隧道安全施工你专项方案.doc

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1、中铁一局贵阳市域铁路久永线土建项目分部第四架子队 安全专项方案隧道施工安全专项方案一、生产经营单位概况 1、工程概况：中铁一局集团贵阳市域铁路久永线土建项目部四工区承建起止里程为DK26+707DK34+065，全长7.358。位于贵阳市开阳县白安营村。主要设计技术标准为国铁级、单线、行车速度120km/h。工程特点：全区段隧道2座，风险隧道一座，地质复杂；围岩分布主要以围岩和围岩为主，围岩占27%，围岩占73%；安全风险大，浅埋段较多。2、适用范围本专项方案适用于佛顶竹隧道、核桃田隧道。3、佛顶竹隧道概况佛顶竹隧道位于贵阳市域铁路久永线四工区，隧道起讫里程为DK28+866DK30+039,

2、隧道全长1173米，为铁路单线隧道。其中，DK29+120DK29+277、DK29+688DK29+732采用明挖法施工、其余地段采用台阶法施工。全隧为20.8的单面下坡。设置圆曲线型竖曲线，竖曲线半径为20000m。隧道围岩情况总体情况条件差，级围岩分布总长度为722m，占隧道总长的61%；级围岩分布总长度为300m，占隧道总长的25%。4、核桃田隧道概况核桃田隧道位于贵阳市域铁路久永线四工区，单线隧道。隧道进口里程DK30+786，出口里程DK31+374，全长588m，隧道最大埋深约44m，弃渣45680方。隧道在DK30+786DK30+800为24的下坡，DK30+800DK31+

3、374为20.8的下坡，全隧除DK30+882.34DK31+374段位于半径R=800的右偏曲线上外，其余地段均为直线，设置圆曲线型竖曲线，竖曲线半径为20000m。全隧围岩级别主要为和级，隧道围岩情况总体情况条件较差，级围岩分布总长度为438m，占隧道总长的74%；级围岩分布总长度为150m，占隧道总长的26%，采用复合式衬砌二、安全组织机构1、应急救援组织机构及成员构成四工区建立安全生产事故应急领导小组：组 长：宋晓东副 组 长：管 军 薛玉柱 成 员：刘 琨 唐 彬 宋俊军 苟玮炜 向晨明 孙 超 王 盼 郎洪洲 刘 斌 曾冬梅 谭金旺 李远奎队 员：佛顶竹隧道进口架子队 佛顶竹隧道出

4、口架子队核桃田隧道架子队692、安全组织机构图安全组织机构图副组长：管 军组员：刘琨 唐彬 宋俊军 苟玮炜 向晨明 孙超 王盼 郎洪洲 刘斌 曾冬梅 谭金旺 李连合 李新海 范栓柱佛顶竹隧道进口架子队核桃田隧道架子队主任工程师：薛玉柱组长：宋晓东佛顶竹隧道出口架子队#组织保证基础工作防范重点安全目标抓好安全预防，开展预想、预测、预防活动抓好安全宣传教育加强职工岗位培训，坚持培训，持证上岗加大安全技术设备和设施的投入严格执行外协施工队管理规定严格执行安全生产控制要点消灭行车事故、职工死亡、重伤、多人事故，杜绝火灾、机械设备事故，职工负伤率在9以内各级领导层层负责、包保落实党政工团齐抓共管工程技术

5、部搞好安全设计安检机构及人员配备齐全各部门按职责分工做好安全工作建立群体保安的总体格局安全责任制班前安全讲话制周一安全活动日制安全技术交底制交接班班制安全挂牌制安全检查制安全生产奖惩制定期与日常质量检查制定期安全课制区长安全责任制主任程师安全责任制安监工程师安全责任制防护人员安全责任制工程队长安全责任制生产班组长安全责任制专（兼）职安全员安全责任制操作工人安全责任制工作保证制度保证安全保证体系防高空坠落、物体打击事故防机具设备伤害事故防爆破伤害事故防电击伤害事故防行车事故安全管理领导小组经理、书记、 副经理、安全工程师及业务部门3、安全保证机构框图 三、安全管理制度1、安全生产责任制安全生产责

