1、2024年第二季度关于“新质生产力”主题党课讲稿发展未来产业是形成新质生产力的关键同志们：中央经济工作会议指出，要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。今年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”这一重要概念。新质生产力是一个具有动态性、时代性和战略性的新概念，是要素新优势、产业新形态、发展新路径、竞争新优势的集成表述，代表着更创新、更高阶、更可持续的生产力发展方向。新时代做好经济工作必须坚持不断解放和发展社会生产力。加快形成新质生产力是建设现代化产业体系的核心组成部分，是与经济高质量发展阶段相适应、与新一轮科技革命相吻合
2、与国家现代化建设全局相一致的战略部署。形成新质生产力的关键是以科技创新推动产业创新生产力的本义是通过生产要素的组合运用提供产品和服务的能力。随着要素条件变迁和市场需求变化，生产力必然是与时俱进、不断更新的。立足要素资源条件新变化、面向技术产业变革新形势、聚焦高质量发展新阶段，新质生产力对传统意义上的生产力概念进行了创新发展、赋予了新的内涵。新质生产力不是既有生产力修补式的调整完善，而是以科技创新和产业变革为核心的生产力体系重塑，筑基于新的要素条件、形成于新的产业质态、导向在高质量发展，是能够更好支撑现代化建设、拥有更大成长潜力空间、更利于多目标协同的全新生产力。形成新质生产力的关键是以科技创
3、新推动产业创新，通过整合使用优质和新型生产要素，探索智能、融合、高效、绿色的发展路径，形成高水平高能级的产业结构体系，提供更高品质、更加丰富的产品和服务。新质生产力与技术创新和产业变革紧密相关，创新属性和成长特征突出，代表着产业迭代、结构升级的主要方向，孕育着新的产业赛道和发展动能。因此，新质生产力既是各国加快布局、角力发展的普遍方向，也是我国实现赶超、赢得领先的机遇窗口，对我国建设现代化产业体系、打破以往国际分工体系制约、抢占全球新一轮产业发展制高点至关重要。新质生产力形成的基础是立足要素新支撑构筑发展新优势要素资源是生产力的基础、产业优势的支撑。先进和新型生产要素快速涌现、加速成长，为我国
4、在要素培育和整合应用上占得先机提供了可能。当前，新能源、人工智能、生物医药、数字信息等科技创新不断取得突破，科学创新人才、技术技能人才、经营管理人才等人力资本条件持续提升，数据信息等新生产要素加速崛起并向各领域深度渗透，共同铺就了不同于以往的要素条件，为产业创新发展构筑越新的支撑条件。目前，新要素涌现对我国产业创新发展的支撑作用已经显现，如优质的科技创新和互联网资源为新能源汽车产业注入发展新活力，一些企业把劳动技能优势和人工智能优势相结合释放巨大的效率效能提升空间，企业竞争力在技术工艺流程重构中得到增强。加快形成新质生产力必须夯实要素新支撑。随着我国经济社会发展阶段变化，以低成本优势为核心的传
5、统要素条件正在发生深刻变化，把先进和新型生产要素培育好、利用好是发展优势接续、新旧动能转换的必然选择。在优化提升劳动、土地等传统优势要素支撑的同时，需要加大力度培育科技创新、人力资本、数据信息等新要素，加强要素基础制度建设，深化要素整合共享，扩大要素开发应用，提高高端、优质、新型要素对产业创新发展的责献。扩大应用先进和新型生产要素是经济持续健康发展的动力之源，能够有效应对传统要素数量和成本优势减退带来的影响,进一步提高全要素生产率，建立越更高水平更可持续的产业竞争新优势。新质生产力形成的重点是锚定产业新质态形成产业新体系新质生产力与产业新赛道相伴而生，特别是颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模
6、式、新动能，为我国打破国际产业分工路径依赖、实现赶超和引领发展带来巨大机会空间。在以往国际分工体系中，发达国家和跨国企业在产业链治理和供应链管理上处于主导地位，掌控着关键领域、核心环节，大量国内企业只能发挥成本效率优势承接国际加工制造环节转移，产业呈现被动承接、低端嵌入、规模扩张的发展质态。新能源、新材料、先进制造、电子信息等新兴和未来产业具有创新密集、跨领域融合、增值含量高等特征，在关键技术创新、路径模式探索、产业链价值链治理、市场推广应用、产业生态构建上呈现新的发展特征和态势，为我国锚定产业新质态、构建产业新体系带来了难得的赛道机遇。充分发挥大国经济和超大规模市场优势，我国有条件推动创新链
7、产业链资金链人才链一体布局、深度融合，在新兴未来产业发展上站位高端、走在前沿、赢得先机。目前，抓住技术创新和产业化窗口，我国在风电光伏、新能源汽车、动力电池等新兴产业领域已经形成从科技创新到产业化再到市场应用的全链条优势，成为更具主导性和话语权的国际竞争新优势产业。随着新兴和未来产业在经济中的占比提高,将推动我国产业向发展新赛道转换、向转型新路径迁移，并据此建立起更加先进高端、更加自主可控、更加安全可靠的现代化产业体系，实现从成本价格竞争、数量规模扩张、低端分工嵌入的初级发展质态向质量品牌竞争、精致精益增长、链条协同布局的高级发展质态转变。新质生产力形成的导向是聚焦高质量发展实现阶段新跃升新质
