质量环境安全整合体系标准知识培训教材.ppt

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1、ISO900+ISO14001+GB/T28001 质量环境安全整合体系标准知识培训教材,质量 环境 健康安全,目录,第一篇：基础知识 第二篇：整合体系标准知识解析 第三篇：整合体系审核知识讲解,第一篇：基础知识,什么是质量管理体系 什么是环境管理体系 什么职业健康安全管理体系 三体系的异同 三体系整合的必要性 三体系整合的基础,第一篇基础知识：什么是质量管理体系,质量： 一组固有特性满足要求的程度,第一篇基础知识：什么是质量管理体系,质量管理： 在质量方面指挥和控制组织的协调的活动,质量目标,质量方针,质量策划,质量控制,质量保证,质量改进,质量管理,第一篇基础知识：什么是质量管理体系,质量

2、管理体系： 在质量方面指挥和控制组织的管理体系,第一篇基础知识：什么是环境管理体系,环境： 组织活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。 ,第一篇基础知识：什么是环境管理体系,环境管理体系（EMS）： 整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织结构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。,第一篇基础知识：什么是职业健康安全管理体系,职业健康安全： 影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。,第一篇基础知识：什么是职业健康安全管理体系,职业健康安全管理体系（OHSMS

3、） 总的管理体系一部分，便于组织对与其他业务相关的职业健康安全风险的管理。包括制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。,第一篇基础知识：三体系的异同,相同点： 都要求建立方针和目标 都遵循制定实施实现评审保持的循环活动（PDCA原理） 都是组织管理体系的组成部分 都要求确定组织结构 都要求提供必要的资源 都强调持续改进 都要求明确职责，任命管理者代表 都要求建立文件化的管理体系并加以实施和保持，保留证据 都要求进行管理评审和内审,第一篇基础知识：三体系的异同,不同之处： 服务对象不同 QMS：产品的质量 EMS：组织活动的外部存在周围

4、环境 OHSMS：组织活动场所内所有的人员 目的不同： QMS：提高产品质量，增强顾客满意度，降低质量管理成本 EMS：通过节能降耗，降低成本，降低或消除对环境的不良影响，提升组织的对外形象 OHSMS：提高组织安全意识，降低或消除安全风险，降低安全管理成本 关注焦点不同： QMS：提供的产品质量是否合格，是否满足顾客要求，增强顾客的满意 EMS：组织的活动对周围环境的影响包括有益和有害的 OHSMS：组织的活动中对组织活动范围内人员的安全性方面,第一篇基础知识：三体系整合基础,任何一个组织都有活动（如生产活动、车辆运行、物体搬运、液化气燃烧等）、产品和服务 有活动必然会对周围环境造成影响 有

5、活动就必然带有不同程度的风险,第一篇基础知识：三体系整合基础,产品质量,人员安全,环境影响,EMS,QMS,OHMS,产品输入输出过程,对环境产生影响如耗电、水耗、原材料损耗,对作业人员人身安全影响如高温、噪声大损伤听力等,第一篇基础知识：三体系整合基础,产品质量,人员安全,环境影响,EMS,QMS,OHMS,影响产品质量稳定性,环境污染严重,作业人员生理心理不舒适,第一篇基础知识：三体系整合基础,QMS,产品质量提高,废弃料减少,跑冒滴漏现象少,设备故障率低,EMS,污水量减少,作业环境噪声低,废弃物减量,耗电量低,标识明显 出错机会少,意外事故降低,OHMS,工伤事故少,作业环境噪声低,作

6、业环境适宜,安全保障可靠,心情舒畅,第一篇基础知识：三体系整合基础,质量方针 质量目标,环境方针 环境目标,安全方针 安全目标,文件管理、记录管理、内审管理、不符合管理 管理评审 纠正/预防措施 内外沟通,第一篇基础知识：三体系整合的必要性,节省时间和成本 从质量、环境、安全三方面共同提升组织形象 便于组织操作 提高组织的质量、安全与环境意识 为组织消除非技术贸易壁垒 顺利进入国际一体化市场和迎接WTO的冲击 为组织提供同样的竞争平台 整合优化资源，节省资源，降低管理成本 增强市场效益和经济效益 节省时间和人力、物力的投入成本 避免重复性的工作多次产生 ,第二篇 三体系整合标准知识解析,目录,

