1、8篇2024年把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循研的讨论发言提纲第一篇，共八篇福化使牛招击，融实或者音才,应龙质董或者推劭电中企业布质步玄展高质量监督对于国有企业纵深推进全面从严治党、涵养风清气正的政治生态至关重要，可以帮助企业发现经营管理中的问题，是企业规范权力运行、堵塞管理漏洞、规避经营风险的有效途径，直接关系到国有企业在高质量发展的道路上行稳致远。一、准确把握新形势下高质量监督对推动国有企业高质量发展的重要意义（一）高质量监督是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护的使命要求。党的二十大报告指出，新时代十年伟大变革的根本原因在于“两个确立“。深学细悟XX,最关键的就是要深刻理解“
2、两个确立”的决定性意义。中国共产党纪律处分条例将“两个维护”作为我们党最根本的政治纪律和政治规矩予以明确。我们国有企业各级党组织必须旗帜鲜明讲政治，带头做“两个确立”的深刻领悟者、忠实践行者、坚定捍卫者，坚定不移把“两个维护”作为工作的根本和灵魂，切实聚焦党中央重大决策部署等“国之大者”，紧扣全方位推进高质量发展等“企之要情”，不断推进政治监督具体化、精准化、常态化，这是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的使命要求。（二）高质量监督是落实纵深推进全面从严治党战略部署的内在要求。党的XX对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署，特别把“全面从严治党”作为“十
3、个明确”的重要内容提出来。党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。百年党史昭示，自我革命是跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，勇于自我革命、自我监督是全面从严治党向纵深发展的必然途径。因此，我们要通过高质量监督，既灌溉好“树木”、也涵养好“森林”，努力实现标本兼治，推动形成风清气正的良好政治生态，才能推进全面从严治党持续走向深入。（三）高质量监督是推进国企治理体系和治理能力现代化的根本要求。构建科学合理的权力制约机制是国企治理体系的核心，而监督是权力正确运行的根本保证。监督体系作为治理体系的重要组成部分，对于促进整个治理体系高效运转，起着十分重要的保障推动作用。近年来，我们XX公司不断完
4、善监督体系，坚持加强党的领导和完善国企治理有机统一，全面从严治党和依法依规治企一体推进，构建形成以党内监督为主导，以纪检监察监督为主干，各类监督贯通协调的“三横五纵”监督格局，有力有效保障了权力正确运行，释放出更大的国企治理效能，充分证明了高质量的监督体系建设和监督能力，是推进国企治理体系和治理能力现代化的根本要求。（四）高质量监督是推动国有企业高质量发展的保障要求。发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的总钥匙。党的XX明确提出，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求。我们成品油销售企业作为XX公司各业务板块的前端，面临集团公司向“油气热电氢”综合性能源公司转型的新形势新要求，高质量
5、发展必然会面临涉滩之险、爬坡之艰、闯关之难。这就要求我们要将党的政治优势厚植为企业的发展优势，围绕企业经营发展大局，聚焦“国之大者”“企之要情”强化政治监督、做实做细日常监督、紧盯风险隐患开展专项监督，建立健全权力制约和监督体系，高质量统筹引领企业内部监督力量同频共振、同向发力，为推动企业高质量发展提供坚实保障。二、清醒认识当前监督工作形势及推进高质=监督存在的问题党的二十大报告强调：“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。”党内监督是党的建设的重要内容，也是全面从严治党的重要保障。以党内监督为政治引领，
6、推动党和国家监督体系不断健全，进而推进党的自我革命制度规范体系不断完善，是全面从严治党向纵深推进的必然要求，也是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的题中应有之义。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出，要以有力政治监督保障党的XX决策部署落实见效，在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。对标党中央要求，我们的监督工作依然存在一些难点和问题。（一）促进监督贯通协调的意识还不强。有的党委落实监督主体责任还不够到位，对各类监督主体的领导缺乏统筹安排，在监督力量整合、资源调配、人员调度等方面缺乏协调联动，推动各类监督优势互补、形成合力的力度还需加强。各监督主体各自为政的情况还有存在，常态化的沟通会商