8、生产力是我国推进现代化建设的一个重要部署，需要放在整个经济社会发展大局中来谋划。当前，高质量发展成为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。新质生产力关系制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国建设。只有以高质量发展为导向，新质生产力才能为现代化建设提供强大的物质技术支撑、赋予不竭动能。这就要求在形成新质生产力的过程中，更好地统筹速度与质量、效率与效益、发展与安全、经济与环境，兼顾经济增长、价值创造、就业促进和绿色发展，实现“含金量”“增收量”“含绿量”的有效统一。在新的发展阶段，新质生产力需要聚焦多目标协同，破解制约发展的突出短板和主要矛盾，实现更加全面更加优质协调的高质量发
9、展。新质生产力要把提高安全和韧性水平作为行稳致远的保障，提高关键环节自主可控能力，建立高位国际竞争优势，推动国内外产业畅通循环协作，在更多领域实现并跑乃至领跑发展。高端优质人才是新质生产力形成的关键支撑，新质生产力能够最大程度上促进高质量多层次就业，要进一步提高新技术、新产业和人才资源的精准匹配水平，为战略科学家、科技领军人才、技术技能人才、创新创业人才提供施展才能的“大舞台:新质生产力在全球绿色转型的大趋势下发展起来，具有鲜明的绿色低碳特质，需要聚焦产品全生命周期绿色化，推广应用低碳技术，推行绿色设计，开发绿色低碳产品，减少生态环境损害，在构建绿色低碳循环发展经济体系中发挥中坚力量作用。20
10、24年“加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展”专题党课把握好发展新质生产力的精髓要义，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上展现新作为、建立新功绩同志们：新质生产力首次被写入政府工作报告，并列为2024年十大工作任务的首位。从去年在地方考察时首次提出，到中央政治局集体学习时系统阐述，习近平总书记多次就“发展新质生产力”作出重要论述、提出明确要求。新质生产力是一种先进的、创新的、绿色的生产力，是中国推动高质量发展的内在要求和重要着力点，也是中国在新发展阶段激发新动能的决定力量，更是中国重塑全球竞争新优势的关键着力点。学习贯彻落实政府工作工作报告重点工作任务，首先要掌握“发展新
11、质生产力”的新要求，牢记高质量发展是新时代的硬道理，把握好发展新质生产力的精髓要义，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上展现新作为、建立新功绩。一、读懂新质生产力的创新内涵，为推动高质量发展的着力点当前，推动高质量发展成为经济社会发展的主旋律，但制约因素还大量存在。习近平总书记创造性地提出“新质生产力”这一原创性概念，揭示了新时代中国社会生产力发展的新趋势、新规律，实现了马克思主义生产力理论的中国化时代化，为澎湃发展新动能、激活发展新引擎、塑造发展新优势提供了重要遵循,为新发展阶段的高质量发展实践提供了科学指引。我们要以产业升级为方向，以科技创新为关键,以人才资源为根本，在
12、求“新”求“质”中抓住新机遇、开创新局面，为高质量发展注入澎湃动能与不竭动力。一是从理论方面，定义发展新模式。新质生产力是一种先进的、创新的、绿色的生产力，它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以全要素生产率大幅提升为核心标志。新质生产力涵盖了数字经济、人工智慧、生物制造、量子计算、商用航空、低空经济等领域，是中国推动高质量发展的内在要求和重要着力点，也是中国在新发展阶段激发新动能的决定力量，更是中国重塑全球竞争新优势的关键着力点。二是从战略方面，积蓄发展新动能。新时代以来，战略性新兴产业得到了长足的发展，占全国生产总值比重不断提高，逐渐成为经济高质量发展的重要引擎。
13、因此，必须始终坚持“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略等，全面提高资源配置效率,推动5G通信、人工智能、量子技术等战略性新兴产业的聚合反应，催生出更高层次、更高维度的原创性、颠覆性的前沿技术。三是从实践方面，抢占发展新高地。当今世界正经历百年未有之大变局，世界各国在未来产业赛道上都处相同的起跑线上。我们要加快形成新质生产力，牢牢掌握创新主动权和发展主动权,加快未来产业的商业化布局，率先制定行业标准，掌握行业话语权，在国际竞争中巩固先发优势、扩大领先优势、保持竞争优势。二、把握新质生产力的实践要求，为高质量发展注入新动能近年来
