工作日趋规范；公司在纪律、卫生、统战、统计、人事、统筹等方面，采取分工负责，实行定员、定岗、定责，人人有压力、有动力，把各项工作落到实处。（二）按公司党委安排，在春节期间组织安排了本系统离休干部的慰问活动，
24、由公司各分组把慰问物品直接送到老干部家中，了解了他们的生活等情况；为了丰富老干部的业余生活，组织系统30余离退休干部参加市老干部局举办的太极拳比赛活动；为10名离休副县级老干部解决电话费每人每年480元，使他们在离休后仍然感受到党和政府对他们的关心。（三）在社会保障工作中，及时交纳统筹金，医疗保险费，无拖欠情况，在人事用工管理方面都能按上级要求完成各项工作任务。（四）计划生育工作中，已婚育龄妇女健康检查孕检率、应采取节育措施率均达100。新婚育龄人员入档率达100，没有任何违反计生政策现象。（五）进一步提高依法治市、综合治理工作重要性的认识，切实加强组织领导，担负起维护社会治安和社会稳定，按照
25、市综合治理、依法治市责任目标的要求，抓好落实。扎扎实实开展普法教育，切实增强民主法制观念。形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。（六）统战工作依照邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的各项统一战线、方针政策，把基层企业统一战线成员紧紧围绕在党的周围，充分调动他们的积极性，发挥他们的创造性，为全面建设小康社会服务，为维护民族团结，社会稳定和国家统一服务。在过去的一年里，虽然做了不少工作，也取得了一定成绩，但有些工作还没有做到位，与市委、政府的要求还有一定差距。在新的一年里，我们将会进一步加强自身建设，加大国有资产监督管理力度，以为企业服务为宗旨，以十六届四中全会为指针，全面贯彻三个代表的重要思想，坚持创新、努力开拓、与时俱进，促进推动国有资产管理工作再上新台阶，为打造工业强市再立新功。