7、第一章范围 1.1总则 1.2应用 第二章引用标准 第三章术语和定义 第四章一体化管理体系要求 4.1总则 4.2一体化管理体系文件要求 4.2.1总则 4.2.2管理手册 4.2.3文件控制 4.2.4记录控制,目录,第五章管理职责和体系策划 5.1管理承诺 5.2以顾客为关注焦点 5.3一体化管理体系方针 5.4.1一体化管理体系策划 5.4.2环境因素识别与评价 5.4.3危险源辨识、风险评价与控制策划 5.4.4法律法规及其他要求 5.4.5一体化管理体系目标指标 5.4.6管理方案 5.5.1职责和权限 5.5.2管理者代表 5.5.3信息交流,目录,5.5.1职责和权限 5.5.2

8、管理者代表 5.5.3信息交流 5.6管理评审 5.6.1总则 5.6.2管理评审输入 5.6.3管理评审输出 第六章资源管理 6.1资源提供 6.2人力资源 6.3基础设施 6.4工作环境,目录,第七章 产品实现和体系运行控制 7.1产品实现策划 7.2与顾客有关的过程 7.3设计和开发 7.4采购 7.5.1生产和服务提供的控制 7.5.2生产和服务提供的确认 7.5.3标识和可追溯性 7.5.4顾客财产 7.5.5产品防护 7.5.6环境运行控制 7.5.7职业健康安全运行控制 7.6应急响应和准备 7.7监视和测量装置控制,目录,第八章测量、分析和改进 8.1总则 8.2.1顾客满意

9、8.2.2内审 8.2.3过程的监视和测量 8.2.4产品监视和测量 8.2.5环境监测和测量 8.2.6职业健康安全绩效测量和监视 8.3.1不合格品控制 8.3.2环境不符合控制 8.3.3事故、事件不符合控制 8.4数据分析 8.5.1持续改进 8.5.2纠正措施 8.5.3预防措施,第一章范围,1.1总则 本标准为有下列需求的组织规定了要求 需要证实有能力提供满足顾客和适用法律法规要求的产品 通过建立体系，降低或消除组织的职业健康安全风险 通过建立体系，降低或减少组织对周围环境的影响 实施、保持并持续 改进一体化管理体系 通过体系的有效应用，旨在增强相关方的满意度 寻求外部组织对其质量

10、环境健康安全管理体系的认证/注册 自我鉴定和声明符合本标准,第一章范围,1.2应用 本标准的所有要求是通用的，适用于各种类型、不同规模和提供不同产品的组织 对本标准的应用程度取决于组织的方针、活动性质、运行条件以及所提供产品的特点 当本标准的任何要求因组织实际情况以及所提供的产品的特点而不适用时，可以考虑进行删减. 删减仅限于质量管理体系中的第七章的内容,第二章引用的标准,GB/T19000：2000idtISO9000:2000 质量管理体系 基础和术语 GB/T24001:1996idtISO14001:1996 第三章:定义 GB/T28001:2000 第三章:术语和定义,第三章术语和

11、定义:质量管理方面,质量管理 在质量方面指挥和控制组织的协调的活动 体系（系统） 相互关联或相互作用的一组要素 管理体系 建立方针和目标并实现这些目标的体系,第三章术语和定义:质量管理方面,过程 利用资源将输入转化为输出的一组相互关联或相互作用的活动,第三章术语和定义:质量管理方面,程序 为进行某项活动或过程所规定的途径 程序可以形成文件，也可以不形成文件 书面或文件化程序中通常包括活动的目的和范围；做什么和谁来做，何时、何地和如何做；应使用什么材料、设备和文件；如何对活动进行控制和记录。（即5W2H/4M1E）,第三章术语和定义:质量管理方面,产品 过程的结果 合格 满足要求 不合格 未满足

12、要求 缺陷 未满足与预期用途或规定用途有关的要求,第三章术语和定义:环境管理方面,环境因素： 一个组织的活动、产品或服务中能够与环境发生相互作用的要素。 重要环境因素 具有或能够产生重大环境影响的环境因素,第三章术语和定义:环境管理方面,环境影响 全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造 成的任何有害或有意的变化。,第三章术语和定义:职业健康安全方面,事故 造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的以外情况。 事件 导致或可能导致事故的情况,第三章术语和定义:职业健康安全方面,危险源 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境或这些情况组合的根源或状态。 危险源辨识 识别危险源的存在并确定其特性的

13、过程,第三章术语和定义:职业健康安全方面,风险 某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。 风险评价 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 安全 免除了不可接受的损害风险的状态 可容许风险 根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。,第三章术语和定义:通用方面,组织 职责权限和相互关系得到安排的一组人员及设施 组织可以是公有的，也可以是私有的包括公司、集团、企事业单位、研究机构、慈善机构、代理商、社团或上述组织的部分或组合。,第三章术语和定义:通用方面,相关方 与组织的业绩或成就有利益关系的团体或个人 与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个

