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1、水利水电工程施工企业安全三类人员复习大纲一、安全控制的目标和安全事故处理原则是什么？（三类人员）参考答案：1、安全控制的目标（1）减少和消除人的不安全行为的目标；（2）减少和消除设备、材料的不安全状态的目标；（3）改善生产环境和保护自然环境的目标；（4）保证人员的健康安全的目标；（5）保证财产免受损失的目标。2、安全事故处理原则（1）事故原因不清楚不放过；（2）事故责任者和员工没有受到教育不放过；（3）事故责任者没有处理不放过；（4）没有制定防范措施不放过。二、简述水利水电工程施工伤亡事故变化规律。（单位负责人、专职安全生产人员）参考答案：（1）事故伤亡严重程度、直接经济损失严重度、人均经济损
2、失额均有所上升（2）出现一些新的群伤事故类别（3）工种的伤亡人员集中程度有所下降，受伤害人呈现出多元化趋势（4）技术人员、管理人员、一般干部受伤害的比率增大（5）“三高”事故集中在车辆、坍塌、起重伤害（6）高概率事故中车辆伤害跃居伤害事故的首位三、列举安全生产管理制度（不少于6个制度），并简述每一个制度的含义。（三类人员）答：（一）安全生产责任制度（二）安全生产许可证制度（三）政府安全生产监督检查制度（四）安全生产教育培训制度（五）特种作业人员持证上岗制度（六）专项施工方案专家认证制度（七）安全措施计划制度（八）安全检查制度（九）施工起重机械使用登记制度（十）危机施工安全工艺、设备、材料淘汰制
3、度（十一）生产安全事故报告和调查处理制度（十二）三同时制度（十三）安全预评价制度（十四）意外伤害保险制度等四、作为施工企业主要负责人，简述应掌握的主要法律、法规（只需要写出法律、法规的名称）（施工企业主要负责人）参考答案：（1）中华人民共和国安全生产法。（2）建设工程安全生产管理条例。（3）工伤保险条例。（4）企业职工伤亡事故报告和处理规定。（5）安全生产许可证。（6）防汛条例。（7）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定。五、作为施工企业项目负责人，简述应掌握的主要法律、法规（只需要写出法律、法规的名称）（施工企业项目负责人）参考答案：（1）中华人民共和国安全生产法。（2）建设工程安全生产管
4、理条例。（3）工伤保险条例。（4）企业职工伤亡事故报告和处理规定。（5）建设工程质量管理条例。（6）防汛条例。（7）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定。六、作为施工企业专职安全生产管理人员，简述应掌握的主要法律、法规（只需要写出法律、法规的名称）（施工企业专职安全生产管理人员）参考答案：（1）中华人民共和国安全生产法。（2）建设工程安全生产管理条例。（3）工程建设标准强制性条文（水利工程部分）。（4）工程建设标准强制性条文（电力工程部分）。（5）水利水电建筑安装安全技术工作规程。（6）起重机械安全规程。（7）龙门架及井架物料提升安全技术规范。（8）建筑施工高处作业安全技术规范。（9）施工现
5、场临时用电安全技术规范。七、根据中华人民共和国安全生产法的规定，施工企业主要负责人在安全方面的主要职责有哪些？（施工企业主要负责人）（第17条）参考答案：（1）建立、健全本单位安全生产责任制。（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。（3）保证本单位安全生产投入的有效实施。（4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。（6）及时、如实报告生产安全事故。八、根据建设工程安全生产管理条例的规定，施工企业项目负责人的安全职责有哪些？（施工企业项目负责人）（第21条）参考答案：（1）施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格
6、的人员担任。（2）对建设工程项目的安全施工负责。（3）落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程。（4）确保安全生产费用的有效使用。（5）根据工程的特点组织制定安全施工措施。（6）消除安全事故隐患。（7）及时、如实报告生产安全事故。九、案例分析（企业主要负责人）某工程项目实行施工总承包。发包人通过公开招标选择甲施工单位为总承包商，双方签订了施工总承包合同。甲施工单位将土方工程分包给乙专业施工单位，双方签订了分包合同。在施工过程中，由于乙专业分包单位拒不服从甲总承包单位的管理，导致1人死亡的安全事故。1、根据建设工程安全生产管理条例规定，简述施工单位项目负责人的安全责任。（安全生产管理条例
