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1、全国收费动态监管系统-用户手册地方版全国收费监管系统（暂限行政事业性收费，试行稿）地方用户操作手册国家发展和改革委员会价格司2013-0385目 录系统简介11收费信息管理31.1行政事业性收费管理31.2收费文件管理101.3收费单位信息管理121.4收费信息查询172许可证管理222.1许可证办理222.2 许可证年审362.3许可证查询442.4 许可证阈值设定473统计分析483.1行政事业性收费统计分析483.2收费许可证统计564信息发布614.1网上申报信息发布624.2共享信息管理674.3监管系统信息管理705网站管理735.1门户管理735.2站点管理755.3二级类型管理
2、766系统管理776.1系统管理776.2收费单位用户管理786.3系统数据管理796.4日志查询81系统简介全国收费监管系统主要是覆盖国家、省、市、区县四级价格主管部门的行政事业性收费、收费许可证办理与年审、统计分析以及收费单位网上申报的收费一体化综合信息管理系统。目前，系统仅限行政事业性收费监管。该系统业务信息是采用国家集中存储与管理的方式，保证国家、省、市各级物价主管部门进行业务统计与查询时，统计查询结果的一致性、时效性、快速性、完整性及可追溯性。全国收费监管系统的主要功能模块包括：用户通过IE浏览器输入网址，目前仅支持IE7、8、9，否则收费目录树显示会有误；建议使用19寸以上，分辨率
3、大于1440*900的显示器效果更佳。系统将展现登录界面，如图所示：输入对应的用户名、密码及验证码后，系统将首先展示控制面板内容，控制面板中包括业务概况、政策法规、信息公告、定向消息、征求意见、收费政策调整信息以及各单位年审完成情况一览表等价格部门工作人员最专注的各项指标信息。如图所示： 业务概况：系统对应由登录用户进行许可证初审、许可证复审、许可证初核、许可证复核的待处理项目条数进行提示；此外，系统还提示本地区所属的收费项目中过期收费项目、过期收费标准、即将过期收费项目、即将过期收费标准、即将过期许可证、过期许可证等信息内容。 注：即将过 期的收费项目、收费标准是截止日期前90天，许可证是截
4、止日期前30 天；过期的收费项目、收费标准和许可证是截止日期已经过了当前日期。 政策法规：用户可及时了解上级价格部门发布的相关政策法规，点击更多可查看发布的全部政策法规。 信息公告：用户可及时了解由上级价格部门发布的相关信息公告，点击更多可查看发布的全部信息公告。 定向消息：用户可及时了解上级主管单位和下级单位发送给本单位的业务消息内容，点击更多可查看发布的定向消息。 征求意见：用户及时了解上级价格部门发布的征求意见，并可在线上传本单位意见附件。 收费政策调整信息：以滚动的形式展示停止收费、过期收费和取消收费的收费项目。 各单位年审完成情况一览表：根据年审率由高到低展示所在区域内年审完成情况排
5、行榜。系统将根据用户所在地展示此排行榜，即：国家发展改革委可以看到各省发改委排行榜，省级价格部门看各市排行榜，市和区县级看各区县排行榜。1 收费信息管理1.1行政事业性收费管理1.1.1 功能概述此模块提供对中项和省项收费项目信息的新增、修改、删除、查询和维护功能，以及省级用户新增省项省标收费项目的申请。该模块对应省级用户的操作使用权限包括：新建收费信息、收费信息管理、收费信息维护（只有增加收费目录的权限）、收费项目申请；对应市级和区县级用户的操作使用权限包括：新建收费信息、收费信息管理。1.1.2 操作说明新建收费信息：对中项中标的项目，直接进入“新建收费信息”栏目，按照归属部门在国家维护的
6、收费项目中查询到该项目，点击后自动产生录入信息，保存后即可进入你省收费项目库；对中项省标的项目，亦进入“新建收费信息”栏目，按照归属部门在国家维护的收费项目中查询到该项目，点击后自动产生录入信息，对你省制定的收费标准进行录入，保存后进入你省收费项目库。对省项省标或其它（如省项市标）项目，添加时如在归属部门的收费项目列表中，已有与你省拟新增的收费项目名称相同或相似的，可直接进行新增即可。如没有名称相同或相似的，则通过“收费项目申请”功能进行添加。单击【收费信息管理】标签页左侧导航菜单栏中的【行政事业性收费管理】【新建收费信息】链接，打开添加收费项目信息页面（如图1.1.2.1），带有*号的和批准