14、单边主义、保护主义不断抬头，多重挑战交织叠加，经济全球化遭遇逆流，全球产业链分工格局深度调整。以培育战略性新兴产业形成新质生产力，是推动高质量发展的必然要求,也是赢得大国竞争主动的迫切需要。具体来看,新质生产力“新”在四个方面：新劳动者，如能充分利用现代技术的新型人才；新劳动对象，如数据要素；新劳动工具，如生成式人工智能；新型基础设施，如大数据中心等。新质生产力的“质”，可以从两个方面理解：一是质态，新质生产力把数据作为驱动经济运行的新质生产要素，从而打破了传统生产要素的质态；二是质效，新质生产力要使得生产工艺、品质大幅提升，要以新技术新产品驱动新的社会需求。我国加快发展新质生产力具备三大优
15、势条件：超大规模国内市场，这是新质生产力发展的量变基础；规模巨大的人才总量，我国接受大学教育人数和研发人员全时当量，均位居世界首位；新型举国体制有助深化经济、科技体制改革，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。从科技创新到未来产业再到战略性新兴产业是一个连续的光谱，发展新质生产力要用明天的科技锻造后天的产业。要把注意力往前端转移，积极健全支持原始创新的体制机制，从鼓励“技术模仿”到引导进行“试错型”探索，让科研人才和企业敢闯敢试。形成和发展新质生产力，关键在以科技创新为核心驱动力,以科技创新推动产业创新，更好地带动和促进经济转型升级。一方面要完善科技成果转化机制，打通科技成果转化“最
16、后一公里”，各级政府与各高校、科研院所同向发力，高质量、快节奏打造合作的平台载体，促进高校和企业双向奔赴。建立健全科技创新成果评估、交易、转化等环节的规范性和透明度，加强市场机制和激励机制的建设，健全成果转化平台服务机制，健全产学研用对接合作机制，提高科技成果转化的效率和质量，促进科技创新成果的商业化应用。另一方面要加强科技创新与产业融合。要紧紧抓住第四次工业革命和产业变革机遇，以科技创新为引领，加快传统产业高端化、智能化、绿色化升级改造，培育壮大战略性新兴产业，谋划前瞻未来产业，以产业升级和新兴产业发展为着力点，推进生产力持续跃升。三是加强科技创新人才队伍建设。要推动创新链、产业链、资金链、
17、人才链深度融合，加快形成与新质生产力发展需求相适应的人才结构，积极引进与本土培养相结合，促进人口红利向人才红利转变。要继续探索更加合理全面的人才聘用制度，支持青年科技人才在国家重大科技任务、关键核心技术攻关和应急科技攻关中“挑大梁”“当主角”，给予青年科技人才更多机会和更宽阔平台。要积极拓宽科技创新与社会需求的对接渠道，让创新人才的“关键变量”转化为加快形成新质生产力的“最大增量工三、激发新质生产力的内生动力，为高质量发展提高新效能习近平总书记强调，发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。发展新质生产力，需要处理好新质生产力和传统生产力之间的关系，统筹推
18、进二者发展。传统产业与新质生产力不是对立关系，新质生产力不是包治百病的药，我们也要重视传统产业创新，实现新质生产力与传统生产力协调发展，相互促进。我们要利用新技术改造提升传统产业，促进产业高端化、智能化、绿色化，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。传统产业也包含了生产性服务业，需加快实现现代化，为传统产业升级号发展新质生产力提供支撑。只有传统产业通过创新全面提质增效，才有条件提高全民就业水平和收入水平，进而支撑国内大循环。只有积极发展新质生产力，才能为未来带来更大的发展空间和更高的竞争力，并且对传统产业形成强大的创新支撑。发展新质生产力必须实事求是、因地制宜，紧密结合本地资源禀赋
19、产业基础、科研条件等开展。必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系同时，要扩大高水平对外开放,为发展新质生产力营造良好国际环境。从实践层面来说，要处理好三个方面的关系，一要处理好共性和个性的关系。我国幅员辽阔，各地的资源禀赋、产业基础、科研条件等各不相同，必须坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，坚持“一把钥匙开一把锁”，有所为有所不为，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展。要保持定力，科学理性推动工作，找准着力点和主攻方向，既要防止一哄而上、泡沫化的“大呼隆”，也要防止重复建设、只搞一种模式的“抄作业”。二要处理好新兴产业和传统产业的关系。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，