14、人或团体 关注组织的环境表现（行为）或受其环境表现（行为）影响的个人或团体 QMS与EMS、OHSMS三者的相关方相同吗？请举例说明,第三章术语和定义:质量管理方面,顾客满意 定义：顾客对其要求已被满足的程度的感受 任何一个组织听取顾客的意见，主要指整体意见 组织获取顾客满意信息的方法包括： 下发顾客调查表 去顾客那里访问 开座谈会 委托中介组织 通过消费者协会、媒体反馈信息 顾客既可以是组织内部的，也可以是外部的,第三章术语和定义:通用方面,最高管理者 在最高层指挥和控制组织的一个人或一组人 职责 制定方针 进行管理评审 制定质标 提供资源 向组织传达满足顾客和法律法规要求的重要性 任命管理

15、者代表,第三章术语和定义:通用方面,目标： 组织在质量、环境、健康安全方面所要追求的目的。 备注：对于环境、健康安全目标可行时应予以量化。 对于质量目标必须量化。,第三章术语和定义:通用方面,持续改进 定义：增强满足要求的能力的循环活动 组织不断对一体化管理体系各过程的改进,识别过程P,确定过程 P,过程的有效动作D,监控过程C,测量分析过程C,该过程不必同时发生于活动的所有方面,持续改进A,第三章术语和定义:通用方面,纠正 为消除已发现的不合格所采取的措施 纠正措施 为消除已发现的不合格或其他不期望情况的原因所采取的措施 预防措施 未消除潜在的不合格或其他潜在不期望情况的原因所采取的措施,第

16、四章一体化管理体系要求,第四章标准条文解析,4一体化管理体系要求 组织应按照本标准的要求建立一体化管理体系，形成文件，加以实施和保持，并持续改进其有效性 a.识别一体化管理体系所需的过程及其在组织中的应用 识别上述过程存在的环境因素和危险源 评价环境因素和危险源,确定重要环境因素和重大危险源 确定这些过程中的顺序和相互作用 确定为确保这些过程的有效运行和控制所需以及控制环境因素危险源的准则和方法,第四章标准条文解析,确保可以获得必要的资源和信息,以支持这些过程的行为/改善环境表现/降低或消除危险和对这些过程的监视 监视、测量和分析这些过程 实施必要的措施，以实现对这些过程策划的结果和对这些过程

17、环境表现健康安全绩效的持续改进,第四章标准条文解析,组织应按照本标准的要求管理这些过程重要环境因素重要危险源 针对组织所选择的任何影响产品符合要求的外包过程，组织应确保对实施控制。对此类外包过程的控制应在质量管理体系中加以识别。 对于组织所选择外包的环境管理活动或与健康安全相关的活动，组织应按照本标准的要求管理这些活动以及有关的健康安全，并识别其存在的环境因素或危险源,第四章标准条文解析,42一体化管理体系文件要求 421总则 一体化管理体系文件应包括 形成文件的方针和目标 管理手册 本标准所要求的形成文件的程序 组织为确保其过程的有效策划、运行和控制所需的文件 本标准所要求的记录,第四章标准

18、条文解析第四章标准条文解析,程序文件,方针目标,管理手册,记录/表格,工作文件,合并,合并,第四章标准条文解析,本标准出现“形成文件的程序或建立并保持，程序”之处，即要求建立该程序，形成文件，加以实施和保持。 不同组织的一体化管理体系文件的多少与详略程度取决于： 组织的规模和活动的类型/识别的重要环境因素/重大危险源 过程及其相互作用的复杂程度 人员的能力 备注：文件可采用任何的形式或类型的媒体。,第四章标准条文解析,4.2.2管理手册 组织应编制和保持管理手册，管理手册应包括： a)管理体系的范围，包括任何删减的细节与合理性 b)为管理体系编制的形成文件的程序或对其引用 c)管理体系各过程之

19、间的相互作用的表述 d)提供查询相关文件的途径 备注：QMS要求编制质量手册 EMS/OHSMS不要求编制手册,第四章标准条文解析,4.2.3文件控制 管理体系所要求的文件应予以控制。记录是一种特殊类 型的文件，应依据4.2.4的要求进行控制。 应编制形成文件的程序，以规定以下方面所需的控制 a)文件发布前得到批准，以确保文件是充分与适宜的 b)对文件进行定期评审，必要时予以修订并再次得到 批准 c)确保文件的更改和现行修订状态得到识别 d)确保在使用处可获得适用文件的有关版本 e)确保文件保持清晰，易于识别与查找,第四章标准条文解析,f)确保外来文件（质量方面）得到识别，并控制其分发 g)防

