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1、浅论企业消防工作的主要内容东莞市公安消防支队常平大队 陈浩宇摘要：一直以来，企业火灾是火灾预防工作的重点之一，企业消防工作也是公安机关消防机构依法监管的重点之一。但是从目前的效果来看，企业的消防工作距离国家消防法律法规的要求和公安机关消防机构依法监管的目标差距是很大的。本文试图对企业消防工作的主要内容进行探讨，阐明作者对于当前企业消防工作的认识，并提出做好当前企业消防工作的意见。关键词：企业 消防 工作 主要内容一直以来，企业火灾是火灾预防工作的重点之一，企业消防工作也是公安机关消防机构依法监管的重点之一。但是从目前的效果来看，企业的消防工作距离国家消防法律法规的要求和公安机关消防机构依法监管
2、的目标差距是很大的，远没有达到中华人民共和国消防法所要求的“单位全面负责”的原则要求，究其原因，从企业的角度而言，总的来说就是企业还没有掌握其消防工作的主要内容，还没有从根本上扭转企业的消防安全意识形态，端正企业消防工作的态度。本文试图对企业消防工作的主要内容进行探讨，阐明作者对于当前企业消防工作的认识，并提出做好当前企业消防工作的意见。一、企业对于单位整体消防工作的主要内容任何一个单位，都可以分成整体和个体两个方面，整体和个体两个方面的消防工作做好了，那么这个单位的消防工作自然也就做好了。企业也是如此，所以企业的消防工作分成企业对于单位整体和企业对于员工个体两个方面。企业对于单位整体消防工作
3、的主要内容包括以下几个方面：落实企业的消防工作职责。企业的消防工作职责，就是中华人民共和国消防法第十六条规定的“单位的消防安全职责”和第十七条规定的“消防安全重点单位的消防安全职责”，而在广东省实施中华人民共和国消防法办法（2010年修订版）第十八条和机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部61号令）第六条、第七条分别规定了单位消防安全责任人、消防安全管理人的消防工作责任，上述就基本构成了企业消防工作的责任和职责框架，企业应当在此框架下完善和开展自身的消防工作，落实企业的消防工作职责。开展企业消防安全“四个能力”建设。企业消防安全的“四个能力”，包括“检查消除火灾隐患的能力、组织扑救
4、初起火灾的能力、组织人员疏散逃生的能力、消防宣传教育培训的能力”，开展企业消防安全“四个能力”建设，就是要重点解决单位不会检查、不会整改火灾隐患的问题，建立一支较为专业的防火巡查、检查队伍，认真组织开展逐级防火检查，严格落实各岗位消防责任，及时消除火灾隐患，确保做到“消防安全自查、火灾隐患自除”；彻底解决发生火灾后单位不会报警、不会扑救的问题，建立多种形式的消防队，科学制定灭火和应急疏散预案并定期演练；一旦发生火情，起火部位员工于1分钟内形成第一灭火力量；火灾确认后，单位于2分钟内形成第二灭火力量，实现“火情发现早，小火灭得了”；重点解决发生火灾时员工不会组织现场人员疏散逃生的问题，明确一定数
5、量的疏散引导员，员工熟悉疏散通道，熟悉安全出口，掌握疏散程序，掌握逃生技能，一旦发生火灾，“能火场逃生自救、会引导人员疏散”；重点解决员工不懂消防常识和消防素质不高的问题，做到：有消防宣传人员，有消防宣传标识，有全员培训机制，员工掌握消防安全常识；单位实现消防设施标识化，消防常识普及化。1.提高单位检查消除火灾隐患的能力，重点抓四个方面的关键性问题：一是加强防火检查、巡查队伍建设，建立一支由专兼职消防管理人员组成的防火检查、巡查队伍，定期组织开展防火检查、防火巡查，及时发现并消除火灾隐患；二是加强防火检查制度建设，单位实行逐级防火检查制度：消防安全责任人、管理人每月至少组织一次防火检查；单位内
6、设各部门负责人对本部门消防安全措施落实情况每周开展一次防火检查；单位消防安全归口管理部门定期进行巡视检查；单位每名员工每天进行岗位防火自查；三是明确检查要领，规范检查内容，根据消防法律法规和技术规范要求，结合单位实际，在高度提炼和浓缩的基础上，本着“实用、高效”的原则，制定单位防火检查、巡查和员工岗位自查的主要内容；四是落实火灾隐患整改责任制，单位主要负责人对火灾隐患整改负总责，主管消防安全的负责人和消防工作归口管理职能部门负责组织整改，有关部门、员工应当认真履行各自火灾隐患整改责任，发现火灾隐患及时整改。消防安全管理人及时督办并组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人，有关材料归档备查。2.