7、机制落实还不够有力。有的监督主体认为职责范围的监督工作自己部门做好即可，缺乏同题共答意识，造成部门间沟通协作还不够顺畅。（二）对政治监督内涵的认识还不够清晰。个别党员干部政治站位还不够不高，对政治监督的根本和统领地位认识不到位，对围绕政治纪律、党内规章制度、干部选拔任用工作、思想作风等内容开展的政治监督工作，在思想上还不能做到清醒认识，在工作上还不能做到主动作为；有的还不能理解把握政治监督的深刻内涵，不能从“把准国企政治方向”的高度认识政治监督，不能做到与企业实际相结合，政治监督还存在一定程度上的泛化虚化以及上下一般粗等问题。（三）日常监督方式还显单一。一方面，传统监督检查方式，例如列席会议、
8、听取汇报、查阅资料等，往往停留在简单的“撒网式”阶段，不能接触到具体的工作流程，不能客观全面反映监督对象真实情况和问题矛盾。另一方面，事后惩戒往往代替事前监督。对领导干部的日常监督，往往是结合处理信访举报和查办案件进行有针对性的监督，偏重于事后惩戒，事前监督和抓早抓小尚未完全真正实现。三、持续打造严密监督体系，切实以高质监督保障国企高质发展构建科学、严密的监督体系对国有企业夯实全面从严治党责任、推进依法治企等具有十分重要的作用。优化整合国有企业的监督力量，促进各类监督贯穿融合、不断增强监督治理效能，能够有效推动国有企业进一步增强控制力和抗风险能力，防范投资决策、生产经营、选人用人、廉洁从业等方
9、面的风险,有效促进企业提质增效和高质量发展。（一）坚持党内监督为主导促进各类监督贯通协调。党内监督在党和国家监督体系中处于根本性地位，发挥着决定性作用。各级党组织、党组织书记、党委班子成员、纪检监察机关、党的工作部门和党员都需要在党内监督中履行监督职责，发挥好监督作用。党委履行全面监督职责，主动谋划，认真组织，积极推进，充分支持纪检机关履行监督职责。党委书记要抓好班子、带好队伍、管好自己，督促领导班子成员履行好职责范围的监督责任。党委班子成员要严格落实“一岗双责”，既抓好分管的业务工作，又加强对分管联系地区和部门的监督工作。纪检部门要切实履行监督专责，充分发挥监督保障执行，促进完善发展作用。要
10、坚持系统思维，建立协同高效运行的“三横五纵”监督机制，筑牢属地、职能、专责监督“三道防线”，健全贯通协同“五项机制”，持续推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，切实把监督融入公司改革发展全过程。（二）把握监督本质属性推进政治监督具体化、精准化、常态化。要深刻认识到，政治监督是具体的而不是抽象的，也是实践的、发展的，必须要把党中央战略部署同企业经营发展实际、围绕企业中心任务制定的具体措施衔接起来，要以政治监督的具体化、精准化、常态化突出监督工作的高度。具体化就是要紧扣职责、见人见事。重点看按照党的XX以及党中央战略部署，围绕本单位本部门工作实际，有没有学习研讨、有没有安排部署、有没有贯彻措施
11、有没有督导推动，有没有及时发现问题、整改纠偏，具体的体现在一项项工作、一件件事情中。精准化就是要聚焦关键、精准施策。要盯住重点人重点事，聚焦重点岗位、重点领域、重要工作、重要环节，精准问诊把脉，搞清楚是思想认识问题，还是能力作风问题，是执行层面问题，还是制度机制问题,找准问题成因，提出有价值的意见建议，打通贯彻执行中的堵点淤点难点。常态化就是要融入日常、做在经常。要把政治监督贯穿企业生产经营各领域，管在日常、抓在经常，推动完善党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求落实机制，健全台账管理、督查问责、回头看等制度，保障党中央重大决策部署落实，保障企业高质量发展始终沿着正确方向前进。（三）注重监
12、督方式方法不断推动日常监督做实做细。要运用好日常监督谈话中谈心谈话、廉洁谈话、提醒谈话、责任约谈和诫勉谈话等方式方法,及时咬耳扯袖、红脸出汗，抓住苗头、管住小节。要扎实用好问责这个利器，推动监督明责、履责、考责的责任体系进一步优化，通过对“一把手”等负有管理责任的领导干部严格问责，倒逼“一岗双责”严格落实，切实以问责制度的硬执行层层传导压力。要持续推动对各类业务系统应用集成和数据关联共享,借助互联网、大数据分析等技术手段，探索建立日常监督分析和风险预警平台,提高对各类风险的预判力和管控力，为提升监督实效性提供有力抓手。（四）发挥监督护航作用持续跟进专项监督精准有效。要把公司重点领域屡查屡犯问题