7、收费文件为必录项。录入的内容有：归属部门、录入年份、收费项目名称、收费项目性质、收费对象、管理权限、缴库方式、收费项目类别、收费状态、收费期限、收费项目生效日期、收费项目截止日期、计费单位、收费标准、收费标准文号、收费标准期限、收费标准生效日期、收费标准截止日期和添加收费文件。其中，归属部门字段采用光标触发操作；添加批准收费文件部分采用四级菜单自动过滤出和添加的收费部门所对应的收费文件，此处可以依据四级菜单进行收费项目的查询并添加，也可以通过点击“新建”按钮来新增收费文件，同时添加的收费文件可以在排列序号中手动输入编号进行排序。 当选择收费状态为取消收费或者停止收费的时候，系统将提示输入取消或
8、停止日期。注意：归属部门中分为四级收费项目展示，蓝色代表中项收费项目，黑色代表省项收费项目。录入年份为该收费项目的初始录入年份或项目设立年份。系统自动生成由6位阿拉伯数字组成的收费项目编号，前两位代表收费项目归属部门，后四位按顺序自动生成。图 1.1.2.1 新建收费信息页面收费信息管理：管理人员可对已建的收费信息进行修改、删除和查询等操作。打开收费信息管理页面（如图1.1.2.2），此页面可以依据页面上方的归属部门、地区、收费项目编号、收费项目名称、收费项目性质、收费对象、管理权限和收费状态字段进行收费项目的查询操作；点击页面右上方的图标可以跳转到【新建收费信息】页面进行收费项目的新增操作；
9、勾选页面收费项目列表左侧的复选框，点击页面右上角的图标进行收费项目的批量删除；点击页面右上方的图标可以把所查询的收费项目列表信息导出到本地Excel；点击列表中的图标进行单条收费项目的删除；点击列表中的项目名称可以查看该收费项目的详细信息；点击图标对该条收费项目进行修改；同时列表中的收费项目可以依据收费项目编号、项目名称、收费标准、管理权限、收费项目类别、收费对象、和收费状态进行排序。图 1.1.2.2 收费信息管理页面 注意：正在使用中的收费项目进行删除操作时系统会给予提示，此时是无法删除的。收费信息维护（省级权限）：若需要在国家设定的收费项目目录基础上增加目录，各省可以在“收费信息维护”中
10、对目录进行维护，之后在“新建收费信息”中加载该项目内容。注意省级只能在国家设定的框架下新增收费目录，不能对目录树进行修改，且本省新增的目录一经保存也不能修改；若修改只能经国家发展改革委价格司同意，请技术人员后台处理。此外，各省无权新增“部门”级别目录，确有必要加载的，要请示国家发展改革委价格司同意后方可加载。单击【收费信息管理】标签页左侧导航菜单栏中的【行政事业性收费管理】【收费信息维护】链接，进入收费信息维护页面（如图1.1.2.3），该页面以表格的形式展示出所有的四级归属部门中的一级菜单，点击翻页进入下一页面，点击【进入下级】链接进入二级菜单（如图1.1.2.4），依此类推共四级。其中，第
11、二级、三级和四级可以进行项目和目录的排序，输入排序号，然后点击更新排序。针对地方用户，其中第二、三级页面可以进行收费目录的新增，点击页面右上角的图标系统会出现收费目录的新增页面（如图1.1.2.5），输入收费目录名称、收费目录性质、收费对象、管理权限、缴库方式和收费目录类别，然后点击保存即可。 由于地方用户没有收费项目的修改和删除权限，所以列表中的图标和图标都是灰色不可用状态；点击图标查看该收费项目详细信息。注意：加载“部门”级别下的项目目录，应遵循尽量少加原则，项目目录中已经存在(包括其它省份加载)相同或类似名称的，尽量使用现有的项目名称。在此种情况下，项目名称不要求与文件依据完全一致，以免
12、造成项目目录树过大而影响使用。使用其它省份项目名称录入收费项目信息的路径与使用中央项目相同。图 1.1.2.3 收费信息维护页面【1】图 1.1.2.4 收费信息维护页面【2】图 1.1.2.5 收费信息维护页面【3】 注意：【收费信息维护】功能项，地方用户只有新增收费目录的操作权限。收费项目申请（省级权限）：省级用户需要添加省项省标或其他收费等项目信息，需要在此选择对应的归属部门及收费项目级次，并填写完毕后提交给国家发展改革委进行核准处理，国家发展改革委对项目进行程序性审核。单击【收费信息管理】标签页左侧导航菜单栏中的【行政事业性收费管理】【收费项目申请】链接，进入收费项目申请页面（如图1.
