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1、2015年连平县水利局党组中心组第六次集中学习,中国共产党廉洁自律准则 中国共产党纪律处分条例 专题学习会 2015年11月25日,一 颁 布 背 景,二 修 改 内 容,三 抓 好 落 实,一、颁布背景,修改准则原因,一是适用对象过窄,二是内容过繁,三是正面倡导不足,四是纪法不分,五是“廉洁”主题不突出,（一）修改两项法规的原因,修改条例原因,一是对政治纪律规定不突出不具体,二是纪法不分,三是没有覆盖全体党员,四是有必要将党的十八大以来从严 治党的实践成果制度化,（一）修改两项法规的原因,2015年1月13日，习近平在中央纪委五次全会上特别提到，要“着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国
2、共产党纪律处分条例、巡视工作条例”。,（二 ）修改两项法规的背景,中央纪委常委会对修订这两项法规高度重视。王岐山先后14次召开专题会议对修订工作提出明确要求，并6次主持召开中央纪委常委会会议对修订两项法规及相关工作进行研究。在调研中把握方向，在修改中不断完善，2015年王岐山在3次调研活动中都提到了“修订条例”，三次座谈会上的讲话内容各有侧重，主题针对性较强且层层递进。,（二 ）修改两项法规的背景,9月7日，中共中央办公厅印发通知，对两项法规修订稿征求意见,9月29日，中央纪委常委会会议审议通过准则和条例修订送审稿,10月8日，中央政治局常委会会议上习近平总书记和政治局常委会其他同志对准则和条
3、例修订送审稿提出了重要意见,10月18日，中共中央颁布实施新修订的中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例,（二 ）修改两项法规的背景,二、修改内容,（一）新修订的准则的主要内容,（一）新修订的准则的主要内容,1.准则修改内容前后对比,（一）新修订的准则的主要内容,1.准则修改内容前后对比,（一）新修订的准则的主要内容,1.准则修改内容前后对比,2.新修改准则特点,一是紧扣“廉洁自律”,二是坚持正面倡导,三是面向全体党员,四是突出“关键少数”,五是删繁就简,六是体现宣示性,（一）新修订的准则的主要内容,（二）新修订后条例的主要内容,1.条例修改内容前后对比,（二）新修订后条例的主要内容,
4、1.条例修改内容前后对比,（二）新修订后条例的主要内容,1.条例修改内容前后对比,（二）新修订后条例的主要内容,1.条例修改内容前后对比,“总则”部分，强调党员受到严重警告处分等情形，后果更严重了。,（二）新修订后条例的主要内容,（二）新修订后条例的主要内容,1、拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等,【案例】2014年是山西历史上极不寻常的一年，“系统性、塌方式”的严重腐败震惊全国。7名省级领导干部被立案调查，全年处分市厅级干部45人、县处级干部545人。领导干部身陷圈子，沦为利益链条上的“提线木偶”，最终陷入“一端端一窝”家族式腐败和“一倒倒一片”塌方式腐败的泥淖。拉帮结派、搞圈子文化
5、，教训十分深刻。,【点评】六大纪律，政治纪律排在首位。十八大以来全面从严治党的实践证明，违反各项纪律，都会侵蚀党的执政基础和执政能力。,（二）新修订后条例的主要内容,2、非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度，不如实报告个人有关事项等,【案例】中纪委日前对第十八届中央候补委员、内蒙古自治区党委原常委、自治区政府原副主席潘逸阳严重违纪问题进行了立案审查。潘逸阳严重违反政治纪律和政治规矩，进行非组织政治活动，不如实向组织说明问题；严重违反组织纪律，为谋求个人职务调整，送给他人财物等。,【点评】当前，组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。新版条例针对十八大以来违反民主集中制原则、违背“四个