6、任制是安全规章制度的核心，是“安全生产，人人有责”的体现，它能使安全管理工作纳入到生产经营的各个环节之中，实现全员、全面、全过程、全方位的安全生产管理。领导小组姓 名职 务职 责组 长宋晓东区 长全面负责项目部的安全生产管理工作；组织、安排应急救援行动；组织召开事故分析、总结会议，审批处理结果；副组长管 军副区长负责日常的安全生产检查工作，敦促现场落实整改；薛玉柱主任工程师组织人员编制安全施工方案，审核上报项目经理；组 员刘琨 唐彬 宋俊军 苟玮炜 向晨明 孙 超 王盼 郎洪洲 刘斌 曾冬梅 谭金旺 李连合协助总工编制施工方案；做好日常安全检查记录；指导安全整改方案的编制；做好安全宣传；组织安

7、排员工的安全培训、教育；协助总工编制安全施工方案；参与日常安全检查；对施工现场安全负直接责任，敦促落实整改，组织救援；协助编制安全整改方案，监督落实检查。监督四工区隧道现场安全生产，做好日常安全生产检查记录；编制安全整改方案，监督落实；2、安全教育培训制度安全教育培训制度是实现安全生产、文明施工、提高员工安全意识和安全素质，防止不安全行为，减少人为失误的重要方法，是加强安全生产管理，进行事故预防的重要而有效的手段。2.1区长每月根据施工生产情况对全体员工进行一次安全生产教育，以提高全体员工的安全意识。2.2副区长和主管工程师针对工程特点，适时对各点负责人、工班长和操作员工有针对性地进行安全生产

8、技术培训。2.3专职安全员组织员工学习建设单位、当地设备管理单位、集团公司下发的安全生产管理制度及有关安全方面的文件、电报，对员工进行多种形式的安全宣传教育。2.4安全教育培训的内容是安全管理规章制度、事故案例、安全纪律、现场应注意的安全事项，通过培训达到全员安全意识共同提高的目的。2.5对转岗人员进行培训，严格考核，合格后方可上岗。 2.6特种作业人员除参加岗位技能培训外，还要参加作业队安全教育。2.7对季节变化、节假日及新工艺、新材料、新设备、新技术的使用等，做好适时安全教育工作。2.8对安全教育的内容，受教育人员由安全员及时填写安全教育台帐。3、安全生产检查制度安全生产检查制度是指导和消

9、除事故隐患，相互交流经验，促进安全生产的有效措施，是安全管理工作的重要内容。通过安全检查可以发现生产过程中的危险因素，以便有计划地制定纠正措施，确保生产安全。3.1安全检查的主要内容是查制度落实、查机械设备、查特种作业人员持证上岗、查施工现场安全防范措施的落实和整改情况、查施工现场存在的各类事故隐患。3.2区长每月、每旬、领工员每天组织有关人员对工地进行一次检查，由安全员填写安全检查台帐。3.3对检查中发现的问题由安全员下达安全监察通知书，并监督检查整改情况。3.4对专业性很强的安全技术问题，由主任工程师组织专业技术人员、作业人员、有关管理人员共同研究制定专项方案，并督促执行。3.5根据季节性

10、变化对施工安全可能造成的影响，制定针对季节特点的施工方案并检查措施的落实情况。4、安全事故处理报告制度4.1安全事故报告4.1.1立即报。事故发生后，事故现场有关人员应当立即向项目部负责人报告。4.1.2快速报及报告时限。项目部负责人接到报告后，项目部负责人接到报告后，应当于1小时内向公司、建设指挥部驻地办及事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 4.1.3快抢救。项目部负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。4.1.4情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级

11、以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.1.5报告内容。报告事故应当包括下列内容：事故发生单位概况；事故发生时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失。4.1.6不得瞒报。任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。4.1.7保护现场。事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，不得破坏事故现场、毁灭相关证据。4.1.8补报。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。4.1.9报告原则。事故报告应当及时、准确、完整。4.1.10一般及以上安全事故，项目部配合上级有关部门，按照事故

12、处理“四不放过”（事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过）的原则，认真调查分析，弄清事故发生的原因，制定切实可行的整改方案。4.2事故的调查处理4.2.1保护事故现场，成立调查组：轻伤、重伤事故，由项目部负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查；重大死亡事故由事故发生地的市、县以上的建设行政主管部门组织事故调查组，进行调查。4.2.2调查组进行现场勘查、 作出笔录、现场拍照或录像、绘制事故图、 事故事实材料和证人材料收集。4.2.3调查组查明事故发生原因、过程和人员死亡、经济损失情况。4.2.4调查

