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1、 220kVxx输变电工程220kVxx输变电工程 样板点标准推广监理实施细则xxxx工程监理有限公司二零一三年二月审批页批 准： 监理项目部审核： 编 制： 220kVxxx输变电工程样板点监理实施细则目 录一、工程概况41.1、施工特点41.2、施工特点41.3、样板点工艺质量目标5二、示范工程样板点清单5三、样板点实施73.1、组织机构73.2、样板点质量管理措施73.3、样板点工艺技术控制措施12四、样板点实施进度计划121、组织培训122、过程控制133、工程验收134、目标管理与责任落实14五、总结推广15六、施工工艺参考标准16一、工程概况1.1、工程简况;（1）变电站工程：主变
2、压器：本期新建主变压器3240MVA， 220kV GIS 出线8回，110kV GIS出线10回，10kV出线20回，10kV无功补偿装置：368Mvar并联电容器。（2）架空线路工程：1）220kV线路部分：a、xx220千伏xx至xx双回线，形成至xx站、xx站各2回220千伏出线；b、xx220千伏xxD厂至xx站双回线，形成至xxD厂、xx站各2回220千伏出线；上述新建线路导线截面均采用2630平方毫米；2）110kV线路部分： a、xx110千伏xx线，形成至xx站、xx站各1回110千伏出线； b、xx110千伏xx线，形成至xxA厂、xx站各1回110千伏出线；c、xx110
3、千伏xx线，形成至xx站、xx站（xx站）各1回110千伏出线；d、新建2回110千伏出线T接至xx甲乙线，形成至xx站2回110千伏出线；e、新建至xx站2回110千伏出线（该线路列入xx输变电工程）。本期新建架空线路导线截面均采用630平方毫米，新建电缆截面均采用1200平方毫米。（3）配套建设相应的光缆通信设备。（4）拟建为全户内半地下室，4座主变，主变容量最终规模5240MVA;变电站基底占地面积41.33米93.333米=4857.45平方米,建筑面积22033.65平方米,综合楼为4层,地下一层,地上三层建筑,建筑高度不超过28米;另设事故油池一座。 表-01工程名称220kVxx
4、输变电工程工程内容3240MVA， 220kV GIS 出线8回，110kV GIS出线10回，10kV出线20回建设单位广xxx有限公司设计单位广xxx设计院监理单位广xxx工程监理有限公司施工单位Xxxx送变电工程公司建设工期2012年10月10日2014年12月30日质量要求满足国家、南方电网、广州局样板点质量标准、控制标准和验收规范，在质量管理过中达到或超过质量标准，实现达标投产； 1.2、施工特点;本工程为广xxx目前220kV变电站中最大的，工序复杂，各专业间存在交叉作业；新疆维吾尔自治区送变电工程公司、是进入广东电力系统的第一个项目，要实现安全文明施工“统一规划，统一组织，统一协
5、调，统一监督”的管理模式，使施工项目管理的协调难度进一步加大。1.3、样板点工艺质量目标;1、工程质量符合设计要求，符合国家、行业有关施工、验收规范要求；2、样板点质量优良率达到100%；3、建筑工程观感质量达95分以上；4、消除质量通病；5、WHS合格率达到95%，达到6水平；6、无违反工程建设强制性标准条文的事实。二、示范工程样板点清单220kVxx输变电工程共设置45个样板点，其中土建17个、电气8个、线路20个。详见下表：表-02220kVxx输变电工程示范工程样板点 序号编号土建部分样板点位置1B-02防火墙、构支架及设备基础2B-04屋面3B-05抹灰4B-06外墙面砖5B-07涂
6、饰6B-08室外落水管及散水7B-09上下水管及卫生器具8B-10站区道路9B-11操作小道10B-12楼梯及栏杆11B-13门窗安装及窗台12B-14电缆沟及盖板13B-15消防安装14B-16砌筑工程15B-17电气照明、通风机及空调16B-18沉降观测点17B-20进站大门序号编号电气部分样板点位置1B-21电缆敷设2B-22电缆防火封堵3B-23接地系统4B-24软导线5B-26矩形母线6B-27高压开关柜7B-28电气照明、配电箱8B-30综合布线序号编号线路部分样板点位置1X-01线路基础2X-02基础保护帽3X-03弧垂控制4X-04接地引下线5X-05引流线6X-06排水沟7X
