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1、南阳市“两争一迎”工作实施方案 第七届全国农民运动会将于2012年10月在我市举行，这是建国以来河南省和南阳市第一次承办全国大型综合性运动会。为了以整洁的环境、崭新的面貌、文明的素质、良好的形象确保农运会的成功举办，市委、市政府研究决定，在全市范围组织开展争做文明市民、争创卫生城市、迎接全国农运会“两争一迎”活动，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为统领，以举办全国农运会为机遇、为平台、为抓手、为动力，统筹推动中心城市和南阳新区起步区建设，围绕全市“六创一迎”工作总体部署，积极开展争做文明市民、争创卫生城市、迎接全国农运会“两争一迎”活动，全力实施绿、亮、美、净、畅工程，切实加快城市建设，
2、完善城市功能，提升城市品位，创新城市管理机制，提高全民幸福指数，着力提升公民文明素质和社会文明程度，努力打造豫鄂陕省际区域性中心城市，建设和谐美丽新南阳。二、工作目标（一）争做文明市民。按照社会主义核心价值体系和社会主义荣辱观的要求，从人民群众的精神文化生活需求出发，加强公民思想道德建设和科学文化建设，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，推进文明城市、文明村镇、文明行业创建，努力实现物质文明、政治文明和精神文明协调发展，实现市民思想道德素质、科学文化素质和健康卫生素质的整体提高，全面提升公民文明素质和社会文明程度，推进和谐社会建设。（二）争创卫生城市。按照国家卫生城市标准要求，加快城市基础卫
3、生设施建设步伐，广泛开展全民健康教育，加大“五小”行业整治力度，继续抓好除“四害”达标工作，加强经常性卫生管理和饮食、食品及公共场所卫生监督，全面提高城区卫生水平，营造洁净优美的人居环境。中心城区在巩固提高国家园林城市、中国优秀旅游城市和省级卫生城市创建成果的基础上，确保2011年创卫基本达标，2012年成功申报国家卫生城市。各县市区全面组织开展卫生城市、卫生县城、卫生村镇等不同形式的卫生创建活动。（三）迎接农运会。在全面打造整洁、有序、舒适、靓丽的城市环境的基础上，积极做好农运会场馆建设、宣传策划、竞赛筹备、市场开发、会务演出及赛事服务等各项工作，大力营造公平、和谐、开放、文明的竞赛氛围，以
4、崭新的城市形象和高标准的竞赛环境迎接第七届全国农民运动会在我市成功举办。（四）市县乡村四级联动。牢固树立属地管理、守土有责意识，各县市区及所属乡镇办、行政村(社区)要切实抓好城乡联动， 强化县乡村三级创建工作，充分利用“城乡环境卫生整洁行动”和“农村清洁家园行动”两个载体，精心组织，加大投入，完善机制，加快城乡基础设施建设步伐，加大城乡环境综合整治力度，重点抓好城区和沿国道、省道、旅游干线、南水北调沿线村镇环境的综合整治，真正使全市城乡环境面貌得到明显改观。三、具体任务及职责划分（一）城市基础设施建设对照国家卫生城市标准要求，加快城市生活污水、垃圾、粪便无害化处理设施建设，继续完善城市公厕、垃
5、圾中转站和环卫车辆设备、果皮箱等环卫设施。加快农运会体育场馆、新闻发布中心、接待宾馆和运动员公寓等设施建设，确保如期投入使用。加大投入，科学施工，加快城区新建、改扩建道路、桥梁、管网的建设步伐，打通城市断头路，完成部分道路大修改造，实施背街小巷整治改造，进一步完善城市路网结构。新建改造客运北站、西站、中心站、大学园区客运站和卧龙公交停车场。全面实施园林绿化提升计划，强力推进白河国家城市湿地公园、城市道路、社会绿化、公园游园绿地、城市内河和农运会场馆周边等绿化美化提升工程。牵头单位：市住建委配合单位：市城管局、市规划局、市交通运输局、市公路局、市国土资源局、市体育局、市财政局，卧龙区、宛城区、高