20、止作废文件的非预期使用，若因任何原因而保留作 废文件时，对这些文件进行适当的标识 h)所有文件均须字迹清楚，注明日期包括修订日期，标识明确，妥善保管并在规定期限内予以留存(ISO14000+GB/T28001)。 备注：ISO9001要求必要时对文件进行评审 ISO14001+GB/T28001要求必须对进行定期评审,第四章标准条文解析,文件编制（确定文件名称、内容、编号、版本/状态、格式等）,（再）审核,（再）批准（文件本身及发放范围）,（再）发放,更改（必要时）,旧文件回收,保留（需要时）,废除,标识,定期评审,第四章标准条文解析,识别,标识,获取,更新（必要时）,分发,批准发放范围,对于

21、外来文件的管理,第四章标准条文解析,4.2.4记录控制 应建立并保持质量记录，以提供符合要求和质量管理体系有效运行的证据。质量记录应保持清晰、易于识别和检索。应编制形成文件的程序，以规定质量记录的标识、贮存、保护、检索、保存期限和处置所需的控制。,第五章：管理职责和管理体系策划,第五章标准条文解析,5.1 管理承诺 最高管理者应通过以下活动，对建立、实施一体化管理体系并持续改进其有效性所作出承诺提供证据： a) 向组织传达满足顾客和法律法规要求的重要性； b) 制定方针； c) 确保目标的制定； d) 进行管理评审； e) 确保资源的获得。,第五章标准条文解析,5 条文解析 管理承诺 1)含义

22、：作出承诺-建立、实施并持续改进其有效性。 2)使用的手段： a.宣传满足顾客、法律法规要求的重要性 b.制定方针 c.管理评审 d.资源配备 E.确保目标的制定 3)以上活动的证据,第五章标准条文解析,5.2 以顾客为关注焦点 最高管理者应以增强顾客满意为目标，确保顾客的要求得到确定并予以满足（见7.2.1和8.2.1）,第五章标准条文解析,5.2 条文解析 目标：顾客满意 流程：了解顾客要求-确定要求-满足要求,第五章标准条文解析,5.3 一体化管理体系方针 质量方针 最高管理者应确保质量方针： a) 与组织的宗旨相适应； b) 包括对满足要求和持续改进质量管理体系有效性的承诺； c) 提

23、供制定和评审质量目标的框架； d) 在组织内得到沟通和理解； e) 在持续适宜性方面得到评审。 ,第五章标准条文解析,质量方针条文解析 1)含义：组织总的宗旨和方向 2)内容： 与总体经营方针相适应、协调 满足产品质量和顾客要求 对持续改进质量管理体系有效性作出承诺 提供制定和评审质量目标的框架 3)实施 大力宣传贯彻，内部沟通和理解； 解释含义 评审其适宜性； 4)控制 批准-发布-评审-修改,第五章标准条文解析,环境方针 最高管理者制定本组织的环境方针并确保它： a) 适合于组织的活动、产品或服务的性质、规模与环境影响； b) 包括对持续改进和污染预防的承诺； c) 包括对遵守有关环境法律

24、、法规和组织应遵守的其他要求的承诺； d) 提供建立和评审环境目标和指标的框架； e) 形成文件，付诸实施，予以保持，并传达到全体员工； f) 可为公众所获取。 ,第五章标准条文解析,第五章标准条文解析,职业健康安全方针 组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。,第五章标准条文解析,职业健康安全方针应： 适合组织的职业健康安全风险的性质和规模 包括持续改进的承诺 包括组织至少遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其他要求的承诺 形成文件，实施并保持 传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务 可为相关方所获取 定期评审，

25、以确保其与组织保持相关何和适宜。 ,第五章标准条文解析,职业安全健康方针示例,预防为主，控制电建施工危险；,强化监督，遵守有关法律法规；,以人为本，提高全员安全素质；,科学管理，实现绩效持续改进。,第五章标准条文解析,5.4一体化管理体系策划 5.4.1体系策划 最高管理者应确保： a) 对质量管理体系进行策划，以满足质量目标以及4.1的要求。 b) 在对质量管理体系的变更进行策划和实施时，保持质量管理体系的完整性。 ,第五章标准条文解析,5.4.2环境因素 标准原文 组织应建立并保持一个或多个程序，用来确定其活动、产品或服务中它能够控制，或可以对其施加影响的环境因素，从中判定那些对环境具有重

