1、两个确立”“两个维护”专题党课讲稿同志们：“两个确立”是党的十八大以来取得的最重大的政治成果，对新时代党和国家事业发展、推进中华民族伟大复兴的历史进程具有决定性意义。“两个维护”是党的十八大以来形成的最宝贵的历史经验，是确保全党团结统一、实现新时代新征程各项目标任务的根本政治保证。党员是党和国家事业发展的重要力量，干部更是中坚力量，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，是新时代党员干部最重要的政治要求，也应成为党员干部的自觉追求。要真正落实到位,思想是基础，政治是根本，行动是关键，制度是保障。一、加强理论武装，切实增强领导干部的思想自觉“两个确立”“两个维护”反映了全党全军全国各族人民
2、的共同愿望，然而在现实中，个别党员干部虽然天天讲“两个确立”“两个维护”，但实际上对“两个确立”“两个维护”一知半解、不求甚解，理解存在偏差，在落实中常常生搬硬套。究其原因，主要是部分党员干部不重视理论学习或理论学习不扎实，没有掌握科学的思维方法，无法正确认识和科学分析“两个确立”“两个维护”；而一些党组织的理论教育和培训流于形式，没有起到应有的效果作用；一些西方政客和媒体长期的抹黑、诬蔑及不良思想的影响，也在潜移默化中对个别党员干部产生着消极影响。党员干部要加强理论学习。理论学习到位，思想认识才能跟进、才能自觉。要通过学习马克思主义基本原理、党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、新时代
3、取得的历史性成就和发生的历史性变革等方面的知识，深入把握“两个确立“两个维护”的深刻内涵、本质特征和重大意义。通过学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的相关知识，从而明白，“两个确立”“两个维护”是深刻总结党的百年奋斗尤其是党的十八大以来伟大实践得出的重大历史结论和历史经验，“两个确立”“两个维护”具有历史的必然性。强化对党员干部的理论教育和培训。要充分发挥我们党善于进行党内集中学习教育的优势，围绕“两个确立”“两个维护”开展专门的党内集中学习教育活动，或者在其他党内集中学习教育活动中将“两个确立”“两个维护”作为核心内容，实现“两个确立”“两个维护”的党内学习教育常态化，让广大党员
4、干部处于持续“充电”状态，从而帮助他们深刻领悟“两个确立”的内涵及其决定性意义，深刻领会“两个维护”的根本性作用。要充分发挥各级各类党校、行政学院、干部学院等机构的作用，针对一些重点领域、重点部门、重点岗位的党员干部围绕“两个确立”“两个维护”开展全覆盖的教育培训。教育培训的方式方法应丰富多样,内容应讲全讲准、讲深讲透。要严格教育培训的考核，保证质量和效果，防止教育培训流于形式、走过场。教育培训既要注重提高党员干部对“两个确立”“两个维护”的理论认识，也要注重提升党员干部的思维能力，从而增强他们落实“两个确立”“两个维护”的本领。特别是当前，党员干部应将围绕“两个确立”“两个维护”的理论学习，
5、各级党组织应将围绕“两个确立”“两个维护”的教育培训,作为重大政治任务，尽可能地提高党员干部的理论素养，切实增强他们拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉。只有拥有思想上的高度认同，才有政治上的绝对忠诚及行动上的坚定拥护。二、锤炼政治品格，切实增强党员干部的政治自觉在落实“两个确立”“两个维护”方面，个别党员干部或明或暗或无心或有意地误读、曲解“两个确立”“两个维护出现上述偏差，原因是多方面的，主要是：个别党员干部党性素养不高、政治信仰缺失、政治观念淡薄，对党的政治纪律和政治规矩置若罔闻，“两面人”现象仍不同程度的存在；不良风气对部分党员干部产生消极影响；等等。党员干部要坚定政治信仰、坚
6、守政治忠诚、严守政治纪律和政治规矩。第一，锤炼政治品格，必须坚定政治信仰。“理论上清醒，政治上才能坚定。“政治信仰不可能凭空产生，需要通过理论学习来实现和强化。广大党员干部要不断学习马克思主义及其中国化的重大理论成果，特别是要推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走，坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，真正做到学深悟透、真信笃行，实现用党的科学理论武装头脑，不断提高自身的思想觉悟和党性修养，进一步坚定政治信仰。各级党组织要加强对党员干部的教育、引导、培训,让广大党员干部拥有正确的、坚定的政治信仰。信仰转化为自觉才更显强大，广大党员干部要把坚定的政治信仰转化为坚定拥护“两个确立”