20、而应坚持先立后破,做好统筹推进的文章，让新兴产业与传统产业相互促进、相得益彰，形成推动高质量发展的合力。以科技创新为引领，一手抓培育壮大新兴产业、超前布局建设未来产业，一手抓传统产业升级,积极促进产业高端化、智能化、绿色化转型，才能让产业发展脱胎换骨、强筋壮骨，为完善现代化产业体系提供坚实有力支撑。三要处理好生产力和生产关系的关系。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，加快构建有利于新质生产力发展的体制机制，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。要扩大高水平对外开放，持续建设市
21、场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势，为发展新质生产力营造良好国际环境。向改革要动力，向开放要活力，发展新质生产力的前景就会越来越广阔。江河奔流春潮涌动，奋楫扬帆向“新”而行。当前，我国经济发展模式正处新旧交替的阶段，传统发展方式和增长路径已不适应新时代的发展要求，需要通过新技术新产业新动能来提升核心竞争力，推动经济发展。新质生产力写入中国政府工作报告,并被列为2024年十大工作任务的首位，表明了向新兴产业和未来产业发力，推动传统产业提质升级，走出一条条增量崛起的特色之路的鲜明导向。让我们深刻把握、认真贯彻落实习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述、实践要求，鼓足干
22、劲、奋发有为，让新质生产力的发展步伐更加稳健有力，不断取得推动高质量发展的扎实成效。在黑龙江考察调研时提到“新质生产力”的学习心得体会近日，习近平总书记在黑龙江考察调研期间强调，要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。增强发展新动能是大势所趋、题中之义，需打通梗阻、畅通渠道、联通沟壑，做好结合、耦合、契合文章，以贯“通”融“合”之法持续为新质生产力铺路架桥、添翼赋能、保驾护航。打通梗阻，将“新兴产业”和“未来产业”相结合，为新质生产力开山引道、铺路架桥。满眼生机转化钧，天工人巧日争新。经济发展从来不靠一个产业“打天下”，而是百舸争流、千帆竞发，主导产业和支柱产
23、业在持续迭代优化。形成新质生产力，关键在培育形成新产业。揆诸当下，新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇。推动经济高质量发展构建新竞争力和持久动力,必须积极培育人工智能、5G通讯、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，提前布局区块链、物联网、量子技术、细胞医疗等未来产业，让新兴产业和未来产业前后衔接、有机结合。要坚持需求牵引，将两类产业切实投入城市发展、金融科技、生物医药、工业制造、科学研究等领域，形成一批示范性强、带动性广的重大应用场景，加快推进从“好玩”到“好用”的跃迁、从“浮光掠影到“走进现实”的转变，为社会经济带来实实在在的价值。畅通渠道，使“科技人才”和“创新
24、驱动”相耦合，为新质生产力加薪助燃、添翼赋能。科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。从人工智能、工业互联网到大数据，纵观近年来全球经济增长的新引擎，无一不是由新技术带来的新产业，进而形成的新生产力。我国无论是当前提振信心、推动经济回升向好，还是在未来发展和国际竞争中赢得战略主动，必须始终坚持把创新驱动、科教兴国、人才强国作为“首位战略”，持续开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。汇聚新质生产力，要聚焦制约科技自立自强最紧迫的痛点难点发力，不断壮大创新金融，引导更多资金流向创新领域，切实优化创新环境，打造一流的创新生态，深入开展国际开放合作,加快建设世界重要科技人才中心和创
25、新高地。要坚决破“五唯”、立“新标”，加速创新人才汇集，以切实举措支持科技人才勇闯创新“无人区”，形成快出成果、多出成果、出好成果的氛围导向。联通沟壑，让“经济发展”和“生态保护”相契合，为新质生产力松绑减负、保驾护航。青山远黛多妩媚，鸟语花香春满园。绿色发展就是要让经济发展和生态保护相契合，就是要顺应自然、促进人与自然和谐共生，用最少的资源环境代价去取得最大的经济社会效益。振兴发展和生态环境的协调统一，为高效能、高质量，无需依靠大量资源投入、高度消耗资源能源的新质生产力奠定了需求基础，提供了光明前景。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。增强新质生产力，要清醒地认识到自然
