以两圈一带战略推进湖北跨越式发展.ppt

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1、以“两圈一带”战略推进湖北跨越式发展,赵凌云,省委省政府强调：“两圈一带”战略是指导湖北科学发展的总体战略。 2010年8月18日，罗清泉书记在全省“十二五”规划汇报会上指出：“两圈一带”战略是省委省政府深入贯彻落实科学发展观，在新时期、新阶段科学谋划湖北发展的重要成果，是科学把握我省区域经济发展规律的经验总结。要把“两圈一带”战略落实到十二五规划中，十二五规划要成为“两圈一带”战略的行动方案。 空间上全覆盖，时间上管长远。,“两圈一带”战略谋划的背景与过程 “两圈一带”的内涵与进展 加快推进“两圈一带”战略的实施,一，“两圈一带”战略谋划的背景与过程 背景：为什么要提出“两圈一带”总体战略

2、过程：如何形成和提出“两圈一带”总体战略,（一）背景：为什么要提出？ 九次党代会以来，湖北在战略层面面临四大新的时代问题 1，如何建设“重要战略支点”？ 2005年8月，胡锦涛总书记：重要战略支点。 2007年6月省九次党代会的主题和确定的战略目标：努力把湖北建成中部地区崛起重要战略支点。,如何建设“重要战略支点”？ 九次党代会提出了内涵和标准 内涵：“四个基地一个枢纽”。即要把湖北建设成为中部乃至全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地、现代物流基地和综合交通运输枢纽。 标准：三成为三前列，成为中部经济要素富集、充满创新活力的区域，成为中部发展现代服务业的重要平台，

3、成为促进中部地区崛起的重要增长极，在科学发展、社会和谐、改革创新等方面走在中部地区的前列。 具体的推进战略尚未形成，需要探索。“两圈一带”是建设重要战略支点的战略路径。三角型支点。,2，如何推进区域集成发展？ 区域发展规律：点（重点突破）面（集成发展） 国家层面的区域集成 点（四个特区）带（沿海经济带）面（全面的区域战略） 省域层面的区域集成 广东：特区珠三角；江苏：苏锡常；浙江杭州湾；山东胶东半岛 中部省份的区域集成 江西昌九；湖南长株潭；安徽合芜蚌；河南中原城市群,湖北区域发展的两个现实要求 点状发展到集成发展 推进区域集成的力量：市场范围扩大（武汉市功能拓展）；要素配置空间拓展（鄂东与鄂

4、西沿十堰、襄樊、武汉的延伸）；区域专业化分工带来错位发展 倾斜发展到均衡发展 推进区域均衡发展的力量：发挥优势；激活资源（鄂西的生态文化资源，长江的岸线资源）；社会和谐,湖北战略与区域战略的演变 建国以前：点武汉、襄樊、黄石、沙市、宜昌、老河口 建国后前30年：线沿长江，沿汉江 改革开放30年：带、圈（长江经济带，武汉城市圈）,1987-1995年“在中部崛起”战略：五次党代会。1988年提出“大三角”区域战略；1992年又提出以武汉为龙头，重点开放开发长江经济带的思路。 1995-2001年“振兴崛起”战略：六届四次全会。随后提出“金三角”（即大三角）战略。 2002-2007年“走在中西部

5、前列”：八次党代会提出。2004年作出建设武汉城市圈的决策，同时提出加快形成以武汉为主中心，以襄樊和宜昌为副中心，以黄石、荆州、十堰等大城市为支撑，以县域经济为基础的区域发展格局。 提出了“带”、“圈”、“一主两副”等思想，但是，区域战略尚未集成，尚未真正实施，尚未全覆盖。 如何集成？,3，如何抢抓宏观机遇？ 2007年以后，国家一系列宏观阶段性特征的出现为湖北提供了诸多新的战略基点，要求湖北推进新的战略谋划 第一，宏观发展方式转型与内生发展阶段的到来。十七大以后，中国发展方式即从外向发展为主的阶段进入转向内生发展为主、内外兼修阶段。,第二，国内市场总体规模开始进入加快扩张时期。十七大提出，中

