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1、2011年12月,省公务员年度统计工作培训,一、2010年公务员统计指标和填报要求,报表修订的背景 5个纲要 1个条例+11项规定 公安机关执法勤务机构人民警察警员职务套改,报表的主要修订内容 基层工作经历 竞争性选拔 考核、奖惩、申诉 警员职务序列 删繁就简、规范直观,报表修订的结果 修订后的公务员年度统计表，仍分为3套报表：公务员统计表、参照公务员法管理的群团机关工作人员统计表和参照公务员法管理的事业单位工作人员统计表。 比较经过此次修订完善，3套报表共增加子表6张，新增指标177项、调整指标75项，删除指标18项。,报表修订后的内容结构 套表共分4个模块： 第一部分 公务员数量变化情况统
2、计 第二部分 公务员队伍规模分布情况统计 第三部分 公务员队伍基本情况统计 第四部分 公务员管理工作进展情况统计,公务员统计工作的分工 各级党委组织部牵头，组织人事部门分工负责的工作机制； 地方组织部门：6类机关、参公群团、党委直属和部门所属参公事业； 地方人事部门：行政机关、政府直属和部门所属参公事业；,特别提示 1.公务员原则上由其行政关系所在单位负责统计。 特殊情况，如：已正式到单位任职，但人事关系、工资关系均未按照规定及时划转，仍长期在原单位的，应当由新单位负责统计，但需及时与其原单位做好沟通衔接，避免重复统计。,特别提示 2.兼职人员 如：省委常委兼市委书记，则由省委组织部按照省委常
3、委职务统计； 再如：市委常委兼市公安局长，由市委组 织部按照市委常委职务统计。,特别提示 3.援藏、援疆、援青、对口支援、扶贫、挂职锻炼人员 由派出机关按其在派出机关所任职务统计。,特别提示 4.到中央政府驻港、驻澳联络办工作的人员 由中央政府驻港联络办、中央政府驻澳联络办统计，派出单位不再重复统计。,特别提示 5. 纪委派驻各部委或参照管理机关（单位）的纪检监察机构人员 由驻在单位进行统计，纪委不再重复统计。,特别提示 6.原任机关领导职务，现转任人大、政协常委职务人员驻会的人大常委、政协常委和政协委员仍分别由人大办公厅（室）、政协办公厅（室）负责统计。 不驻会人员（行政关系仍在原单位），由
4、原单位负责统计。,特别提示 7.本单位为实施公务员法机关，其下属参照管理事业单位的工作人员统计问题 需要上报两套表：机关本身填一套公务员统计表，下属参照管理事业单位填一套参照公务员法管理的事业单位工作人员统计表，由本单位统一汇总后再将两套报表一并报上级汇总单位。,特别提示 8、省部级领导同志 由任职所在单位统计，上报报表时需附人员名单（包括姓名、性别、民族、出生年月、学历、单位及职务、职级等项目）,特别提示 9、地方党政领导班子成员 党委口负责统计：本级党委、人大、政协领导班子成员，法院院长、检察院检察长。 党委副书记或常委兼任政府领导班子副职的，由党委组织部负责统计。在填报部门分布情况时，统
5、计在“党的机关”栏。,例1：省委常委兼下辖某副省级市的市长，省委组织部统计在“副省部级职务”，部门分布情况统计在“党的机关”栏。 例2：某地级市的市委副书记、市长，由该市人事局统计在“正厅局级职务”，部门分布情况统计在“行政机关”栏。 例3：某地级市的市委常委、副市长，由该市市委组织部统计在“副厅局级职务”，部门分布情况统计在“党的机关”栏。 例4：某地级市的市委常委兼市公安局长，由该市市委组织部统计在“副厅局级职务”，部门分布情况统计在“党的机关”栏，而公安局不再统计。,特别提示 10、乡（镇）机关公务员 由乡（镇）机关分两份报表填报，并按统计分工分别报上级党委组织部、政府人事局汇总。,（1
6、）报上级党委组织部的报表： 乡（镇）党委书记、专职副书记、纪委书记、专职党委委员，以及人大主席、副主席，按照党的机关公务员和人大机关公务员统计。 （2）报上级政府人事局的报表： 上述范围外的乡（镇）机关公务员，均统计在“行政机关”栏，报上级政府人事局汇总。,特别提示 11派驻乡（镇）的公务员 区县政协派驻乡（镇）的联络站、法院派驻乡（镇）的法庭等派驻单位的公务员，由派出单位负责统计。,特别提示 12城市街道办事处公务员 城市街道办事处属上级政府派出机构，由街道办事处填报，由上级政府人事部门汇总。部门分布情况填写在“行政机关”栏，隶属层次按上级政府的层次填写，而不是按照乡镇层次填写。,二、公务员
7、统计工作的范围和对象,已登记的公务员和暂缓登记人员； 公务员表：列入公务员法实施范围的7类机关； 参照机关表：参照公务员法管理的人民团体和群众团体机关； 参照事业表：参照公务员法管理的事业单位。,1.待批准、新批准参照管理单位尚未经公务员主管部门批准列入参照管理的单位（包括正在审批过程中的单位），或者尚未完成登记工作的，暂不列入统计范围。但要向上级汇总单位作书面说明。 新登记人员放在第一表增加，“其他”，要报说明。,2.下属独立的、未列入参照管理的事业单位工作人员，在公务员登记时回机关参加了公务员登记，但登记后仍回该事业单位工作的人员，不在机关担任职务，是否统计? 根据公务员法规定，虽然曾进行