7、-07挡土墙8X-08护坡9X-09设备标识10X-10环境保护11X-16导地线展放12X-17导、地线耐张管压接13X-18导地线接续管压接14X-19绝缘子串安装15X-20均压环、屏蔽环安装16X-21地线悬垂金具安装（绝缘型、接地型）17X-22地线耐张金具安装（绝缘型、接地型）18X-23防振锤安装（导、地线）29X-25间隔棒安装20X-26光纤复合架空地线（OPGW）三、样板点实施3.1、组织机构（一）组织机构为确保示范工程样板点建设工作的顺利推进，以样板点引导工程实体施工，达到提高整个工程质量水平的提升，并实现在全局范围内深入开展样板点传递和复制工作的目标，现成立220kVx
8、x输变电工程样板点建设监理小组：表-03姓 名组 织职 务组长总监副组长土建专业监理工程师成员土建监理员成员电气专业监理工程师成员电气监理员成员线路专业监理工程师成员线路监理员成员安全监理工程师成员资料员职 责：1）监督施工单位按实施示范工程样板点实施计划；2）督促设计单位按样板点的要求进行设计修改2）检查样板点的具体实施细节，组织相关样板点的验收。3）定期组织会议，并及时向领导汇报实施过程中存在的问题和困难；4）接收领导组织的各种样板点检查。3.2、样板点质量监理措施3.2.1、主要工作内容（1）贯彻执行国家、电力行业、上级主管部门发布的质量标准、规定、制度等相关文件；（2）建立工程样板点质
9、量管理体系，明确建设、监理、设计、施工等单位的样板点质量管理职责；（3）工程建设前期，结合工程特点，通过调研分析，制定样板点质量目标和保证措施，统筹策划精细化设计方案；（4）实施样板点实施全过程技术监督，邀请相关专家进行评审；（5）组织策划样板点质量培训、宣传、竞赛活动，调动各参建人员参与样板点推广的积极性；（6）开展样板点质量状态诊断，分析质量状态变化趋势，及时采取纠偏措施；（7）组织开展单项、单位、整体工程样板点质量评价工作。3.2.2、具体监理措施为达到示范工程的质量目标，将以事前控制措施为主进行主动控制,辅以事中、事后控制措施进行被动控制，将220kVxx输变电工程工程质量真正纳入示范
10、工程质量管理机构的控制之内。首先工程建设应依据中国南方电网有限责任公司示范工程样板点实施的相关规定，规范质量管理体系运作，执行PDCA循环原理，控制工程质量。3.2.2.1 PDCA循环原理 PDCA 循环是“计划(Plan) 执行(Do) 检查(Check) 总结(Action)”工作循环的简称。它是企业推行全面质量管理(TQC)在方法上的重大变革。它将过去事后检验把关为主的质量管理转变为预防为主和改进为主质量管理；把过去分散管理方式转变为系统、全面综合治理的方式；把过去管结果转变为管因素的科学管理方法。它是提高产品（工程）质量的一种科学方法。PDCA 循环的运转包括八个步骤：（1）分析现状
11、，找出存在的问题(工期、质量、投资、索赔等)。对于存在的问题，要尽可能用数据加以说明。所用工具可用排列图、控制图等。（2）分析产生问题的各种影响因素，并对各个因素进行分析。所用工具常用因果图(亦称鱼刺图)。可从人(Man)、机具(Machine)、材料(Material)、方法(Method)、环境(Environment)即 4M1E 等五方面入手进行分析。（3）找出影响目标控制的主要因素。这可用排列图、相关图等工具。（4）针对主要因素，制定活动计划和措施。在施工技术方案中要体现订什么计划(What)、达到的目标(必要性，Why)、在哪里实施这一措施或计划(Where)、由哪个单位、谁来施工
12、(Who)、何时开始、何时完成(When)以及如何实施(How)等具体内容，亦即 5W1H。（5）按既定计划实施。（6）根据计划的要求，检查实施的结果，看是否达到预期控制的目标要求。（7）根据检查结果进行总结，必要时，召开有设计、施工、监理及甲方代表参加的现场协调会。总结经验、巩固成绩，协调改进措施的落实。（8）如提出这一循环尚未解决的问题，转入下一轮 PDCA 循环。施工监理工作的主要方法是控制。因此，应将 PDCA 循环与施工目标控制结合起来，进行动态控制。在施工监理过程中，为有效地推动 PDCA 循环，提高工作效率，有效地控制质量目标，需要大量的数据和信息，通过各种工具主要是排列图、因果