13、以及重要领域普遍性问题作为专项监督的主要内容，集中力量系统施治，为防范化解风险、持续净化政治生态、推动企业高质量发展提供坚强监督保障。要紧盯重点问题，强化专项监督点题破题。立足纪委“监督的再监督”职责定位，针对屡查屡犯、屡改屡犯问题，制定专项监督方案，明确监督重点，定期研判形势、督办进度，切实压实职能部门监管责任、基层单位整改主体责任，构建“点题、破题、解题”监督模式。要坚持从严查处，深化以案促改标本兼治。始终保持严的主基调，严肃执纪问责，从严查处违纪违法案件。同时，对案件进行“全周期管理”，坚持查问题、找根源、促整改一体推进，用好办案成果，压实“第一、二道防线”监督责任，实现查处一案、警示一
14、片、治理一域综合效应。要将一体推进“三不腐”理念渗透到日常监督中,督促职能部门不断完善廉洁风险防控措施，推动职能部门开展突出问题专项整治攻坚行动，推进职能部门进一步补齐制度短板、堵塞管理漏洞、规范权力运行，切实以专项监督推动建章立制，促进重点领域治理长治长效。第二篇刚刚X主任宣读了关于表彰2023年度开发区高质量发展考核先进企业、先进个人的决定，通报了开发区“双招双引”奖补政策兑现情况，顺利完成了大会颁奖仪式。回首2023,我们有汗水、有收获，展望2024,我们有憧憬、有挑战。今天，我们欢聚一堂，共同举办开发区高质量发展暨企业家表彰大会,主要任务是：全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认
15、真落实省、市关于经济工作和开发区建设各项部署要求，总结2023年全区经济工作，分析当前经济形势，进一步明确2024年园区经济发展目标，坚定信心，凝聚共识,以“斗罢艰险再出发”的决心爬坡过坎、迎难而上，全力拼经济，全面提效能,不断推动高质量发展再上新台阶。今天的大会既是一次表彰会，也是总结会，更是动员会。下面，围绕大会主题，我讲三个方面意见。一、过去一年的工作过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是开发区攻坚克难、积极进取的一年。一年来，我们紧跟航向，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，在省、市的坚强领导下，在全区干群及企业家们的共同努力下，抓主抓重，奋勇争先，取得了“双招双引”、项目
16、建设、产业培育、改革创新等多个领域的新突破，呈现出六个“前所未有”的良好态势。一是经济发展的态势前所未有。2023年全区经营收入突破X亿元大关，增长榔；规上工业总产值X亿元，增长糕；规上工业增加值X亿元，增长榔；固定资产投资X亿元，增长?%；其中工业固定资产投资X亿元，增长糕。完成一般公共预算收入X亿元，税收X亿元。新增规模以上工业企业X家、高新技术企业X家、战新技术企业X家，新引进省外亿元项目X个，到位资金X亿元。在全市园区招商引资考核中名列第一，在全省开发区考核中再次前进X位，直逼30强。二是产业重塑的质量前所未有。以现代服务、先进制造、绿色食品为主导的产业体系初步形成。现代服务依托现代物
17、流、商贸文旅、康养服务、数字经济四个支撑，年度营收超过X亿元，增长20%。先进制造业依托新能源制造、智能设备、医用新材料、精密仪器四个链条，年度营收超过X亿元，增长36%,其中X等新能源项目的接连落户，开辟了园区制造业发展新领域新赛道。绿色食品业依托粮油加工、高端饲料、休闲食品、特色水产四个分支，年度营收超过X亿元，增长25$,省级绿色农产品加工特色产业集群的招牌更亮更响。三是项目推进的力度前所未有。2023年我区共实施项目X个，总投资X亿元，其中产业类项目X个，基础设施类项目X个，开工率100%,竣工率100乐固定资产投资同比增长X机X等一批重点项目稳步推进，长江路改造提升主体工程全面完工，
18、园区路网完成修复升级，滨江公园建设正式提上日程,园区发展主平台作用日益显现，滨江新城的模样逐渐明晰。四是改革创新的活力前所未有。深化“亩均论英推”改革，完成全区规上企业和重点企业亩均效益评价，实现要素资源向优质高效企业合理倾斜。开发“亩均英推贷”项目推进存量资源处置，新盘活X等闲置低效用地500亩。深化“管委会+公司”改革，做强融资开发，累计申报专项债50亿元，完成实际融资40亿元。深化“标准地”改革，实现新增供地项目“标准地”全覆盖,帮助X等重点项目“拿地即开工”。五是团结拼搏的氛围前所未有。全区上下胸怀产业强区大局，心往一处想、劲往一处使，攻坚克难，奋勇争先。X家规上企业在高质量发展中勇打