6、新区 （二）集贸市场建设与管理 加强城区集贸市场、便民市场和各类专业市场的布点、规划、选址和配套建设，抓好现有市场的综合整治和规范管理，集贸市场达到经营场所相对固定、划行归市、专人管理、整洁有序的标准，组织开展文明市场创建评比活动。实施梅溪路中心市场区域综合整治工程，红庙路、永安路、华山路、工农南路、杏树庄前街等马路市场整治全面达标。牵头单位：市工商局配合单位：市商务局、市规划局、市国土资源局、市城管局，卧龙区、宛城区、高新区 （三）交通秩序综合整治 大力发展城市公共交通，采取综合措施解决“行车难、停车难、乘车难”问题，规划建设城区大型停车场，施划临时停车场、停车位、停车带；加大城市公交车、出
7、租车投放力度，加密公交线路；提高道路交通管理的科技含量，增设电子监控设施，优化交通路口渠化设置，完善各种交通标志标线和隔离设施。加强公交车、出租车和客运车辆管理，保持车容整洁，营运有序。创新机制整治城市交通秩序，常抓不懈治理交通乱点乱象，重点治理大货车、拖拉机、农用车超载违反限时入城规定现象；治理建筑工地建材车辆、建筑垃圾运输车辆超载无遮盖上路、沿路抛洒现象；治理城区人车混行、车辆乱停乱放现象；治理学校、医院、商场临街占用人行道停放车辆现象；治理三轮车、摩托车、黑出租非法营运现象；治理大客车缓行拉客、随意停靠和乱设客货运站点现象。 牵头单位：市公安局配合单位：市交通运输局、市城管局、市规划局、
8、市住建委、市教育局、市卫生局、市商务局、市残联（四）出入市口整治 对中心城区南郑、南唐、南新、南邓、南镇、南石等出入市口和连线道路实施全方位的综合整治，高起点规划，高标准建设，全力实施绿、亮、美、净、畅工程，精心设计入市口城市雕塑和地标性建筑，体现南阳地域特色和深厚文化内涵，扮靓城市窗口，提升城市品位，展示良好城市形象。 牵头单位：市交通运输局 配合单位：市规划局、市公路局、市住建委、市城管局、市国土资源局、卧龙区、宛城区、高新区（五）市容环境提升 大力实施市容提升行动计划，组织开展示范路景观路创建达标活动，对城区主次干道实施综合整治，拆除临街违法建筑、有碍观瞻的乱搭乱建和占压道路红线、占据交
9、通要道影响通行的建筑物；消除缺株断垄和黄土裸露，推进拆房透绿、拆墙透绿和城市夜景亮化工程；规范设置户外广告和门店牌匾，规范改造电力、通讯网线，有序整治城市“蜘蛛网”，消除视觉污染，净化城市空间；清理乱贴乱画，刷新城市家俱和公共设施，粉饰美化临街建筑，重点区域实施平改坡改造；整治取缔占道经营、店外经营，规范市场经营秩序；开展城中村、城乡接合部和铁路沿线综合整治，清理垃圾死角，硬化净化绿化美化环境。落实“门前五包”责任制，实现主次干道、背街小巷、机关单位、居民楼院、城中村、城乡结合部、广场、游园卫生保洁全覆盖和无缝隙管理。落实城区清扫保洁制度，生活垃圾日产日清，生活垃圾全面实行袋装化，全面推行临街
10、门店上门收集垃圾制度。加强建筑工地管理，施工现场整洁，建筑垃圾管理规范。加强殡葬管理，加强对沿街乞讨、流浪人员的管理。 牵头单位：市城管局 配合单位：市住建委、市规划局、市交通运输局、市民政局、市财政局、郑铁南阳车务段、各网线单位、卧龙区、宛城区、高新区，各路长单位（六）城区内河综合整治 全面启动内河综合整治工程，加快邕河治理步伐，组织对温凉河、梅溪河、三里河、护城河、汉城河等进行河床清淤，排查治理污染源，硬化绿化沿河护坡，河道分段蓄水，初步形成水清、岸绿的城市新亮点。 牵头单位：市水利局 配合单位：市规划局、市国土资源局、市城管局、市环保局、市住建委，卧龙区、宛城区、高新区 （七）公共卫生及
