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1、第 1 页 20XX 年司法行政部工作计划1 特征码 JrvhsCabuVrKnpAqSmiX 一、立足本县实际，抓住重点，以维护稳定为中心，充分发 挥法律保障职能作用 1、进一步加强司法所规范化建设，机关重心下移，夯实基 层基础，为地区发展提供有力保障。以司法所规范化建设为重 点，全面提升司法所工作实力和工作业绩;抓好司法所职能作用 的发挥，为党委、政府解决难点、热点问题，担当基层领导的 参谋助手，为乡镇经济的发展出谋划策、提出合理司法建议， 推动当地政府依法行政工作;完善制度建设，以档案建设的规范 化为主要内容，使司法所管理规范化再上新台阶;抓好司法所长 的培训和指导，增强基本素质和组织协
2、调能力，通过开展争当 优秀司法所长活动，全面提升所长的各项能力;每半年开展一次 司法助理员业务培训、练兵及工作观摩交流活动，切实提高司 法助理员业务工作能力。 2、探索人民调解新途径，充分发挥“道防线”作用，切实 维护基层社会稳定。一是完善人民调解工作机制，加强对人民 调解员的业务培训，提高调解工作及调解书质量;发挥乡、村两 级调解组织作用，采取以防为主，调防结合的工作方针，坚持 第 2 页 每月一次的矛盾排查工作，将矛盾化解在基层，确保小纠纷不 出村，大纠纷不出镇，达到标本兼治的目的。二是拓展人民调 解工作新领域，加大投入力度，继续把因土地问题引发的矛盾 纠纷作为化解调处的重要任务，同时致力
3、于参与化解拆迁补偿、 简单经济纠纷，构筑基层司法防线工程;进一步建立以信息员为 主的纠纷预防排查机制，从早、从小入手化解各类矛盾纠纷， 尤其要加强对群体性矛盾纠纷的感知能力和疏导化解能力，减 少群体访、越级访。三是整合人民调解、行政调解、司法调解 等各种调解机制，不断丰富调解手段和方式，建立和完善治安 行政调解和人民调解相衔接的机构模式，以应对新形势下的新 矛盾、新问题。四是推广千家店镇把人民调解工作和当地政府 的信访接待相衔接，每月一次，深入村(居)，变群众上访为干 部主动下访，使化解矛盾的关口前移，加大预防和化解的比例。 五是加强基层调解能力建设，继续做好村(居)调解组织的规范 化建设，提
4、高基层化解矛盾纠纷的能力和水平。六是加强规范 企业调解委员会建设，做好这一领域的矛盾纠纷化解工作。 3、以重点人教育监控为着眼点，以维护社会稳定为立足点， 做好社区矫正和安置帮教工作，限度地降低重新犯罪率。 今年全县社区矫正工作的重点任务是巩固基础，完善制度 和程序，为矫正工作的推进提供保障。一是加强与相关单位的 协调联系，强化对基层单位的业务指导，加强对社区矫正工作 的调研力度，完善与矫正工作相配套的各项措施。尤其是要抓 第 3 页 好延庆县社区矫正中心的建立和作用的发挥，整合相关单位和 社会志愿者等社会力量的资源，建立社会公众参与社区矫正的 组织机制。二是完善从接收到解除矫正的一整套制度，
5、严格按 照程序做好每一个环节;抓好业务培训和内部管理，以制度规范 工作，以措施提高效果，以考评激励实绩，逐步使社区矫正工 作运行规范。三是把工作重心放在重点人的管理教育和监控上， 在思想教育上给予倾斜，勤走访、勤评估、勤分析，工作中实 施分类管理、分阶段教育;尝试利用刑释解教人员对矫正对象开 展思想教育，探索一条管理教育的新路子。四是严格做好对矫 正对象的监督管理工作，限度地降低重新犯罪率。 在两劳帮教工作中，要完善帮教组织建设，确保每个帮教 对象有独立的帮教小组、有完整的帮教档案，制定帮教责任制 和责任追究制，将责任落实到人，杜绝因漏帮、漏管导致重新 违法犯罪。第二要强化预放、落户、接收、帮
6、教四项环节，加 强与公安机关、监狱及劳教所的沟通联系，在两劳人员释放、 解教前，提前着手做好接收准备工作。第三要做好社区矫正人 员解除矫正后接茬帮教的衔接工作。另外，发动社会力量加大 对帮教对象的教育、监管力度，将帮教组织成员名单、帮教对 象情况等内容录入到计算机，建立信息库。并将安置工作与市 场接轨，推广旧县镇把建雄集团作为安置基地的做法，建立帮 教对象安置工作长效机制，使帮教工作逐步实现“社会化、信 息化、市场化、法制化” 。 第 4 页 二、深入开展全民法制宣传教育，做好充分准备迎接“四 五”普法考核验收工作 1、依据我县“四五”普法规划，扎实有序地开展“四五” 普法规划的总结验收工作。