7、坚决做到“两个维护”的政治自觉。第二，锤炼政治品格，必须坚守政治忠诚。“对党忠诚，是共产党人首要的政治品质一百多年来，我们党经历了无数艰险和磨难，但任何困难都没有压垮我们，任何敌人都没能打倒我们，靠的就是千千万万党员的忠诚”。新时代的党员领导干部必须坚守政治忠诚，且政治忠诚不是有条件的而是无条件的，不是抽象的而是具体的，不是挂在嘴上的而是要体现在行动上的。广大党员干部要牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，要在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，永远把党的利益放在第一位。当前就是要毫无条件地、坚定不移地、发自内心地拥护“两个确立”、做到“两个维护”，绝对
8、不做政治上的“两面人”。第三，锤炼政治品格，要严守政治纪律和政治规矩。”提高政治能力必须对党的政治纪律和政治规矩怀有敬畏之心”。在涉及“两个确立”“两个维护”等重大原则问题上，党员干部必须站稳党性立场、政治立场，严肃认真地拥护“两个确立”、做到“两个维护”，不乱评乱议、调侃妄议、误读曲解有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏”。进一步净化党内政治生态，为党员干部营造风清气正的政治环境。良好的政治生态不仅能够滋养党员干部的好作风,激励他们坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，而且能够消解部分党员干部的负能量，督促他们改正错误，杜绝有违“两个确立”
9、两个维护”的言行，成为“两个确立”的拥护者、“两个维护”的践行者。当前及今后一段时期，既要通过严格党内政治生活、培育积极的政治文化、维护健康的政治关系等，营造风清气正的良好政治生态；也应对污染和破坏政治生态的行为“零容忍”,对各类封建官场文化的当代变形“零容忍”，对西方不良思想在党内的传播和渗透“零容忍”。营造风清气正的良好政治生态是一项长期任务，必须常抓不懈，将其作为党的政治建设的基础性、经常性工作予以重视和推进。三、强化履职担当，切实增强党员干部的行动自觉在落实“两个确立”“两个维护”方面，一些党员干部信奉“好人主义”，对他人在“两个确立”“两个维护”方面的错误言行不在意、不抵制、不反对
10、不斗争；口头上“两个确立”“两个维护”喊得震天响，但实际上口是心非、阳奉阴违，甚至出现了“低级红”“高级黑”的闹居心对“两个确立”“两个维护”的重要性认识模糊，表态调子高，实际行动少，立场摇摆，落实中出现弱化、虚化、淡化等问题。这类党员干部担当意识、责任观念和斗争精神不强，容易成为政治上的“糊涂人”。党员干部要坚定做行动派，勇于同错误的言行作斗争。为政之要，贵在落实；落实之要，重在执行。拥护“两个确立”、做到“两个维护”最终要通过具体行动来实现。广大党员干部要以实际行动表明立场，做到知行合一，自觉在行动上同党中央保持高度一致，在落实“两个确立”“两个维护”上不讲条件、不打折扣、不搞变通。要强
11、化履职担当，把“两个确立”“两个维护”落实到个人的工作实践中，转化为科学谋划的工作思路、履职尽责的工作能力、真抓实干的工作实践；落实到个人的生活实际中，转化为严于律己的生活作风、崇德尚廉的家教家风。要把“两个确立”“两个维护”内化于心、外化于行，把落实“两个确立”“两个维护”转化为干事的实际行动，培养干事的胆识，增强干事的本领。在困难面前迎难而上，不推诿、不退缩，在风险面前积极应对，不畏缩、不躲避，勇于担苦、担难、担重、担险，用“敢教日月换新天”的魄力、“咬定青山不放松”的毅力，诠释落实“两个确立”“两个维护”的行动自觉。党员干部要发扬斗争精神，增强斗争本领，用实际行动落实“两个确立”“两个维
12、护”，勇于同各类歪风邪气作斗争。特别是面对他人在“两个确立”“两个维护”方面的错误言行，要敢于亮剑、敢于抵制、敢于反对，成为敢于斗争、善于斗争的“卫道者二坚决不做政治上的“老好人”。加强教育引导和监督问责，督促党员干部用实际行动落实“两个确立”“两个维护各级党组织要加强对党员干部的教育引导，督促他们增强担当意识，强化责任观念，发扬斗争精神，切实把“两个确立”“两个维护”落实到实际行动中。各级党组织、纪检部门要加强对党员干部的政治监督,始终紧盯落实“两个确立”“两个维护”中的薄弱环节和可能问题，及时提醒和督促落实“两个确立”“两个维护”不力的党员干部，及时查处和问责违背“两个确立”“两个维护”的
13、党员干部。要坚持专项监督和日常监督相结合，既要做实做细专项监督和日常监督，又要推动专项监督和日常监督协同发力，合力督促党员干部用实际行动落实“两个确立”“两个维护”，决不允许任何有违“两个确立”“两个维护”的现象和行为在党内有藏身之地。四、发挥制度效力，为落实“两个维护”提供制度保障少数党员干部存在的偏差行为，不仅不利于“两个确立”两个维护”的落实，也会损害党和国家的形象与公信力，甚至会影响到党的团结统一及党和国家事业的发展。值得注意的是，这些偏差行为往往比那些明目张胆违反和反对“两个确立“两个维护”的行为更具欺骗性，不能不引起足够警惕。建立并完善落实“两个确立”“两个维护”的制度。“制度问题
