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1、,民主管理 共创幸福生活 景泰二中 胡秉江,你知道吗?,公民可以通过哪些渠道参与民主决策?,民主决策的方式,间接决策 （人民代表）,直接决策 （四种方式）,社情民意反映制度,专家咨询制度,重大事项社会公示制度,社会听证制度,回顾,你知道吗?,实行民主选举和民主决策的最终目的是什么?,民主管理,民主管理,共创幸福生活,基层民主自治进程回眸,1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。,1982年12月，五届全国人大五次会议通过的中华人民共和国宪法，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村
2、社会管理的基本方向。,1987年11月，中华人民共和国村民委员会组织法（试行）获得通过，村民自治进入了法治化、制度化的阶段。,基层民主自治进程回眸,1989年12月，中华人民共和国城市居民委员会组织法获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。,1990年1月，中华人民共和国城市居民委员会组织法开始实行。,1998年11月，中华人民共和国村民委员会组织法正式实施，极大地推动了村民自治的进程。,探究与共享,挂出第一块“村民委员会”木牌的是哪个村？ 在我国，农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？ 实行村民自治依据的是哪部法律？实行居民自治依据的是哪部法律？,合寨村,村民委员会 居民委员会,中
3、华人民共和国村民委员会组织法,中华人民共和国城市居民委员会组织法,（一）基层民主中公民参与政治生活的重要形式,一、最广泛的民主实践,村民自治1998年中华人民共和国村民委员会组织法 城市居民自治1990年中华人民共和国城市居民委员会组织法,1、村民自治,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。,村民委员会,（1）农村村民自治组织,（性质）,村委会是村民的自治组织，不是国家机关。 村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。 村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。中华人民共
4、和国村民委员会组织法为村民自治提供了法律保障。,注 意,二、村民民主管理村务的内容,村民委员会的干部从何而来？,村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？,村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？,怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？,村民选举：直接民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径、基础,村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则,村民管理：村民自治章程或村规民约,村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作等形式,村民选举村官,村务公开栏,群众观看帐务公开栏,村民认真打分 （村干部民主评议会）,（1）城市居民自治组织,2、城市居民自治,
5、居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。,居民委员会,（性质）,是基层民主管理机构，不是国家机关,（1）城市居民自治组织,2、城市居民自治,（2）居民委员会的作用（P25）,维护合法权益 办理公共事务和公益事业 调解纠纷 协助维护治安 反映居民意见、要求和提出建议等,（3）城市居民自治的内容（P25第二段）,管理与监督：,（4）实行居民自治的重大意义,选举：,决策：,居委会干部由居民民主选举产生,社区大事提请居民会议讨论决定,居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询,调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活
6、的能力。,居委会,居民直接选举,居民会议,办事公开制度,居委会组织法,村委会,村民直接选举,村民会议,村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作,村委会组织法,比 较：,1、实行农村村民自治和城市居民自治的意义（实行基层民主自治的意义）,扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。,二、共建祥和文明社区,探究与共享（P26）,三组镜头，摄下了我们同龄人参与民主管理的一些做法。这些做法对你有哪些启示？,青年学生可以采用不同的方式 尝试参与民主管理的活动,1、实行农村村民自治和城市居民自治的意义,二、共建祥
7、和文明社区,2、青年学生应自觉参与民主管理,2）重要性,学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值,增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领,1）以不同方式尝试参与民主管理,某村由村民民主选举，产生了新一届的村委会成员。2004年9月，该村在村务公开日上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨，发动村民捐款，对全村污染严重场所进行全面清理、绿化，为村民提供一个良好的生活环境。该村还订立了村民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等来规范村民和村干部的行为。该村村民委员会设置了理财小组，定期对村里的帐目进行检查，查账后，还要张榜公布结果。,上述材料说明了政治生活的什么道理？,课后作业,小 调 查：,你认识居委会主任吗？ 你了解居委会的工作吗？ 你所在社区的居委会曾经举行过令你印象深刻的活动吗？ 你曾经向居委会提出过意见和建议吗？ 你所在的社区有业主委员会吗？你的家人参与了吗？,