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1、第 1 页 20XX 年开发区党建工作要点1 特征码 bEySRzAewNkjaoDIjmPL 20XX 年全区党建工作的总体要求是：认真贯彻党的十七届五中 全会精神，以科学发展观为指导，按照市委十一届十次全体 （扩大）会议和开发区工作会议要求，以创先争优为载体，夯 实组织基础，提高组织影响，创新工作特色，选树党建品牌为 工作目标，不断提高党建工作科学化水平，为开发区转型升级 再突破、创新发展新跨越提供坚强的政治保证、思想保证和组 - 织保证。要着重做好以下六个方面工作。 一、以深化创先争优活动为动力，进一步提高党员干部的工作 能力和服务水平 1.深入开展“创先争优”活动。要把活动作为加强党的
2、先进性 建设的有效载体和有力抓手，以“五个好” 、 “五带头”为基本 要求，以“六有”为创争方向，努力做到党组织争先进、党员 干部作表率、人民群众得实惠。要以纪念中国共产党成立 90 周 年为契机，组织举办系列主题活动，评选表彰一批先进单位和 基层党组织、优秀共产党员和党务工作者，力争产生一批有影 响的先进典型。要大力宣传各行各业开展活动的新鲜经验和先 第 2 页 进事迹，在全社会营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好 氛围。要加强分类指导，以通过解决问题的实际成效使创先争 优活动真正成为社会认可、群众满意的民心工程。 2.认真学习贯彻党的十七届五中全会精神。要把学习贯彻党的 十七届五中全会精
3、神作为今后一个时期的重要政治任务，深刻 领会精神实质，把握科学发展的主题，把握加快转变经济发展 方式的主线，把握今后五年经济社会发展的总体思路和目标任 务，切实把思想统一到中央关于“十二五”时期经济社会发展 的战略部署上来。各党委理论学习中心组要组织专题学习，重 点抓好全区各级党组织面上的学习。同时，要充分发挥开发区 党校的作用，加大党员干部培训教育力度，做到全区在职党员 普遍轮训一次。 3.全面贯彻落实市委扩大会议和开发区年度工作会议精神。市 委十一届十次全体（扩大）会议明确提出了 20XX 年及今后一段 时间的发展任务。开发区各级党组织和广大党员干部要紧紧围 绕市委提出的打造“五大新亮点”
4、的工作目标，不断增强工作 的紧迫感、责任感和使命感，继续发扬“三个敢于”的精神， 加大“三个竭尽”的力度，以勤政、廉洁、务实、高效的要求， 深入推进开发区二次创业，努力实现开发区“十二五”规划发 展“开门红” 。 二、以完善体制机制为抓手，进一步激发干部队伍和人才队伍 活力 第 3 页 1.完善干部管理机制。要积极探索机关干部考核评价机制，采 取个人述职、民主评议、成效量化等方式，建立科学准确的干 部绩效考评机制；要逐步扩大机关干部票决制的实施范围，将 票决对象延伸到机关中层干部，使干部监督更为有效、考评更 趋准确，形成能上能下的用人机制；要进一步完善机关干部的 知识结构和年龄结构，要继续向社
5、会公开招聘引进一批人才充 实到干部队伍中，要通过书面应试、公开演说、群众评议的竞 聘方式，科学评价干部的能力和知识水平；要选配好区内新设 机构领导班子，完成区内中层干部新一轮聘任工作；要把“非 公企业党工干部双述双评”制度引入到岗位资格评审认证之中， 形成奖罚有依据、工作表现有评价的党工干部考核机制。 2.完善后备干部培养机制。要通过考试选拨、演讲论坛、论文 评选、组织考察等方式，发掘一批政治素养好、理论学识高、 潜在领导能力强的青年骨干充实到后备干部队伍中；通过轮岗 轮训、挂职锻炼、脱产学习，使后备干部通过多岗位历练，在 业务技能、服务水平、调处和履职能力等方面有明显提升；建 立后备干部培训