26、大影响，或可能具有重大影响的因素。组织应确保在建立环境目标时，对与这些重大影响有关的因素加以考虑。 （ISO14001：1996/ 4.3.1环境因素）,第五章标准条文解析,条文解析 组织应建立多少程序，以满足组织确定的重要环境因素为准 组织识别的环境因素包括组织应能够控制或可以对其施加影响 组织建立环境目标时，应考虑识别的重大环境因素或组 织的重大因素是组织建立环境目标的输入内容之一 组织识别环境因素应包含组织活动、产品或服务涉及的所有过程 组织识别环境因素应考虑三种时态：过去现在将来 三种状态：正常异常紧急情况 七大方面：,第五章标准条文解析,环境因素主要表现在七个方面： 向水体的排放 向

27、大气的排放 固体废弃物 土壤污染 噪声污染 资源能源的消耗 其他的地域环境及社会问题,第五章标准条文解析,环境因素,自身能够控制的,能够施加影响的,重大环境因素,评价,环境目标指标,输入,活动,产品,服务,更新,变化,第五章标准条文解析,重大环境因素的识别流程 建立程序识别环境因素整理环境因素判定环境因素确定级别识别重大环境因素建立环境目标应考虑环境因素的更新与重新识别 三种时态：过去现在将来 例如房地产开发企业开发时，应对所选择的地点进行地质勘察识别过去遗留的环境因素如地底下有无存在环境危险源； 在确定后应考虑施工过程中能够产生的环境影响的环境因素； 验收通过交付后应考虑所用的原材料如装饰用

28、的涂料以后能对周围环境产生什么影响,第五章标准条文解析,三种状态： 正常如机器设备正常运转情况下能够产生什么环境影响； （异常）机器启动或停机时又能产生什么环境影响和机器设备发生故障时能够产生什么环境影响； （紧急）天灾人祸发生时如火灾、地震等,第五章标准条文解析,第五章标准条文解析,第五章标准条文解析,第五章标准条文解析,5.4.3对危险源辨识、风险评价和风险控制策划 组织应建立并保持程序，以持续改进危险源辨识、风险评价何实施必要的控制措施。这些程序应包含： 常规和非常规活动 所有进入工作场所的人员（包含合同方人员和访问者） 的活动 工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供） 组织应确保

29、在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价的结果和控制的效果，将此信息形成文件并及时更新。,第五章标准条文解析,组织的危险源辨识和风险评价的方法应： 依据风险的范围 、性质和时限性进行确定，以确保该方 法是主动性的而不是被动性的 规定风险分级，识别可通过4.3.3（目标）和4.3.4职业健 康安全管理方案中所规定年的措施来消除或控制的风险。 为确定设施要求、识别培训需求和或开展运行控制措施的 能力相适应； 规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施 ,第五章标准条文解析,组织的危险源辨识和风险评价的方法应： 依据风险的范围 、性质和时限性进行确定，以确保该方 法是主动性的而不是被动性的

30、 规定风险分级，识别可通过4.3.3（目标）和4.3.4职业健 康安全管理方案中所规定年的措施来消除或控制的风险。 为确定设施要求、识别培训需求和或开展运行控制措施的 能力相适应； 规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施,第五章标准条文解析,要求组织建立程序文件 目的：持续进行危险源辨识、风险评价和采取的控制措施。 危险源辨识应考虑的内容： 组织常规的生产活动和非常规的生产活动 人员：进入组织工作场所的所有人员 设施：包括组织自身的和租用外界的或顾客提供的 识别的危险源应定期更新,第五章标准条文解析,1、危险源与危险源辨识,危险源：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根

31、源或状态； 危险源辨识：识别危险源的存在并确定其特性的过程。 识别危险源的存在确定危险源 确定其特性确定可能导致的事故的可能性和后果的严重性 例如：焊接作业的危害辨识：,焊接作业,电焊烟尘,气溶胶形式 呼吸道吸入,电焊工尘肺,第五章标准条文解析,危险源的分类依据导致事故和职业危害的直接原因(六类) 物理性因素 设备设施缺陷 防护缺陷 电危害 噪声危害 高温区域作业 标志缺陷 粉尘与气溶胶 电磁辐射 其他,第五章标准条文解析,化学性因素 易燃易爆性物质 自燃性物质 有毒物质 腐蚀性物质 其他 生物性因素 致病微生物（如细菌、病毒等） 传染病媒介物 致害动物,第五章标准条文解析,心理、生理性因素