13、组提出处理意见和防范措施，并写出事故调查报告。4.2.5任何个人不得阻碍、干涉事故调查组正常工作，调查组有权向发生事故的项目部及有关人员了解情况和索取有关资料，任何人不得拒绝。4.3事故的处理结案事故的处理应在90天内结案，结案后应将事故资料归档保存，资料如下：4.3.1职工伤亡事故登记表；4.3.2职工死亡、重伤事故调查报告及批复；4.3.3现场调查记录、图纸、照片；4.4.4技术鉴定和试验报告；4.4.5物证、人证材料；4.4.6直接和间接经济损失材料；4.4.7事故责任者自述材料；4.4.8医疗部门对伤亡人员的诊断书；4.4.9发生事故的工艺条件，操作情况和设计资料；4.4.10有关事故

14、的通报，简报及文件；4.4.11注明参加调查组的人员姓名、职务。5、安全技术交底制度5.1施工前，由安全主管人员编制安全技术措施并向作业队技术主管和专职安全员进行书面技术交底，并由作业队有关人员逐级进行技术交底，纵向延伸到班组全体作业人员。5.2安全技术措施交底包括：施工工种安全技术交底、分部分项工程施工安全技术交底、大型特殊工程单项安全技术交底、设备安装工程安全技术交底，使用新工艺、新技术、新材料、新设备的安全技术交底。5.3安全技术交底的具体内容：计划施工项目的危险点、针对危险点的具体预防措施、安全事项、相应的操作规程和标准、发生事故后应采取的避难和急救措施等。5.4安全技术交底必须具体、

15、明确、针对性强。5.5安全技术交底应双方签字、留档。6、特种作业人员持证上岗制度特种作业是指在劳动过程中，对操作者本人，尤其是对他人及周围设施的安全有重大危害的作业。从事特种作业的人员称为特种作业人员。6.1严格执行国家特种作业人员专业性技术考核管理规则的有关规定，认真做好特种作业人员的培训、教育、办证、管理和证件复审工作。6.2以下几个工种属特种作业人员：电工、电（气）焊工、起重工、架子工、爆破工等。6.3特种作业人员必须身体健康，无妨碍从事本工种的疾病和生理缺陷，持地、市以上劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证书，做到持证上岗。持操作证的人员要按时进行培训和复审。6.4特种作业人员要佩证上

16、岗，并要按“操作证”限定的作业内容操作。7、消防安全制度7.1消防安全方针是“预防为主，防消结合”，把预防火灾工作放在首位。7.2区长是消防安全的第一责任人。区部成立以区长任组长，副区长、安全员、物资设备部、作业队长为组员的消防安全领导小组，研究、布置、检查消防工作。7.3督促作业队在施工现场及驻地要配齐备足防火、防爆器材，并定期更换。对生产、生活易燃处所划分责任区域，责任到人，抓好落实。7.4安全员要经常性地对施工现场、驻地易燃、易爆的处所进行检查，对发现的隐患及时进行整治。7.5发生火灾后立即抢救并拨“119”向消防部门报告。8、特种设备使用登记制度8.1由物资设备部部长负责，建立项目部起

17、重机械、起重设备等特种机械设备使用台帐。8.2严禁擅自改变设备的安全性能。8.3特种机械设备要定人、定机、定责，抓好操作规程的落实。8.4督促作业队有关人员对起重机械、压力容器等特种设备要定期进行检验，及时更换安全检验不合格标志中的有关内容。安全检验合格标志超过有效期的特种设备不得使用。8.5新增特种设备，在投入使用前，必须持监督检验机构出具的验收检验报告和安全检验合格标志，到所在地区的地、市级以上特种设备安全监察机构注册登记，并将安全检验合格标志固定在特种设备显著位置上后，方可投入使用。9、安全事故应急救援制度9.1区部成立应急救援组织机构及消防（抢险）队，办公室设在区部，其联系电话为187

18、9877。9.2发生火灾时要立即拨打“119”电话，发生伤亡、中毒事故时要立即拨打“120”急救电话，请求急救。9.3对发生的事故，区部要以最快方式报告项目分部安全部门。任何人不得拖延报告或隐瞒不报。区部安全员要做好现场拍照、收集资料，并填写记录为事故调查分析提供可靠的依据。10、安全隐患排查会制度为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范项目部重大事故隐患排查整改实施制度，根据国家、行业安全生产监督管理的有关法律、法规的要求，制定中铁一局贵阳市域铁路久永线土建项目分部安全隐患排查会制度。10.1区部成立重大事故隐患排查整改领导小组，其日常事务由领导小组办公室办理。10.2重大事