14、更带有根本性、全局性、稳定性、长期性二加强制度建设对于党员干部落实“两个确立”“两个维护”至关重要，且制度的持续效度和保障力度决定着落实“两个确立”“两个维护”的效果。鉴于“两个确立”“两个维护”的极端重要性及落实中可能存在的各种偏差，有必要尽快制定落实“两个确立”“两个维护”的专项制度，实现落实“两个确立“两个维护”有章可循、有据可依。也要及时把“两个确立”“两个维护”体现到各项准则、条例、规定、办法、规则、细则之中，让“两个确立”“两个维护”随着各项准则、条例、规定、办法、细则的运行得到落实。还要随着时代发展不断完善相关制度，形成系统完备、科学有效的制度体系，为持续有效地落实“两个确立”“
15、两个维护”奠定制度基础。建立并完善针对党员干部加强理论武装、锤炼政治品格、强化履职担当的相关制度。既要建立和完善领导机制，也要建立和完善运行机制，还要建立和完善保障机制、监督机制和考核机制，从而达到用制度保障党员干部能够持续有效地加强理论武装、锤炼政治品格、强化履职担当的目的。与此相辅，要以“两个确立”“两个维护”为指导，完善针对党员干部的相关制度。例如，把“两个确立”“两个维护”补充完善到入党、党员评价、干部选拔任用等制度规定中，把是否拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为能否入党的根本标准，作为评价党员的根本标准，作为选拔任用考核干部的根本标准，从而尽可能从政治标准上把好关,让不合格者“出
16、局”。制度执行力是落实好“两个确立”“两个维护”的重要保证。制度的生命力在于执行，制度只有有效执行才能发挥出最大威力。要持之以恒地抓好“两个确立”“两个维护”相关制度的执行，坚持执规必严，要求并督促党员干部把“两个确立”“两个维护”牢记在心上、落实到行动上，并维护制度的权威性。制度的执行要抓住领导机关特别是中央机关、领导干部特别是高级领导干部等“关键少数:只要各级领导机关特别是中央机关、领导干部特别是高级领导干部都把遵守相关制度作为根本的政治担当，带头执行制度，带头维护制度的权威性，充分发挥“关键少数”带动“绝大多数”的示范引领作用，落实“两个确立”“两个维护”也就会取得更大的成效。在全面建设
17、社会主义现代化国家新征程上，广大党员干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本政治责任，体现到一言一行上，落实到工作生活中，争做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者，为实现中华民族伟大复兴责献自己的力量。两个确立专题党课领悟“两个确立”专题党课讲稿“两个确立”的历史决定性意义同志们：党的十九届六中全会首次提出了“两个确立”，即党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。“两个确立”反映了全党全军全国各族人民共同的心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进
18、程具有决定性意义。一个国家或民族要想在时代潮流中永远保持正确的前进方向，屹立不倒，就必须要有一个能够掌控全局、决定国家发展大势走向的坚强领导核心，领导核心对于一个国家和政党来说至关重要。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。“两个确立”进一步强化了党的领导核心作用。党中央有核心、全党有核心，党才有力量，才能卓有成效地为人民谋幸福、为民族谋复兴。我们党在百年艰苦奋斗的历程中,经过不断探索，成为带领中国人民和中华民族朝着正确方向前进的领导核心。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导人民自信自强、守正创新，创造了
19、习近平新时代中国特色社会主义的伟大成就，党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革。新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,根本原因就在于有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想指引航向。以习近平同志为核心的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断高效地破解经济社会发展中遇到的难题和挑战。“两个确立”对于凝聚全党的智慧，促进全党团结统一，坚定理想信念，增强建设社会主义现代化国家的决心和信心具有重要意义。“两个确立”既是我们党在新的起点上不断继续前行的必然要求，也是我们国家各方面实力显著提升、实现高质量发展的强有力保证。新征程上，要想继续取得这样的成