6、、考察、奖惩、绩效等情况的实绩档案，全面 掌握后备干部的德才表现，并作为提拔任用的主要依据；扎实 做好进村（社区）大学生选聘工作，举办大学生村官业务能力 竞赛和评优活动。 3.完善创新人才服务体系。坚持人才优先理念，建立和完善招 才选才、用才留才机制，健全和落实对人才的各项奖励、激励 第 4 页 政策。要健全对人才创业的扶持政策，逐步形成涵盖创新型企 业各个发展阶段的投融资资金扶持办法，探索设立创业投资引 导资金，开通针对重点企业群体的担保贷款绿色通道。健全学 术活动资助政策，鼓励人才积极参加国内外高水平的科研、交 流等活动。搭建研发、检测、科技信息、技术产权交易等公共 服务平台，为企业健康发
7、展提供技术支撑。 三、以作风和效能建设为重点，进一步加大党风廉政建设力度 1.完善反腐倡廉制度建设，加大廉政风险防控力度。深入推进 反腐倡廉教育、权力运行监控、预防腐败、纠风和惩治腐败 “五大机制”建设，建立、完善符合工作实际的配套制度。注 重“工程建设、国有（集体）企业、基层”三大领域廉政制度 建设。督促各职能部门、各单位抓好工作落实和队伍管理，努 力做到不出事、不碍事、不误事。 2.抓好机关效率效能督查，确保党工委、管委会重大决策部署 贯彻落实。要通过不断强化立党为公、执政为民的要求，强化 权力是人民 民所赋，权力必须为民服务，机关就是服务，公务员就是服务 员的理念。完善效能投诉和效能监察
8、处理办法，对个别单位、 第 5 页 个别人存在的庸、懒、推、拖、散等现象进行专项检查和治理， 对影响机关工作效能的行为实施责任追究。建立健全工作责任 倒查机制，以更高的要求，推动机关作风、效能建设不断跃上 新台阶。 3.加强审计监督力度，发挥审计的校正职能。继续强化审计监 督全覆盖。对全区机 - 关事业单位、国有集体企业、基层社区（村）全面实施审计监 督。逐步探索全过程审计监督，变事后监督为事前、事中和事 后的全过程监督，使审计工作从静态向动态转化。充分发挥 “一审二帮三促进”作用，将审计当作对被审计单位的体检。 对审计出的问题，严格区分一般错误和违法违纪的界限，教育 挽救一般违规违纪，打击违
9、法犯罪。对重点领域的热点难点问 题，要坚持整改和完善制度不放过，确保取得良好的治理成效。 四、以“影响力工程”为载体，进一步夯实基层党组织的工作 基础 1.着力提升基层党建水平。深化社区（村） “基石工程”和“三 级联创”活动，积极开展“三个十佳先锋村” （十佳富强村、十 佳富民村、十佳民风村）争创活动，并参加市级评选。建立健 全社区（村）干部激励保障机制，完善基层党组织书记岗位职 第 6 页 责和实绩考核办法。深化社区（村）干部联系服务群众、社区 （村）无职党员设岗定责等机制，组建社区（村）党员专业服 务队。 2.着力发挥非公企业和社会组织党组织作用。以落实“五个好、 五带头”为主要任务，实
10、施“四大工程” 、 “五大先锋”行动， 积极开展“四统筹一争创”活动，制定影响力工程实施标 准，使党组织“活”起来，党员干部“动”起来；要深入开展 党员职工“五大能手”评选活动；广泛开展“三有三无” 、 “服 务企业促发展、转型升级争先锋” 、 “我为发展献一计” ， “立足 岗位比贡献”等劳动竞赛活动，进一步发挥党组织和党员的先 锋模范带头作用。 3.着力推进街道社区和机关党建工作。注重强化学习培训，加 强街道社区干部能力建设，不断提高做好群众工作、调处社会 矛盾的能力。规范社区工作者招录工作，实施职业资格认证和 持证上岗制度。深入推进“一（社）区一品”特色品牌工作。 建立社区党组织和党员服