19、头阵，积极扩大产能，推动技改升级，形成“头雁效应”。广大中小企业紧跟航向，主动作为，深入研究市场，创新产品研发，在纳规纳限、做大做强上不断突破。去年一年，园区产值超百亿元企业和税收超千万元企业实现“零的突破”，X入选省农业产业化龙头企业20强，得到省委、省政府授牌表彰，X入选2023年度皖美品牌示范企业。大家向强者看齐、向先进看齐的意识不断增强，越干越想干，越干越会干、干就干成、干就干好的发展氛围越来越浓，”揩起袖子加油干，风雨无阻向前行”正成为开发区企业家们的真实写照。总地来说，去年一年面对超乎预料的困难，我们团结一致，砥砺奋进，取得了超乎预想的成绩。实践告诉我们，只要我们坚定决心、提振信心
20、万众一心，沿着正确的路子走下去，开发区必将迎来更加生机勃勃的美好明天。二、关于当前经济形势俗话说，对症下药方能药到病除。抓经济建设只有准确把握形势，才能因势利导、精准施策。开发区起步晚、底子薄、基础差是客观事实，但我们也同样面临总体经济回升、市场信心回归、区域战略叠加等多重机遇。面对复杂经济形势，我们要保持战略定力，坚定发展信心，进一步补齐短板，抢抓机遇,才能在危机中育先机，于变局中开新局。当前的差距短板主要体现在四个方面：一是总量不足，缺乏行业领军者和大项目拉动。去年，我们完成全区经营收入X亿元，纵向看有所突破，横向比依旧差距明显，经济总量在全市X个省级开发区中处于末位。在项目上看，我们还
21、存在大项目偏少、领军企业偏少的短板，现有产值超10亿元企业仅一家，税收超千万元民营企业仅一家，规上企业个数全市最低，去年全区规上工业增加值仅X亿元，不到高新区的零头。可以说，没有总量就没有话语权，脱离总量谈质量更是“天方夜谭”，规模小、总量低一直都是我们的致命弱点。二是结构不优，缺乏完整产业链和高精尖产品。虽然初步形成了现代服务、先进制造、绿色食品三大主导产业，但代表性企业、高层次企业不多，大部分企业集聚在产业链下游，缺乏有效市场控制力，同时还都面临不同程度的瓶颈问题。比如，现代服务业支撑不够，现有业态多为限下商贸服务，X等大项目进度一度滞后，至今未能投入运营，现代康养仅仅依靠笃数字经济还处于
22、起步阶段。先进制造业实力不强，对普通机械加工等原料消耗依赖大的传统装备制造仍占据多数，缺乏核心竞争力，且企业偏小偏散，“聚”而不“群”，同时产业链上下游衔接度低，处于产业链关键环节的企业偏少。绿色食品业质量不高，产业结构偏粗偏重，多为原材料加工，有特色、有品牌、高附加值的产品少，导致市场替代多、利润微薄、税收责献低，企业盈利多靠走量完成，不具备可持续性。三是创新不强，缺乏产学研平台和原创性成果。2023年全区高新技术产业产值占规上工业产值比重为38.6%,战略性新兴产业产值占规上工业产值比重为21.7版低于全市平均水平。全区企业中，没有一家国家级创新平台，省“一室一中心”、博士后工作站为空白，
23、硕士以上人才数量在全市园区中居于末位。与高校合作搭建产学研平台数量少，一些产学研合作停留在口头上、纸面上，没有真正投入应用的实际成果，产学研用的转化机制不够健全，多数企业停留在为其他企业代工生产，在自身产品研发、专利申报上成果不多,缺乏叫得响的自主品牌。四是野心不够，缺乏摘金夺银和再登高峰的定力。现在我们的一些企业家，经过了多年创业打拼，企业发展逐渐走上正轨，也具备了一定规模和盈利能力，思想上开始出现“小富即满”的错误认知，没有对下一步如何扩大规模、创新研发、提高产品市场占有率等方面进行系统谋划，特别是面对资本市场，大干一笔的志气和胆气明显不足，习惯在自己的“一亩三分地”中贪图安逸。这是个危险
24、的信号，做企业是一项系统工程，某些方面是有路可循的。早期我在市政府工作期间，亲眼见证过很多企业从无到有、从小到大，最终成长为行业龙头和标杆，除了政策机遇和政府支持外，更多的还是这个企业能够立足不同发展阶段及时做出正确的战略抉择。经济发展日新月异，企业发展逆水行舟，唯有不断向前，才能永立潮头。当发展进入一定阶段后，大家一定要学会研究资本市场，利用资本市场，因为在企业发展这盘大棋中，资本市场是成就强者的“高端局”，往往能够迅速帮助一个企业“华丽蜕变”。如果一味地排斥资本市场，贪图现状，总终的结局可能将是事与愿违，淘汰落伍。当前我们同样面临多个方面政策机遇：一是政策利好引领发展。长三角一体化、一带一