11、食品安全 各类公共场所卫生许可手续齐全有效，卫生管理制度健全；从业人员持有健康证和卫生知识培训合格证，操作符合卫生要求；“五小”行业等经营场所室内外环境整洁，卫生设施完善，公共用品清洗、消毒措施落实。市政供水、自备供水管理规范，市政及自备供水出厂水、管网末梢水和二次供水单位的水质符合生活饮用水卫生标准。建立健全食品安全全程监管工作机制和部门协调配合机制，制定重大食物安全事故应急预案，无重大食品安全事故发生。食品生产经营者持证经营，生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定；按规定使用食品添加剂，无违法添加现象；各类食品采购、贮存、销售符合要求，经营场所内外环境卫生整洁，无交叉污染。餐饮业、集体食
12、堂消毒及保洁设施完善，管理规范。生猪、牛、羊、禽类定点屠宰，定点屠宰点（厂）符合卫生及动物防疫要求，检疫程序合格，工作规范。 牵头单位：市卫生局 配合单位：市食品药品监督管理局、市农业局、市质监局、市商务局、市畜牧局、市工商局、市住建委、市城管局、市国资委、市环保局、卧龙区、宛城区、高新区 (八)爱卫组织管理和病媒生物防制 加强爱国卫生组织管理，健全市、区、街道办事处、社区和基层单位爱卫会组织和健康教育网络，落实机构编制、人员经费、工作任务和办公条件，强化业务指导，提高创建管理水平。加强环境卫生综合整治和病媒生物监测，城区公共环境病媒生物防制全部实现市场化运作，完善机关单位、居民楼院、特殊行业
13、和重点部位“四害”防灭措施，加强中小饭店环境卫生监管，消除“四害”孳生条件，定期组织药物消杀。巩固灭鼠、灭蟑、灭蚊达标成果，确保“四害”密度控制在国家标准之内。 牵头单位：市爱卫办 配合单位：市卫生局、市编办、市城管局、市财政局，卧龙区、宛城区、高新区（九）健康教育与疾病预防控制 全面开展健康学校、健康医院、健康社区、健康单位创建活动，广泛开展职业病防治、疾病预防、卫生保健、控制吸烟等健康教育活动，居民健康知识知晓率和健康行为形成率达到有关要求。新闻媒体开设健康教育栏目，结合市民群众普遍关心的热点问题，开展卫生知识宣传和健康教育， 对创卫活动进行舆论引导。公共场所设置健康教育专栏和创卫公益广告
14、，履行世界卫生组织烟草控制框架公约，城市建成区无烟草广告。贯彻落实传染病防治法，市、区疾病预防控制机构建设达标，医疗废弃物、医源性污水的处理排放符合国家规定要求。加强流动人口免疫规划和监督管理，儿童“五苗”接种率达95%以上。非法行医、非法采供血和非法医疗广告得到有效治理，医疗服务市场秩序良好，无重大传染病暴发疫情。 牵头单位：市卫生局、市疾控中心 配合单位：市爱卫办、市教育局、市工商局、市城管局、市烟草局、各新闻媒体，卧龙区、宛城区、高新区（十）社区和单位卫生 社区和单位卫生管理组织和管理制度健全， 积极组织广大居民和职工搞好环境卫生治理，定期开展卫生检查评比活动。社区和单位卫生状况良好，路
15、面平整，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求，全面消除城市旱厕。饲养宠物和鸟类能严格遵守有关规定，进行免疫接种，粪便不污染环境。市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范，环境整洁，卫生达标。社区卫生服务机构健全，设施完善、人员资质符合规范要求，能够提供安全、有效、方便、经济的公共卫生和基本医疗服务。 牵头单位：市爱卫办 配合单位：市卫生局、市城管局、市工商局、卧龙区、宛城区、高新区（十一）环境保护 制定完善环境突发事件应急预案并进行演练，确保全年不发生重大、特大环境污染和生态破坏事故，无重大违反环保法律法规的案件。加强集中式饮用水源地保护，确保辖区内不发生重大饮用水水源地污染
