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1、第 1 页 2018 年贫困户帮扶计划报告 特征码 QxQfmvpwzVtTyQrhNqOx 【篇一】 为了认真贯彻党的十 x 大、十 x 届 x 中全会和省委第十二 次党代会精神，全力稳步推进“联村联户为民富民“行动深入有 效开展，确保所帮扶对象脱贫致富奔小康奋斗目标按期实现， 根据县委、县政府的决策部署及帮扶户余海巴的实际情况，特 制定如下帮扶计划： 一、指导思想 坚持因地制宜、因人而异、量力而行、稳步推进、务求实 效的原则，牢固树立“立党为公、执政为民“的服务理念，本着 常怀爱民之心，夯实群众基础;善谋富民之策，不断新扶贫帮困 方式;多行惠民之举，务求利民之效，努力为帮扶贫困户办实事、
2、解难题、做好事，使其充分感受到党和政府的温暖，为构建和 谐富裕新农村发挥积极作用。 二、帮扶对象 余海巴，武山县温泉乡杜沟村人，文化程度：小学;家庭人 口：4 人;现有土地 5 亩;主要作物年产量：小麦 2000 斤油菜籽 300 斤;年经济毛收入 8000 元。 三、帮扶形式 第 2 页 1、政策帮扶。为其在劳务、就医、就学、法律援助、生活 困难等方面提供必要帮助。 2、思想帮扶。通过技能培训、政策宣导、法制教育等形式， 纠正其等、靠、要错误思想，克服懒堕不思变做法，重树勤劳 致富奔小康信念，帮助其熟练掌握一种以上脱贫致富技能，准 确找出一条合适致富方法。 3、物质帮扶。在春耕生产、夏收及秋
3、播时节等关键节点对 其进行不少于 3 次的走访帮扶，通过参加劳动、物资赞助和信 息服务，帮助解决其生产、生活中的实际困难。 四、帮扶内容包户帮扶计划 1、通过不定期走访探视等形式，强化对其家庭成员的政策 灌输及法制宣传力度，使其及时了解掌握党和政府的富民惠民 政策。 2、加强与劳务办、科技局沟通联系，适时为其提供劳务信 息及科技咨询服务。 3、协调相关部门，为其治病提供力所能及的帮助。 4、根据其发展意愿，为其提供一些建设性的致富意见和建 议。 5、鉴于其孩子较多，组织一次全局干部职工捐衣捐物活动。 6、充分利用工作之余，积极参与其生产劳动，帮助其解决 农忙时节劳力不足的问题。 第 3 页 五
4、、帮扶目标： 到 201x 年，其家庭人均纯收入达 5000 元以上，人均住房 面积 30 平方米以上，居住环境及生产生活条件大为改善，家庭 幸福指数为 8 以上 【篇二】 为认真贯彻落实省委在全省开展“联村联户、为民富民“行 动的重大决策部署，全面完成各项重点帮扶工作，着力实现单 位联系村和干部联系户脱贫致富的目标，根据省工商局全省 工商系统联村联户为民富民行动实施方案(甘工商党字 201x12 号)和中共酒泉市委关于开展“联村联户、为民富 民“行动的实施意见(酒发201x38 号)，结合市局机关工 作实际，制定“联村联户、为民富民“行动锦华村帮扶工作规划 (201x-2020 年)。 一、
5、指导思想 坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“科学发展、转型跨越 “战略目标，通过发挥工商部门职能作用，依托联系村现有资源， 坚持“四为主、四为辅“(“造血“为主，“输血“为辅;产业扶持为 主、其它方式为辅;整村推进带动为主、个体发展为辅;长效机 制为主、短期效应为辅)，以服务贫困群众、推动脱贫致富、实 现全面小康为目的，以乡村和特困户为重点，建立健全帮扶“六 项机制“，加强基层组织建设，引导树立发展信心，努力增加群 众收入，达到干部作风改进、群众脱贫致富、农村经济发展、 第 4 页 社会和谐进步的目标，不断在实际行动中塑造酒泉工商精神， 树立酒泉工商形象，当好人民大众小康生活的“保护神“，为全