13、1.2.6(1)），该页面结构类似于【收费信息维护】功能，都是由四级菜单组成。 点击“进入下级”链接进入二级（或三、四级）菜单，点击图标进行所要申请的收费项目的详细信息的录入，带*号的和批准收费文件为必录项；点击【批准收费文件】中“查询”按钮可查询到对应归属部门下的收费文件，通过勾选左侧的复选框选择要添加的收费文件（如图1.1.2.6(2)）；点击【批准收费文件】中的“新建”按钮可新增收费文件，保存后新增的收费文件就添加到【相关批准收费文件】列表，然后自动提交此收费项目申请（1.1.2.6(3)），此时数据自动提交到中央进行审核；点击图标即可查看对应收费项目的详细信息。页面下方的【申请核准情况
14、】展示的是当前用户所属省级所申请的收费项目的申请状态（中央用户的页面展示的是所有申请的收费项目），包括项目概况、申请时间、批准（或）驳回时间、通过状态等。如果所申请的收费项目的状态为“待核准”，此时可以点击图标来撤销该收费项目的申请。图 1.1.2.6(1) 收费项目申请图 1.1.2.6(2) 收费项目申请图 1.1.2.6(3) 收费项目申请1.2收费文件管理1.2.1 功能概述 该模块实现了对收费文件的新增、修改、删除和查询操作，它是创建收费项目的文件依据。1.2.2 操作说明新增行政事业收费文件：进入收费文件新增页面（如图1.2.2.1），录入的字段有：归属部门、文号、标题、主题词、发
15、文日期、发文单位、是否有效、文件正文和备注，其中“归属部门”可以点击后面的图标进行多个归属部门的添加，同时也可点击进行归属部门的移除；“文号”字段进行的重复性验证，保证收费文件文号的唯一性；“文件正文”可以手动输入，也可以点击“导入文件”按钮进行文件的导入，导入的文件会保持与原格式的一致性；最后点击保存即完成了该收费文件的添加操作。注意：系统在“新建收费信息”下设置收费文件加载功能，请按“添加收费批准文件新建文件导入”路径操作。如需加载综合类文件或与收费项目关联度不强的文件，请在“收费文件管理”中的“新建行政事业性收费文件”项下加载，并将这类文件添加在目录树最下方的“综合部门”中。图 1.2.
16、2.1 新增行政事业收费文件收费文件管理：管理人员可对收费文件进行修改、删除、导出以及查询等操作。单击【收费信息管理】标签页左侧导航菜单栏中的【收费文件管理】【收费文件管理】链接，进入收费文件管理页面（如图1.2.2.2），该页面可以依据归属部门、文号、标题、主题词、发文日期、发文单位和是否有效进行过滤查询；点击页面跳转到【新增行政事业收费文件】页面；点击或使用复选框点击页面右上角的分别进行收费文件的删除和批量删除，使用中的收费文件无法删除的；点击对收费文件进行修改。图 1.2.2.2 收费文件管理1.3收费单位信息管理1.3.1 功能概述 该模块实现了对收费单位的增、删、改、查、归并处理、注
17、销和恢复的操作。只有新建收费单位后方可进行许可证办理等后续工作。1.3.2 操作说明新增收费单位信息：进入收费单位新增页面（如图1.3.2.1），录入收费单位名称（务必填写准确的全称），系统会自动由法人数据库提取相关信息，包括：机构类型、法定代表人姓名、机构地址等。如法人库中无单位信息，需要手工录入。如不确定单位准确名称，用户可在单位名称中录入模糊名称然后点击图标，系统将自动在单位法人库中获取模糊查询列表，在列表中选择对应单位即可；还可以点击图标获取该收费单位的详细信息；页面中带*号的为必录字段。单位编码由操作员根据本部门设定的规则编写。录入的单位编码由10位字节组成，可以根据工作需要及历史数
18、据情况由阿拉伯数字、英文字母，甚至是汉字（占两个字节）等任何方式组成。单位编码与许可证号码（含正本、副本）一致。设计副本单位（即关联在正本单位下的收费单位）编码时，可以在编码的后一至三位加以区分，以便于排序查询。另外，为方便价格部门工作人员工作，此模块增加收费单位信息的同时必须要创建该收费单位在收费年审网上申报系统网站登录的用户名及密码。需要注意的是：收费单位信息管理模块只能新增单位用户名及密码，删除和修改还必须到【系统管理】中的【收费单位用户管理】中进行操作。用户名和密码由管理员根据一定规则编写，其中密码是不少于六位的阿拉伯数字或英文字母，如用户名可以由收费单位名称开头字母的前六位组成，密码