7、第21条）2、根据有关法律、法规的规定，简述总承包单位安全生产的责任。（安全生产管理条例第24条）3、在本案例中，分包单位应当承担什么责任？（安全生产管理条例第24条）参考答案：1、施工单位项目负责人的安全责任（1）施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任。（2）对建设工程项目的安全施工负责。（3）落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程。（4）确保安全生产费用的有效使用。（5）根据工程的特点组织制定安全施工措施。（6）消除安全事故隐患。（7）及时、如实报告生产安全事故。2、总承包单位安全责任（1）建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。（2）总承
8、包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。（3）总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。（4）总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。3、分包单位应当承担主要责任，总承包单位承担次要责任根据建设工程安全生产管理条例的规定，分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。十、根据建设工程安全生产管理条例的规定，简述需要编制专项施工方案的情况。（三类人员）（安全生产管理条例第26条）参考答案：（1）基坑支护与降水工程。（2）土方开挖工程。（3）模板工程。（4）起重吊装工程。（5）
9、脚手架工程。（6）拆除、爆破工程。（7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。十一、根据企业职工伤亡事故报告和处理规定，法律责任包括哪些？（三类人员）（第17条和第18条）参考答案：（1）失职造成事故的法律责任。因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的行为。（2）阻碍事故调查的法律责任。在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场的行为；无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的行为。十二、根据安全生产许可证条例的规定，该条例的主要目的是什么？（施工企业主要负责人）（总则）参
10、考答案：该条例的目的：严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故十三、根据防汛条例的规定，简述防汛工作的方针。（三类人员）（总则）参考答案：（1）安全第一。（2）常备不懈。（3）以防为主。（4）全力抢险。（5）团结协作。（6）局部利益服从全局利益。十四、根据国务院关于进一步加强安全生产工作决定的规定，我国安全生产的奋斗目标是什么？（施工企业负责人及企业项目负责人）参考答案：（1）到2007年，建立起较为完善的安全生产监管体系。（2）到2010年，初步形成规范完善安全生产法治秩序。（3）力争到2020年，安全生产状况实现根本性好转。十五、根据中华人民共和国建筑法的规
11、定，简述编制安全技术措施的规定。（施工企业负责人及企业项目负责人）（第38条）参考答案：（1）在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施。（2）对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计。（3）采取安全技术措施。十六、根据中华人民共和国劳动法的规定，简述劳动者的基本义务。（施工企业负责人及企业项目负责人）参考答案：（1）劳动者应当完成劳动任务。（2）提高职业技能。（3）执行劳动安全卫生规程。（4）遵守劳动纪律和职业道德。十七、根据中华人民共和国工会法的规定，工会是一个什么组织？（施工企业负责人及企业项目负责人）参考答案：工会是一个职工自愿结合的工人阶级的群众组