6、国要成为国内市场总体规模位居世界前列的国家。中国开始进入加快扩大国内市场总体规模的历史阶段。湖北作为国家经济地理、文化地理和市场地理的中心，在国内市场总体格局中的中心地位日益凸显。,第三，国土开发区域布局从纵向展开走向横向与纵向展开交错布局。建国60年特别是改革开放30年来，国家的经济地理布局都是纵向展开的，当前，需要通过横向展开，实现国土开发的横向布局。主要是沿欧亚大陆桥、长江和珠江三条横线展开。长江经济带集中了国家40的经济总量，是横向展开中国的空间主轴。中部崛起的两纵两横。,第四，沿海与内地优势互补、共同发展阶段。当前，国家区域格局开始深度调整，国内区域经济格局正在发生深刻变化。国家试图

7、在力促沿海提升对外开放水平和国际以及沿边地缘功能的同时，促进沿海与内地的分工、协作与互动，沿海与内地开始进入优势互补、协调互动的发展阶段。（如产业转移，上海港与武汉港） 一方面大量发展要素从沿海向内地转移，增强内地发展动能。另一方面，沿海和内地之间在发展方式上也开始出现分工协作、互相支撑和互补的格局。,第五，中部崛起阶段的到来，要求湖北加快战略支点建设进程。2008年，湖北和湖南继河南之后，GDP总量跨上万亿台阶。中部地区固定资产投资、社会消费品销售、GDP增速都大大高于全国平均水平。 湖北作为国家促进中部地区崛起的重要战略支点，在中部地区内生型崛起中发挥关键作用。反过来，中部地区的崛起扩大湖

8、北作为重要战略支点的作用空间，扩大湖北发挥内生优势的空间。 宏观阶段性特征变化与宏观机遇，需要湖北加快推进战略创新和战略集成。,4，如何推进湖北科学发展？ 2008年，全党开展学习实践科学发展观活动，需要一个战略平台和战略抓手。 湖北发展方式的问题是发展不够与发展不好并存，发展不好越来越成为矛盾的主要方面。 发展不够：经济规模，工业化，县域经济，中小企业 2003年以来开始进入战略上行期，开始提速。,伴随速度加快，发展不好的问题开始暴露： 效益不高：2004-2008年间，中部地区各省工业经济效益综合指数都在持续提升，但是，从速度排位来看，湖北居中部末位。2008年，湖北工业经济效益综合指数为

9、208.1，低于湖南的224.5，山西的224.2，江西的221.8以及安徽的209。 市场占有率不断下降：从改革开放初期的4.2下降到20世纪90年代中期的3.5%，进入新的世纪一度下降到2.2。2009年，湖北农产品加工业市场占有率不到3%，居全国第11位。 地方财力增长不快：2009年，湖北GDP总量占全国的3.9%，但是，地方一般预算收入只占全国的1.2%。2008年，中部六省地方财政一般预算收入占GDP比重，湖北居第五位。当年湖北的GDP总量高于湖南、安徽，但地方财政一般预算收入少于湖南和安徽。,人民实惠增长不快： 就业产业发展吸纳就业的能力不强。例如，2006年，湖北规模以上工业职

10、工人数比2003年减少5万人。2000-2009年间，湖北GDP增长了2.7倍，就业人数只增长了7%。近十年间职工人数只增长了2.89万人。 收入2008年湖北GDP总量居全国第十位，但人均GDP居全国第十四位，GDP含金量（幸福指数）居全国第十六位。改革开放30多年来，湖北绝大多数年份经济增长速度高于全国平均水平，但城乡居民收入水平低于全国平均水平。2007年湖北城乡居民收入增长较快，但是城市居民收入比全国少2301元，农民少143元，在全国排第16位。2008年湖北在岗职工平均工资22739元，居全国第28位。另一方面，30年间，有26个年头的居民消费价格指数高于全国平均水平，19个年头的

11、商品零售价格指数高于全国平均水平。,发展不均衡： 主要依靠大中城市拉动，县域经济发展不足、实力不强、贡献不大。以百强县为例，2000年第一届百强县排名中，湖北有仙桃、潜江、枣阳、襄阳、宜昌、天门6个县市入选，到第四届，仅仙桃硕果仅存，排位从42位退到第97位。此后至今，湖北没有进入全国的县域经济百强县。与周边省份相比，县域经济实力明显薄弱。2007年，进入县域经济百强的县，河南有7个，湖南有2个，山西有2个。2008年，河南、山西不变，湖南增为3个，江西1个，只有湖北和安徽没有。,发展不好是突出问题，原因何在？ 外因： 发展重心在沿海要素流失 宏观阶段性特征湖北的五大优势难以发挥,主要是内因：