19、故隐患（高度危险源），是指存在于各种生产活动中的，有可能导致重大人员伤亡、伤害、财产损失或其他损失的意外事件发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷等。10.3区部每月召开一次重大事故隐患排查会。对新开工、复工项目或遇有重大工序转换等特殊情况时，临时组织召开安全隐患排查会。会议由区部管安全总监或安全质量环保部部长主持，作业队负责人、技术负责人，以及两级安全管理部门负责人、专职安全员等人参加。要形成会议纪要和月度安全监控计划并下发到各作业队。作业队开展重大事故隐患的控制和整改并做好记录。项目部根据实施情况进行督查并做好记录。10.4对危险源的辨识执行危害辨识、风险评价和风险控制程序、环

20、境因素、危险源辨识控制程序等。危险因素的风险评价根据局程序文件要求建立危害因素的风险评价体系，按照确定流程、评价依据、评价方法、评价标准的程序执行；当评价方法采用作业条件危险性评价法时，辨识出的危险因素危险分数值300时，项目部要建立重大事故隐患排查整改工作档案，并上报局安全质量监察部备案。重大事故隐患安全评价，要形成书面报告，报告的主要内容包括：重大事故隐患的类别、重大事故隐患等级、影响范围及严重程度，整改措施及效果、整改负责人、督查督办负责人等。10.5区部在项目策划与实施阶段，要对项目全过程、全工序进行安全生产风险性分析，排查、确定出项目实施过程中可能存在的重大事故隐患，制定消除隐患的防

21、范措施。10.6对存在的重大事故隐患区部要根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 9002-2006）及一局有关规定，制定详细的“应急救援抢险预案”，并将预案的具体内容向参加施工人员进行宣讲和培训，组织有关人员进行有针对性的演练，做好记录。11、安全生产例会制度为搞好安全生产工作，强化安全意识，不断提高管理水平，区部和各作业队要定期召开安全生产例会，总结前期工作，部署下步安排。11.1区部一般每月召开一次安全分析会，传达上级安全文件、电报及会议精神，总结本月安全生产情况，布置下月安全生产工作。当出现重大安全隐患或事故时，临时组织召开安全专题分析会。11.2作业队一般每旬召开一次

22、安全分析会，传达上级安全文件、电报及会议精神总结本旬安全生产情况，布置下旬安全生产工作。当出现安全重大隐患或事故时，应临时组织召开安全专题分析会。12、安全生产挂牌制度12.1区部组织管理机构、安全生产责任制主要内容，要在项目部会议室挂牌展示。12.2区部工作人员要统一佩带胸卡。胸卡背面根据岗位要求，有选择地印制安全生产责任制。12.3隧道施工现场醒目处要设置“五牌一图”（业主和局指有规定的按业主要求办理），即“工程概况牌”、“管理人员名单及质量监督举报牌”、“安全生产牌”、“消防保卫牌”、“文明施工牌”和“施工总平面布置图”。 除上述外还应增加重大危险源公示牌；进洞须知牌；应急流程图；隧道人

23、员显示牌。13、临时设施检查验收制度13.1为完成正式工程项目所建造的各种临时性设施和拼装的大型临时设备必须进行检查验收。13.2驻地临时设施的选址由项目经理、副经理、总工程师、进行方案调查比选并组织项目部（作业队）有关人员进行验收。 13.3小型临时设施由总工程师组织有关人员检查验收。14.4对生产使用的大型临时设施，作业队要严格按照设计图纸组织施工，施工完毕立即向项目部总工程师报告请求组织验收，验收合格后方可使用。14、安全管理交接班制度对实行轮班作业工序进行交接班制度，上道工序作业人员作业完毕自检合格后要对下道工序作业人员进行交接检查，严禁不合格工序直接进入下道工序作业。15、内保制度1