32、负荷超限 健康状况异常 从事禁忌作业 心理异常 辩识功能缺陷 其他心理、生理性危险危害因素 行为性因素 指挥错误 操作失误 监护失误 其他错误 其他行为性因素,第五章标准条文解析,依据GB64411986企业伤亡事故分类标准，将危险源分为16类 物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 淹溺，包括高处坠落淹溺，不包括矿山、透水淹溺 灼烫。火焰、高温物体、化学灼伤、物理灼伤、不含电灼伤和火灾灼伤 火灾 高处坠落。不包括触电坠落,第五章标准条文解析,坍塌 放炮 火药爆炸 化学性爆炸，可燃性气体、粉尘与空气混合形成爆炸性混合物， 发生爆炸事故 物理性爆炸，如容器超压爆炸、轮胎爆炸等 中毒和窒息，

33、包括中毒、缺氧、中毒窒息 其他伤害,第五章标准条文解析,危险源辩识应考虑的内容： 三种状态：正常、异常和紧急状态 三种时态：过去、现在和将来 七种类型（依据职业病和职业病患者处理办法的规定）： 生产性粉尘 毒物 噪声振动 高温 低温 辐射（电离辐射、非电离辐射） 其他危险源,第五章标准条文解析,或六种类型 物理性危害因素 化学性危害因素 生物性危害因素 行为性危害因素 生理心理性危害因素 其他因素,第五章标准条文解析,2、风险(2.19)与风险评价(2.20),风险：某一特定危险情况发生的可能性与后果的结合。 风险评价：评价风险大小并确定其是否可容许的全过程。 如焊接作业中电焊工尘肺的风险评价

34、：,电焊 烟尘,电焊工 尘肺,相当可能发生,每天工作暴露,重大，致残,焊接 作业,不可接 受风险,第五章标准条文解析,风险评价常用的方法： 打分法又称打分法 专家评定法 经验判断法 纵向对比法 横向对比法 ,第五章标准条文解析,工作活动分类,危险源辩识,风险评价,判定风险是否可容许,评审措施计划的充分性,编制风险控制措施计划（如有必要）,原则,个体防护装置,降低风险,消除危险源,优先原则,控制措施策划,第五章标准条文解析,备注：对于危险源辨识、风险评价与控制策划将进行专题培训,第五章标准条文解析,5.4.4法律法规和其他要求 组织应建立并保持程序，用来确定适用其活动、产 品或服务中环境因素的法

35、律，以及其他应遵守的要 求，并建立获取这些法律和要求的渠道。 组织应建立并保持程序，以识别和获得适用法规和 其他职业健康安全要求。 组织应及时更新有关法规和其他要求的信息，并将 这些信息传达给员工和其他有关的相关方。 ,第五章标准条文解析,条文解析 建立程序文件 识别-获取-判断适用性-传达-更新 识别的依据确定的环境因素和危险源 获取的方法网上下载、书店、环保部门、相关方、咨询公司、认证机构等 判断适用性适用的条款 传达组织内部和相关方 更新及时 时机： 环境因素更新或危险源更新 国家法律法规或其他要求变化时,第五章标准条文解析,条文解析 其他要求 与当地政府部门签署的协议 与相关方之间签署

36、的协议 组织所接受的要求或某些承诺,第五章标准条文解析,5.4.5一体化管理体系目标指标 ISO9001:2000 最高管理者应确保在组织的相关职能和层次上建立质量目标，质量目标包括满足产品要求所需的内容（见7.1 a）。质量目标应是可测量的，并与质量方针保持一致。 ,第五章标准条文解析,条文解析: 质量目标在相关职能和层次上建立（与质量管理体系相关） 公司要有总目标 职能部门和班组要建立分目标 与质量方针保持一致 包含产品要求方面的内容即产品在质量方面的要求 可测量：必须定量不可定性 备注：确定质量目标的原则：SMART,第五章标准条文解析,环境目标和指标 标准原文 组织应针对其内部每一个有