12、织。十八、根据企业职工伤亡事故调查分析规则的规定，简述死亡、重伤事故调查程序。（施工企业项目负责人和施工企业专职安全生产管理人员）（事故调查程序）参考答案：（1）现场处理。（2）物证搜集。（3）事故事实材料的搜集。（4）证人材料搜集。（5）现场摄影。（6）事故图。十九、根据中华人民共和国刑法的规定，简述降低工程质量标准应承担的刑事责任。（三类人员）（第137条）参考答案：（1）对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（2）后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。二十、根据特种设备质量监督与安全监察规定，简述特种设备的种类。（施工企业项目负责人）参考答案：特种设备包括
13、：电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机和游乐设施、防爆电气设备等。二十一、根据企业职工伤亡事故分类的规定，伤亡事故分为多少类？并列举伤亡事故名称。（施工企业项目负责人和施工企业专职安全生产管理人员）参考答案：（1）物体打击。（2）车辆伤害。（3）机械伤害。（4）起重伤害。（5）触电。（6）淹溺。（7）灼烫。（8）火灾。（9）高处坠落。（10）坍塌。（11）冒顶片帮。二十二、根据建设工程质量管理条例的规定，对于承包单位将承包的工程转包或者违法分包的行为，应当给予哪些处罚？（施工企业项目负责人和施工企业专职安全生产管理人员）（第62条）参考答案：（1）责令改正，没收违法所得，对勘察、设计
14、单位处合同约定的勘察费、设计费25以上50以下的罚款。（2）对施工单位处工程合同价款05以上1以下的罚款。（3）可以责令停业整顿，降低资质等级。（4）情节严重的，吊销资质证书。二十三、案例分析（施工企业项目负责人和施工企业专职安全生产管理人员）背景资料：8月24日15时，某施工局二队队长张某负责的蒋家湾隧洞进口需打钻施工，而供风的柴油空压机油量不够，张某便驾驶ZL40B装载机到施工局油库取油(无操作证，本车司机已请假探亲)。约17时30分装载机行至保修厂时，将停放在保修厂院内的冀N06756号东风车左侧大箱板撞致变形。18时30分左右，张将装载机开到油库，加了三桶柴油(未经领导同意)，就向蒋家
15、湾隧洞进口边坡卸油点开去。当车行至边坡便道下坡时，因张没有驾驶经验，车速过快，装载机左轮驶入便道山坡，车体倾斜，机车又向前行驶3m，铲斗撞在山坡一块石头上(装载机左轮与右轮高差1.5m)，使装载机向右翻转180o，造成张某被压在操作室里，终因伤势过重抢救无效死亡。此次事故造成ZL40B装载机部件损坏。问题：1分析事故原因。2提出应采取的措施。参考答案：1、事故原因（1）直接原因：张某无证违章驾车，车速过快又缺乏操作经验，临危措施不当。（2）间接原因：现场安全管理不严，身为队长的张某安全意识淡薄，未经领导同意擅自动用车辆运油。（3）主要原因：施工现场安全管理不严，有违章行为。2、采取措施（1）加
16、强法律、法规的学习，增强安全法律意识。（2）对特种作业人员要求必须持证上岗。（3）检查机械的性能是否完好，否则应及时进行修理。（4）加强日常安全检查，重点查处违章作业与违章行为。二十四、根据工伤保险条例，简述可以认定工伤或视同工伤的情形包括哪些情况。（三类人员）。（工伤保险条例第14条）参考答案：1、可以认定工伤的情形（1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。（2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。（3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。（4）患职业病的。（5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落
17、不明的。（6）在上下班途中，受到机动车事故伤害的。（7）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。2、视同工伤的情形（1）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的。（2）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益或活动中收到伤害的。（3）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。二十五、对于施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的，应当处于何种处罚（承担的法律责任）？（三类人员）（安全生产管理条例第62条）参考答案：（1）责令限期改正。（2）