24、5.1区部职工必须树立主人翁的思想，保护和爱护项目部的各种设备设施，对项目部配备的各种设备、设施、工具、家具、用具等应爱护和妥善保管使用，发现故障和损坏应及时与有关部门取得联系，及时维修更换。15.2注意节约用电用水，下班随手关灯，切断无关电源。15.3爱护空调设施，使用空调时不要开窗，以免造成浪费。15.4为防止各种管道堵塞，严禁往卫生间内倒茶叶渣、烟头、废纸等垃圾杂物。15.5易爆易燃物品不准进入项目部15.6加强防火、防盗、防违反宣传纪律的政治事故发生，增强法制观念和综治意识。15.7办公室桌面，橱内要摆设干净、整齐、美观、室内不乱堆放杂物；墙面应整洁，不得随意订挂物品。15.8各部门以

25、使用的办公室及走廊为本部门的卫生区，做到日清日扫；建立内务规范及卫生评比制度，每半月检查一次。15.9下班时要注意关好门窗、保险柜、档案柜，做好安全、保密工作。16、社会治安综合治理制度16.1动员和依靠广大职工参与治安管理，同一切不良行为和违法行为作坚决斗争，每位干部职工应自觉遵纪守法做好社会治安工作。16.2精心组织联防工作，严密各种防范措施，确保平安。16.3落实目标管理责任制，制定和完善各项规章制度，明确各部门及有关人员在社会治安综合治理中应承担的责任。16.4组织法制宣传教育，增强职民工的法制观念，安全防范意识和参与意识，自觉维护社会治安秩序。16.5会议室、宿舍、厨房必须安放灭火器

26、材，防止触电起火等事故发生，做到人人懂“五防”知识，消除各类不安全隐患。16.6总结推广项目部治安综合治理制度，树立典范，建立严格的奖惩制度。16.7定期分析项目部治安形势，提高预防、发现、控制、打击犯罪的能力，着力解决影响项目部稳定的重大问题。17、安全目标管理制度17.1工程安全目标方针是：加强现场安全管理、减少轻伤，避免重伤，杜绝死亡事故的发生；安全目标责任到人。各负其责，相互配合。17.2工程安全生产总目标：实现“四无”、“一控制”。即：无职工因工死亡事故、无重大交通责任事故、无重大火灾事故及无重大机械设备事故；职工年伤频率控制在3以下。17.3为达到上述目标，关键应做好以下几方面的工

27、作：安全管理组织及责任制；安全技术交底；安全教育；安全检查；隐患整改；班组安全工作的建设；考核评比；奖惩制度的落实。18、安全管理目标考核办法为保障施工作业人员的安全与健康，把安全生产贯穿于整个施工过程，做到全员、全过程、全方位的安全管理，促使安全管理目标的实施、实现安全生产，安全管理采用目标考核办法。18.1安全管理目标的考核采用日常考核和定期安全检查考核相结合。18.2考核结果分为：伤亡控制指标：低于指标、超过指标两个等级。安全达标、文明施工目标考核分为：优良、合格、不合格三个等级。第一次考核不合格的作业队、班组，要限期整改至合格，否则通报批评并处以罚款。 连续两次考核不合格的作业队、班组

28、，其负责人视情节轻重给予相应处罚。19、安全生产管理制度为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，贯彻执行国家、省、市有关安全生产的法律、法规、规范、标准，确保施工人员的生命与健康，实现安全生产，特制定本制度。19.1所有进入施工现场的人员必须经过安全培训、教育方准进入施工现场，进入施工现场必须遵守纪律，服从管理。19.2参加施工的人员（包括实习生、代培人员、学徒工和民工）要熟悉本职（本工种）的职责范围、本工种的安全技术操作规程。在工作中应坚守工作岗位，严禁酒后作业。19.3电工、电焊工、爆破工、机动车辆司机、作业人员等特种作业人员以及土石方施工机械操作人员必须经过专门训练，经考试合格取得操作证后方

29、准独立操作；特种作业人员须取得相应管理部门颁发的操作证才可以作业。19.4汽车等必须定期经过交通主管部门的检验，取得合格证（准用证）方可投入使用。19.5正确使用个人防护用品和安全防护器材；进入施工现场必须正确戴好安全帽，禁止光脚或穿拖鞋；在高空、悬崖和陡坡施工必须系安全带；上下交叉作业、有危险的出入口要有防护棚或其它隔离设施；安全帽、安全带、安全网要定期检查，不合格的严禁使用。19.6施工现场的脚手架、防护设施、安全标志和警告牌不得擅自移动、拆除，需要拆除移动的，必须经过工地负责人的同意。19.7施工现场的坑洞、沟壑、陡坡等危险地方必须有防护设施并设明显的标志。19.8施工道路要有交通指示标