7、提高单位扑救初起火灾的能力，突出抓好“两支力量”建设：一是迅速形成第一灭火力量，任何人员发现火灾后应立即呼叫附近员工参与灭火救援；火灾现场或附近区域的工作人员听到呼叫后应立即赶往失火地点，在1分钟内组成第一灭火力量，其中：距电话或火灾报警点近的员工向单位消防值班室和公安消防部门报警；距起火点近的负责利用灭火器、消火栓进行灭火；距安全通道或安全出口近的立即组织顾客向安全地点疏散；距排烟开启装置近的就近打开排烟设施。二是快速形成第二灭火力量，消防值班人员（控制中心）在接到报警后，应立即按照相应程序处置，确认火警后，迅速通知本单位专兼职消防队员向起火部位集结，并报告单位值班领导，同时拨打“119”电
8、话报警。及时启动相关建筑消防设施；本单位专兼职消防队员（消防应急指挥部的成员）接到火警通知后，迅速向火场集结，在2分钟内组成第二灭火力量，其中：疏散组负责疏导顾客，引导被困人员从最近的安全出口撤离；灭火组利用灭火器、消火栓等器材设备进行灭火；抢救组携带抢险工具抢救周围受伤人员以及贵重物资；警戒组赶赴各个安全出口处，开展现场警戒工作，设置隔离区，维护现场秩序。现场成立消防应急指挥部，统一指挥灭火、救援工作。3.提高单位组织人员疏散逃生能力，着重抓好四项工作：一是明确疏散引导员，单位应当明确一定数量的疏散引导员，熟练掌握疏散程序和逃生方法，熟悉本单位的疏散通道和安全出口，发生火灾时负责在每个楼层、
9、疏散通道、安全出口处正确引导在场人员安全疏散。同时，单位也应教育全体员工掌握基本的疏散逃生技能。二是及时告知火灾信息，单位要及时将火灾信息告知现场人员。消防值班人员确认火灾后，有消防控制室的应立即启动火灾警报或应急广播，向各区域人员通报火灾信息，引导大家有序疏散。没有应急广播的，应由单位疏散引导员负责，通过呼喊等方式通报火情，告知各楼层顾客及时疏散。三是正确组织疏散，单位要采取正确方法组织疏散。发生火灾时，应尽可能引导人员从最近的安全出口和疏散楼梯疏散。疏散引导员要为老弱病残者提供帮助，同时提醒顾客稳定情绪，采取正确方法逃生。疏散完毕后应当查看有无遗漏人员，发现有被困人员时须及时组织施救。四是
10、设置疏散标志和“两书三提示”，疏散标志要达到“七个一”：单位醒目位置设置一张单位总平面图；每个楼层或房间设置一张疏散指示图；每个消防设施器材设置一个使用方法标牌；每个安全出口设置一个安全出口标志；疏散走道每20米设置一个疏散指示标志；消防车通道每50米设置一处提示性标牌；每个危险场所或部位设置一个警示性标牌。单位在主要出入口设置“消防安全责任告知书”和“消防安全承诺书”。单位在显著位置“三提示”：提示场所的火灾危险性；提示安全出口、疏散通道位置和逃生路线；提示消防器材的位置和使用方法。4.提高单位消防宣传教育培训能力，重点抓好三个方面：一是抓好消防培训，使得单位法定代表人或主要负责人、消防安全
11、管理人成为消防安全明白人，熟知以下内容：消防法律法规和消防安全职责；本单位火灾危险性和防火措施；依法应承担的消防安全行政和刑事责任；确定专兼职消防宣传教育人员接受消防专业培训，使其具备独立开展消防宣传教育的能力；强化对全体员工的消防安全培训，做到有计划，有教材，有考核，消防控制室人员、电梯操作工、消防管理人员等特殊岗位人员还必须持证上岗。通过消防安全教育，员工应当达到以下要求：熟悉消防法律法规；掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；掌握本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；掌握有关消防设施、器材的操作使用方法；会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。二是抓好消防宣传，单位要采取