19、可以由联系人的电话后六位组成等，要保证用户名和密码不都是重复的。为了通知收费单位方便，在形成的收费单位用户名数据库中，系统会自动列出收费单位许可证号和电话号码，各地在通知的时候把密码规则告知单位即可。收费单位登录后将被要求修改密码。部门归属选择，“行政主管部门”为单位的行政隶属关系所属部门，“收费归属部门”根据单位主要收费项目的收费性质划分的归属部门。其它信息由收费单位补充，其它需要收费单位录入的信息由收费单位首次登录系统时补充完善，各地价格部门可在下发通知时一并要求予以明确要求。具体需要补充完善的单位信息内容由各地根据工作需要自定。图 1.3.2.1 新增收费单位信息收费单位信息管理：管理人
20、员可对收费单位信息内容进行修改、删除、导出和查询等操作。收费单位信息管理页面（如图1.3.2.2），该页面可以依据归属部门、组织机构代码、收费单位名称、许可证正本号码、许可证副本号码、正副本单位、行政主管部门、收费单位编码、单位状态、联系人、法定代表人姓名和单位性质进行过滤查询。 点击页面跳转到【新增收费单位信息】页面；点击或使用列表左侧的复选框然后点击分别进行收费单位的删除和批量删除；点击列表中收费单位名称即可查看该收费单位的相关信息；点击可以对该收费单位的信息进行修改；点击查看该收费单位的详细信息。如果该单位已经办理许可证，则无法进行删除，需要将许可证以及年审记录删除后方可删除该单位。图
21、1.3.2.2 收费单位信息管理收费单位归并处理：由于机构改革等因素，一些收费单位由以前的归属部门转入到另外的归属部门，这样该收费单位的历年统计数据都将从A部门改变到B部门，产生统计数据不准确的情况，通过收费单位归并处理，使得收费单位能够形成历史数据保留在A部门，转入B部门后统计数据开始计入B部门。从而摆脱因历史问题带来的统计偏差。进入收费单位归并处理页面（如图1.3.2.3），该页面可以依据组织机构代码、收费单位编码、收费单位名称、许可证正本号码、许可证副本号码、正副本标志、社会团体法人登记证号、电话、邮政编码、联系人、单位性质和法人姓名进行过滤查询。 点击图标进入该收费单位归并处理页面（如
22、图1.3.2.4），输入归并的单位名称、归并归属部门和备注，然后点击【归并】按钮完成该收费单位的归并处理，页面下方列表展示的是该收费单位的历史归并信息。图 1.3.2.3 收费单位归并处理【1】图 1.3.2.4 收费单位归并处理【2】收费单位注销：如收费单位不再具有行政事业性收费职能，可对收费单位进行注销处理。进入收费单位注销页面（如图1.3.2.5），该页面可以依据组织机构代码、收费单位编码、收费单位名称、许可证正本号码、许可证副本号码、正副本标志、社会团体法人登记证号、单位性质和法人姓名进行过滤查询。 点击列表中的收费单位名称可以查看对应收费单位的详细信息，点击注销图标进入收费单位注销页
23、面（如图1.3.2.6），点击页面下方的“注销”按钮就可完成对应收费单位的注销。图 1.3.2.5 收费单位注销【1】图 1.3.2.6 收费单位注销【2】收费单位恢复：对已经注销的收费单位进行恢复处理。进入收费单位恢复页面（如图1.3.2.7），该功能实现了对已注销的收费单位的恢复功能，该页面可以依据组织机构代码、收费单位编码、收费单位名称、许可证正本号码、许可证副本号码、正副本单位、社会团体法人登记证号、单位性质和法人姓名进行过滤查询。 点击列表中的收费单位名称可以查看对应收费单位的详细信息，点击恢复图标进入收费单位恢复页面，点击页面下方的“注销”按钮就可完成对应收费单位的恢复。图 1.3
24、.2.7 收费单位恢复1.4收费信息查询1.4.1 功能概述该模块实现了对收费项目、收费文件、收费单位、收费项目涉及单位、收费单位内部关系和收费标准的查询操作。1.4.2 操作说明行政事业性收费信息查询：进入收费项目查询页面（如图1.4.2.1），该页面可以依据归属部门、地区、收费项目编号、收费项目名称、收费项目性质、收费对象、管理权限和收费状态进行过滤查询。点击列表中的收费项目名称查看该收费项目的详情。 该页面列表可以通过点击字段名后的三角，依据项目编码、项目名称、收费标准、管理权限、收费项目类别、收费对象和收费状态进行排序。图 1.4.2.1 行政事业性收费信息查询收费信息历史查询：进入收