12、发展方式问题战略集成与战略整合不够 产业整合不够。重工业带轻工业不够，重工业产品本地加工转化率不高，钢材、化工等重化工产品没有在本地形成深加工产业链条。工业带农业不够，本土农用工业特别是农机工业发展不足。高新技术产业带传统制造业不够，传统制造业装备落后技术陈旧现象突出。制造业带服务业不够，物流、金融、信息、技术、设计等生产性服务业跟不上制造业的发展。 资源整合不够。一是农产品集中加工不够。湖北淡水产品总产全国第一、“双低”油菜产量全国第一，油料总产、稻谷总产、棉花总产都在全国名列前茅。但是，农产品集中精深加工不够。2009年，全省农产品加工业产值与农业产值之比刚刚越过1：1，为1.08：1，而

13、沿海发达地区为21。全省有国家级重点龙头企业33家，省级重点龙头企业434家，全年销售收入过10亿元的企业20家，有6家是外来企业，其中双汇集团就占了2家。2009年全省3000多家农产品加工企业提供的利税不到40亿元，而河南双汇一家提供了42亿元。 区域整合不够。武汉城市圈启动，鄂西开始论证，长江经济带开始调研。,集成整合不够是湖北发展方式的症结产业集群度、企业集聚度、资源集中度、区域整合度不高，致使产业链、价值链、循环链延伸困难，附加值不高，发展质量不高。大工业、农业、旅游生态优势难以发挥。 湖北科学发展战略必须解决集成整合不够的问题。 省委领导同志强调“四集”：集中，集聚、集成、集约。

14、“两圈一带”就是通过区域集成带动资源集成，通过资源集成带动产业集成。,（二）过程：如何提出？ 九次党代会以来，省委省政府按照九次党代会提出的总体定位，总体要求和奋斗目标，不断深化省情认识，不断把握国情、世情的变化，抓住宏观发展阶段性特征和机遇，按照科学发展观的要求，通过一系列战略谋划和战略推进，逐渐形成了“两圈一带”总体战略。 三个环节，三个阶段 三个环节：2007年12月，武汉城市圈成为国家战略；2008年11月，实施鄂西生态文化旅游圈建设；2009年10月25日长江经济带工作会议召开，标志着“两圈一带”总体战略的全面形成和实施。,三个阶段： 第一个阶段：九次党代会明确新一轮战略谋划的战略定

15、位，即重要战略支点。 第二个阶段：九届二次到九届四次：明确湖北新一轮战略谋划和展开的基点，即比较优势。九届二次提出五大比较优势，即工业优势、农业优势、科教优势、交通区位优势、生态文化优势。九届四次明确湖北的比较劣势。即严重依赖投资、农业弱质、新型工业化任务繁重、县域经济实力不强、科教优势发挥不够、节能减排压力较大。,第三个阶段：形成“两圈一带”战略 2008年10月1415日，罗清泉书记在省委中心学习组学习上明确提出，要着力推进湖北科学发展战略，即要着力推进区域全面发展、城乡协调发展、可持续发展、和谐发展、开放先导等五大战略。 九届五次全会明确提出“两圈一带”战略。,二，“两圈一带”战略的内涵

16、与进展 内涵 实施 效果,（一）内容 省委领导同志：“两圈一带”是国家战略和地方战略，区域战略与流域战略的高度结合，是一个有机的整体。是一个不断深化完善的战略体系 “两圈一带”战略，即以武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈和长江经济带为战略抓手和战略平台，将全省经济社会发展分为三大区域板块，通过圈圈互动，圈带互动，扩大各个区域资源配置空间，创新省域空间协调发展格局，实现全省科学发展、联动发展、可持续发展。,1，“两圈一带”战略的科学内涵 是已有三个区域战略，即武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、长江经济带战略的集成与创新，是一个包括特定战略目标、战略体系、战略阶段的总体战略。 （1）三大战略板块的功能定

17、位与互动关系。武汉城市圈是加快湖北发展的龙头区域，鄂西生态文化旅游圈是湖北发展的战略拓展区域，是湖北新的发展聚集区和活力区，长江经济带是整合两圈、带动两圈的传动带。 武汉城市圈定位于两型社会建设和体制机制创新，鄂西生态文化旅游圈定位于生态文明建设和区域协调发展，长江经济带定位于新型流域经济和开放开发。 三大板块具有互动的关系，两圈是动力，一带是对两圈的集成与整合。通过两圈一带的互动，形成全省各个区域的资源共享，优势互补，错位发展，整体联动，形成以武汉为龙头，两副为支撑，长江经济带为主轴，两圈双轮驱动的省域总体发展格局。,（2）“两圈一带”战略的总体目标。 指导跨越发展期的发展。头10年战略上行