13、图、控制图等对施工信息和数据进行收集和整理，对施工目标控制状况做出科学的判断。3.2.2.2 PDCA 循环（1）计划阶段。施工单位、监理单位分别按照业主的220kVxx输变电工程样板实施方案，抽调具有丰富施工经验的技术人员组成现场执行小组。编制样板点实施监理细则。组织开展中国南方电网有限责任公司基建工程质量控制作业标准（WHS）、电网建设施工作业指导书、电网工程施工工艺控制规范的学习、培训工作。在建设单位组织的示范工程启动会上，就示范工程的质量控制策划中需共同遵守的制度、程序与各参建单位交流，使各参建单位达成共识，按制定的制度、程序进行示范工程质量控制。建立样板示范区，由施工单位负责实施。将
14、样板点的施工质量要求通过示范区进行展示。制作样板工艺牌，由施工单位负责实施。工艺牌的主要内容包括：施工工艺质量要求、质量控制要点、施工工艺流程、示例图片。样板工艺牌的格式详见附页：样板工艺牌示意图。认真分析样板点施工质量薄弱环节，编制预防措施及对策。针对施工质量通病，分析研究应对方案，组织开展质量QC活动，通过技术、管理等手段杜绝质量通病。督促施工单位建立健全项目经理部的质量保证体系及施工技术组织，要求质量管理体系及施工技术组织各级人员到位，措施、方案齐全，报验及时，资料归档及时、准确、齐全、整洁。在工程开工前对施工方案、作业指导书、样板点作业指导书进行审批（其要点是质量保证体系，人员配备、施
15、工技术方案、工机具、质量标准等）。在各分部分项工程开工前对具体施工技术方案措施进行审批（包括对施工质量的保证、施工安全可靠及技术的先进性等）。（2）实施阶段。 现场设置样板宣传牌，对样板点执行情况实施动态管理，加强质量宣传力度，增强施工人员质量意识，营造现场互动氛围。每一项工作开始前，组织技术人员和班组长、工人开展样板点安全技术质量交底，将工作按工序进行分解，并划分责任落实到人。所有样板点为H点，按照停工待检点的要求，督促施工班组严格按照南方电网公司基建工程质量控制作业标准（WHS）执行三级质量检查验收工作，进行H点的质量检查，填写H点检查记录表。对主要施工计量器具、检测仪表进行审批，要点为施
16、工计量器具、检测仪表的种类、数量、检验证件合格性满足本工程施工及示范工程质量控制需要。对施工承包商上报的特殊工种人员统计表进行审批，要点为特殊工程人员的种类、数量、证件合格性满足本工程施工及示范工程质量控制需要。通过审查材料供应商的资质（营业执照、企业资质证书、有关许可证）对主要材料的质量从生产环节进行资质控制。督促现场监理人员对钢材、铜材、焊材、金具的质量，检查供货单位的资质、产品合格证、理化试验报告及施工承包商抽检复试报告。把好材料进场验收的质量和数量关，督促施工承包商按质量验收规范和计量检测规定对材料的质量和数量进行验收（包括品种、规格、型号、数量、外观、出厂合格证明等）并检查施工承包商
17、的验收记录。动态跟踪样板点的实施，每日组织拍摄样板材料，并在周五上午传递到项目分部、牵头监理单位负责人处。每张照片按“工程名称-部位名称-工程亮点简介”的方式命名。上报亮点照片的时间要求为持续到工程竣工。（3）检查总结阶段。实施中间验收制度，要各施工单位对验收结果进行及时整改，并经现场监理机构复验满足示范工程要求后再进入下一分部工程的施工。对各分部、分项工程进行质量验收及评定。工程施工全部完成后进行竣工验收，对发现的缺陷或质量问题在工程质量报验单上签署意见并附整改通知单通知施工承包商进行整改。统计样板点施工过程中遇到的质量问题，组织开展分析研讨会，研究改进方案和措施。对各施工班组的样板点施工质
18、量情况开展总结交流。对各施工班组的样板点实施情况进行综合评价、评比，并执行推广。在推广过程中，促使各施工单位之间形成竞争机制，鼓励和表扬“比赶超样板点”的施工班组。在整个施工过程中，针对出现的问题，分析原因，采取以下整改对策：加强技术交底。对施工工艺流程图中各项技术措施的方法、原理、作用进行讲解、分析、说明，使每个操作人员明确各项措施的必要性及重要性，并实行质量否决制，做到施工全程有检查监督，确保工序质量。加强操作监督，确保工序衔接。召集班组全体操作人员强调各项工序操作的要点，以及操作者间的技术配合，各工序按施工技术标准进行质量控制，做好施工全过程的质量检查监督，确保工序衔接适时可靠。3.2.