37、关职能和层次，建立并保持环境目标和指标。环境目标与指标应形成文件。 组织在建立与评审环境目标时，应考虑法律与其他要求它 自身的重要环境因素、可选的技术方案、财务、运行和经 营要求，以及各相关方的观点。 目标和指标应符合环境方针，并包括对污染预防的承诺 ISO14001：1996 433,第五章标准条文解析,条文解析 与重要环境因素有关的职能和层次上建立环境目标指标 建立环境目标要考虑的内容 相关环境法律法规的要求 确定的重要环境因素 相关方的观点 可选的技术方案 财务 运行和经营要求 环境方针 对环境目标管理上的要求 形成文件 包括污染预防的承诺 可量化（可行时）也可不量化,第五章标准条文解析

38、,示例：,第五章标准条文解析,职业健康安全目标 组织应对其内部各有关职能和层次，建立并保持形成文件的职业健康安全目标。如可行，目标宜予以量化。 组织在建立和评审职业健康安全目标时，应考虑： 法规和其他要求 职业健康安全危险源和风险 可选择的技术方案 财务、运行和经营要求 相关方的意见 目标应符合职业健康安全方针，包括对持续改进的承诺。 GB/T28001：2001 4.3.3 ,第五章标准条文解析,条文解析 与重大危险源有关的职能和层次上建立安全目标 建立安全目标要考虑的内容 相关健康安全法律法规的要求 确定的重大危险源 相关方的观点 可选的技术方案 财务 运行和经营要求 职业健康安全方针 对

39、安全目标管理上的要求 形成文件 包括污染预防的承诺 可量化（可行时）也可不量化,第五章标准条文解析,示例： 1)完善高处作业安全防护设施 2)降低设备故障率 3）杜绝认为重大伤亡事故 4）劳保用品发放到位率100%,第五章标准条文解析,三标对目标要求的相同之处： 相关职能和层次上建立 与方针保持一致 形成文件 考虑相关法律法规的要求,第五章标准条文解析,三标对目标要求不同之处：,第五章标准条文解析,5.4.6环境管理方案 标准原文 组织应制定并保持一个或多个旨在实现环境目标和指标的环境管理方案，其中应包括： a. 规定组织的每一有关职能和层次实现环境目标和指标的职责。 b. 实现目标和指标的方

40、法和时间表。 如果一个项目涉及到新的开发和新的或修改的活动、产品或服务，就应对有关方案进行修订，以确保环境管理与该项目相适应。 ISO14001；1996/4.3.4环境管理方案,第五章标准条文解析,5.4.7职业健康安全管理方案 组织应制定并保持职业健康安全管理方案，以实现其目标。方案应包含形成文件的： 为实现目标所赋予组织有关职能喝层次的职责和权限 实现目标的方法和时间表 应定期并且在计划的时间间隔内对职业健康安全管理方案进行评审，必要时应针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化对职业健康安全管理方案进行修订。 GB/T28001：2001/4.3.4职业健康安全管理方案,第五章标准条文

41、解析,5.5.1职责和权限 最高管理者应确保组织内的职责、权限得到规定和沟通。 对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有影响的从事管理、执行和验证工作的人员，应确定其作用、职责和权限，并予以沟通，以便与职业健康安全管理。 职业健康安全的最终责任由最高管理者承担。 所有承担管理者职责的人员，都应表明其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。 ,第五章标准条文解析,条文解析: 最高管理者确保组织内的职责和权限得到规定,尤其对质量、环境以及职业健康安全风险有影响的岗位. 例如：组织结构图 职能分配表 岗位职责说明书,第五章标准条文解析,5.5.2管理者代表 最高管理者应指定一名管理者，无论该成员在其他

42、方面的职责如何，应具有以下方面的职责和权限： a) 确保质量管理体系所需的过程得到建立、实施和保持； b) 向最高管理者报告质量管理体系的业绩和任何改进的需求； c) 确保在整个组织内提高满足顾客要求的意识。 注：管理者代表的职责可包括与质量管理体系有关事宜的外部联络。 ,第五章标准条文解析,条文解析： ISO9001+GB/T28001要求只能有一名管理者代表 ISO14001可以有多名 ISO9001+ISO14001管理者代表来自于管理者 GB/T28001来自于最高管理者 ISO9001管理者代表的职责四方面 ISO14001+GB/T28001管理者代表的职责两方面,第五章标准条文解

43、析,5.5.3信息交流 ISO9001：2000553内部沟通 最高管理者应确保在组织内建立适当的沟通过程，并确保对质量管理体系的有效性进行沟通 ISO14001：1996443信息交流 组织应建立并保持一套程序，用于有关其环境因素和环境管理体系的： a.组织内各层次和职能间的内部信息交流。 b.外部相关方联络的接收、文件形成和答复。 组织应考虑对涉及重要环境因素的外部联络的处理，并记录其决定。,第五章标准条文解析,GB/T28001：2001（4.4.3协商和沟通） 组织应具有程序，确保与员工和其他相关方就相关职业健 康安全信息进行相互沟通。 组织应将员工参与和协商的安排形成文件，并通报相关