26、生产力是社会生产力的前提，生态环境是人类生存与发展的根基,新质生产力本质上是一种绿色生产力。要有序利用、有度应用、有效运用自然资源，让“绿水青山就是金山银山”的理念真正成为全社会的广泛共识和行动指南。要深入实施可持续发展战略，加快推进能源清洁高效利用和技术研发，推进产业智能化、绿色化、融合化，走出一条绿色低碳引领产业高质量发展新路径。以“三通”促“三合”，下好产业“先手棋”，打出创新“组合拳”，抢占发展“制高点”，让新质生产力奔腾澎湃，为我们以高质量发展全面推进中国式现代化提供强劲的不竭动能。2024年加快发展新质生产力推动高质量发展学习心得体会习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习
27、时指出：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展J加快发展新质生产力，是高质量发展的应有之义，是抢占新一轮全球科技革命和产业变革制高点、开辟发展新领域新赛道、培育发展新动能、增强竞争新优势的战略选择。当前，可着力在推进高水平科技自立自强、壮大战略性新兴产业、发展未来产业等方面下功夫，以新质生产力增强高质量发展新动能。推进高水平科技自立自强。习近平总书记指出：“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。”新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志，发展新质生产力必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新
28、加快实现高水平科技自立自强。从产业层面来看，要以科技创新引领现代化产业体系建设，推动传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，加快产业迈向全球价值桂中高端。为此，要发挥新型举国体制优势，强化国家战略科技力量，强化企业创新主体地位，优化配置创新资源，激发科技人员积极性，切实提升国家创新体系整体效能；畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，促进拔尖创新人才成长和科技人才队伍壮大;加强应用基础研究和前沿研究，提升“从()到1的原始创新能力，打造科技创新策源地，努力实现技术革命性突破。壮大战略性新兴产业。战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革方向，是发展新质
29、生产力的重要力量，有利于持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。一方面,战略性新兴产业具备规模经济、可贸易性和创新能力强等特点，整体生产率较高，能够引致上下游产业链投资需求。因此，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重不断提高，能够提高经济增长潜力，推动经济实现量的合理增长。另一方面，战略性新兴产业技术进步快、资源再配置效应显著，能够提高全要素生产率，推动经济实现质的有效提升。同时，战略性新兴产业通过产品和生产要素流动形成对传统产业的技术溢出效应，能够改进传统产业的生产函数，催生新产业、新模式、新动能，带动传统产业的技术改造和转型升级。加快发展战略性新兴产业，一要强化数字技术引领。聚焦新一
30、代信息技术产业等重点产业领域，大力推进以5G、工业互联网为代表的新型基础设施建设，加快5G商用步伐，推动互联网协议第六版(IPV6)规模部署。抓住产业数字化、数字产业化机遇，促进数字技术和实体经济深度融合，推动传统产业数智化转型。二要推动产业集群化发展。围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，打造差异化、集群式产业创新平台，强化研发设计、计量测试和标准认证，推动产业链和创新链协同发展。依托城市群建设推进产城深度融合、产业协同发展，推动区域经济转型升级。发展未来产业。未来产业代表未来科技和产业发展方向,有望成为战略性新兴产业的前瞻性和先导性产业。开辟类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深