19、3、样板点实施责任表为提高管理效率，加大样板点实施力度，保障管理的通畅和有效性，将样板点日常实施和监理理责任落实到人，具体情况详见表-样板点清单;样板点实施责任表。3.3、样板点工艺技术控制措施表-04序号样板点设置措施交底执行验收保护1设定样板点材料、人员、工器具技术交底实施专家组验收成品保护、复制四、样板点实施进度计划样板点分为制定样板点实施方案、组织培训、过程控制、验收评价、目标管理与责任落实、质量评价、达标示范七个阶段。1、组织培训（2013年2月2013年10月）各参建单位按照工程质量总目标、样板点工艺要求、样板点实施细则，制定本单位的培训计划，采取单位内部培训、聘请专家咨询、外出调
20、研学习、工程咨询等方式。 外派学习落实责任表 表-05序号内容时间责任人备 注1变电站土建工程的施工工艺实施小组组长2变电站电气工程的施工工艺实施小组组长3变电站线路工程的施工工艺实施小组组长 按计划组织学习法规、标准。学习法规、标准，学习国家对工程建设安全、质量、节能、环保的方针政策，掌握工程建设国家标准强制性条文的规定要求，掌握工程建设各专业质量标准等，使广大工程建设者以高起点、高标准、严要求投入到本示范工程活动中来。 学习计划落实责任表 表-06序号内容时间责任人备 注1工程建设标准强制性条文 房屋建筑部分（2009版）实施小组组长各参建单位技术管理人员参加2工程建设标准强制性条文 电力
21、工程部分（2006版）3工程建设标准强制性条文 工业建筑部分（2000版）4建筑法、安全生产法、合同法建设工程安全生产管理条例建设工程质量管理条例建设项目环境保护管理条例实施小组组长各参建单位管理人员参加5各单位制定学习相关标准计划实施小组组长组织本单位管理人员学习6建设部十项新技术（2005年）实施小组组长各参建单位技术管理人员参加7220kVxx输变电工程2012年样板点细化设计实施小组组长各参建单位技术管理人员参加8广xxx电网建设安全文明施工设施指导图集（主网工程篇）实施小组组长各参建单位技术管理人员参加2、过程控制（2013年2月2014年6月）1.按照样板点实施细则及月度工作计划，
22、由监理单位根据监理实施细则组织对现场实体进行样板点质量监查。2.按专业施工技术规范、设计图纸、厂家技术文件、批准的技术措施，对现场实体进行过程检查、监理旁站、平行检测等，确保所有样板点在质量、工艺质量符合要求。邀请专家进行阶段评审责任划分表 表-07序号名称发布时间责任人备注1样板点实施方案初审实施小组组长2土建施工阶段评审3电气安装阶段评审线路施工阶段评审4总体质量评审3、工程验收（2014年10月20日2014年12月30日）工程项目验收应执行国家和行业相关标准，严格执行强制性条文，贯彻“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的原则；工程建设全过程质量控制应强化政府职能部门监督、建设单位
23、监管、监理单位监查、施工单位监控的“四监”原则。1.各专业的施工质量验收范围划分表，依据Q/CSG411002-2012中国南方电网有限责任公司企业标准等系列标准，由施工单位根据所承担的工程范围进行编制，报监理单位审核、建设单位批准后执行。2.工程施工质量应按施工质量验收范围划分表规定进行检验批、分项工程、分部工程及单位工程的验收。1）施工单位应先行组织自检，消除实体缺陷，完善项目文件、试验检验报告，依据各专业施工技术标准、电力建设施工质量验收及评价规程、设计图纸及厂家技术文件等，按检验批、分项工程、分部工程及单位工程进行内部检查，合格后申请监理组织进行中间验收。加强对强制性条文执行符合性的检