20、就，实现经济社会高质量发展，不断满足人民对美好生活的新期待，必须继续坚持党的全面领导、坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导。“两个确立”突出强调党的领导核心作用，使我们党的领导体系更加完善，领导方式更加科学。“两个确立”有利于全党进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护，从而把重大成就转化为奋进新时代的历史自信，把历史规律转化为开创未来的现实自觉，把宝贵经验转化为做好工作的实践动力。要统筹好发展和安全这两件大事，保持经济社会稳定发展,更好关注民生，建设好美丽家园，确保党中央各项政策措施落实到位。确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,可以更好地使全党统一思想、
21、统一意志、统一行动，从而使我们党更加坚强有力，我们的事业更加兴旺发达。“两个确立”保证了中国特色社会主义事业始终向着正确的政治方向前进。理论是行动的先导，没有革命的理论就没有革命的行动。中国特色社会主义事业只有坚持科学理论的指导，才能迎来光明的前途，实现更好的发展。“两个确立”是深刻总结党的百年奋斗，特别是党的十八大以来伟大实践得出的重大历史结论，是体现全党共同意志、反映人民共同心声的重大政治判断，是时代呼唤、历史选择、民心所向。同时，也是通过深入研究社会主义历史发展规律而作出的科学结论。方向决定道路，道路决定命运。党在百年奋斗中始终坚持从我国国情出发，探索并形成符合中国实际的正确道路并取得了
22、一系列显著成就。我们坚持走独立自主的中国特色社会主义发展道路，是我们党和人民经过不断地探索和总结经验而得出来的。中国特色社会主义是我们结合中国具体国情,经过不懈努力和尝试，战胜各种艰难险阻而确立的具有我们独特优势的社会制度。它是独一无二的，更是不可替代的。改革开放以来,特别是十八大以来的伟大实践充分证明，我们坚持走中国特色社会主义道路是完全正确的。“两个确立”有利于引导全党进一步坚定发展中国特色社会主义的信心，走中国特色社会主义道路的决心，把注意力转到我们正在做的事情上来，用饱满的热情、奋斗的姿态迈上新征程。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导全党全国各族人民发扬伟大的历史主动精神，引领
23、中国特色社会主义新时代，推动社会大变革，展现了坚定的信念、清晰的人民立场、杰出的政治智慧以及强烈的历史使命感，核心作用得到有效发挥，得到了全党全国各族人民的真诚支持，国际社会也给予了高度评价。中国特色社会主义道路，是我们不断创造人民美好生活，实现中华民族伟大复兴的唯一正确道路。当前环境和形势瞬息万变，矛盾和挑战前所未有，党正在带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。“两个确立”有利于进一步坚定道路自信，确保我们的国家和社会主义事业在正确的轨道上前进。确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，我们党就能统筹国际国内两个大局，在新的时代条件下，努力实现民族复兴。同时进一步指导我们科学把握
24、社会发展规律，有效应对各种风险挑战，不断推进中国特色社会主义航船行稳致远，早日把我国建成社会主义现代化强国。“两个确立”为实现中华民族伟大复兴提供了强有力的保证和行动指南。“两个确立”有利于全面把握党百年奋斗的伟大成就、重大意义和历史经验，强化担当作为，深化对民族复兴艰巨性的认识，为实现中华民族伟大复兴努力奋斗。“两个确立”是我们在长期实践过程中积累的宝贵经验，是我们对社会发展得出的规律性认识，是完全正确的。我们要善于在历史发展进程中总结经验教训，不被各种困难挑战所打倒，坚持正确的政治方向和立场。中国共产党在习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引下，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚
25、守初心使命，保持崇高的理想，不被错误的思想和行为所迷惑，把握正确的政治方向，不断加强党的自身建设，团结带领全国各族人民，以顽强的毅力和意志努力推进中华民族伟大复兴事业不断向前迈进。相信有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，有全党全军全国各族人民团结一致，任何艰难险阻都阻挡不了中国人民和中华民族的前进步伐，任何风险挑战都阻挡不了中华民族伟大复兴的历史进程。主题教育党课讲稿：深刻认识党的领导核心地位和“两个确立”的决定性意义同志们：目前，全党正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。这是党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署，是深