12、多种形式，全方位、多角度开展消防宣传，要充分利用有线视频、电子屏幕、广告牌、灯箱等开展宣传教育，或悬挂宣传标语，或播发公益广告，或案例剖析，使人们在随时随地获取消防安全知识，提高公众消防安全意识。三是抓好消防标识化建设，通过设置醒目的消防安全标志提醒人们什么场所应当注意什么，告诉人们哪里有灭火器材、如何使用，什么地方可以疏散逃生等信息，在潜移默化中达到培育社会单位消防安全“自我管理、自我教育”的目的。主要包括三类：提示性标识；警示性标识；禁止性标识。做好企业消防工作档案。企业应当按照机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部61号令）第四十二条、第四十三条及第四十四条的要求，收集、整理
13、单位开展消防工作的各种资料和记录，做好单位的消防工作档案。二、企业对于员工个体消防工作的主要内容企业对于员工个体的消防工作，主要包括以下两个方面：规范员工日常岗位防火工作一个企业，说到底是由一个个岗位，一个个员工组成的，所以企业消防工作的归结点，最终落在一个个岗位、一个个员工。企业规范员工日常岗位防火工作，最基本的有以下三点：一是开展岗位防火检查和火灾隐患整改，并使之成为一项日常的制度和工作。企业和员工都要清楚知道，员工所在的岗位有怎样的火灾危险性，应该如何防范，应该如何开展防火检查，检查什么内容，发现火灾隐患如何报告，如何进行整改，企业和员工日常要做好本岗位的防火检查和火灾隐患整改等。二是确
14、保岗位安全疏散路线的始终畅通。企业和员工都要知道，员工所在的岗位有多少个安全出口、有多少条安全疏散路线可以用于紧急情况下的逃生，在什么部位设置了什么类型的安全疏散指示标志和应急照明，如何使用，哪些行为和做法会影响安全疏散，企业和员工日常要始终保持本岗位所有安全出口、安全疏散路线的畅通等。三是确保岗位消防设施、器材的完好有效。企业和员工都要知道，员工所在的岗位配置了哪些类型的消防设施和器材，它们的作用是什么，如何使用这些消防设施和器材，如何维护保养这些消防设施和器材，企业和员工日常要始终保持本岗位消防设施、器材完好有效等。规范岗位发生火灾时员工的行为企业发生火灾时采取扑救行动的成功与否，取决于企
15、业员工的消防安全素质（包括消防安全意识。知识和消防技能）、企业的消防安全管理水平（主要指企业消防安全管理的软环境，包括责任、职责和制度的落实，检查、巡查和火灾隐患整改工作的落实，宣传、培训和演练的落实等）和企业的消防安全环境（主要指企业消防安全管理的硬环境，包括消防设施、器材和安全疏散等系统的设置、维护保养和完好有效性等）。在三者同时达到较高的水平的条件下，当企业发生火灾时可以进行有组织的火灾扑救和逃生工作；在三者未同时达到较高的水平的条件下，当企业发生火灾时应该选择性地进行有组织的火灾扑救和逃生工作，但更趋向于不选择进行火灾扑救而首先选择报警、发出火灾警报和组织逃离火场；在三者均未达到较高的
16、水平的条件下，当企业发生火灾时应当选择报警和组织逃生。企业的管理者应该牢记、牢牢树立“发生火灾，人命第一”的理念，平时应该对在岗位发生火灾时员工的行为作出如下规范：1.岗位发生火灾时首先要报警。第一是拨打119电话报警，第二是向其他的岗位发出火灾警报，第三是向班组、部门主管人员和单位领导报警。2.岗位发生火灾时可以利用岗位配置的消防设施和器材进行初起火灾的扑救，但应同时选择及确定逃离路线，一旦扑救失败及时逃离火场。岗位没有配置消防设施和器材，或者岗位配置的消防设施和器材不能扑灭初起火灾时，必须坚决快速逃离火场。3.岗位发生火灾时，提倡员工在报警及发出火灾警报，或者收到火灾警报后优先选择逃离火场
17、，确保人员生命安全。三、结束语 以上是作者对于当前企业消防工作的认识。看起来是老生常谈、似乎很简单，但是让企业主动作为、真正落到实处，变成企业的惯性工作，在目前公安机关消防机构与企业对消防工作的认识不对等的情况下，还得颇下一番苦功夫。因此，要从根本上改变当前企业消防安全意识不到位、消防工作态度不端正、消防工作不落实的现状，真正提升企业抗御火灾的能力，实现遏制甚至是杜绝亡人、重大损失、重大影响等火灾事故的目标，公安机关消防机构还得加大引导和指导的力度，把企业引到消防安全单位全面负责的正道上来；加大宣传教育培训力度，强化企业及其员工，尤其是管理者对消防安全的认识，对消防知识及技能的掌握，激发企业及其员工做好消防工作的主观能动性，提升其行动力；加大消防行政执法力度，坚决惩治消防违法行为，整改火灾隐患，迫使企业及其管理者转到消防安全单位全面负责的正道上来。- 10 -