16、事故。加强城区各类噪声管理，区域环境噪声平均值小于60分贝。加强污水处理设施运营监管，确保城市生活污水集中处理率达到80%以上。取缔城区燃煤锅炉和露天烧烤，消除大气环境污染。 牵头单位：市环保局 配合单位：市水利局、市公安局、市住建委、市文广新局、市城管局（十二）培育社会文明风尚 开展道德实践活动，大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民基本道德规范，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，不断推进扶贫济困、敬老助残、慈善门诊、希望工程、无偿献血、见义勇为、文明单位与特困家庭结对帮扶、文化科技卫生“三下乡”等道德实践活动。开展文明礼仪教育，利用各种媒体及宣传阵地，广泛进行文
17、明礼仪常识宣传教育，努力消除公共场所和社会交往中各种有违公德、有违诚信、有损形象、污染环境、危害秩序等不文明现象，使市民群众在文明用语、礼貌待人、讲究公德、遵纪守法、维护秩序等方面有明显进步。开展“六百工程”创建，在全市开展创建100条文明交通示范路、建设100所文明市民学校（农民夜校）、培训100万人次市民、组织100场次岗位技术练兵、创建100个优质服务示范窗口、组建100支志愿者队伍等创建活动，努力形成“知荣辱、树新风”、“迎农运、促发展”的文明风尚。 牵头单位：市委宣传部 配合单位：市文明办、市总工会、市教育局、团市委、市妇联、市文广新局、市体育局、市委农工办、市直工委、市国资委、各新
18、闻媒体、各县市区、河南油田、驻宛两属企事业单位 （十三）优化城市人文环境 培育新时期人文精神，推出一批体现时代精神的先进典型，努力体现南阳开放性、包容性、创新性的城市人文环境和南阳人敢为人先、务实重干的城市人文精神，使农运会成为展示南阳悠久历史、灿烂文化和现代城市文明的广阔舞台。拓展文化内涵，大力发展社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化、军营文化和新型家庭人口文化等社会文化，着力拓展经典文化、红色文化、民俗文化，以及旅游文化、广告文化、服装文化等商业文化，在全社会营造讲文明、重礼仪的浓厚氛围。大力繁荣群众文化，充分发挥青少年活动中心、工人文化宫、图书馆、文化馆、科技馆、博物馆、档案馆、影剧院
19、等公共文化场馆作用，广泛开展群众文化活动，进一步繁荣群众业余文化生活，丰富城市文化内涵，提高城市文化品位。 牵头单位：市委宣传部 配合单位：市文明办、市文广新局、市体育局、市总工会、团市委、市直工委、市委农工办、市住建委、市城管局、市旅游局、市工商局、市文联、市国资委、各新闻媒体、各县市区、河南油田 （十四）加强公共秩序建设 加强公共文明建设，修订市民公约、居民守则、乡规民约和各行各业的服务规范、岗位守则，大力推行广场、车站、机场、商店、旅游景点等场所文明行为守则，劝阻制止城市不文明现象，引导群众爱护城市公共设施和文物古迹，共同维护公众利益，树立良好公众形象。加强交通文明建设，实施“文明交通行