26、入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。习近平新时代中国特色社会主义思想，是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂，是全党全军全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。这一思想体系博大精深，涉及内政外交国防、治党治国治军等各领域、各方面。深刻认识党的领导核心地位和“两个确立”的决定性意义，对于深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，具有重要意义。党的十八大以来，习近平总书记就坚持和加强党的全面领导发表了一系列重要论述。“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共
27、产党领导”，这是对党的领导核心地位最鲜明的概括。2021年，党的十九届六中全会通过的中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议指出：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”“两个确立”是党的十八大以来最重要的政治成果。深刻认识党的领导核心地位，深刻领会“两个确立”的决定性意义，二者有着不可分割的内在联系。深刻认识党的领导核心地位是深刻领会“两个确立”的决定性意义的根本政治前提。只有毫不动摇地坚持和加强党的领导核心地位，才能深
28、刻领会“两个确立”的决定性意义，更加坚定不移地推进中华民族伟大复兴历史进程。同时，只有深刻领会“两个确立”的决定性意义，才能切实增强坚持和加强党的领导核心地位的坚定性，把党的领导自觉落实到各项工作和具体行动中。今天，我围绕“深刻认识党的领导核心地位和两个确立的决定性意义”这一主题，探讨以下四方面：一是从纵向和横向两个维度深刻理解党的领导核心地位；二是深刻领会党的领导核心地位需要厘清的三个问题；三是“两个确立”的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑与法理逻辑；四是在推进新时代党的建设新的伟大工程中维护“两个确立二一、从纵向和横向两个维度深刻理解党的领导核心地位（一）从纵向维度看党是最高政治领导力量。在当
29、今中国，没有大于中国共产党的政治力量或其他什么力量。中国共产党是领导国家政权、领导人民发展社会主义事业的最高政治领导力量，其他任何政治力量都必须接受中国共产党的领导。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在中国共产党的领导下，通过中国人民政治协商会议发挥参政议政作用，这是我国政治制度和政党制度区别于西方多党制的根本特点，也是我国政治制度和政党制度的优势所在。党的十八大以来，习近平总书记始终强调中国共产党的领导核心地位，明确“党是最高政治领导力量坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福
30、所在。（二）从横向维度看坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导必须是全面的、系统的、整体的，必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面，总揽全局、协调各方。党的十八大以来成立的中央全面深化改革委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央财经委员会、中央全面依法治国委员会、中央外事工作委员会等机构，以及党的二十大之后组建的中央金融委员会、中央科技委员会、中央社会工作部、中央港澳工作办公室等机构，都是为了落实党中央对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设等各方面工作的全
31、面领导，旨在强化党中央决策议事协调机构的职能作用，是加强党的全面领导的具体体现。坚持党的全面领导是中国共产党的优良传统和重要经验。毛泽东同志强调：“领导我们事业的核心力量是中国共产党J1962年，毛泽东同志指出，“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面，党是领导一切的“改革开放以来，邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志，以及习近平总书记都一以贯之地坚持“党是领导一切的”这一重要思想。坚持党的全面领导是克服党的领导弱化、虚化、淡化问题的需要。党的二十大报告指出，“十年前，我们面对的形势是，改革开放和社会主义现代化建设取得巨大成就，党的建设新的伟大工程取得显著成效，为我们继续前进奠定了坚实基础、创造了