25、费信息历史查询页面（如图1.4.2.2），该页面展示的是已经变更的收费项目变更前的信息，可以依据归属部门、年份、收费项目编号、收费项目名称、收费项目性质进行过滤查询。图 1.4.2.2收费信息历史查询收费文件查询：进入收费文件查询页面（如图1.4.2.3），该页面可以依据归属部门、地区、文号、标题、主题词、发文日期、发文单位和是否有效进行过滤查询。点击列表中的标题查看该收费文件的详情。该页面列表可以通过点击字段名后的三角，依据文号进行排序。图 1.4.2.3 收费文件查询收费单位信息查询：进入收费单位信息查询页面（如图1.4.2.4），该页面可以依据归属部门、组织机构代码、法定代表人姓名、许可
26、证正本号码、收费单位名称、正副本单位、行政主管部门、单位性质和地区进行过滤查询。 点击列表中的收费单位名称可以查看该收费单位的相关信息；点击列表中的图标可以查看该单位的详细信息。 该页面列表可以通过点击字段名后的三角，依据收费单位名称、正本号码和电话号码进行排序。图 1.4.2.4 收费单位信息查询收费项目涉及单位：查看收取指定收费项目的关联单位内容。进入收费项目涉及单位查询页面（如图1.4.2.5），该页面可以依据归属部门、地区、项目编码、项目名称和收费项目性质进行过滤查询。 点击列表中的项目名称可以查看到该项目涉及的收费单位，在此基础上点击收费单位名称即可查看该单位的相关信息。该页面列表可
27、以通过点击字段名后的三角，依据收费项目编号、项目名称、管理权限、项目类别、收费对象和状态日期进行排序。图 1.4.2.5 收费项目涉及单位收费标准检索：收费标准检索页面（如图1.4.2.6【1】），光标移动到“归属部门”控件上，在四级菜单中选择所要检索的收费标准所属的收费项目，在“地区”字段的下拉菜单中选择所要检索的地区，然后点击“检索”按钮，所检索的收费标准以列表的形式展示（如图1.4.2.6【2】），点击列表中的项目名称可查看对应收费项目的详细信息。图 1.4.2.6 收费标准检索【1】图 1.4.2.6 收费标准检索【2】2 许可证管理许可证管理是对许可证办理、年审等业务流程的网上办公和
28、日常管理模块。主要功能有：许可证办理、许可证年审、许可证查询。2.1 许可证办理2.1.1功能概述 该功能模块实现了许可证办理的整个操作流程，包括：许可证受理、许可证初审、许可证复审、许可证初核、许可证复核、许可证签批和许可证打印；各流程环节由相关权限人员进行审核操作，审核操作包括通过和驳回，点击“通过”流程自动进入下一环节进行审核，点击“驳回”流程自动回到上一环节重新审核，所有环节均审核通过后，该许可证即可办理【许可证呈报】；许可证办理成功日期的下个年度即可办理【许可证年审】。2.1.2 操作说明许可证办理流程如下：图 2.1.2.1 许可证办理流程许可证受理：【许可证管理】左侧导航菜单栏中
29、的【许可证办理】【许可证受理】链接。受理的类型包括：许可证新办、变更、换证、注销、恢复等功能。许可证新办是针对第一次办理许可证的收费单位进行处理，只有已经新增了收费单位信息后才能进行许可证的新办。点击“窗口办理”填写相关信息。其中，单位资料信息已由第一步完成，也可在此处完善单位信息。许可证变更是在许可证相关信息内容发生改变的情况下进行许可证的变更处理。许可证换证是针对许可证到期后进行换证的处理过程。许可证注销是针对收费单位停止收费而进行的处理。许可证恢复是针对已经注销的收费单位重新恢复收费的处理过程。以许可证新办为例进行说明，进入许可证办理页面（如图2.1.2.2），页面列表中会展示出被许可证
30、初审环节所驳回的数据，可按“收费单位名称”、“受理日期”和“受理倒计时（天）”进行排序，点击列表中的“修改”可以对受理的许可证执行修改，然后重新受理，点击“删除”可以删除对应被驳回的许可证受理；页面上方可按照“组织机构代码”、“收费单位编码”和“收费单位名称”进行查询操作。注意：在受理以及接下来的初审、复审、初核以及复核等环节的倒计时，是根据“许可证阈值设定”功能中设置的工作日天数提醒工作人员办理的时限。图 2.1.2.2 许可证受理点击页面中的“窗口办理”按钮，进入许可证新办页面（如图2.1.2.3），【单位资料】标签中输入“单位名称”然后移动光标，系统会自动获取该单位详细信息，操作人员还可
31、以根据办理单位用户提供信息补充其他未填信息；点击单位名称旁的图标，系统将展现该收费单位的组织机构代码详细信息内容。图 2.1.2.3 许可证新办然后点击【收费项目信息】标签，“收费项目编号”中输入所要使用的收费项目的编号（或光标移动到“收费项目”文本框，系统会自动获取归属部门的四级菜单，在菜单中点选对应的收费项目），系统会自动获取到该收费项目的收费项目名称、计费单位、收费标准、批准收费机关、批准收费文号以及收费状态等。添加多条收费项目可以点击图标，如需在上述收费项目下添加细分的子收费项目及标准等内容，请点击每个收费项目后的圆加号，再手工录入相关信息。还可以点击图标删除对应收费项目。（如图2.1