6、 市经济社会转型跨越发展做出积极贡献。 二、帮扶范围和目标 (一)帮扶范围。市局机关联系七墩回族东乡族乡锦华村一 组、六组，每名县级干部帮扶 3 户特困户，科级及一般干部帮 扶 1 户特困户，共计 65 户。 (二)目标 201x 年-2020 年，对酒泉市直 10 个部门、2 个驻酒单位联 系帮扶的锦华村，工商部门结合职能，通过建立帮扶机制，推 行政策引导，扶持农业经营主体发展壮大;通过开展红盾护农行 动，全面规范农资市场秩序;通过实施商标战略，扶持特色农业 加快发展;通过培育农村经纪人和发挥市场服务功能，促进农产 品有序流通;通过推进订单农业，促进农民增产增收;通过构建* 网络，促进农村*
7、服务上台阶。 1、近期目标：到 201x 年，帮扶联系村各类市场主体发展 到 8 户，其中扶持发展农民专业合作社 1 户，创建“食品安全示 范店“1 户;培育注册商标 2 件;培育农村经纪人 10 人;建立“消 费*服务站“站点 1 个;完成锦华村标准化农家书屋和篮球场建设;与 市直各部门通力协作，力争农民人均纯收入年均增长 30%以上， 201x 年人均纯收入接近全省同期平均水平。 2、中期目标：到 201x 年，帮扶联系村各类市场主体发展 第 5 页 到 12 户，其中农民专业合作社发展到 2 户，“食品安全示范店“ 发展到 2 户;注册商标发展到 4 件;农村经纪人发展到 15 人;“消
8、 费*服务站“站点发展到 2 个;力争农民人均纯收入增幅高于全省 平均水平 2-3 个百分点以上，扭转发展差距扩大趋势。 3、长期目标：到 2020 年，帮扶联系村各类市场主体发展 到 15 户，其中农民专业合作社发展到 3 户，“食品安全示范店“ 发展到 3 户;注册商标发展到 6 件;农村经纪人发展到 20 人;“消 费*服务站“站点发展到 3 个;力争联系帮扶的锦华村各项经济发 展指标接近全市同期平均水平，基础条件显著改善，经济发展 速度不断加快，特色优势产业形成规模，各项社会事业稳步推 进，农村小康目标全面实现。 三、主要任务和措施包户帮扶计划 (一)政策惠农，扶持农业经营主体发展壮大
9、。大力宣传党 和国家鼓励农村个体私营经济发展的政策以及相关的法律、法 规，充分发挥工商行政管理职能作用，把引导、支持帮扶村个 体私营经济发展与促进农民增加收入紧密结合起来，与农村产 业调整、小城镇建设和农民脱贫致富紧密结合起来。积极引导 帮扶农民树立市场经济观念，大力支持剩余劳动力、闲散农民 兴办个体工商户、个人独资企业、合伙企业和有限责任公司， 积极扶持帮扶村个体私营经济专业户、专业村的发展。在进一 步落实现有各项放宽和降低市场主体准入措施的基础上，用足 用活国家政策，开展上门服务，简化办照手续，引导从事规模 第 6 页 种植、养殖、加工和运输、销售业的农民成为“有执照的农民“; 引导支持帮
10、扶村农民承包开发荒地、荒滩，从事枸杞、甘草、 红花等经济作物的种植业和牛、羊类的养殖业;鼓励、扶持帮扶 村个体私营企业从事农副产品加工业，鼓励发展枸杞、甘草、 红花及牛、羊等各类农副产品专业合作经济组织、购销大户和 农民经纪人;以市场为导向，引导帮扶村个体私营企业实行多种 形式的优化组合，把千家万户分散的种植、养殖、加工业同千 变万化的大市场联系起来，形成产供销一体化的经营格局。 (二)红盾护农，全面规范农资市场秩序。把维护和实现帮 扶村农民群众的切身利益作为工作的出发点和落脚点，深入开 展农资打假，围绕“爱农、护农、帮农“行动，铲除坑农损农害 农行为。进一步建立健全和推动落实“两帐两票一卡一
11、书“、种 子留样备查、农资经营企业信用分类监管等制度，强化对农资 市场的日常监管;继续加大大案要案的查处力度严厉打击制售假 冒伪劣农资坑农害农等违法行为;切实加强农资商品质量监测工 作，及时把不合格农资产品清除出市场。 (三)商标富农，扶持特色农业加快发展。开展商标富农工 作，充分发挥农产品商标和地理标志在促进农民增收中的作用。 加大农产品商标和地理标志宣传力度，积极引导帮扶村农民和 农产品生产、销售、加工企业注册农产品商标。充分利用地理 标志产品优良品质和良好市场信誉的优势，促进提高农产品的 市场竞争力。积极指导帮扶村注册地理标志，着力培育一批在 第 7 页 枸杞、甘草、红花和牛、羊等具有竞