25、路、长江经济带、中部崛起等国家战略在此叠加，今年必定是破局之年。二是转型升级加快突破。随着X等重大项目落地建成，以新能源为主导的先进制造业已成为园区产业发展新的战略支点，必将加快产业结构重塑升级，帮助园区迅速做大总量、做强单量、做优质量。三是改革创新释放动能。随着“管委会+公司”“亩均论英雄”“标准地”改革成效的陆续显现，园区基础设施日趋完善，落后产能有序退出，投资环境不断优化，要素保障更加有力，推动园区高质量发展不断迈上快车道。三、未来怎么干今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，做好经济工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认
26、真落实省市各项工作部署，立足现代化滨江新城目标定位，全力推进产业高质量发展。实际工作中，我们要充分考量新的形势、新的优势，拉高标杆、自我加压，跳起来摘桃子，将现有发展目标再调高20沆确保到2024年末，全区经营收入突破X亿元，规上工业总产值突破X亿元，规上工业增加值突破X亿元,固定资产投资突破X亿元。力争到“十四五”末，全区经营收入突破X亿元，规上工业总产值较当前翻两番，超过X亿元，在全省省级以上开发区考核中进入20强，在全市争当排头兵。今年以来，从中央到省市，都不断释放着全力拼经济的强烈信号。随着科学防疫、扩大内需等一系列积极政策的不断推出，2024国内经济的夏苏好转已成不可逆转之势。所谓察
27、势者明，驭势者胜，机会只会留给有准备的人。面对风口，我们要通过以下几个方面抢抓机遇，争取实现跨越赶超。一是把握时势、坚定信心，保持平稳发展好势头。年初的市委“新春第一会“，政府工作报告明确提出要依托省级开发区稳住经济、激发动能，加快构建现代化产业体系。今年以来，省市领导频频率队赴开发区调研，充分表明着大干经济、大抓园区的决心、信心，都预示着今年园区的发展将成为突围之战、必胜之局。我们面临着前所未有的有利环境和无比巨大的责任重担，只能前进，没有退路。我们的目标是今年全区经营收入要达到X亿元，规上工业总产值要达到X亿元，那么如何实现这些数字指标？最终的出发点和落脚点还在在座的各位企业家们，大家作为
28、经开区高质量发展的主力军，是我们一切成绩的创造者，只有大家变强大了，经开区才能更辉煌。今年是疫情后的第一年，经济社会强力复苏，大家必须抢抓风口，坚定信心，结合经开区的经济发展任务，科学制定企业自身年度经营发展计划。规上企业和拟入规企业要主动打头阵，在确保保底目标达成的前提下适当提高标准，进一步扩大规模，以“跳起来摘桃子”的勇气力求新突破。一些小微企业要挖掘自身优势，开发特色产品，抓紧“占位”细分领域市场，通过单点突破补齐产业钱短板，形成更多具有独特竞争力的“单打冠军”。工业园区要立足自身优势，强化与经开区产业配对，推动形成更加全面的特色产业集群。二是优化结构、加快升级，培育产业发展新动能。坚持
29、去粗取精,锻造特色，推动主导产业高质量协同发展。现代服务业要争取高端化、品质化,X项目要加快投运，结合我们正在跟进的X项目，打造区域物流集散中心，提高园区物流服务配套能力。X项目要转变思路、抓紧招商，吸引一批接受度高、服务性强的知名品牌入驻，与X超市、朽酉店共同打造经开区主力商圈，满足更多消费需求。X产业园、X总部要进一步做强平台，引导电子商务、网红经济集聚，打造数字经济新高地。同时，要围绕疫情过后健康养老等热度话题，依托得天独厚的自然生态资源，推动X等机构发展高品质康养颐养，吸引周边目标消费。先进制造业要争取链条化、专业化，抢抓新能源产业风口，以X新能源为龙头，打造以X为代表的新能源百亿产业
30、链。XX等优势企业要深耕智能设备、精密仪器等专业领域，开发更多抢跑、领跑的先进技术，提升市场核心竞争力。和企业要把握大健康产业发展热潮，提升专业化程度，发挥集聚效应，将优质产品输出全国各地。先进制造是我们重点打造的未来支柱产业，围绕产业链生态建设，今年我们还将启动先进制造产业园项目，推动先进制造聚链成群，形成规模，力争在3年内培育1家上市公司。绿色农产品加工业要争取特色化、品牌化，用好省级绿色农产品加工特色产业集群金字招牌。围绕粮油加工、专业饲料和休闲食品3大板块协同发展，以扩大产能、提高精深加工水平为发展路径，以形成品牌、提升产品附加值为发展目标，打造专业化绿色食品产业园。同时开发现代化、沉
31、浸式、观光型绿色食品，点燃新潮流，形成新风尚，推动一二三产融合发展。要进一步推动X等企业扩大规模，推动X等企业工艺升级，推动X等企业扩大宣传。用好优质农产品资源，积极打造绿色农产品冷链仓储和贸易市场，形成绿色农产品加工全产业链，让开发区成为长三角内远近闻名的“特色农产品交易中心”O三是大抓项目、拉动投资，塑造经济增长硬支撑。今天的项目就是明天的产业，项目建设决定未来发展成败。一方面，围绕坚决打嬴有效投资攻坚战，2024年我们把园区所有在建项目纳入经开区统一调度，由党工委班子成员和部门负责人专门联系，明确目标计划与责任，做到挂图作战，挂榜督办。我们将全力服务XX“一号工程”，专班推进X等重大项目