32、.2.4）图 2.1.2.4 许可证新办点击【资质文件信息】标签，该功能可由各地根据需要选择使用。填写收费单位提供的收费文件编号、标题等信息。所有受理信息录入完毕后点击页面下方的“同意受理”，该许可证办理自动进入下一环节，由相关权限人员进行许可证初审。许可证初审：具有初审权限的用户，可进入许可证初审页面（如图2.1.2.5），页面列表中展示的是所有需要进行许可证初审的许可证办理信息； 办理类型分为新办、变更、换证、注销或者恢复等。初审倒计时是根据“许可证阈值设定”功能中许可证办理周期设定的工作日天数，提醒工作人员办理的时限。图 2.1.2.5 许可证初审以“山东艺术学院”为例，点击图标进入初审
33、页面（如图2.1.2.6），分别点击查看【单位资料】、【收费项目信息】和【资质文件信息】，并可针对收费项目进行删除操作，在“初审人意见”文本框中输入意见，最后点击“初审通过”或“驳回”，点击“驳回”流程重新回到许可证受理环节，此时可以由相关权限操作人员修改受理信息，然后重新受理；点击“初审通过”流程自动进入下一环节许可证复审。注意：如在许可证受理环节相关信息填写错误，可以请“初审”环节驳回，然后进行修改再申请初审。图 2.1.2.6 许可证初审许可证复审：进入许可证复审页面（如图2.1.2.7），列表中展示的是所有需要进行许可证复审的许可证办理信息。图 2.1.2.7 许可证复审找到“山东艺术
34、学院”，点击图标进入复审页面（如图2.1.2.8），分别点击查看【单位资料】、【收费项目信息】和【资质文件信息】，然后在“复审意见”文本框中输入意见，最后点击“复审通过”或“驳回”，点击“驳回”流程重新回到许可证初审环节，此时需要许可证初审人员重新审核；点击“复审通过”流程自动进入下一环节许可证初核。图 2.1.2.8 许可证复审许可证初核：许可证初核页面（如图2.1.2.9），列表中展示的是所有需要进行许可证初核的许可证办理信息。图 2.1.2.9 许可证初核找到“山东艺术学院”，点击图标进入初核页面（如图2.1.2.10），分别点击查看【单位资料】、【收费项目信息】和【资质文件信息】，然后
35、在“初核意见”文本框中输入意见，最后点击“初核通过”或“驳回”，点击“驳回”流程重新回到许可证复审环节，此时需要许可证复审人员重新审核；点击“初核通过”流程自动进入下一环节许可证复核。图 2.1.2.10 许可证初核许可证复核：许可证复核页面（如图2.1.2.11），列表中展示的是所有需要进行许可证复核的许可证办理信息。图 2.1.2.11 许可证复核找到“山东艺术学院”，点击图标进入复核页面（如图2.1.2.12），分别点击查看【单位资料】、【收费项目信息】和【资质文件信息】，然后在“复核意见”文本框中输入意见，最后点击“复核通过”或“驳回”，点击“驳回”流程重新回到许可证初核环节，此时需要
36、许可证初核人员重新审核；点击“复核通过”流程自动进入下一环节许可证签批。图 2.1.2.12 许可证复核许可证签批：进入签批环节表示整个审批处理环节即将完成。许可证签批页面（如图2.1.2.13），列表中展示所有需要进行许可证签批处理的信息。图 2.1.2.13 许可证签批找到“山东艺术学院”，点击图标进入签批页面（如图2.1.2.14），分别点击查看【单位资料】、【收费项目信息】和【资质文件信息】，以及许可证初审、复审、初核、复核的审批意见，来决定是否给予签批。签批时需要录入“发证机关签批时间”，此时可以点击打印签批单（如图2.1.2.15） ，最后点击“完成”，签批工作执行完毕，接下来就可
37、以打印许可证了。图 2.1.2.14 许可证签批图 2.1.2.15 许可证签批单打印许可证打印：许可证打印页面（如图2.1.2.16），页面上方可以根据条件字段进行目标信息检索，同时也可以在初始状态下点击“查询”来获取所有需要打印的许可证信息（如图2.1.2.17）。图 2.1.2.16 许可证打印图 2.1.2.17 许可证打印找到“山东艺术学院”，勾选前面的单选钮，然后在页面下方“收费许可证书打印”中分别设置打印类型、打印参数、打印起始行、内部管理归档号、有效起始日期、有效终止日期和最迟出证日期，最后点击“打印证书”进入许可证打印调整页面（图2.1.1.18）。注意：1、打印正本、副本选