20、动计划”，把遵守道路交通秩序、践行交通文明规范纳入文明城市、文明行业、文明单位、文明社区、文明村镇创建和道德模范等评选内容。规范繁华街区、公共场所车辆停放秩序，加强客运站点车辆通行和群众乘车秩序管理，创造安全畅通的交通秩序。加强赛场文明建设，开展文明赛场宣传教育活动，制定观众文明守则，倡导文明观赛事、理智对输赢，当文明观众，做文明啦啦队，营造健康向上、激情快乐的文明观赛氛围，展现南阳人的文明素养和城市文明形象。 牵头单位：市文明办 配合单位：市公安局、市城管局、市住建委、市交通运输局、市教育局、团市委、市体育局、市规划局、市国资委、市工商局、市文广新局、市综治办、各县市区、河南油田 （十五）提
21、高社会服务水平 组织开展岗位技术练兵，重点抓好为农运会服务的电信邮政、宾馆餐饮、文化娱乐、医疗卫生、银行保险、机场车站、公共交通、商业购物等行业技能培训，提高从业人员的综合素质和社会服务能力。开展文明服务竞赛，各行各业都要结合自身的业务工作，开展具有行业特色、职业特点的文明服务竞赛，立足本职岗位为举办农运会做贡献。政府行政执法部门、管理职能部门、社会服务部门等承担对外服务职能、直接和群众联系的窗口行业，要积极开展形式多样的文明窗口创建活动。开展志愿服务活动，鼓励热心群众、大中学生积极参与农运会各项服务工作，建立一支以大中学生为主体、社会各界参与的农运会志愿者队伍，增强为南阳争荣誉、为农运做贡献
22、的责任感，形成环境整洁优美、交通秩序井然、服务热情规范、市民文明礼貌的良好风尚。 牵头单位：市文明办、市总工会、团市委 配合单位：市直工委、市教育局、市民政局、各行业主管单位、各县市区、河南油田、驻宛两属企事业单位 （十六）加强市民素质教育 组织教育广大市民自觉遵守社会公共道德、维护公共秩序、保持公共卫生，遵守交通规则，充分展示南阳人健康向上、热情好客的精神风貌，形成城市整洁有序、卫生安全、美丽宜人的对外形象。教育引导市民以主人翁姿态积极投身到创迎活动中，从我做起，从现在做起，从细节做起，自觉遵守南阳市民文明公约和市民“十不”行为规范，争做文明市民。组织动员干部职工和市民群众积极参加文明单位、
23、文明社区、文明企业、文明家庭等各种文明创建活动，争取在社会做一个好公民，在单位做一个好员工，在学校做一个好学生，在家庭做一个好成员，努力做到说文明话，行文明路，做文明事，当文明人。以“城乡环境卫生整洁行动”和农村“清洁家园行动”为载体，加强健康卫生、精神文明、生态环保、城市管理等知识教育，大力倡导健康卫生、文明环保的生活习惯，不断提升广大群众的文明素养，以整洁优美、和谐有序的城乡环境迎接农运会的成功举办。 牵头单位：市文明办 配合单位：市教育局、市环保局、市委农工办、市城管局、市卫生局、团市委、市妇联、各县市区、河南油田、驻宛两属企事业单位四、实施步骤 “两争一迎”工作从2011年6月启动，按
24、照4个阶段分步实施，到2012年年底结束。 第一阶段：广泛动员，安排部署。2011年6月，召开全市“两争一迎”工作动员誓师大会，进行动员部署。各地各有关部门要根据全市总体部署，制定具体实施方案，层层安排部署。 第二阶段：集中力量，全面创建。2011年7月至2011年12月，各地各有关部门要从实际出发，围绕活动主题，强力推进创建活动，确保年底前市民素质有所提高，创卫各项任务基本达标，场馆建设及赛事筹备任务大头落地。 第三阶段：深入推进，形成高潮。2012年1月至2012年6月，动员全社会力量，统一步调，集中行动，确保如期申报国家卫生城市，顺利通过省爱卫会考核，迎接全国爱卫会暗访，全面完成场馆建设