32、建设，定期召开项目建设调度会，顶格推进协调，确保所有在建项目按时按质投产达效。另一方面，我们将抢抓国家适度超前开展基础设施建设机遇，积极申报各类项目资金，大力实施园区”基础设施补短板”行动，谋划实施并推进X等一系列基础设施项目，有效提升园区综合承载能力，为企业经营发展提供更强保障。四是搭建平台、创新赋能，激发提质增效新活力。党的二十大报告指出，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。企业要想在新一轮产业竞争中实现弯道超车，创新要素必不可少。要紧盯市场风口，立足专业所长，研究寻找新的市场空隙，加大自主研发与创新力度，开发更多有市场竞争力的好产品。要善于借助各类技术资源，与大院大所共建产
33、学研用一体化合作平台，推动知识共享、技术共享。要发挥科技孵化器催化功能，支持更多科技型小微企业落户生长，形成更多储备资源。要把准招才引智症结，写好人才引育留用文章，让更多行业人才、技术人才、青年人才向开发区集聚，将开发区打造成创新创业高地。企业家朋友们，优化营商环境仍是我们今年各项工作的不变主题，我们将始终把改作风、优环境摆在重要位置，进一步深化经开区体制机制改革，推行企业化的管委会管理模式，突出服务功能，提高工作效能，真正以干部的真心换取企业的安心，以干部的费心换取企业的舒心，当好企业发展路上的“合伙人”“引路人”。企业家朋友们，时代召唤着我们，今天的开发区，产业之变前所未有，能级之变前所未
34、有，气质之变前所未有，让我们拧成一股绳，紧紧团结在一起,阵厉奋发，勇毅前行，以“咬定青山不放松”韧劲，“越是艰险越向前”的拼劲，“踏平坎坷成大道”的闯劲，朝着现代化滨江新城的美好明天阔步迈进！谢谢！第三篇大道至简、实干为要。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,推动高质量发展，没有捷径，唯有务实务实再务实。在百舸争流、千帆竞发的新格局下，必须只争朝夕、迅速行动，以奋斗姿态抢时间、抢机遇，一刻不耽误地埋头苦干，只有把各方面的力量组织起来，把确定的任务落实下去，X镇才能保持发展势头，再创新业绩。下面，我讲四点意见：一、高质量发展顺应当前形势，关键要抢抓机遇从发展历程来看，X镇逐步形成了产业图
35、谱清晰、创新资源聚集、发展步伐铿锵的良好局面。但是，我们也必须清醒地看到自身存在的短板，尽管我镇综合实力显著提高，但经济增长压力依然不小；尽管产业层次不断提升，但新旧发展动力的转换还不够快，现代农业产业亟待做大做强，传统产业转型升级任务艰巨；尽管改革创新氛围日益浓厚，但全面改革步伐还需进一步加快；尽管镇村环境明显改善，但资源环境约束日益凸显，生态文明建设任重道远；尽管群众幸福感和获得感逐年提高，但区域之间发展不平衡问题仍然存在；尽管党的建设水平不断提高，但还有一些党员党性意识不强，一些领导干部的能力水平和尽责担当意识不足。而且和兄弟乡镇相比，我们在发展活力动力方面也并不占优势，各板块争先势头强
36、劲，围绕绩效考核展开的排名之争、荣誉之争、项目之争，实质上折射的是乡镇能级之争、发展空间之争、产业质效之争，是对发展水平的深层次考验。我们正面临着前有标兵，标兵越跑越远；后有追兵，追兵越来越近”的压力。大家要看清差距、发现问题、认识不足，坚决摒弃“自满”心态、“等靠”心态、“安逸”心态，始终保持敢打敢拼的精气神、团结奋进的向心力和争先进位的进取心，开启X镇高质量发展新征程。在X县高质量发展推进大会上，X书记强调，我们要时刻保持头脑的清醒冷静，在研判形势中担当使命、抢占先机，一方面要正视取胜的压力，另一方面要坚定必胜的信心，既要看到机遇，努力把握机遇，也要正视问题，在下步工作中进一步强化问题导向
37、结果导向，真正做到扬长补短、稳步提升。去年,我们在宏观环境不利的情况下，攻克了一批大事难事，把很多难点创成了亮点,招商引资、乡村旅游、殡葬改革、平安建设曾经是摆在我们面前的重要课题，我们坚定信心、敢闯敢试，都已经取得了突破性成效。今年第一季度已经过去,完成今年的高质量发展目标任务，时间紧、任务重。我们务必提高政治站位，保持发展定力，汇聚各方力量，把失去的时间抢回来，把落下的任务补起来，把发展的节奏拉上来，精准高效打好“组合拳”，以只争朝夕的紧迫感、攻坚克难的责任感和不进则退的危机感，奋力开创X镇高质量发展新局面。二、高质量发展具备现实条件，关键要发挥优势X镇占X县区域总面积的10%,承载着X