6、服从”要求的违纪行为作出处分规定，突出了“非组织活动”“不如实报告个人有关事项”等新问题，强调要忠诚于组织，要向组织讲真话、报实情。,（二）新修订后条例的主要内容,3、权权交易、利用职权或者职务影响为亲属和身边工作人员谋利等,【案例】2012年6月，江苏省徐州市经贸委原副主任朱志东因犯受贿罪、行贿罪，数罪并罚被判处有期徒刑12年。经调查，朱志东腐败案中，结识徐州市委原副书记、组织部原部长陆某，朱志东得以被任命为市经贸委副主任，并将职级提拔为正处级。权权交易，滋生了腐败问题。,【点评】廉洁纪律一直是十八大以来党风廉政建设和反腐败工作的重点，特别是通过巡视着力发现了以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违
7、反廉洁纪律问题。条例的修订，廉洁纪律这块调整幅度最大，新增内容最多，其中现行廉政准则规定的“8个禁止”“52个不准”几乎全部纳入这部分，并新增了“权权交易”等“负面清单”，有利于进一步形成“不敢腐”的氛围,（二）新修订后条例的主要内容,4、侵害群众利益、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众民主权利等,【案例】“小官大贪”贪腐行为多发生在群众身边，是近年来打击腐败的重点之一。近两年来，先有国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远家中搜出现金折合人民币2亿余元，后有北戴河供水总公司总经理马超群家中搜出现金上亿元、黄金37公斤。,【点评】不顾群众意愿，盲目上项目、铺摊子，大搞形象工程、政绩工程，致使群众
8、利益受到损失。近年来，这类行为屡见不鲜，但大多属于发展思路、政绩观的问题，现在则上升到了纪律的高度。,（二）新修订后条例的主要内容,5、党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等,【案例】多名厅官，在今年因“主体责任”被免职。7月7日，湖北省纪委公开通报7起落实党风廉政建设主体责任和监督责任不力的责任追究典型案件，其中，湖北省地税局时任局长许建国因落实主体责任不力被免职。,【点评】当前，党内存在的许多问题，归根结底还是一些党组织管党治党不严，失之于宽、松、软，一些党组织负责人没有担当起全面从严治党的主体责任，一些纪检监察部门执纪监督不严，致使党的纪律规矩松弛。,（二）新修订后条例的主要内容
9、,6、生活奢靡、违背社会公序良俗等,【案例】少数党员干部，不能严以律己，落入了生活奢靡、违背社会公序良俗的泥淖。今年10月，中央纪委监察部网站通报，河北省委原书记、省人大常委会原主任周本顺严重违纪被开除党籍和公职。其被查出的问题，包括“严重违反中央八项规定精神，超标准公务接待、公款吃喝，频繁出入私人会所，生活奢侈、挥霍浪费”。此外，在诸多查处案件中，都存在生活作风问题。,【点评】党的十八大后，中央出台八项规定，持之以恒反对“四风”，党风政风为之一新。中央多次强调，落实中央八项规定精神关乎人心向背，是最大的政治，是一场输不起的斗争。这次修订条例，把享乐、奢靡等“四风”问题纳入党纪处分范围，彰显了
10、中央正风反腐的决心，传递了越往后执纪越严的信号。,（二）新修订后条例的主要内容,“附则”部分，明确了制定补充规定等的权限，条例的解释机关，以及条例的施行时间和溯及力等内容。,（二）新修订后条例的主要内容,2.新修改的条例特点,体现作风 建设和反 腐败斗争 的最新成果,坚持纪严 于法、纪在 法前，实现 纪法分开,突出政治 纪律和 政治规矩,尊崇党章 细化纪律,（二）新修订后条例的主要内容,三、抓好落实,1.抓好学习宣传教育。,三、抓好落实,2.党组织要履行全面从严治党主体责任。,3.纪检监察机关要把监督执纪问责做深做细做实。,4.党员领导干部要发挥表率作用。,5.广大党员要牢固树立党章党规党纪意识。,双击添加署名/公司名/日期,ppt宝藏 ,谢谢大家！,Thanks!,