8、公务员登记，但若离开公务员岗位，就不再具有公务员身份，因此不列入统计范围,3.在机关有公务员身份并担任职务，在其他事业单位还担任高一级别的职务，如何统计？ 按照规定进行了公务员登记的，才能列入统计范围，并按照其在机关所任职务进行统计，对不符合公务员登记条件、未进行登记的不作统计。,4.聘任制公务员的统计 此类人员只要进行了登记，就列入统计范围，但如果至年报表报告期截止日期（即12月31日）前已解聘，就不再列入统计范围。,5.新录用的公务员中原具有公务员身份的人员 新录用的公务员（包括原具有公务员身份的），均有一年试用期，均统计在“试用期人员及其他”栏。,6.已登记的公务员离职未办退休手续的，如
9、何统计? 只要未办理正式退休手续，就应当统计。,7.副省级市的正司局级和副司局级人员，如何统计？ 按照规定，副省级城市的正司局级和副司局级人员，是分别按照“厅局级副职”、“县处级正职”登记的，因此在公务员统计时一般也是参照此规定统计。,8.乡镇换届时新进领导班子人员中，原为企事业单位人员或村支部书记的人员如何统计？ 按照规定，选举产生的乡镇党政机关领导人员，在任期内并进行过公务员登记的，列入统计范围。一旦任期已满卸任，则不再统计。,三、主要指标的统计口径及逻辑关系,第一表 公务员数量变化情况 1.“上年末总数” 2.“具有2年以上基层工作经历” 3.大学生“村官”等服务基层项目人员 4.“机关
10、、参照管理单位人员”,第一表 公务员数量变化情况 5.“企事业单位管理人员和专业技术人员” 6.“村干部” 7.“中央一级”、“中央设在各地”,2.指标解释 （1）“上年末总数”： 必须与上年度保持严格一致！ 涉及机构合并重新组建情况的，可以在上年底数栏进行处理。如：原人事局、原劳动社保局撤消，重新组建人力资源和社会保障局，上年末总数可将两厅上年底数合并填报。,（2）“具有2年以上基层工作经历”： 基层工作经历包括在县、乡两级实施公务员法机关和参照公务员法管理机关（单位），以及各级各类企业、事业单位的工作经历。 驻村工作经历算基层工作经历在以上岗位挂职锻炼半年以上的可计入，所有基层工作经历可累
11、加。,（3）大学生“村官”、“三支一扶”、“特岗教师”、“西部志愿者”： 按身份原则统计，不按经历原则统计，即在录用前其身份是当年服务期满、可以享受有关优惠政策的大学生“村官”、“三支一扶”、“特岗教师”或“西部志愿者”。 具有身份，但服务期未满，不具备享受有关优惠政策的不计入。曾有相关经历，但录用前身份已转换的不计入。,（4）“机关、参照管理单位人员”： 必须是实施公务员法机关和参照公务员法管理机关（单位）已进行公务员登记的人员。,（5）“企事业单位管理人员和专业技术人员”： 企业包括全部所有制形式，外企、合资、民营均可，不限国有。,（6）“村干部”： 如已作为大学生“村官”等服务基层项目人
12、员统计，则不再重复统计。,第二表 公务员分布情况 注意：乡镇机关公务员的分类,第5-8表 公务员基本情况 增加内容： 1.“具有2年以上基层工作经历”指标解释同表一 2、增加公安机关执法勤务机构人民警察警员职务序列（行1、行14行22，共10行）,第5-8表公务员基本情况 干部职务级别一般不应高于单位行政级别。如确有特例，需报说明。 “中专及以下”的副县处级以上干部数字应小于（或等于）上年。,第5-8表 公务员基本情况 以下人员须附名单说明：35岁及以下的副厅局级以上人员，55岁以上办事员、试用期人员及其他。,其中第7表 公务员基本情况（县层次） 正县处级人数应大致等于“中共党员”数。 第8表
13、 公务员基本情况（乡镇层次） 组织系统本表中“合计”应基本等于“中共党员”。,第九表 公务员晋升职务情况 1.按晋升后职务统计 2.先提拔后平级调动人员由原单位统计 3.提拔并工作一段时间后离开公务员岗位人员仍统计 4.提拔到其他单位任职，由新单位统计 5.年内晋升两次以上，只按最后一次统计 6.校核式：列6进入加和（列1=列6+列13）,第十表 公务员公开选拔和竞争上岗情况 1.“公开选拔”：在哪里任职哪里统计 2.“竞争上岗”：谁组织谁统计,第十一表 公务员交流情况 1.专用语：“转任”、“交流”、“调任” 2. 校核式： （1）列17两次引用 （2）与第一表的表间校核关系“”,第十二表 公务员上年度考核情况 1.上年度 2.“考核人数”：有资格参加年度考核的非领导班子成员公务员。 厅局级领导不参加年度考核的不统计。 3.谁考核谁统计,第十三表 公务员奖惩、申诉等情况 1.按“时任职务级别”统计 2.“降职”&“降级”，“辞退”&“开除” 3.报告期内受奖惩2次以上 4. 校核式：“辞去公职”、“辞退”、“开除”与第一表对应11,第十四表 公务员参加培训情况 1. “人数”&“人次” 2.“出国出境培训”：含赴港、澳、台 3.“党校”：县级以上，不含基层党校,谢 谢 大 家,