25、及赛事筹备，社会文明程度明显提高。 第四阶段：常效保持，巩固提高。2012年7月至12月，各级各有关部门要认真总结经验，巩固和扩大创卫成果，保持良好的城市环境和发展态势，发动市民群众广泛积极参与创建活动，以崭新面貌迎接农运会的成功举办。五、保障措施 组织开展“两争一迎”活动，是一项社会系统工程，必须动员全社会的力量，齐抓共管，形成合力，才能使各项工作相互配合、协调发展、整体推进。 1、提高认识，加强领导。各级各有关部门要充分认识开展“两争一迎”活动的重要意义，将其作为迎接2012年全国农运会的重要举措，作为引导人们树立社会主义荣辱观、促进和谐社会建设、推动精神文明创建的一件大事，摆上重要日程，
26、切实加强领导。全市各级各单位要切实提高对创建工作重要性的认识，强化抓创建就是抓发展的责任意识，进一步增强做好创建工作的使命感和责任感。成立南阳市“两争一迎”工作指挥部，下设一个综合办公室和督查组、宣传组、项目组，具体负责全市创建工作的组织落实和检查督导。各级各单位要站在全市创迎的高度，树立大局观念，进一步增强紧迫感和责任感，以时不我待，只争朝夕的精神全力抓好创迎工作，要结合各自职责分工，制定工作方案，建立健全创建组织网络，认真分解创建任务，确保各项创建工作落到实处。 2、抓好教育，营造氛围。各级各单位要高度重视宣传教育工作，根据各自行业特点，组织开展形式多样的宣传教育活动，使广大市民充分认识、
27、深入了解“两争一迎”工作的重大意义、目标任务和工作要求，努力增强全民城市意识、卫生意识、环保意识、文明意识。各新闻单位要充分发挥新闻宣传的导向作用，大力宣传先进典型，批评监督不文明现象，推动活动扎实开展。要广泛设置大型户外公益广告和宣传标语，扩大社会宣传效应；要采取报告会、座谈会、知识竞赛、文艺演出等形式进行宣传教育，使广大群众明是非、知荣辱、辨善恶、分美丑、讲文明、树新风，营造团结互助、平等友爱、健康文明、规范有序的社会舆论氛围。3、突出重点，科学创建。创建工作千头万绪，必须理清思路，突出重点，以点带面，科学创建。要突出抓好路网、环卫基础设施建设，城市内河、出入市口、重点区域综合整治，城中村
28、改造，软、硬件达标，绿化、亮化、美化，以及环境秩序规范管理，全民素质教育等重点工作。要举全市之力，集全民之智，突出抓好创卫工作，制订详细的创迎方案和工作计划，明确责任单位和责任人，推行上下联动、部门联动和干群联动机制，形成创卫工作合力。要充分发挥各级政府、城市管理职能部门、各行各业和广大市民的积极性，对照标准，科学创建，紧扣时间节点，确保圆满完成各项创建工作任务。4、强化督查，严格奖惩。要把“两争一迎”工作纳入年度目标管理，各级各部门党政主要领导是创建工作的第一责任人。指挥部要按照创建工作方案要求，加大督导检查力度，建立周通报、月评比、季考核、年终总评制度，对重点工作随时组织检查抽查、互查互评
29、，树立典型、鞭策后进，定期评比排序、召开新闻发布会通报工作进度，强力推动创建工作任务的落实。对行动迅速、组织严密、成效明显的部门、单位将及时通报表扬；对重视不够、推诿扯皮、成效一般的部门、单位将予以通报批评和公开曝光，造成工作被动，影响整体工作推进的部门、单位将追究其主要领导和相关人员的责任。关于成立南阳市“两争一迎”工作指挥部的通知各县市区党委和人民政府，市委各部委，市直机关各单位，市管各企业和大中专院校，各人民团体： 为全面提升公民文明素质，打造整洁卫生、管理有序、文明和谐的城乡环境，创建国家卫生城市，迎接第七届全国农民运动会在我市成功举办，市委、市政府决定成立南阳市争做文明市民、争创卫生