31、海空天开发、氢能与储能等未来产业新赛遒，让未来产业成为现代化产业体系的重要支柱，是塑造竞争新优势、把握未来发展主动权、抢占国际竞争制高点的关键所在。未来产业的技术和市场均具有高度不确定性。从技术层面来看，未来产业的技术前沿不断拓展、技术标准尚未统一、技术路线复杂多变，需要进行分散式的科技创新。从市场层面来看，未来产业的发展离不开具体的应用场景，需要聚焦应用场景建设，通过市场的大规模试错进行场景创新，加快推进未来技术产业化。加快培育未来产业，一要推动企业主导的产学研用联动融合。超前布局重点领域基础研究和应用基础研究，促进新兴学科、交叉学科发展，为原创性、颠覆性、支撑性技术创新奠定基石。鼓励企业对
32、前沿技术进行多样化、多路径探索，加大知识产权保护力度，完善科技成果转移转化机制，加快创新成果转化。推动科技中介新业态发展,支持建设未来产业创新平台和孵化器，推动创新链、产业链和人才链深度融合。二要丰富未来产业应用场景。加快建设全国统一大市场，充分发挥超大规模市场的成果转化优势和对创新效率的正向牵引作用。实施产业跨界融合示范工程，以先行先试的方式丰富完善未来产业应用场景，构建未来产业生态。通过政府采购等方式提供早期市场支持，有效弥补市场失灵。2024年关于“加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展”专题学习研讨发言材料习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上指出，“积极培育新能源、新材料、先进
33、制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能J在世界百年未有之大变局下，新一轮科技革命和产业变革加速演进，与我国全面建设社会主义现代化国家新征程形成历史性交汇。新质生产力的提出，体现了数字技术革命引致生产力跃迁的时代内涵，具有重大现实意义，是马克思主义生产力理论的重要创新。加快形成和发展新质生产力，有助于充分抓住新一轮科技革命与产业变革的机会窗口，加快建设现代化产业体系，构筑国家竞争新优势。一、新质生产力是以数字技术为代表的新一轮技术革命引致的生产力跃迁生产力是劳动者和生产资料相结合而形成的利用和改造自然的能力，是人类社会发展的决定力量。世界经济发展的历
34、史就是技术驱动生产力从低级到高级、从落后到先进的演化历程。当前，随着新一轮科技革命和产业变革兴起和演化，以人工智能、云计算、区块链、大数据等为代表的数字技术迅猛发展，不仅实现着对产业全方位、全链条、全周期的渗透和赋能，而且推动着人类生产、生活和生态的深刻变化。习近平总书记指出，“数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程，给人类生产生活带来广泛而深刻的影响:数字技术已成为新一轮科技革命的主导技术，并赋予生产力新的内涵，新质生产力这一概念就反映了新一轮技术创新引领经济社会变革与发展的趋势。数字技术赋予了生产资料的数字化属性。生产力的基本构成要
35、素是劳动者和生产资料，任何构成要素的变革都会推动生产力的发展。生产资料包括劳动资料和劳动对象，马克思认为劳动资料更能彰显一个社会经济时代的主导特征，提出“各种经济时代的区别，不在于生产什么，而在于怎样生产，用什么劳动资料生产在数字经济时代，数字技术链接、渗透、赋能万物，赋予了劳动资料数字化的属性。智能传感设备、工业机器人、光刻机、云服务、工业互联网等数字化劳动资料，在算力、算法上所展现出的高链接性、强渗透性、泛时空性，都是以往任何技术革命无可比拟的，直接作用于数据这一新型劳动对象，实现了与再生产各环节的深度融合,打破了时空限制，推动资源要素快捷流动和高效匹配，推动着生产力的跃迁。新质生产力是与
36、数字化的生产资料相适应的生产力跃迁。历次技术革命都会引致生产力跃迁，形成特定时期的新型生产力。在蒸汽机时代，纺织机的发明和水力的应用，使生产力克服了劳动过程中体力的限制，发生了质的飞跃。在电气化时代，冶炼技术、内燃机和电力技术的突破，催生了大规模流水线作业的生产方式，生产力在批量化、高能耗的粗放型生产中进一步得到解放。在数字时代，生产力随着构成要素的数字化变革而发生新的跃迁，进一步形成新质生产力。由于数字化劳动资料的内在属性与技术创新关联紧密，因此，新质生产力呈现出技术创新驱动主导的典型特征。一是涉及领域新，人工智能、区块链、云计算、大数据、物联网、量子技术、智能制造等技术群逐渐聚合并引发“技
37、术奇点”，不断催生出新技术、新产业、新业态、新模式；二是技术含量高，新质生产力以科技创新为引擎，是不断摆脱要素驱动的数量型增长模式，日益体现“质量变革、效率变革、动力变革”的高质量发展的生产力。二、加强数字技术创新与应用，为形成新质生产力提供核心动力数字技术的快速发展与广泛应用为新质生产力提供了核心动力，因此，加强数字技术创新与应用是形成新质生产力的关键。加强数字技术创新。数字技术是新一轮科技革命下典型的通用目的技术，无论是新一代信息技术、新能源、新材料、先进制造等战略性新兴产业，还是6G、元宇宙、脑机接口、量子通信等未来产业，都直接或间接地包含数字技术。可以说，新质生产力的作用范围涉及各类数