18、期，第二个十年发展跨越期。 着力聚合湖北发展战略优势、拓展湖北资源配置空间、夯实湖北发展战略基础，努力在2020年将湖北全面建成小康社会和促进中部地区崛起重要战略支点。,湖北在全国的地位经历了80年代上升，90年代下降，新世纪回升的“之字型”道路。 湖北开始进入经济发展潜能释放时期。,（3）“两圈一带”战略的实施步骤。 三个各具重点、互相衔接的阶段性安排。第一个阶段性安排，20092010年四年，初步形成战略格局。第二个阶段性安排，20102015年七年，主要以经济总量扩张和结构升级为目标，GDP突破2万亿，结构升级，发展方式转变突破性进展，初步建成重要战略支点和全面小康社会。第三，20152

19、020年，全面建成促进中部地区崛起重要战略支点和全面小康社会，实现湖北振兴崛起。,2，“两圈一带”战略的地位总体战略 “两圈一带”战略作为湖北发展总体战略，其总体性体现在三个层面。第一个层次，“两圈一带”战略是湖北科学发展的核心战略。第二个层次，“两圈一带”战略是湖北新一轮发展的总体战略。第三个层次，“两圈一带”战略是湖北一系列发展战略的主战略。,“两圈一带”战略总体性的表现 “两圈一带”战略空间上涵盖全局，时间上管长远，内涵上承先启后。“两圈一带”是第一个在空间上涵盖全省的总体战略安排，而且力促湖北三大区域的资源优化配置，扩大三大区域的资源配置空间，促进三大区域的联动发展。“两圈一带”在时间

20、上管到2020年。 在内涵上具有承先启后的特征。从前向看，逻辑地继承了“在中部崛起”、“振兴崛起”等战略以及“打基础、管长远”施政方略的一些要素，同时，从后向看，“两圈一带”战略的实施将为湖北2020年全面建设小康社会、基本实现工业化奠定坚实的战略基础。,（二）实施进展 1，三大主战略的实施 武汉城市圈：五个一体化；九大体制机制创新，投资平台 鄂西生态文化旅游圈：基础设施，线路整合，投资平台 长江经济带：规划，投融资平台,2，八大部门战略的展开和深化 （1）工业强省战略：从三个三两个工程三年产业振兴 2003年，省委、省政府明确提出要“走工业兴省之路，实施“三个三工程”。 省九次党代会提出从“

21、工业兴省”向“工业强省”迈越。九届二次全会强调： “利用和发挥我省大工业优势的文章做足”。 强力推进“千亿元产业计划”和“中小企业成长”工程。形成电子信息、汽车、钢铁、石化、食品、纺织业等6个年销售收入过千亿元的支柱产业。,重点产业三年振兴。十个重点产业规模迈上新台阶，力争九个工业产业主营业务收入过100亿元的企业和企业集团达到23家，过50亿元的达到30家，过10亿元的企业193家。力争经过三年的发展，使湖北产业竞争力有一个大提高，产业发展水平有一个大提升。基本形成形成以九个重点制造业为主体、物流业为支撑，结构优化、特色鲜明、布局合理、关联紧密的现代产业体系，初步实现重振湖北工业雄风的宏伟目

22、标。,（2）农业强省战略 明确战略目标：农村面貌“3年明显变化、5至7年大变化” 五个层次”拓展战略布局：仙洪试验区7个山区脱贫奔小康试点县鄂州城乡一体化88个试点乡镇等新农村建设村级集体经济。最近加上房竹百里城镇带。 推进“四个一批”战略工程：通过5年左右的努力，尽快形成一批在全国同行业有竞争力的农产品加工龙头企业，形成一批在全国有影响的知名品牌，形成一批销售收入过50亿元的农产品加工园区，形成一批农产品加工销售收入过100亿元的县（市）。,（3）开放先导战略 九届二次提出开放先导战略以来，成绩显著，2008-2009年，主要开放指标取得突破性进展，对外贸易和对外工程承包居中部首位，增幅是全