38、县约10.7%的人口，有耕地面积10.8万亩，水域养殖面积L8万亩，林木蓄积量12.3万立方米。作为离县城仅17公里、X县地域面积最大的乡镇，区位优势“彰显”、面积优势“凸显”、产业优势“尽显”，面对新时代推动乡村振兴发展这一重大战略机遇，我们有基础、有条件、有实力在X县高质量发展大局中奋勇争先。从发展的资源禀赋来看，我们拥有“稻梦田园农旅基地”“百里蔬菜长廊”“稻虾米”“小龙虾”“菜籽油”“蛋鸭”等招牌产业，但是拿得出、叫得响的品牌还不是很多，特色产业支撑不够，新型业态培育不足，规模企业整体实力不强。今年，我们要有序推进产业结构优化升级，以工业化理念、产业化思维谋划发展现代特色农业，围绕农产
39、品精深加工、农业生产性服务、生态文化旅游等特色产业谋划实施一批项目，精心包装一批投资效益好、带动能力强的大项目、好项目，吸引更多外部资金参与建设，必将把我们的绿色优势、资源优势转化发展优势、竞争优势。聚集园区功能，加快“一园一品”差别化发展，着力形成连片的千亩级、万亩级产业基地，不断增强园区的辐射带动能力，催生新的经济增长点。三、高质量发展绘就宏伟蓝图，关键要真抓实干(一)要着力推动经济稳定增长项目建设作为投资的载体，对经济增长的拉动作用非常明显。特别是对于正处在爬坡过坎、追赶超越历史阶段的我们而言，要想“弯道超车”，就要正确处理好项目、招商、环境之间的关系，以高质量项目建设推动高质量发展,以
40、最好的营商环境争取项目落地。可以说，谁抓住了项目建设这个关键，谁就能走活率先发展的“一盘棋”。今年我们要继续坚定不移抓招商、上项目、增投资、优环境。着力抓好重点产业项目。发展快不快，产业项目是关键。进入发展新时代，我们迎来了实施乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果、区域协调发展等一系列重大利好机遇，也面临着产业核心竞争力不强、基础设施体系不完善、资源要素吸引力不强、环境约束趋紧等发展制约。如何抢抓机遇、破解难题，归根结底看能不能用好上级政策主动争取招引项目。今年，我们重点抓好三大基础设施项目建设，即西线引水工程、文正街提质改造、日X段道路建设。加快推进新增土地开发项目建设，积极申报乡村振兴项目争取更多审
41、批项目落地，做好“三中心一室”建设前期准备工作。大力开展招商引资。项目有没有，招商引资是根本。投入不足是制约高质量发展的最大障碍，要加大投入、支持发展，招商引资是最直接、最有效、最便捷的办法。要建立健全产业项目招商对接协调机制，树立“大招商、招大商”理念，全力提升利用外部资源和社会资本的能力水平。”大招商”就是要我们有“人人都是招商员、个个都是攻坚手”的行动自觉，充分利用自身人脉,盘活各方资源，想尽一切办法、穷尽一切措施开展招商引资工作，不断扩大“招商引资”朋友圈，当好X镇发展的宣传员。“招大商”就是要争取引进一批高质量项目，把大抓项目、大抓投资的势头扬得更高、举措谋得更准、成效做得更实，加快
42、升级高质量发展的“强引擎”。不断优化营商环境。客商来不来，营商环境是基础。全镇要大力营造重商兴商、亲商爱商、护商安商的浓厚氛围，主动了解企业需求，积极解决企业困难和问题，当好有呼必应、无事不扰的“店小二”，以便捷、高效、优质的政务服务推动招商项目快落地、快开工、快投产、快见效。同时，围绕壮大市场主体，不断创优发展环境，畅通小微企业融资渠道，帮助小微企业用活用好财政扶持、金融服务等相关政策支持，助力小微企业经营。(一)要奋力开创乡村振兴新局面全力保障粮食安全。突出抓好官正垸村、蔡家铺村在荷麻路沿线的两个1亩以上集中连片的早稻集中育秧生产示范片，确保全镇早稻面积在2万亩以上。严守耕地红线，坚决遏制
43、耕地“非农化”，防止“非粮化”。发展壮大集体经济。坚持党建引领，充分发挥党支部在产业发展中的示范带动作用，通过村村“抱团”、村企合作、村社融合等不同发展模式，不断提高村集体经济收入水平。规范“三资”管理。持续深化“清化收”工作，盘活资产资源，强化产业带动，不断拓展村级集体经济和农民持续稳定增收渠道，集聚乡村振兴有效动能。推进乡村建设行动。近年来，省市县各级不断强化政策和要素供给，为乡村建设提供有力支撑。我们要扛牢乡村建设任务，全面提升基层党组织的政治领导力、群众组织力、行动引领力，推动村级各项事业全面发展，为争取各类项目落地实施打下坚实基础。统筹推进基础设施和公共服务布局，重点推进农村道路畅通