12、争力的农产品商标、地理 标志和农产品优势企业。积极开展行政指导工作，支持、引导 农产品商标和地理标志的注册和运用，加强农产品知名品牌建 设，培育具有地方特色的农产品商标，提高其市场竞争力。积 极引导涉农企业以注册商标进行质押融资，开辟绿色通道，缩 短办理登记时间，及时向申请人发放商标专用权质押登记证 。 依法保护农产品注册商标，加大对农产品商标和地理标志，特 别是涉农商标的保护力度，严厉打击侵犯农产品注册商标和地 理标志专用权的违法行为。 (四)经纪活农，促进农产品有序流通。切实发挥工商行政 管理职能作用，加快培育发展帮扶村经纪人等生产经营型人才， 壮大高素质的农村经纪人队伍;按照“鼓励、扶持
13、、引导、规范“ 的思路，规范市场准入，加强服务指导，健全完善帮扶村经纪 人监管制度，组织指导帮扶村经纪人建立自律性组织，推动经 纪人向农民专业合作社发展;充分发挥帮扶村经纪人“一手连着 千家万户的农民、一手连着千变万化的市场“的桥梁作用，进一 步搞活农产品流通，促进农民较快增收。充分发挥帮扶村经纪 人的作用，切实搞活农产品生产流通。加大对帮扶村经纪人的 培训工作，重点培育和发展粮食、经济作物、牛羊贩运等类型 的经纪人，联系依托城市批发市场为帮扶村优势农副产品广辟 销售渠道，切实解决农民卖粮难、卖经济作物难的问题。 (五)合同帮农，促进农民增产增收。在帮扶村积极制定推 第 8 页 广涉农合同和土
14、地流转合同示范文本，规范涉农合同格式条款。 开展诚信教育，提高帮扶村农户依法签约履约的自觉性。积极 开展合同行政调解工作，及时解决涉农合同纠纷，切实维护农 民利益，维护农村社会和谐稳定。严厉查处设置合同陷阱、骗 取合同保证金等涉农合同诈骗行为，切实维护帮扶村农民利益; 运用“合同帮农“工作机制，建立、指导并完善合同指导服务机 构，在帮扶村积极制定推广一批涉农合同示范文本，助力订单 农业发展，促进形成稳定的农产品供求关系。 (六)权益保农，促进帮扶村*服务上台阶。大力推进 12315“五进“工作，进一步加强帮扶村基层消费*网络建设，积 极引导和督促建立“消费*服务站“，力争在帮扶村、组全部建立
15、“一会两站“站点，切实履行保护消费者合法权益的社会责任， 及时化解消费纠纷，营造良好的消费环境。充分发挥 12315 消 费者申诉举报网络作用，认真受理和依法处理帮扶村消费者的 申诉举报，力争把消费纠纷解决在基层，化解在源头。加强消 费教育和消费引导，提高帮扶村农民消费者的自我*意识和能力， 促进扩大农村消费需求。 (七)加大扶持，大力发展农民专业合作社。大力宣传和贯 彻农民专业合作社法 ，采取多种形式调动帮扶村群众自发兴 办农民专业合作社的积极性，严格执行农民专业合作社登记不 收费的规定，为帮扶村农民专业合作社的规范发展提供方便、 快捷的登记服务，大力促进农民专业合作社健康发展。本着依 第
16、9 页 法自愿有偿和进退自由的原则，在不改变土地集体所有性质、 不改变土地用途、不损害农民土地承包权益的前提下，允许帮 扶村农民以土地承包经营权出资设立农民专业合作社。积极扶 持农民专业合作社自办枸杞等农产品加工企业，协调、配合农 牧等涉农部门探索农民专业合作社开展资金互助、信用合作。 支持帮扶村农民专业合作社跨地域、跨所有制、跨行业开展经 营和提供服务。支持、引导帮扶村农民专业合作社实行标准化 生产，建设绿色和有机农产品生产基地。支持农民专业合作社 加快发展连锁经营，推行农资信用销售。 (八)立足职能，促进帮扶村劳务输转。发挥工商部门与广 大企业联系紧密的优势，促进帮扶村劳务输出。通过发挥先