23、国平均水平的两倍以上，对湖北经济发展起到很大的拉动作用。2009年9月11日省委中心组学习时，罗清泉同志强调，要坚定不移实施开放先导战略，使湖北经济的内生性优势与外向型发展相得益彰。以”两圈一带“为主要平台，努力承接更多的产业转移。 9月15日，全省扩大开放工作会议强调，要坚持把开放先导作为推进科学发展的重大战略，加快发展开放型经济。,（4）科教兴鄂战略 科技战略： 构建五大体系，打造对接平台。 推进高新技术集成发展：生物产业、新能源产业 基地建设：国家光电子产业基地、国家生物产业基地、国家信息产业基地、综合性国家高技术产业基地（10月）、国家创新城市、国家自主创新示范区,（5）人才强省战略

24、2004年提出人才强省战略。 武汉建设人才特区 实施海外高层次人才引进计划，5年内引进200名紧缺海外高端人才。 组织实施湖北省重点产业创新团队及自主创新岗位计划。,（6）质量兴省战略 1998-2008：质量振兴计划 2008年4月提出质量兴省战略。 在拳头产品和品牌培育方面，要大力实施名牌战略，强化商标意识，培育一批拥有自主知识产权的知名品牌，在重点产业中培育100个市场占有率居全国前三位的拳头产品、50件以上中国驰名商标和500个湖北省著名商标。,（7）生态湖北战略 出台中共湖北省委 湖北省人民政府关于大力加强生态文明建设的意见加强生态文明建设的总体目标。（09，10，13，鄂发2009

25、，25号） 到2010年，编制完成各项生态环境建设规划，初步建立有利于生态文明建设的体制机制。 到2015年生态经济比重明显提高，特色高效生态产业较快发展；可持续发展能力显著增强。 到2020年，建立起比较完备的生态保护机制，基本形成以节约能源资源和保护生态环境为基础的产业结构、增长方式、消费模式。 在节能和资源综合利用方面，单位工业增加值能耗年均下降5%以上，工业固体废弃物综合利用率提高到80%。,（8）文化强省战略 省九次党代会提出建设中西部文化强省的战略目标。 九届二次提出进一步认识文化省情，努力建设文化强省，实现从文化资源大省到文化强省的跨越。 出台关于推动文化大发展大繁荣的若干意见

26、目标：文化事业繁荣、文化产业发达、文化人才荟萃、文化实力强劲 重点：五个一批：文化服务工程、骨干文化企业、文化领军人物、文化精品力作、文化产业园区。 八大工程：理论武装、思想道德、舆论传播、文艺精品、公共服务、文化产业、体制改革、人才建设,3，强化战略支撑 （1）文化支撑:打破内陆意识，弘扬“大码头文化”。 （2）行政支撑:执行力建设：鸿忠省长：“关键在执行力”，“抓实就是水平，落实就是能力”。作风建设与效能建设；能力席位。 （3）理念支撑：产业第一，企业家老大 （4）基础支撑：环境改造，城市综合承载力，交通体系支撑。,4，拓展战略空间 拓展部省合作：政策空间 对接非洲和东盟：国外空间 与能源

27、大省关系：资源空间 谋划与长三角、珠三角、环渤海、海峡西岸等沿海地区的对接：开放空间 谋划与重庆的合作：开发空间,（三）初步效应 “两圈一带”总体战略旨在推进湖北区域集成、整合发展。具体来讲，“两圈一带”战略的提出，标志着湖北区域发展格局从纵向布局到横向布局的转变，从各个行政区分散发展到集成发展的转变，从不同区域片区化发展到全省一体化发展的转变。 1，加速效应 鄂西圈加速，部分指标速度超过武汉城市圈，开始改变东强西弱格局 两个副中心加速，开始改变武汉一城独大局面 县域经济加速，开始改变发展依赖大城市格局。,2，激励效应，激活资源和积极性。 2009年7月17日：罗清泉在省委常委扩大会议上指出“

28、两圈一带战略的最大作用就是最大限度地调动全省各个方面的积极性，充分激活全省经济社会发展的多种存量和资源，不能让他们长期睡大觉”。（岸线资源，林地，山地，岗地资源） 3，分工效应，即通过推进“武汉城市圈”、“鄂西生态文化旅游圈”以及“长江经济带”的发展，促进不同板块依据区情，形成自身定位，找准特色，实行专业化、特色化发展，在此基础上，形成各个区域内部的核心竞争力，形成区域之间的分工协作关系。区域之间从零和博弈到合作博弈。（襄樊新能源汽车，黄冈造船业）,4，集聚效应，形成平台，集聚资源。圈平台项目聚集和对接优势聚集和对接。截至到2009年5月，中央三批专项投资3000亿元，湖北争取到128.79亿