32、良好条件、提供了重要保障，同时一系列长期积累及新出现的突出矛盾和问题亟待解决。党内存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题，存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化问题，有些党员、干部政治信仰发生动摇，一些地方和部门形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风屡禁不止，特权思想和特权现象较为严重，一些贪腐问题触目惊心习近平总书记深刻指出：“当时，党内和社会上不少人对党和国家前途忧心忡忡”部分党员、干部存在落实党的领导弱化、虚化、淡化问题，与不能正确认识和对待党政分开有一定关系。改革开放初期，党中央提出“党政分开”有其特定历史背景和特殊政治内涵，主要针对的是当时党和政府的职能混淆、党政机构重复、以党代
33、政、工作效率低下等现象，目的是加强和改善党的领导，克服官僚主义、机构臃肿、人浮于事、作风拖拉等问题，而不是要弱化、虚化、淡化甚至否定党的领导。1986年11月9日，邓小平同志在会见日本首相中曾根康弘时指出：“效率不高同机构臃肿、人浮于事、作风拖拉有关，但更主要的是涉及党政不分，在很多事情上党代替了政府工作，党和政府很多机构重复。我们要坚持党的领导，不能放弃这一条，但是党要善于领导。几年前就提出这个问题了，但如何做还没有考虑清楚。搞四个现代化不讲工作效率不行。”1987年10月13日，邓小平同志在会见匈牙利社会主义工人党总书记卡达尔时指出：“现在提出党政分开，但不管怎样还是共产党领导，是为了更好
34、地加强和改善党的领导”“党是最高政治领导力量”与“党是领导一切的“，二者密切联系，互相促进。“党是最高政治领导力量”为党领导一切提供根本政治前提，是做好党和国家各项工作的根本保障，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点，是中国特色社会主义制度的最大优势。“党是领导一切的”为实现党是最高政治领导力量打下坚实基础，是这一根本原则在社会各领域、各方面工作中得到落实的体现。削弱和否定这两个方面的任何一方，都会对党的领导核心地位造成损害。二、深刻领会党的领导核心地位需要厘清的三个问题坚持“党是最高政治领导力量”，“党是领导一切的在我国，国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统，这个系统的核
35、心是中国共产党，人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等机构和组织都要坚持中国共产党领导。中国共产党的领导核心地位，体现在领导党的机关和工作部门上，体现在领导一切机关单位和社会组织中的党组织及党员上，体现在党中央总揽全局、协调各方的强大领导能力上，体现在各领域各方面全面贯彻党的思想理论和路线方针政策上。习近平总书记指出：“中央委员会，中央政治局，中央政治局常委会，这是党的领导决策核心。党中央作出的决策部署，党的组织、宣传、统战、政法等部门要贯彻落实，人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实，事业单位、人民团体等的党组织
36、也要贯彻落实，党组织要发挥作用”，“党委是起领导核心作用的，各方面都应该自觉向党委报告重大工作和重大情况，在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责范围内的工作习近平总书记形象地将党的领导比作“众星捧月”，这个“月”就是中国共产党。他还用棋局作比，“在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的帅车马炮各展其长，一盘棋大局分明二他还将中国特色社会主义事业比作大厦，将党比作贯穿其中的总的骨架，“党中央是顶梁柱”第一，党中央的领导核心地位与国家机关行使权力是辩证统一的关系。党中央坚持和加强对一切国家机关工作的领导，同时也保证国家的立法、司法、行政、检察等机关积极主动地、独立负责地、协调一致地开展工作。比
37、如，随着全面依法治国进程的推进和我国司法体制改革的深化，党中央更加重视保障司法机关依法独立公正地行使权力。2014年10月，党的十八届四中全会审议通过的中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定对全面推进依法治国作出了顶层设计。2015年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定，明确了在线索核查、立案、侦查、审查起诉、审判、执行等环节为案件当事人请托说情等五种属于违法干预司法活动的行为，为防止领导干部干预司法活动、插手具体案件处理，确保司法机关依法独立公正行使职权提供了重要的制度保障。中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决