38、字技术，强化数字技术创新就是为新质生产力布局抢占先机、赢得优势。例如,加快各种数字技术创新成果的转化和扩散，有助于培育壮大数字经济核心产业；利用数字技术的溢出效应和网络协同效应，有助于打造具有国际竞争力的数字产业集群。加快数字技术应用。新质生产力愈益摆脱传统发展路径,强调以创新驱动高质量发展，这一过程有赖于数字技术的深层应用。相较于传统工业的粗放型大规模生产方式，数字技术的跨时空、强链接和瞬时性特征，可在一定程度上化解生产成本、产品多样性、生产周期等多目标之间的冲突，从而以柔性生产方式缓解传统制造业产能过剩的问题。因此，加快促进产业数字化，促进数字技术与实体经济的深度融合,推动传统产业尤其是制
39、造业生产方式、组织方式的数字化转型和智能化升级，有助于优化市场的供需匹配机制和资源配置效率，铸造产业发展的新动能新优势。突破关键核心数字技术。目前，世界各国纷纷抢占世界科技革命和产业变革的先机，加紧对数字技术创新进行战略规划和超前布局，例如美国制定了无尽前沿法案芯片与科学法案关键与新兴技术国家战略等一系列战略规划，不断加大对关键数字技术的支持力度。德国主要以“工业4.0”为核心开展数字技术领域攻关，欧盟发布2030数字罗盘计划以实现数字主权，日本聚焦“超智能社会”推进科技创新。在这种激烈的国际技术竞争背景下，我国对数字技术创新非常重视，制定了一系列与数字技术相关的战略规划和实施方案，部分领域已
40、经处于“并跑”甚至“领跑”状态，但在关键核心领域仍存在“卡脖子”现象。为此，需要面向前沿数字技术，加强基础研究，重视原始创新，正确处理好科技自立自强与开放式创新、知识产权保护与技术标准化、技术创新与技术扩散等关系，为发展新质生产力构筑具有全球竞争力的数字技术创新生态系统。三、数字技术创新驱动形成新质生产力的主攻方向培育和发展新质生产力是一项长期的系统工程，在坚持系统谋划的同时，还需抓住现阶段发展新质生产力的主要矛盾及其矛盾的主要方面作为主攻方向。当务之急是实现数字技术自立自强。新质生产力以数字技术创新为引擎，数字技术可以为新质生产力的形成发展提供“筋骨”支撑。习近平总书记多次强调关键核心技术是
41、要不来、买不来、讨不来的。必须牵住数字关键核心技术自主创新这个“牛鼻子”，尽快实现高水平自立自强。实现关键核心数字技术的突破，有以下技术路线可以选择：一是“集中攻关”取得关键突破。对于关乎国家发展和国家安全的关键核心技术，应发挥新型举国体制优势进行集中攻关，科学统筹、集中力量、优化机制、协同攻关，高效配置科技力量和创新资源，强化国家战略科技力量，形成关键核心技术攻关的强大合力。二是另辟蹊径“变道超车二数字技术本身就是颠覆性创新的结果，各种颠覆性创新与迭代层出不穷。在颠覆性创新下，先发国家企业诚然具有较大“先动优势“，但也往往面临下一代颠覆性创新出现后先动优势被替代的风险，后发国家或企业若致力于
42、新一代颠覆性技术，因为技术转换成本较低，可直接“轻装上阵”迅速采用新技术，实现技术逆袭赶超。培育颠覆性技术需高度重视基础研究和原始创新，围绕具有先发优势的潜在关键技术和引领未来产业的前沿技术，及早加强战略谋划和前瞻布局。重点方向是瞄准产业升级。产业是生产力变革的主要载体和实现形式。新质生产力形成过程的落脚点和突破口需放在产业升级上。习近平总书记指出，“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力:这就要求以数字技术创新和应用推动产业结构高端化,加快发展战略性新兴产业和未来产业。当前，我国数字技术正由信息互联网、消费互联网阶段向产业互联网阶段迈进，但数字技术驱动产业转型
43、升级的总体水平仍有待拓展和提升。应紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇，坚持数字技术创新驱动，发挥数字技术的高链接性和强渗透性，推动数字技术与传统产业的深度融合。尤其是加快发展依托工业互联网的智能制造技术，以此促进传统产业的数字化转型和智能化升级。同时，优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建与新质生产力相适应的数字基础设施，并对传统基础设施进行数字化升级，以此筑牢现代化的基础设施体系，助力建设现代化产业体系。关键环节是推动生产方式变革。新质生产力必然要求生产方式与之相适应。数字技术与制造业的深度融合催生了智能化定制化生产。在工业互联网智能制造平台上，企业可以根据实时大数据按需定制生产，进行生