30、志，交叉路口应有人指挥或有特别的指示，危险地方应悬挂“危险慢行”或“禁止通行”牌，夜间设红灯示警。19.9爆破作业要根据规范做好警戒。19.10随时注意天气变化情况，及时接收天气预报，暴雨来临前将车辆、机械停靠在安全的地方并安排人员做好值班工作。19.11搞好职业病的预防工作，电焊、爆破钻孔等粉尘、有毒气体的作业应有防护设施，作业人员应定期进行体检。19.12施工机械（包括附件）与架空输电线路的最小安全距离必须符合下表的规定：电压等级10KV35KV110KV110KV水平最小距离2m4m6m7m垂直最小距离3m4m6m7m如达不到最小安全距离必须有可靠隔离防护设施，否则必须停电或禁止作业。1

31、9.13施工机械必须经过检验合格方可进入施工现场，各种安全防护装置必须安全有效；作业前必须经过认真检查、试运转，确认正常后方可开始作业。19.14各种用电设备必须做到一机、一闸、一漏、一箱，用电线路、设备的架设、安装按规范进行，临时停电或停工休息时，必须拉闸断电，电箱加锁。19.15施工机械和电气设备不得带病运转和超负荷作业；有异常必须停机检查，不得在运转中修理。19.16氧气瓶、乙炔瓶等压力容器应有安全阀、压力表，并避免暴晒、碰撞，氧气瓶严防沾染油脂，乙炔瓶必须有防止回火装置。19.17搞好施工现场及生活区的环境卫生，做到文明施工。20、班前安全讲话制度20.1班前安全讲话是安全管理的一个重

32、要环节，是提高员工安全意识，做到遵章守纪，实现安全生产的途径，各个班组应认真做好此项活动。20.2每个班组每天上班前5分钟，由班长认真组织全班人员进行安全讲话。总结前一天安全施工情况，发现隐患及时布置整改，坚持先整改后施工的原则。结合当天的施工内容进行班前安全讲话，让作业人员明确今日工作中的安全注意事项。20.3对新技术、新工艺、新设备或特殊部位的施工，组织全班组人员学习安全技术操作规程及有关资料。20.4班前对将要使用的机械设备、施工机具、安全防护设施、防护用品、周围环境认真进行检查，确认安全完好后才能使用和进行作业。20.5班组长每月5日前将上月安全活动记录交到安全员，安全员检查、登记并提

33、出改进意见后交资料员保管。21、安全生产责任制考核办法为落实安全生产责任制，做到安全生产工作时时处处都有人落实负责，实现安全生产，特制定本办法。21.1办法依据“管生产必须管安全”，“安全生产人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制定。21.2本办法适用于各个部门、各类管理人员的安全生产责任制的考核。21.3各部门、各类管理人员的安全生产责任制实行一级对一级负责，逐级签订安全生产责任状并自签订之日起生效。21.4安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。即：项目经理部负责对项目部各部门、各类管理人员 、作业班组长考核；作业班组长负责对本班组工人进行考核。21.5安全生产责任制

34、考核采用日常考核与安全检查同时进行，项目部每月、班组每周进行。考核结果实行逐级审查，逐级上报。21.6考核结果共分三个等级（称职、基本称职、不称职），每次考核均应填写考核表。21.7考核结果作为评先进的重要依据，对考核结果为基本称职或不称职的部门和个人进行批评教育、要求限期达到称职等级。否则扣发奖金并提出警告处分。21.8由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究个人责任和经济处罚外直到追究刑事责任。22、安全生产、文明施工奖罚办法为了促进生产、文明施工的工作，加强各部门、各级人员搞好安全生产、文明施工的责任心，提高积极性，制定本办法。22.1各部门必须按照国家的方针、政策、法规以及地方

35、建筑行业行政主管部门及安监站的要求，做好安全生产、文明施工的工作。22.2工程项目开工前，由项目经理代表项目安全生产、文明施工责任小组签订安全生产、文明施工目标管理责任书，明确各项安全生产指标。22.3项目部在施工过程中，必须重视安全生产、文明施工工作，做好安全生产、文明施工的资料收集、归档工作。项目完成后，按项目部质量创优、安全生产、文明施工基金奖励办法给予奖罚。四、佛顶竹隧道、核桃田隧道施工安全注意事项隧道采用钻爆法施工，为了减少对环境破坏，隧道采用进口、出口组织施工。1、佛顶竹隧道围岩分级及不良地质情况佛顶竹隧道围岩级别分布表序号起点里程终点里程长度围岩级别1DK28+866DK28+9