38、定指出：“任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权习近平总书记强调：“每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌”中国共产党章程明确规定：党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政、监察机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。中华人民共和国宪法规定：全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证
39、宪法实施的职责。第二，党的全面领导和党中央集中统一领导是辩证统一的关系。一方面，党是领导一切的；另一方面，这种领导不是分散、无序的，而是集中统一的，要靠党的坚强组织体系去实现。中国共产党有一个自上而下的严密的组织体系，包括党的中央组织、地方组织、基层组织。习近平总书记深刻指出：“我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。这是世界上任何其他政党都不具有的强大优势。党中央是大脑和中枢，党中央必须有定于一尊、一锤定音的权威，这样才能如身使臂，如臂使指，叱咤变化，无有留难，则天下之势一矣党的地方组织的根本任务是确保党中央决策部署贯彻落实，有
40、令即行、有禁即止。党组在党的组织体系中具有特殊地位，要贯彻落实党中央和上级党组织决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。每个党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织第三，强调坚持党的政治领导、思想领导、组织领导,并不意味着党的领导仅局限在这些领域。党对经济工作、文化工作、新闻舆论工作的领导，对民族工作、宗教工作、社会工作的领导，对金融工作、国有企业的领导，对哲学社会科学工作、党校工作、高校工作的领导等，都是党的全面领导所包含的具体内容。坚持党的政治领导、思想领导、组织领导不是抽象空洞的表述，而是体现在对具体工
41、作的领导上。历史和现实表明,只有坚持党的全面领导，把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域，落实到党和国家事业各方面、各环节，才能充分发挥党中央总揽全局、协调各方的领导核心作用，团结带领各族人民步调一致向前进。党的十八大以来，我们在党的领导下，不断取得新成就，特别是在反腐倡廉、脱贫攻坚、全面建成小康社会、抗击新冠肺炎疫情等重大斗争中成效斐然。党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，都与坚持党的全面领导和党中央集中统一领导分不开。这是全面推进中国特色社会主义事业，实现中华民族伟大复兴宏伟蓝图的根本保障。党的十九届六中全会通过的中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的
42、决议强调：“党明确提出，党的领导是全面的、系统的、整体的，保证党的团结统一是党的生命；党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任,坚持党的领导首先要旗帜鲜明讲政治，保证全党服从中央党的二十大报告强调，前进道路上，要“坚持和加强党的全面领导坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节，使党始终成为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨，确保我国社会主义现代化建设正确方向，确保拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，集聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量。三、“两个确立”的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑与法理逻辑“两个确立”是
43、党的十八大以来最重要的政治成果、最重大的政治判断、最宝贵的历史经验和最确凿的历史结论。党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”的重大政治命题。党的十九大确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。党的十九届六中全会强调：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义J（一）从理论逻辑看“两个确立”是马克思主义政党建设发展的本质要求。马克思主义政党学说认为，人民群众是历史的创造者。要让人民群众能动地创造历史，需要有先进阶级