38、择后直接打印即可，追加打印是指收费许可证变更后增加收费项目时追加打印，需要选择打印起始页面和打印起始行开始打印。内部管理归档号由各地根据需要选择使用，可以用来设置存档材料编号。图 2.1.2.18 许可证打印2、对于首次执行许可证打印的用户，系统需要其浏览器安装打印控件，图2.1.2.19中，用户点击“打印”时系统会提示安装打印控件（如图2.1.2.20），点击红色字体的“执行安装”，系统会自动下载并安装打印控件（如图2.1.2.21），点击保存保存到本地，下载完成后点击运行（如图2.1.2.22），完成打印控件的安装（如图2.1.2.23），安装完以后用户可重新执行许可证打印。图2.1.2.
39、19 许可证打印【1】图2.1.2.20 许可证打印【2】图2.1.2.21 许可证打印【3】图2.1.2.22 许可证打印【4】图2.1.2.23 许可证打印【5】许可证签批监控：许可证签批监控页面（如图2.1.2.24），页面上方可以依据“组织机构代码”、“收费单位编码”、“收费单位名称”和“办理类型”来进行条件检索，点击列表中的图标可以查看该单位的许可证办理流程信息。图 2.1.2.24 许可证签批监控2.2 许可证年审2.2.1 功能概述该功能模块实现了许可证年审的整个操作流程，包括：窗口年审受理（网上年审申报）、年审初审、年审复审、年审初核、年审复核；各流程环节由相关权限人员进行审核
40、操作，审核操作包括通过和驳回，点击“通过”流程自动进入下一环节进行审核，点击“驳回”流程自动回到上一环节重新审核，所有环节均审核通过后，许可证年审流程结束，即许可证年审通过。 2.2.2 操作说明许可证年审流程如下：图 2.2.2.1 许可证年审流程受理年审申请信息有两个渠道；一是窗口审验受理，二是网上年审申报系统受理。下面分别介绍。窗口年审受理：对无法通过网上申报系统进行年审申报的单位，价格部门工作人员可以在“年审受理”环节进行窗口受理。此处（如图2.2.2.2）列表中会展示出所有需要进行年审的许可证信息，可按“收费单位名称”进行排序；页面上方可按照“组织机构代码”、“收费单位编码”和“收费
41、单位名称”进行查询找到需要进行窗口受理的单位。图 2.2.2.2 年审受理【1】 找到“山东艺术学院”，点击列表中的图标进入年审受理页面（如图2.2.2.3），【收费收支情况】标签中录入“本年收入”、“支出”、“财政拨款”等内容，其中带* 号的为必录项，“本年收入”如果超过设定的阈值，“备注”字段中会给予提示，需要进行简单的原因说明。【收费票据使用情况】（此功能可根据需要选择使用）录入票据的信息，包括票据名称、使用数量、年审年份和领取数量，可以点击图标来添加票据信息和来删除票据信息。 最后点击“保存”完成年审受理，流程自动进入年审初审环节。图 2.2.2.3 年审受理【2】网上年审申报：收费单
42、位用户登录网上申报系统，点击“网上办理”链接进入网上年审申报页面（如图2.2.2.4），【收费收支情况】标签中录入“本年收入”、“支出”、“财政拨款”等内容， 其中“本年收入”如果超过设定的阈值，“备注”字段中会给予提示，需要进行简单的原因说明；然后点击“提交”完成网上年审申报，也即完成年审受理流程，直接进入年审初审环节。图 2.2.2.4 网上年审申报年审初审：用户登录系统，进入许可证年审初审页面（如图2.2.2.5），页面列表中展示的是所有需要进行许可证年审初审的许可证信息；列表中的“受理类型”字段是表明该年审的类型是窗口审验受理还是网上年审申报。 图 2.2.2.5 年审初审找到“山东艺
43、术学院”，点击图标进入年审初审页面（如图2.2.2.6），分别点击查看【基本资料】、【收费项目信息】、【收费收支情况】、【收费票据使用情况】和【年审历史情况】，然后在“初审人意见”文本框中输入意见，最后点击“初审通过”或“驳回”，点击“驳回”流程重新回到审验表受理环节，此时可以由相关权限操作人员修改受理信息，然后重新受理；点击“初审通过”流程自动进入下一环节：许可证年审复审。图 2.2.2.6 年审初审年审复审：许可证复审页面（如图2.2.2.7），页面列表中展示的是所有需要进行许可证年审复审的许可证信息。图 2.2.2.7 年审复审找到“山东艺术学院”，点击图标进入年审复审页面（如图2.2.