24、查。2）监理单位在施工单位自检合格的基础上，组织检验批、分项工程、分部工程的中间验收，相关单位参加；对存在的不符合项由责任单位进行整改、闭环。3）上述工作完成后，由监理单位组织进行检验批、分项工程、分部工程、单位工程、单项工程的预验收，合格后形成签证文件，并申请建设单位组织验收。4）建设单位根据监理单位的申请，组织相关单位进行单位工程、单项工程验收并形成签证文件。5）勘察、设计和制造单位应按规定参加相关项目验收。3.验收项目分“主控”和“一般”两类，主控项目质量必须达到合格标准。4.土建交付安装时，应由监理单位组织、建设单位参加进行检查，并办理中间验收签证手续。5.调试项目应由建设单位组织监理
25、、施工、调试及生产单位参加调试质量验收、签证。6.质监项目由质监分站、项目质监站根据电力建设工程质量监督检查典型大纲进行各阶段监督检查，提出的问题整改完毕后出具质监检查报告。7.特种设备的安装、改造、使用，必须由质量技术监督局、特种设备安全监督管理部门监督检验、发证。8.消防、水保、环境保护、劳动安全、职业健康及档案六个专项验收，由建设单位按相关规定及时完成。4、目标管理与责任落实（2013年2月2014年12月）本工程为南方电网示范工程，样板点设置有45个之多，最终目标是要把220kVxx输变电工程工程搭载成广州局的一个标杆工程，其过程的工艺控制、管理措施等方式方法将做为一个标准在以后所有输
26、变电工程项目中推广实施，为确保这个基本目标的实现，必须制定处完成目标的计划，规划每个目标完成的期限及责任人，使各项工作有所依据，循序渐进。确保权力下放，责权统一，培养大家共同参与管理的意识，从实现操作目标到基本目标，从基本目标到总目标各个环节均有责任人，从而明确责任、措施有效，最终实现“样板点可推广、可复制”目标。基本目标落实责任表 表-08序号基本内容时间责任人备注2工程样板点实施细则仲伟国3工程样板点实施郑日良4示范工程样板点总结推广仲伟国五、总结推广220kVxx输变电工程工程的示范工程样板点，应根据现行相关法律法规、有关规程对电网工程质量要求、工艺流程、控制措施、质量检验评定等方面作了
27、严格的规定，所设样板点涵盖了土建、消防、水电、电气、线路及相关专业的内容，为广州局的规范化和标准化提供了统一的技术支持。示范工程样板点实施方案的推广应用，必将对提高基建工程质量水平起到重要的促进作用。推广示范工程样板点，必须制定样板点推广实施计划，明确计划责任人，按计划进行实施、检查，并及时进行修正，主要计划如下表5.1：样板点推广实施计划表表5.1 样板点推广实施计划表 表-09序号内容时间责任单位/人备注一项目级推广1设置样板示范区各参建单位在样板点正式实施前，设置示范区2组织专家评审、参建单位参观学习业主项目部邀请专家对样板区的实施效果进行评价，审核、修编实施方案3过程实施各参建单位样板
28、点正式实施，实施过程专人跟踪检查、总结，反馈意见二公司级推广1分享实施经验实施小组组长与公司基建作业人员分享工程样板点实施的情况、经验总结讨论，2样板点实施情况汇报向各级领导汇报样板点实施情况3编制公司级标准实施方案根据样板点方案以及实施经验，形成企业标准4颁布公司级标准实施方案、样板点考核、评比制度在公司基建系统发布、推广5组织宣贯培训基建工程各参建单位人员学习培训6全面推广实施各基建工程参建单位公司所有新建工程业主项目部领导参建单位全面施行7考核、评比局基建部对参建单位进行考核评比，考核结果备案六、施工工艺参考标准（一）施工工艺参考标准1、南方电网工程施工工艺控制规范2、南方电网 10kV-500kV 输变电及配电工程质量验收与评定标准3、南方电网基建工程质量控制作业标准（WHS）4、南方电网电网建设施工作业指导书5、2012 年示范工程样板点设计指南6、2012 年示范工程样板点施工作业指南7、220kVxx输变电工程2012年样板点细化设计8、施工图纸9、国建法律法规、强制性条文