36、00342DK28+900DK29+0001003DK29+000DK29+080804DK29+080DK29+120405DK29+227DK29+267406DK29+267DK29+3721057DK29+372DK29+412408DK29+412DK29+510989DK29+510DK29+62011010DK29+620DK29+6684811DK29+668DK29+6882012DK29+732DK29+7623013DK29+762DK29+7902814DK29+790DK29+98019015DK29+980DK30+03959核桃田隧道围岩级别分布表序号起点里程终点

37、里程长度围岩级别1DK30+786DK30+860742DK30+860DK30+994843DK30+944DK31+006624DK31+006DK31+100945DK31+100DK31+2501506DK31+250DK31+31666不良地质和特殊岩土地段隧道施工应符合下列规定：施工前应采用超前钻孔，探明地质情况，采取预防对策。施工中应加强对围岩和支护体系的监控量测。当发现围岩和支护体系变形速率异常时，应立即采取有效措施。情况严重时，应将全部人员撤离危险区域。施工中应有足够的抢险、急救物资储备。如发生坍塌，应积极处理和抢救。处理坍塌应在查明坍塌情况、制订出安全措施后进行。2、施工方

38、法及安全注意事项2.1级围岩采用台阶法施工；浅埋级围岩段，结合超前支护措施一般采用三台阶临时仰拱法，若根据监控量测数据显示，拱部沉降太大不可能保持拱部稳定的，必要时架设中隔壁临时钢架，确保施工安全。浅埋级围岩黄土地层段，结合超前支护措施一般采用三台阶临时仰拱法，掌子免没有自稳能力的，需预留核心土。若根据监控量测数据显示，拱部沉降太大不能保持拱部稳定的，必要时加设中隔壁临时钢架，确保施工安全。每环节开挖完成后应对掌子免进行封闭，及时施作初期支护，及时封闭仰拱，以确保安全。石质围岩施工中应坚持“光面爆破、支护紧跟、监控量测、及时反馈修正”的原则。施工工法可根据隧道监控量测的结果做出相应的调整。2.

39、2开挖边、仰坡面应加强防护，边坡开挖应自上而下分层开挖，层高1.5m左右，并随着挖随护，防止边坡失稳，引起山体滑塌。2.3应及早修建洞门及洞口排水设施，洞口排水系统应在施工期的雨季之前完成，加强洞内施工用水管理，防止积水侵泡墙基。2.4隧道内级围岩段均为薄层、中厚层水平岩层，泥岩夹层与砂岩层间结合较差，岩层产状较平缓，开挖时洞顶极易发生掉块现象，爆破后及时找顶，撬除洞顶危石，并尽快安装钢架进行初期支护，确保施工安全。2.5隧道洞身穿越黄土地段的，施工前应对洞顶塌穴和积水洼地进行回填夯实并整平，洞内施工应加强用水及排水管理，洞内排水沟应浆砌，严禁积水侵泡仰拱，若黄土渗水量大，可采取喷射混凝土封闭

40、掌子面措施，若隧道基地遇水软化，必须进行地基处理后方可施做衬砌。2.6隧道穿越黄土地段施工时候应采用机械或人工开挖，严禁爆破，隧道开挖应在保土体相对稳定的前提下进行，缩短工序时间，减少开挖面暴露时间和是个哦不那个对土体的扰动。2.7隧道穿越黄土地段，隧道变形大，施工中应建立完善的地表变化和洞内收敛变形监控量测系统，使变形量测系统化，并作为指导涉及施工的依据。2.8边墙和仰拱位于基岩中，拱部位于粉质粘土中，拱部施工应采用机械或人工开挖，严禁爆破，隧道开挖应在保证土体相对稳定的前提下进行，一按应尽量减少工序，缩短工序时间，减少开挖面暴露和施工对土体的扰动。下部施工采用控制爆破，多打孔，少装药，采取