17、进 典型的辐射带动效应和示范导向作用，激励帮扶村劳动力彻底 转变“老守田园、小富即安“的守旧观念，树立“想致富，出劳务 “的创业意识，大力宣传返乡创业带头人和劳务带头人在务工和 创业中的好模式、好经验，鼓励更多的农村劳动力务工创业。 加强与外出农民工较为集中城市的工商部门、个私协会的联系， 了解用工信息，协调劳动部门，对帮扶村农民工有针对性的进 行培训、输出。发挥职能作用，净化劳务市场环境，规范劳务 市场秩序，从严查处虚假劳务信息，对中介机构、用工单位侵 害农民利益的行为进行专项整治，保障帮扶村农民求职、就业 过程中的合法权益;提醒农民工随时向当地的劳动保障部门或公 共就业服务机构咨询创业、就
18、业问题，从而避免盲目外出。 第 10 页 (九)固本强基，加强帮扶村基层组织建设。认真落实“基层 组织建设年活动“的有关要求，指导帮扶村基层党组织加强自身 建设，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制， 提升基层党建工作科学化水平，进一步推动“五好“党组织建设， 按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导帮扶村党组 织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实;要积 极帮助村“两委“班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚 群众能力和维护稳定能力，发挥好基层党组织推动发展、服务 群众、凝聚人心、促进和谐的作用，发挥好农村党员致富带富 能力和先锋模范作用。 四、组织领导和保障措施
19、 (一)加强组织领导，健全工作机制。要从全局和战略的高 度，把帮扶规划作为一项重大的政治任务抓紧抓好。成立专门 的领导小组和办事机构，及时研究解决工作中遇到的困难和问 题，特别是要努力把帮扶村打造成样板工程。不断加强督导检 查，建立考评机制和激励机制，抽调专门力量定期不定期地对 工作开展情况和有关重大问题进行检查督导，切实做到月有进 度报告、季有调度完善、年有考核总结。 (二)突出解决问题，确保取得实效。要结合工商行政管理 职能和实际，牢牢把握主要任务，明确责任要求，创新工作举 措，广开门路，加强与市委办、市工信委(中小企业局)、市扶 贫办等部门的沟通与联系，争取更多的政策和项目的支持，确 第
20、 11 页 保各项规划工作落到实处。广大干部要按照计划进村入户，访 贫问苦，倾听他们的呼声，了解他们的诉求，给予政策、信息、 资金等方面的支持，把群众存在的困难和问题解决好，真正让 群众对联村联户为民富民行动的效果看得见、摸得着。 (三)严明工作纪律，确保任务落实。各部门和广大干部必 须不折不扣地严格按照省委提出的“三个防止“、“八个不准“的 纪律要求和基本准则开展行动，要模范遵守工作纪律，联系干 部下基层期间，要真心实意地为基层和群众办实事、解难题， 坚决杜绝形式主义、面子工程，圆满完成当年联系乡村户的各 项任务。要模范遵守组织纪律，发扬艰苦奋斗的优良作风，严 格要求自己，注意言行举止。要模
21、范遵守财经纪律，轻车简从， 厉行节约，不影响基层正常工作，不给基层和群众添麻烦、增 负担，自觉维护干部的良好形象。要模范遵守当地风俗习惯， 尊重群众发展意愿，在当地党委、政府的统一领导下开展工作。 对违反组织纪律、群众纪律的单位、个人一经发现，要严肃查 处，并通报批评。 (四)科学统筹兼顾，做到“两不误、两促进“。要把开展“联 村联户、为民富民“行动与“工商文化建设年“和“非公党建创新 发展年“等工商部门年度工作任务有效结合起来，与保障和改善 民生有效结合起来，与锻炼干部提升作风效能有效结合起来， 做到“双联“长期规划与工商业务工作科学统筹安排，特别是要 抓好食品安全监管工作，做到合理安排，共同推进、协调发展， 第 12 页 防止顾此失彼。同时，以实施这项规划为契机，注重加强近年 来新考录干部的基层锻炼，引导他们积极参与这项行动，在生 动的实践中锻炼干部，增进同人民群众的感情，切实提高他们 做好群众工作的实际能力。