44、的领导，这个先进的阶级就是无产阶级。无产阶级只有在自己政党的领导下,才能发挥先进战士的作用。无产阶级政党通常由最有威信、最有影响、最有经验、被选出来担任最重要职务而被称为领袖的人们所组成的比较稳定的集团来主持。无产阶级政党、无产阶级的先进战士,只有在科学理论的武装下，才能有革命的行动，才能实现先进战士的作用，这个科学理论是马克思列宁主义。因此，马克思主义政党在推进自身建设的过程中，非常重视领导集团和领导权威的决定性意义，非常重视科学理论对于领导人民取得各项事业胜利的决定性意义。列宁指出：“造就一批有经验、有极高威望的党的领袖是一件长期的艰难的事情。但是做不到这一点，无产阶级专政、无产阶级的意志
45、统一就只能是一句空话。”列宁还指出，“没有革命的理论，就不会有革命的运动”“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用”（二）从历史逻辑看确立领导集体的核心，确立马克思主义指导地位，历来是马克思主义政党建设的重大课题。从170多年来国际共产主义运动的历史不难看出，在卓越领袖和科学理论的指导下，国际共产主义事业就会有大发展和大飞跃。从空想到科学，从理论到实践，从一国实践到多国发展，这些伟大成就的取得离不开卓越领袖和科学理论的指导。从中国共产党的历史来看，建党初期，由于没有形成成熟的党中央和坚强领导核心，没有科学理论和正确路线方针政策的指引，中国革命事业多次经历重大挫折，甚至面临着亡党的危险
46、1935年1月召开的遵义会议，确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，挽救了党和红军，挽救了中国革命。中华人民共和国成立后，我们取得了社会主义革命和建设的伟大成就。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，在以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，党和国家事业取得举世瞩目的伟大成就。党的十八大以来，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，推动新时代党和国家事业发展取得历史性成就、发生历史性变革。中国共产党的历史反复表明，在成熟稳定的领导集体中,形成一个
47、强有力的党中央的核心、全党的核心，对于党和国家事业兴旺发达起着决定性作用。毛泽东同志曾作过一个生动的比喻：“一个桃子剖开来有几个核心吗？只有一个核心毛泽东同志强调：“实行一元化的领导很重要，要建立领导核心，反对一国三公邓小平同志指出：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”1994年9月，党的十四届四中全会通过中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定，在党的重要文件中首次论述建立党的领导核心的极端重要性：”党的历史表明，必须有一个在实践中形成的坚强的中央领导集体，在这个领导集体中必须有一个核心。如果没有这样的领导集体和核心，党的事业就不能胜利J确立领导核心后，必然要确立
48、党和国家的指导思想，这是党和国家事业顺利发展的根本思想保证。1945年，党的七大确立毛泽东思想为党的指导思想并写入党章。1997年，党的十五大把邓小平理论同马克思列宁主义、毛泽东思想一道确立为党的指导思想并载入党章。2002年，党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党的指导思想并载入党章。2012年，党的十八大把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想并载入党章。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创立了习近平新时代中
49、国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。2017年,党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，并写入党章。历史表明，我们能够实现伟大变革，关键是因为中国共产党始终有一个得到广大人民群众拥护的稳定坚强的领导集体和领导核心，有以马克思主义为指导、符合中国发展实际，推动中国社会不断前进的科学理论体系。(三)从现实逻辑看“两个确立”具有重大现实意义和长远意义，是实现中华民族伟大复兴的根本保证。中国是一个有着14亿多人口、56个民族的大国，中国共产党是一个拥有9800多万名党员、500多万个基层党组织的大党，在这样的大国大党内要实现民族复兴、国家富强、人民幸福，没有一个强有力的领导核心，没有一个武装全党、指导实践、推动各方面工作的科学理论体系，是不能想象的。环顾世界，那些身陷经济停滞、社会动荡泥潭的国家,那些跌倒在现代化门槛上的民族，一个共同的特点是缺乏用科学理论武装起来的正确领导国家
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