41、减震措施，确保施工安全。2.9隧道采取“短进尺，弱爆破、强支护、衬砌紧跟”的施工方法，开挖面距离仰拱不宜过长，控制在30m以内，施工中初期支护施做应及时可靠，以避免坍塌，确保施工安全。初支采用先拱部后边墙自上而下的顺序施工，二衬采用先墙后拱法施工，洞口范围内的衬砌与洞门结构整体浇筑。2.10仰拱施工前须将隧道虚砟、杂物、积水等清楚干净，超挖应采用同级混凝土回填，仰拱施工缝和变形缝应作防水处理，其工艺及要求同衬砌拱墙的施工缝及变形缝。喷混凝土采用湿喷工艺，施工中应设置喷射混凝土厚度的标志，喷射作业应分段、分片、分层、由下而上交错进行，当岩面有较大凹洼时，应先填平。当受喷面有滴水、淋水、集中出水点

42、时，应进行处理。2.11施工中当地表出现明显的下沉、开裂或错动时，应立即采取加强措施。2.12应根据对围岩和支护量测的变形规律，确定二次衬砌的施做时间。一般情况下，二次衬砌应在围岩和初期支护变形基本稳定后施做，浅埋及特殊地段应及早施作二次衬砌。2.13锚杆用的水泥砂浆，其强度不应低于M20。孔内灌注砂浆应饱满密实。锚杆必须安装垫板，垫板与喷射混凝土面密贴。2.14系统锚杆应与钢架焊接，以增强初期支护的整体性，对于级围岩加强地段，施工中在不减少锚杆总根数的情况下，根据钢架的设置间距调整锚杆间距，以保证钢架与锚杆的连接。2.15钢架架立后，复喷混凝土时，应将钢架空隙喷满并喷至设计厚度，以充分发挥初

43、期支护的与围岩的承载力。必要时可预留注浆管，以便对初期支护与围岩间的空隙进行回填注浆。2.16不详之处参加其他说明及相关规范、标准。四、危险源辨识隧道施工危害辨识及风险评价表序号作业活动危害因素可能发生的危害事件安全控制措施风险评价风险等级备注LECD1施工准备易燃易爆仓库火灾爆炸1.按规定选址。按要求保持安全距离。设置消防器材。2.库房由专人24小时看守。3.张贴安全警示志。4.加强防火、防爆安全教育。118080低2施工准备生产生活房屋火灾1.设置消防器材。2.加强防火、防电安全教育。3.张贴安全警示标志。118080低3测量、复核放线、布眼高处作业洞内作业高处坠落坍塌1.加强安全防护，穿

44、防滑鞋、衣着要轻便等。2.现场监控。118080低4洞口工程洞口边、仰坡开挖物体打击高处坠落1.洞口边、仰坡断面应自上而下开挖。2.开挖人员不得上下重叠作业。3.边、仰坡以上山坡松动危石在开挖前清除干净。4.“三安”（安全网、安全帽、安全带）设施、用品齐全并符合规定要求。5.经常检查洞口边、仰坡上的危石等。3420240中5洞口工程钻眼作业高处坠落机械伤害1.遵守机械操作规程。2.“三安”设施、用品齐全并符合规定要求。3.检查机身、螺栓、卡套、弹簧和支架是否正常完好；管子接头是否牢固，有无漏风等情况。4.做好安全防护。118080低6洞口工程爆破作业火药爆炸火灾坍塌1.严格执行现行国家标准爆破

45、安全规程（GB6722）中的有关规定。2.加强进货检验，炸药雷管必须合格。3.做好安全防护和培训教育。4.爆破作业和爆破器材加工人员严禁穿着化纤衣物5.爆破时，所有人员应撤离现场。6.爆破操作人员持证上岗。7.加强现场监控。341001200高7洞口工程砌体工程脚手架、工作平台的使用坍塌1.脚手架连接必须牢固并加剪刀撑。2.脚手架及工作平台上所站人数及堆置的材料，不得超过其计算载重量。3.脚手架搭、作业平台搭设好，检验合格方能使用。1460240中8洞口工程高处砌体作业高处坠落1.脚手架、工作平台应搭设牢固，并设有扶手、栏杆。2.“三安”设施、用品齐全并符合规定要求。3.脚手架及工作平台上的铺板，应钉铺严密。142080低9洞口工程起吊作业物体打击机械伤害起重伤害1.遵守机械操作规程。2.起吊材料时，机下严禁车辆和人员通过。3.操作设备人员持证上岗