44、供水保障、清洁能源建设等工程。抓好农村自建房建设管理。（三）要聚力改善和增进民生福祉习近平总书记指出，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程,我们必须牢牢记在心上、时时抓在手上，确保扎扎实实取得成效。加大社会保障力度。深入实施全民参保行动，积极推进城乡居民基本医疗保险征缴工作。加强社会救助，强化对城乡困难家庭、弱势群体的帮扶，做好城乡低保和残疾人”两项补贴”等民生兜底保障工作。发展社会化养老服务，完善农村互助养老服务设施。补齐交通安全短板。持续做好农村公路养护工作，加大日常养护监督管理，不断强化农村公路管理和养护长效机
45、制建设。进一步改善农村道路交通状况，提升路容路貌，为百姓出行提供有力保障。积极开展交通顽瘴痼疾整治行动，加强“一盔一带”宣传整治，全力预防和减少道路交通事故的发生。深化殡葬服务改革。积极推进殡葬移风易俗，引导群众文明祭祀、低碳祭扫。加快推进X公益性公墓建设。坚持教育优先发展。落实立德树人根本任务，持续推进“双减”工作走深走实。全面深化平安校园建设，持续抓好校车安全、食品安全、防校园欺凌和防溺水等工作。（四）要强力推动生态文明建设生态文明建设关系经济社会发展，关系人民生活幸福，关系青少年健康成长。加强生态文明建设，是推动经济社会高质量发展的必然要求，也是广大群众的共识和呼声。持续推进污染防治攻坚
46、打好蓝天保卫战，做好大气污染防治，重点抓好桔杆禁烧工作，注重疏堵结合，力争省级卫星遥感监测“零火点”。打好碧水保卫战，深入推进河（湖）长制，推进美丽河湖创建，进一步探索河湖管护机制，确保河湖管护到位。打好净土保卫战，深入开展农业面源污染治理、土壤污染源头治理，确保土壤生态环境质量总体稳定。加大生态保护修复力度。把“三长制”作为改善生态环境的重要抓手,切实把林木资源、土地资源和水资源保护好、管理好、利用好，确保“路明、河畅、水清、岸绿、景美常态化落实长江“十年禁渔”。推行绿色生产生活方式。持续开展人居环境整治提升行动，深入实施全面节约战略，扎实抓好垃圾分类工作。积极倡导绿色消费。（五）要全力打
47、造安全发展的社会环境抓实抓细新阶段疫情防控工作。认真落实“乙类乙管”各项措施，持续加强公共卫生、疾病防控、医疗服务体系建设。有效防范化解重大风险。加大经济、民生、金融等重点领域风险的摸排、管控和打击处置力度，切实防范化解涉众型非法经营风险。坚决防范化解政府债务风险，坚决遏制新增隐性债务。树牢“过紧日子”思想，规范财政收支管理，严控“三公”经费支出，严守“三保”底线，把宝贵的资金用在发展紧要处、民生急需处。维护社会稳定和安全。深入开展道路交通、消防、燃气、建筑施工、危险化学品等重点行业领域风险隐患排查整治行动。积极防范应对极端灾害天气，抓好防汛抗旱工作。推进常态化扫黑除恶，打好禁毒人民战争，加大
48、对养老诈骗、电信网络诈骗、非法集资、侵害未成年人等突出违法犯聚行为打击力度。扎实推进信访维稳工作，有效治理重复信访，化解信访突出问题。四、高质量发展构筑共同事业，关键要群策群力有一种力量，叫“积力之所举，则无不胜也”；有一种智慧，叫“众智之所为，则无不成也：当前，X镇高质量发展正蓄势待发，在座的各位都是X镇事业发展的中坚力量，也是最宝贵的资源财富，只有抓好队伍，各尽其才，才能激发最大潜力，形成最强合力。使命在肩，我们必须锤炼求真务实的工作作风，切实提高责任意识，担当意识，执行意识，密切配合、真抓实干，心往一处想，劲往一处使，做到“上下一盘棋，左右一条心”，创造出经得住实践、群众和历史检验的工作
49、成绩。善干事者，不论位之高低；善练己者，不计舞台大小”，党政领导要发挥“关键少数示范引领作用，多到部门、村（社区）调研指导工作，既挂帅，又出征。各部门负责人要在其位谋其政、任其职担其责，把心思用在谋发展上，把精力放在干事业上，把身子扑在抓落实上。在座的各村（社区）支部书记、班子成员身处基层工作最前沿，要提升履职本领，扛起责任担当，主动融入大局，打通政策落地“最后一公里”，切实把基层党组织建设好,把村集体经济发展好，把群众关心的小事难事解决好。广大企业家是X镇发展的重要功臣，要敢于打破视野局限、思维惯性，抢抓新机遇，冲刺新赛道，实现新发展。同志们，企业家朋友们！船到中流浪更急、人到半山路更陡。高质量发展，是确保我镇经济社会持续健康发展的必然要求，是我们必须跨越的关卡。号角已经吹响，让我们更加紧密地团结在以习近平以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，以必胜的信心、大胜的决心、全胜的
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