18、逾期未改正的，责令停业整顿，依照中华人民共和国安全生产法的有关规定处以罚款。（3）造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任。二十六、简述劳动者的基本权利和义务。（三类人员）参考答案：1、劳动者的基本权利（1）劳动者享有平等就业和选择职业的权利。（2）取得劳动报酬的权利。（3）休息休假的权利。（4）获得劳动安全卫生保护的权利。（5）接受职业技能培训的权利。（6）享受社会保险和福利的权利。（7）提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。2、劳动者基本义务（1）劳动者应当完成劳动任务。（2）提高职业技能。（3）执行劳动安全卫生规程。（4）遵守劳动纪律和职业道
19、德。二十七、根据建设工程安全生产管理条例，特种人员包括哪些？并简述专职安全生产管理人员的职责。（施工企业专职安全生产管理人员）（第25条）参考答案：1、特种人员（1）垂直运输机械作业人员。（2）安装拆卸工。（3）爆破作业人员。（4）起重信号工。（5）登高架设作业人员。2、专职安全生产管理人员职责（1）负责对安全生产进行现场监督检查。（2）发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。（3）对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。二十八、案例分析（施工企业项目负责人）背景资料：某轨道交通4号线发生重大工程事故，造成直接经济损失1.5亿元。该轨道交通4号线采用冻结加固暗挖施工方法。在
20、施工过程中，施工单位对原定的施工方案自进行了调整，降低了对冻土平均温度的要求，从原方案的-100减少到-80；旁通道处垂直冻结管数量减少，从原方案的24根减少到22根，原先为25米深的7根垂直冻结管，其中4根被缩短到14.25米，3根被缩短到16米，造成旁通道与下行线隧道腰线以下交汇部冻土薄弱；下行线仅设单排6个冻结斜孔，孔距1米，虽然在冻结孔长度予以增加，但数量偏少、间距偏大，导致冻结效果不足以抵御相应部位的水土压力。在调查引发轨道交通4号线事故的原因基础上，追究了有关单位和个人的责任（包括行政责任，刑事责任）。追究了施工单位项目经理、隧道股份有限公司项目经理和总监理工程师的刑事责任；对施工
21、单位、监理单位等进行了处罚，降低资质等级；追究相关人员的领导责任。问题：分析施工单位和监理单位违反了哪些主要法律、行政法规？并分析发生本次安全事故的原因。参考答案：1违反的法律、法规（1）施工单位。违反建设工程安全生产管理条例、中华人民共和国建筑法和建设工程质量管理条例等。（2）监理单位。违反建设工程安全生产管理条例。2主要原因（1）施工单位。严重违反有关法律法规的有关规定；没有按照规定程序调整专项施工方案。（2）监理单位。违反有关法律法规的有关规定；严重失职。二十九、案例分析（施工企业项目负责人）背景资料：1月9日白班，某施工局基础大队二中队在右岸2059m高程灌浆洞帷幕施工，因201机组有
22、一钻机发生故障，当班班长派武某和宋某两人到大队仓库领取配件。当天由于过坝交通洞内积水较深，穿高筒雨鞋无法通过，于是武某和宋某沿着过坝洞左侧的横排洞出去，但该洞被封堵未能过去，然后他俩又返回，从过坝洞左侧灌浆廊道出去。通过该洞必须经过F27防渗井，该井已开挖到设计高程，井深为30m，井口边仅有30cm高的围拦，当时洞内无照明，距井约25m处灌浆房内有人正在接灯，武某和宋某未等照明接好，仍继续前行，当武某行走到井口边时被围拦拌倒，坠落井底（三天前此井有盖和栏杆封堵，因甲公司施工而拆除），当场死亡。问题：1、说出本事故属于哪一类伤害事故？2、分析事故原因。3、提出应采取的措施。参考答案：1、高处坠落
23、2、事故原因（1）直接原因：死者在洞内无照明的情况下，未等照明接好就冒险行走。（2）间接原因：包括：施工区域照明不符合安全要求；安全部门管理不严，工作不细致，事故隐患未能及时督促处理；对职工的安全教育不够，职工的安全意识不强。（3）主要原因：甲公司在竖井施工完毕后，未及时恢复井口盖板封堵，所设临时安全防护栏杆不符合安全要求。3、应采取措施（1）加强法律、法规的学习，增强安全法律意识。（2）洞内施工区域的照明必须符合安全要求，施工人员必须配备手电筒。（3）边沿、坑、洞、口施工必须做好安全防护工作，设置符合安全要求的防护栏杆，施工完毕要及时封堵或加盖。（4）安监人员要经常进行巡回检查，发现不安全因素和事故隐患及时督促整改（5）加强职工的安全教育，增强安全意识，杜绝冒险蛮干现象。11