44、2.8），分别点击查看【基本资料】、【收费项目信息】、【收费收支情况】、【收费票据使用情况】和【年审历史情况】，然后在“复审人意见”文本框中输入意见，最后点击“复审通过”或“驳回”，点击“驳回”流程重新回到许可证年审初审环节，此时需要年审初审人员重新审核；点击“复审通过”流程自动进入下一环节：年审初核。图 2.2.2.8 年审复审年审初核：用户登录系统，进入许可证年审初核页面（如图2.2.2.9），页面列表中展示的是所有需要进行许可证年审初核的许可证信息。图 2.2.2.9 年审初核找到“山东艺术学院”，点击图标进入初核页面（如图2.2.2.10），分别点击查看【基本资料】、【收费项目信息】、
45、【收费收支情况】、【收费票据使用情况】和【年审历史情况】，然后在“初核人意见”文本框中输入意见，最后点击“初核通过”或“驳回”，点击“驳回”流程重新回到年审复审环节，此时需要许可证年审复审人员重新审核；点击“初核通过”流程自动进入下一环节：年审复核。图 2.2.2.10 年审初核年审复核：用户登录系统，单击【许可证管理】标签页左侧导航菜单栏中的【许可证年审】【年审复核】链接，进入许可证复核页面（如图2.2.2.11），页面列表中展示的是所有需要进行年审复核的许可证信息。图 2.2.2.11 年审复核找到“山东艺术学院”，点击图标进入复核页面（如图2.2.2.12），分别点击查看【基本资料】、【
46、收费项目信息】、【收费收支情况】、【收费票据使用情况】和【年审历史情况】，然后在“复核人意见”文本框中输入意见，最后点击“复核通过”或“驳回”，点击“驳回”流程重新回到年审初核环节，此时需要年审初核人员重新审核；点击“复核通过”流程结束，许可证年审通过。图 2.2.2.12 年审复核年审监控：理人员及时了解许可证年审的当前处理环节以及之前环节的处理情况。进入年审监控页面（如图2.2.2.13），页面上方可以依据“组织机构代码”、“收费单位编码”、“收费单位名称”、“年审年度”和“受理类型”来进行条件检索，点击列表中的图标可以查看该单位的许可证办理流程信息。图 2.2.2.13 年审监控年审管理
47、：单击【许可证管理】标签页左侧导航菜单栏中的【许可证年审】【年审管理】链接，进入年审管理页面（如图2.2.2.14），页面上方可以依据“组织机构代码”、“收费单位编码”、“收费单位名称”、“年审年度”和“受理类型”来进行条件检索，点击列表中的收费单位名称可以查看该收费单位的年审详情，点击图标可以对年审信息进行修改，点击图标可以删除该条年审信息。图 2.2.2.14 年审管理2.3许可证查询2.3.1 功能概述 该模块包括了许可证受理信息、许可证办证结果信息、年审历史信息、许可证信息和许可证设定的阈值信息查询功能。2.3.2 操作说明受理信息查询：工作人员可查询处于许可证受理阶段的单位信息内容。进入受理信息查询页面（如图2.3.2.1），可按组织机构代码、单位名称和地区进行过滤检索，单击“收费单位名称”可查看详细受理信息，签批状态中可查看签批流程的状态。 如图2.3.2.1受理信息查询办证结果查询：工作人员可查询指定许可证在办理过程中