11、务承诺制度，健全党员志愿服务长效 机制。把“服务中心、建设队伍”贯穿机关党组织活动始终， 深化机关服务品牌创建和评选工作。深化“共驻共建” 、 “统筹 共建”等活动，促进智力、教育、信息、阵地等党建资源共享， 使党的领导、党的工作、党组织的作用更加有效地覆盖社会的 广泛领域。 五、以构建和谐社会为目标，进一步加强宣传思想工作和精神 第 7 页 文明建设 1.不断提高宣传思想工作的能力。大力宣传党的十七届五中全 会的精神，大力宣传昆山“十二五”经济社会发展的目标任务， 大力宣传昆山特色价值观，大力宣传我区践行科学发展观、推 进转型升级的举措，激励全区干部群众自强不息、奋力拼搏的 斗志。深入社区、
12、企业、学校开展巡回宣讲，结合创先争优活 动和道德模范人物评选，选树践行昆山特色价值观先进典型并 加以推广。扎实开展党委中心组学习，举办专题报告会和读书 交流会，深化学习品牌创建。 2.积极发挥各类文化载体的作用。要充分用好开发区职工活动 中心和开发区党校的教育培训、科普宣传、文化交流、艺术活 动、体育健身等功能，为社区居民和企业员工开展丰富多彩的 活动提供服务；要整合街道和社区文化中心、企业职工俱乐部 等社会资源，培育企业文化体育骨干队伍，构建文化建设组织 网路，指导企业开展各类文体活动，打造特色文体活动品牌。 整合村级社区文化资源，组建形式多样的社区群众文艺团队， 丰富群众性文化活动。 3.
13、加快市民文明素质提升。以迎接全国文明城市检查为契机， 广泛开展“知荣辱、树新风、做文明的昆山人”主题教育活动。 广泛开展“关爱生命、文明出行”宣传教育活动，全面推进文 明交通“进机关、进企业、进社区、进学校、进农村、进工地” 。 进一步完善志愿者服务网络体系，广泛开展志愿服务。整合资 第 8 页 源优势，不断扩大城乡社区结对共建覆盖面，组织文明行业、 文明单位、 “文明之星”企业与行政村结对活动。 4.加大和谐企业创建力度。进一步深化和谐工业园区创建，把 引导企业履行社会责任作为抓好创建工作的重要任务，推动建 立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系； 充分利用各种新闻媒体，以多
14、种多样的形式大力宣传创建活动 的意义和作用，选树劳动关系和谐企业先进典型，大力营造创 建的社会舆论氛围；着重提升和谐企业创建的“社会的知晓率” ， 扩大“企业的参与率” ，提高“职工的满意率” ，年内，在全区 力争 95%规模以上企业参与创建，力争劳动关系和谐企业数达 到 250 家以上。 六、以加强政治文明建设为根本，进一步做好统战和民族宗教 工作 P1.不断提高多党合作的水平。积极探索党外知识分子工作的 新领域，为他们施展才华营造良好环境。充分发挥统一战线人 才优势、智力优势，组织引导党外人士围绕经济发展中的重点、 难点、热点问题，深入调查研究，破解发展难题。认真落实市 委情况通报会、座谈会、对口联系等多党合作制度，努力营造 有利于民主党派参政议政、民主监督的良好环境，不断提高合 作共事的水平。 2.全力维护民族宗教领域和谐稳定。牢固树立“民族宗教工作 无小事”的政治意识、责任意识和忧患意识。紧紧围绕“大团 第 9 页 结、大联合”主题，努力促进民族团结进步事业的深入发展， 不断巩固和发展平等团结、互助和谐的民族关系。进一步完善 民族宗教矛盾纠纷调处机制，发挥各民族宗教团体的作用，加 大矛盾纠纷排查调处力度，竭尽全力及时化解矛盾纠纷。