44、方。 员工应： 参与风险管理方针和程序的制定和评审 参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化 参与职业健康安全事务 了解谁是职业健康安全的员工代表和指定的管理者代表,第五章标准条文解析,条文解析 定义：信息的传递 目的：确保体系的有效性 对象：对内:不同层次和职能之间、不同职能部门之间、不 同层次的人员之间纵向和横向 对外:与环保部门、劳动安全部门、政府部门、监 测机构、认证机构、咨询机构等的信息交流 方式：简报、内部刊物、声像、信息传阅、开会、交谈等,第五章标准条文解析,内容： 体系运行情况成功地方、不足之处以及体系的建立产生的效益 法律法规的传达与遵循情况 方针目标及管理方案贯彻实施情况

45、 相关方就职业健康安全、环境影响方面的反馈与投诉 体系的持续改进 组织安全生产情况总结 安全事故、环境污染事故的整改情况 新工艺、新设备的引进以及由此产生的安全注意事项和环境影响 ,第五章标准条文解析第五章标准条文解析,5.6管理评审 ISO9001：2000 5.6.1 总则 最高管理者应按策划的时间间隔评审质量管理体系，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性，评审应包括评价质量管理体系改的机会和变更的需要，包括质量方针和质量目标。 应保持管理评审的记录（见4.2.4）,第五章标准条文解析,5.6.2 评审输入 管理评审的输入应包括以下方面的信息： a) 审核结果； b) 顾客反馈； c) 过

46、程的业绩和产品的符合性； d) 预防和纠正措施的状况； e) 以往管理评审的后续措施； f) 经策划的可能影响质量管理体系的变更。 g) 改进的建议。,第五章标准条文解析,5.6.3 评审输出 管理评审的输出应包括与以下方面有关的 任何决定和措施： a) 质量管理体系及其过程的改进； b) 与顾客要求有关的产品的改进； c) 资源需求。,第五章标准条文解析,ISO14001：1996 组织的最高管理者应按其规定的时间间隔，对环境管理体系进行评审，以 确保体系的持续适用性、充分性与有效性。 管理评审过程应确保收集必要的信息，供管理者进行评价工作。 评审工作应形成文件。 管理评审应根据环境管理体系

47、审核的结果、不断变化的客观环境和持续改 进的承诺，指出对方针、目标以及环境管理体系的其他要素加以修正的可 能的需要。,第五章标准条文解析,GB/T28001:2001 组织的最高管理者应按规定的时间间隔对职业健康安 全管理体系进行评审，以确保体系的持续适宜性、充 分性和有效性。管理评审过程应确保收集到必需的信 息以供管理者进行评价。管理评审应形成文件 管理评审应根据职业健康安全管理体系审核的结果、 环境的变化和对持续改进的承诺，指出可能需要修改 的职业健康安全方针、目标以及其他要素。,第五章标准条文解析,条文解析: 评审主持者组织的最高管理者 评审频次 由组织自行策划 评审的目的确保管理体系的

48、持续适宜性、充分性和有效 性，包括方针和目标,第五章标准条文解析,充分性： 体系是否符合本标准的要求（是否覆盖所有要素、编制的文件是否符合本标准的要求等） 所制定的方针是否符合本标准的要求（一个框架、两个承诺、形成文件、为公众所获取等） 所识别的环境因素/危险源是否完全 所定的管理方案是否考虑组织的实际情况（六个方面） 所建立的管理方案与运行控制程序是否包括了所识别的所有重要环境因素和重大危险源,第五章标准条文解析,适宜性 所建立的管理体系是否符合组织的实际情况 所建立的管理体系文件是否具有可操作性 所保存的记录是否具有对管理体系所涉及的活动、产品或服务可追溯性 所建立的管理方案是否合理和可行 所确定的目标指标是否具有可实现性 所建立的管理方案与运行控制是否能满足所识别的重要环境因素/重大危险源的控制需要,第五章标准条文解析,有效性 组织所建立的管理体系是否得到有效实施 管理方案是否按规定的期限完成 目标与指标是否得到实现 识别的重要环境因素/重大危险源是否得到有效控制，减 少或降低了其污染以及安全风险 组织的各项活动是否满足了适宜法律法规的要求,第五章标准条文解析,评审的内容: 审核