7、一是按照“两个转变，两个提高” 的目标，开展 5 年来我县的法制宣传教育和依法治理自查工作， 总结出我县“四五”普法的主要成就、特色工作和典型经验。 在自查的基础上，继续加强对重点对象的法制宣传教育力度， 使“四五”普法工作有更大的收获。二是继续加强领导干部学 法用法工作，积极筹备好县委中心组法制学习讲座，使领导干 部学法用法逐步系统化、规范化、制度化。不断完善干部任职 前法律知识考试、考核等制度，建立领导干部学法用法长效效 机制，不断提高各级领导干部依法决策、依法行政和依法管理 的能力。三是做好“ “四五”普法验收的迎查工作，完善各种软硬件设施，进行档 案整理和硬件达标工作，加强载体建设，营
8、造良好法治氛围， 为“四五”普法验收工作打下良好的基础。 2、以法律知识竞赛为载体，开创法宣工作新格局。在全县 各乡镇推广康庄镇“村级法律知识竞赛”的成功经验，促进农 第 5 页 民学法、用法活动广泛开展，并将此做法大范围延伸，开展乡 镇(社区)、全县的法律知识竞赛，提高全民法制意识;同时，挖 掘、创新更多有利于增强全社会法治氛围的宣传形式和载体， 推进普法宣传阵地建设，利用“专业法宣一条街” 、 “普法广场” “流动法律宣传站”等有形宣传阵地，及广播、电视、报刊、 网络等传媒宣传阵地，以贴近百姓生活的涉法问题作为我局普 法宣传的切入点，做好我县基层法制宣传工作。充分发挥各单 位、各部门开展法
9、制宣传教育工作的积极性，以“送法下乡” 、 “送法进社区”辅之各类型知识竞赛的形式，认真组织好第五 个“124”法制宣传日活动。 3、以普法 20 周年为契机，全面开展普法宣传教育。首先， 围绕整顿和规范市场经济秩序开展法制宣传教育，促进社会诚 信体系建设。不断提高消费者、市场主体和市场监管者的依法 消费意识、依法经营意识、依法管理意识。其次，积极主动参 与有关“严打”整治斗争和扫除黄、赌、毒等专项斗争方面的 法律法规的宣传。努力提高公民的防范意识和与违法犯罪行为 作斗争的意识。再次，继续在旅游景区和民俗村开展旅游普法 工作。对民俗户反馈的法律问题，及时开展系列专题讲座和义 务法律咨询活动。第
10、四，除每月 10 日的固定法制宣传日外，在 公众节日及相关纪念日开展有针对性的法制宣传活动，每年不 少于 5 次。另外，充分发挥法律讲师团和普法志愿者作用，入 村、入校、入企开展多种形式的法制宣传活动，使普法宣传工 第 6 页 作更加科学和更富有成效，为 20XX 年奥运会的成功举办营造法 制软环境。 4、积极稳妥做好依法治理工作，全面推进基层民主法制建 设。不断完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的 依法治理领导机制，充分发挥依法治县办公室协调、指导、检 查、监督的职能作用，健全政府各级各部门议事决策规则，规 范决策程序，促进各单位决策的科学化和民主化。检查、监督 贯彻执行行政许可法
11、情况，规范行政执法行为，提高依法 行政能力，逐步推进依法治县工作的规范化、制度化。加强普 法依法治理工作的理论研究，探讨普法依法治理工作的规律性。 深入实际调查研究工作中的热点、焦点、难点问题，分析现状， 找准症结，寻求解决的办法和途径，提高理论研究和工作指导 水平。 今年我局将把“创建民主法制示范村”作为重点在全县铺 开，要在去年 20%的基础上，到年底力争使我县“民主法制示 范村”达到 40%，市级“民主法制示范村”达到 4 个以上;同时 提高站位水平，争取将我县现有两个市级“民主法制示范村” 提升到国家级标准。以创建全国民主法治示范村为契机，把农 村民主自治制度良性运转作为基本任务来抓，
12、严格落实各项民 主制度，通过督促、检查和总结交流经验，规范村级管理，加 大基层依法治理力度，提高村级依法办事的能力。同时依托城 镇办司法所，在社区开展创建“民主法制社区”工作，拓宽工 第 7 页 作领域;召开全县民主法治示范村创建表彰总结活动，加强对农 村基层干部的法律知识培训;将法律志愿者组成法制小分队赴各 地进行法律宣传，不断深化我县“民主法制示范村”工作，促 进民主法治建设进程。 三、加强引导，健全机制，为维护公民、法人的合法权益 提供优质高效的法律服务 1、加强法律服务工作力度，做好公证、律师的管理工作， 发挥“法律顾问团”的积极作用，当好县领导的参谋助手。组 织律师、公证员参与县领导
13、信访接待日，为群众提供方便、快 捷的法律服务。结合公证法的出台和司法部“教育规范树 形象”活动，加强公证处内部管理，提高公证质量。继续巩固 律师教育整顿成果，理顺辖区内各律师所的关系，摸清情况， 制定行之有效的内部管理制度，使所内达到规范化管理。强化 律师职责意识和服务意识，为各级政府当好顾问，切实解决群 众对法律的需求。 2、积极做好法律援助及“148”咨询工作，以“扩大服务、 规范管理”为重点，深入基层，满足群众法律需求。首先，把 法援工作与“148”咨询相结合，降低门槛，扩大援助范围，对 不符合援助标准、但生活切实存在困难的群体提供减免费用的 代书、代理服务。其次，以基层“148” 、法