44、产要素的配置，合理安排生产计划，弹性释放产能，实现零库存。在这种情境下，企业的搜索成本、复制成本、溯源成本、认证成本等都会大幅下降，研发效率、采购效率、制造效率、库存效率、运输效率、营销效率等都会得以提升。与以往技术革命相比，智能化定制化生产在处理供需关系方面具有突出优势，其中，数据作为新型生产要素发挥了重要作用。基于大数据的应用，工业互联网能够突破时间和空间的限制，通过与组织内各层级业务活动及流程进行差异化动态匹配，实现对各生产要素的调度和优化配置，促进产业链协同发展。数据要素依托数字技术实现了供需两端的贯通，从而使得企业生产由大规模标准化生产逐渐转为定制化生产甚至个性化定制，能够更好地适应
45、快速变动的市场环境和消费者个性化需求，更好维持供需两端的动态平衡。现阶段，我国智能化定制化生产方式还远未普及，为此需要把发展的着力点真正放在实体经济上,加快数字技术和实体经济的深度融合，加大工业互联网的普及力度，实现实体经济特别是制造业的数字化转型智能化升级，以生产方式的转变加快形成新质生产力。基础因素是数字技术人才。人是生产力中最活跃的因素,符合数字技术创新需求的创新型人才是形成新质生产力的重要因素。一方面，聚焦国家的技术战略需求，促进人才结构合理布局和协调发展，努力培养造就从战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，到卓越工程师、大国工匠的各类互补性人才，使其具备以数字技术为主体的多维知识结
46、构，能够熟练掌握与新质生产力相适应的生产资料，从而实现产业链创新链的有效链接。另一方面，完善支持全面创新的人才发展基础制度。深入贯彻中共中央、国务院制定的深化新时代教育评价改革总体方案，在人才教育制度、评价制度、培养制度、考核制度等方面大胆探索，“不拘一格降人才工鼓励、引导广大科技人员敢于提出新理论、开辟新领域、探索新路径。特别是在前沿技术的基础理论研究方面，为保障科研人员顺利度过基础理论从提出到落地的“空窗期”，以及原始创新从“从O到1”突破的“冷板凳期”需要构建更加包容的科研管理机制和创新文化生态。2024年学习关于新质生产力的重要论述研讨发言材料同志们：习近平总书记指出：“整合科技创新资
47、源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力J新质生产力的提出，意蕴深刻、信号鲜明。近年来，县域经济发展取得了显著成效，整体实力不断增强、县域产业不断壮大、城镇化水平不断提升、发展基础不断夯实、民生福祉不断改善，但也存在”县域不经济”现象，一些县域在资源禀赋、产业基础、创新动力等方面存在明显不足。要克服这些困难和问题，需要以改革创新、奋发有为的精神状态，以新质生产力引领和推动县域经济高质量发展，为中国式现代化建设提供强大支撑。下面，围绕全市经济工作实际，我谈几点体会，以供同志们参考。第一，要注重新的生产要素的组合。“县域不经济”的现象与县域自身发展条件和认知高度相关。一些“不经济”
48、的县域在发展目标上追求大城市化，在产业结构上追求“大而全”，在增长动力上高度依赖政府投资，创新驱动力不够，这些弊端让县域经济难以找到高质量发展的突破口。新质生产力为破解“县域不经济”现象提供了努力方向。新质生产力指的是能够代表新兴技术、创造新的价值、形成新兴产业的生产要素或生产要素的总和。这些要素主要包括新兴技术、人力资本及数据等。马克思主义政治经济学认为，在经济发展的历史进程中，只有生产力和生产关系相互作用，才能不断推动社会经济制度变革和进步。全面深化改革的内在逻辑之一，就是通过不断调整生产关系激发社会生产力发展活力。因此，新质生产力的形成还需要不断调整生产关系。县域经济不只是要研究“县”的
49、问题，还要研究“域”的问题。发展县域经济，要跳出县域来看县域。陵着县域经济发展的决定要素从“土地”向“产业链”“要素链”“价值链”转移,县域经济发展也从“竞争”走向了“合作”。比如，位于湘鄂交界处的我市某县与某县共建“飞地经济”产业园，某区与兄弟市某县共建产业园区等，新型生产要素在县域的组合,新的生产关系的形成，让县域经济发展实现了优势互补、合作共赢、协同发展，为走出“县城不经济”困境探索出了一种产业、项目、资源、人才、资金融合发展新模式。第二，要以科技创新激活县域经济发展新动能。纵观人类发展史，科技创新始终是一个国家、一个民族发展的不竭动力，是社会生产力提升的关键因素。新质生产力形成关键在于推进科技创新。发展县域经济，要强化农业科技支撑、加强核心技术创新。回望这几十年来的县域经济发展，纵向分析，县域经济从传统生产方式向现代生产方式不断迈进;横向分析，不同县域经济之间的发达程度，突出表现为科技创新的应用程度。强化企业科技创新主体地位，夯实县域经济高质量发展基础，是江浙一带推进县域经济科
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