30、城市、迎接全国农运会“两争一迎”工作指挥部。现将指挥部组成人员通知如下： 指 挥 长：杨其昌（市委副书记、市委组织部部长）副指挥长：孙丰年（市委常委、市纪委书记）姚进忠（市委常委、市委宣传部部长） 陈光杰（市委常委、市政府副市长）原永胜（市委常委、市委秘书长）杨德明（市人大常委会副主任）李建豫（市政府副市长）田向和（市长助理）文学林（市政协副主席）王 华（南阳军分区副司令员）李国周（副市厅级领导干部、市政府党组成员、市公安局局长） 成员单位：市委办、市政府办、市纪委（监察局）、市委组织部、市委宣传部、市文明办、市卫生局、市公安局、市城管局、市住建委、市规划局、市交通局、市工商局、市文广新局、市
31、环保局、市商务局、市药监局、市旅游局、市民政局、市水利局、市体育局、市农业局、市畜牧局、市林业局、市国土局、南阳供电公司、市质监局、市邮政局、市公路局、市教育局、团市委、市财政局、市物价办、南航南阳基地、郑铁南阳车务段、宛运集团公司、卧龙区、宛城区、高新区等 指挥部下设一个办公室、三个工作组，全面负责全市“两争一迎”综合协调、项目推进、督查落实和宣传报道等工作。 一、办公室 主 任：陈光杰（市委常委、市政府副市长） 副主任：王贵汉（市文明办主任）赵玉亭（市卫生局局长） 熊 岩（市爱卫办主任） 主要职责：负责市“两争一迎”工作指挥部日常工作，筹备相关会务、制定实施方案，起草文字材料、编发创建简报
32、等。协助指挥部领导做好“两争一迎”综合协调、后勤服务工作。 二、项目组 （一）基础设施建设项目组 组长单位：市住建委 配合单位：市财政局、城管局，卧龙区、宛城区、高新区 主要职责：负责中心城区相关路、桥、管、网，污水处理厂、粪便无害化处理场以及农运会场馆等各项城市基础设施项目建设，完善配套城市功能。 （二）集贸市场建设项目组 组长单位：市工商局 配合单位：市商务局、规划局，卧龙区、宛城区、高新区主要职责：负责中心城区集贸市场网店布局、规划、建设、管理等工作推进。 （三）交通秩序整治项目组组长单位：市公安局配合单位：市交通局、城管局、公路局主要职责：负责中心城区道路交通秩序管理，完善标志标线，确
33、保道路畅通。整治、杜绝违章行驶、乱停乱放、非法无牌无照车辆上路行驶、违规超载超限车辆进入城区。 （四）出入市口整治项目组组长单位：市交通局配合单位：市规划局、公路局、国土资源局，卧龙区、宛城区、高新区主要职责：负责中心城区南郑、南唐、南新、南邓、南镇、南石等出入市口综合整治等工作推进。 （五）市容市貌提升项目组组长单位：市城管局配合单位：卧龙区、宛城区、高新区主要职责：负责中心城区所有主次干道、背街小巷市容市貌综合整治，环境卫生清理、保洁，以及城市绿化、夜景亮化、空间美化等工作推进。 （六）内河综合整治项目组组长单位：市水利局配合单位：市城管局、规划局、环保局主要职责：负责中心城区温凉河、梅溪
34、河、三里河、护城河、汉城河、邕河等内河综合整治工作推进。 （七）公共卫生达标及食品安全项目组组长单位：市卫生局配合单位：市药监局、农业局、工商局、质监局、商务局、畜牧局、住建委、城管局，卧龙区、宛城区、高新区主要职责：负责全市公共卫生达标及食品安全工作，整治规范“五小”行业经营行为。 （八）市民素质提升项目组组长单位：市文明办配合单位：市委宣传部、市教育局、团市委主要职责：负责在全市范围组织开展形式多样、丰富多彩、寓教于乐的宣传教育活动，全面提升公民文明素质。 三、督查组组长单位：市纪委（监察局）配合单位：市委组织部主要职责：负责跟踪督查全市“两争一迎”工作，重点督促推进中心城区“两争一迎”各项工作任务。 四、宣传组组长单位：市委宣传部配合单位：南阳日报社、南阳电台、南阳电视台、南阳晚报社主要职责：负责策划、组织全市“两争一迎”工作新闻宣传专栏、专题，引导教育全市人民积极配合、参与创建活动，营造舆论氛围。 指挥部一办三组工作人员，从各相关单位抽调，集中办公。