14、律援助分站为依托， 将“148”工作及法援工作延伸到全县各行政村，形成县、乡镇 (社区)、村(居)的三级网络，满足更多群众对法律的需求;再次， 第 8 页 进一步加强法律援助工作的规范化管理，拓宽法援渠道，切实 提高法律援助队伍素质和办案质量，维护当事人合法权益。 3、发挥基层法律服务所的特殊优势，为群众依法维权、化 解纠纷服务。利用基层法律服务面向基层、贴近群众的优势， 把服务于基层、满足群众法律需求、维护稳定、促进经济发 展放在首要位置。整顿法律服务市场秩序，拓展服务领域，把 服务重点转移到协助当地党委、政府，解决以诉讼和解答咨询 等方式化解群访、缠访等问题上来。 四、以提高执政能力为根本
15、，以党建带队建，全面提升班 子领导能力，提高干警业务素质 1、全力开展党员先进性教育，切实转变机关工作作风。按 照市、县的统一部署，利用半年的时间在司法系统开展党员先 进性教育活动。我局要以此为契机，强素质、正作风、保廉洁、 重服务、树形象。力争做到人人学、人人写、人人改。要坚持 “三个结合” ，即教育与更好做好本职工作相结合、与深化“执 法为民，服务发展”主题结合起来，与开展争创“人民满意的 政法干警(单位)”活动相结合;做到“六个始终” ，即把学习实 践“三个代表”重要思想为主线贯穿始终，把学习党章、党的 第 9 页 十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终，把不断提高党 员的思想认识贯穿
16、始终，把调动党员的工作积极性贯穿始终， 把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。联系工作 实际不断提高党的执政能力，切实保障党员先进性教育不作虚 功、不走过场，学习见水平、教育见成效。 2、以班子建设为根本，以队伍建设为前提，全面提高人员 素质。局党组继续坚持团结、创新、奉献、廉洁、民主、高效 的方针，以制度建设为基础，以加强教育为手段，以作风建设 为保证，以服务基层为目的，抓班子带队伍，开展好司法行政 各项工作。继续以全面提高司法行政队伍素质为目标，优化管 理体制和用人机制，重视培养、发掘和引进人才，推行竞争上 岗。制定司法所长任期责任制，明确任期内的绩效考核标准， 同时，采取多种形式
17、分层次加强学习和培训，继续深入开展科 级干部轮流宣讲业务制度、周五政治学习制度，提高干警政治 业务素质，探索新时期做好政治思想工作的新途径。 3、加强作风建设，推动党风廉政建设深入开展。狠抓机关 干部作风方面存在的突出问题，认真做好“五个亲自” “三个抓 好” ，促进干警廉洁自律;树立窗口单位的形象，把落实党风廉 政建设责任制情况，纳入到基层司法所百分赛考核、机关目标 管理责任制考核当中，加大纪检监察力度，强化监督，努力建 设廉洁、勤政、高效、务实的政府职能部门。创新工作机制， 做到思想上警钟常鸣，防范上常抓不懈，查处上旗帜鲜明。 第 10 页 4、制定绩效考核办法，提高工作效能，开展“机关效
18、能年” 活动。紧密围绕县委提出的目标要求，以求真务实的精神和作 风，进一步明确责任，夯实基础工作，提高工作效能。深化 “全程办事代理制” ，以加快发展和方便群众为目标，简化一切 办事程序，建立规范有序的办事制度，为群众提供便捷高效的 优质服务。推进政务公开，增强工作透明度，以群众的满意度 作为重要考核依据，建立健全绩效考核机制，加大监督力度， 发现问题及时解决。在全局内实行无纸化办公，充分发挥计算 机等现代化办公设施的作用，利用互联网及机关局域网进行文 件传输，避免资源浪费，提高工作效率。 五、做好信息、调研及后勤保障工作，当好领导的参谋助 手。 1、充分发挥信息在领导决策中的参谋助手作用，进
19、一步提 高我局信息工作的层次和水平。继续抓好组织建设，形成上下 联动的工作机制和信息员网络，加强与基层司法所的沟通联系， 保证信息的全面互通和准确性;不定期编印信息工作要点，加大 舆情信息的搜集力度、范围;通过培训不断提高信息工作人员的 理论水平和业务素质，提高信息刊物上稿率;每季度通报一次科 室、司法所报送信息及采纳情况，年底编发全年信息工作通报， 并对成绩突出的科室、司法所进行表彰。 2、调研工作要从加强基层工作入手，加强组织领导，定人 员、定任务、定题目、定时间，不断健全各项制度，组织全局 第 11 页 干部深入基层开展调查研究，紧密联系司法行政职能撰写有调 查、有见解、有深度的调研文章，推动我县司法行政职能工作 的开展。 3、做好文印、全局档案管理、财务、各单位来文收发、车 辆管理以及包村等各项工作，加强与各科室的协调配合，当好 领导的参谋助手，保障全局工作的顺利进行。