29、元，占4.29%，大大超过全国省市区平均水平。在2000亿元地方政府债券资金中，湖北争取到81亿元，占比高于我省GDP在全国的比重。这表明，依托“两圈一带”这一战略平台，湖北正在成为吸引各方投资的热土，“两圈”、“一带”日益成为湖北扩大内需的三大引擎。 5，叠加效应，即通过推进两圈和一带的集成发展和互动，促进发展要素的叠加，例如，伴随两圈内部交通圈以及长江经济带交通圈的形成与整合，物流圈、旅游圈将叠加上去，同时，产业链、服务链也将叠加上去，从而形成强大的要素叠加效应。,6，延伸效应，即通过圈圈之间和圈带之间的整合，不同区域内部的产业链、服务链，价值链、知识链将获得延伸空间，最终形成全省范围内的

30、循环发展与有机发展体系。飞地经济。扩大两个空间：资源配置和战略展开。长江经济带带动汉江开发。 7，拓展效应，即通过圈圈和圈带整合，拓展湖北省内不同区域的资源配置空间，例如，鄂西地区可以通过长江经济带到鄂东地区整合和配置资源，鄂东地区可以通过长江经济带将发展空间延伸到鄂西地区。进而，整个湖北可以通过长江经济带走向沿海乃至世界。 8，互动效应，即在上述效应的基础上，不同区域之间通过要素、优势互补，实现发展上的互促与互动。,三，加快推进“两圈一带”战略的实施 “保持工作连续性，不折腾” “一张蓝图画到底，不见成效不罢休” 鸿忠省长09，4，28“县域经济工作会议”讲话 关键在在实施中保持，实施中完善

31、。 防止战略虚化，同时推进战略完善，推进战略上行。,（一）面临新机遇与新挑战 新阶段：后危机阶段 世界经济进入复苏阶段 中国经济战略机遇期未变 湖北：跨越发展战略机遇期；发展方式转变突破时期；战略支点和小康社会关键时期,新机遇 中部崛起规划出台 支持中西部地区承接产业转移政策 长江经济带开发加速 国家自主创新示范区 武汉中部中心城市 武汉综合交通体系建设试点城市 低碳试点省份,新挑战： 全国相对均衡的国家战略布局 沿海产业升级就绪，抢占制高点，进入新一轮发展阶段 中部各省加快发展：湖南超越，安徽紧追，河南谋划中原经济区,新起点 各地科学发展格局 武汉：创新发展 宜昌：板块发展 荆门：循环发展

32、咸宁：绿色发展 黄石：转型发展 十堰：特色发展 襄樊：集聚发展 黄冈：跨越发展,（二）落实现有战略落实到十二五规划和具体工作 1，完善经济工作方法 抓转换：如何转化紧迫感和危机感转化为更加敬业、更加克难奋进的动力，转化为求发展求跨越的决心，转化为具体奋斗目标和措施。谋求新一轮思想解放。 抓机遇：善于把握，善于抢，丧失机遇方面教训太多。 抓到底：许多工作，做了九分九，差零点一分，就前功尽弃。 抓策划：充实“两圈一带”的项目平台。,2，抢占战略制高点和战略要地 产业制高点：战略新兴产业 市场体系战略要地：九省通衢国内市场优势优势市场枢纽优势（承接市场要素转移，构建枢纽）,（三）推进战略深化和战略完

33、善 结构战略的完善：作加法：重工业与轻工业；制造业与服务业；工业与农业。做减法：淘汰落后产能；做乘法：自主创新和高新技术产业，推进高附加值化、高加工化、高技术化、高洁净化。 区域战略的完善： 切实加快副中心发展 切实加快县域经济发展 推进汉江开发 加快城镇化进程 加快社会建设和文化建设,（四）科学发展离不开纪检监察的融入式保障 纪检监察保障了湖北科学发展 （1）跟进战略推进，保障战略实施 权力运行到哪里，腐败风险就防控到哪里 党风廉政建设跟进武汉城市圈，鄂西生态文化旅游圈和仙洪试验区，东湖国家自主创新示范区建设，专门文件，保障了“两圈一带”战略的规范有序推进。 （2）将促进发展方式转变作为首要任务 推进整改工作的综合协调。加强了对湖北产业结构调整、自主创新、规范和节约用地、资源节约和环境保护等科学发展的政策措施执行情况的监督检查，直接促进了发展方式转变。 2010年8月，省纪委监察厅出台关于发挥纪委监察作用，推动加快经济发展方式的意见。,谢谢！ 敬请批评指正！,