2014年群众路线教育材料.ppt

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1、党的群众路线教育实践活动 学习与解读,教研室 赵加魁,导言： “办好中国的事情，关键在党”。胡锦涛总书记在纪念建党90周年的整篇讲话中，出现频率最高的有两个词，一个是党，一个是人民。他强调的是：我们中国共产党最大的政治优势是密切联系群众，我们党执政后最大的危险是脱离群众。如果党脱离群众，就会失去群众的支持，从根本上失去先进性，以致最终失去执政资格。,一、群众路线含义 二、群众路线的提出历史过程 三、群众路线教育实践活动提出的时代背景 四、新时期开展群众路线教育的意义 五、如何有效开展群众路线教育实践活动 六、密切党群干群关系的几点想法,解读提纲：,【群众路线】 群众路线是中国共产党一切工作的根

2、本路线。以毛泽东为代表的中国共产党人在长期斗争中形成了一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线。 1）一切为了群众，是我们党一切工作的根本出发点和目的。党的一切工作与努力，都是为了人民的利益。人民的利益高于一切，是每个共产党员思想与行为的最高准则。 2）一切依靠群众，是我们党一切工作的力量源泉。它要求党在一切工作中，必须相信群众，依靠群众，并组织群众用自己的力量去解决自己的问题。 3）从群众中来，到群众中去，是我们党的根本领导方法和工作方法。即在集中群众意见的基础上制定方针政策，交给群众讨论、执行，并在讨论、执行过程中不断根据群众的意见进行修改，使之逐步完善。,一、群众路线

3、的含义：,二、群众路线的提出历史过程：,1）中国共产党创建之初，就明确认识到依靠广大人民群众的重要性。 2）中共二大提出：“我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要到群众中去，要组成一个大的群众党。” 3）毛泽东在1929年4月的一次讲话中强调，每个共产党员都要树立争取群众的观念，要像和尚念“阿弥陀佛”一样，随时都要叨念“争取群众”。,4）1929年9月由陈毅根据周恩来等人意见起草的中央给红军第四军前委的指示信，第一次明确地提出了“群众路线”这个概念。信中说一切工作都要依靠群众，“筹款工作亦要经过群众路线，不要由红军单独去干”。 5）1934年1月毛泽东在关心群众生活，注意工作方法的报告中，提

4、出了群众路线的基本思想。后来，群众路线这个概念逐步在党内广泛使用。 党的七大，群众路线被正式确定为党的根本的工作路线和组织路线。,中国共产党的群众观的发展历史,“群众是真正的英雄，党离不开群众，而群众却是独立于党之外的力量，党和群众的关系是鱼与水的关系。” 毛泽东的农村调查的序言和跋（一九四一年）,中国共产党的群众观的发展历史,我们党同广大群众的联系，对中国社会主义事业的领导，是六十年的斗争历史形成的，党离不开人民，人民离不开党，这不是任何力量所能够改变的。 选自邓小平党的建设理论学习纲要第57页,“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。” 邓小平：贯彻调整方针，保证安定团结

5、,“只有把关心群众、服务群众的工作做好了，我们才能始终保持与人民群众的血肉联系，才能无往而不胜。” 江泽民在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话,在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话,中国共产党的群众观的发展历史,“认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中去”,“以人为本” “群众利益无小事”,中国共产党的群众观的发展历史,“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。” 习近平：十八大常委见面会讲话2012.11.15,中国共产党的群众观的发展历史,“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”,2013年

6、6月18日，习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。他强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动，密切党群干群关系，取得群众满意的成效。,习总书记6.18重要讲话核心要点,党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开,2010年中国GDP超过日本，居世界第二位; 人均国内生产总值也快速增加;国家财政实力明显增强。,中国经济搞这么好，我们一定做对了什么？,三、群众路线教育实践活动提出的 时代背景

7、,启东事件,什邡事件,乌坎事件：11月21日汕尾市所属的陆丰市的一宗群体事件。乌坎事件被视为是损害群众利益的典型案件，是中国大陆群体事件的标志性里程碑之一。 2011年中国十大新闻中居首的第一新闻 。,乌坎事件,近年来，在中国经济发展这么好的背景下，发生很多社会矛盾和群体性事件，我们一定做错了什么？,当前中国社会转型面临巨大矛盾,社会转型的时间界定： 1840年鸦片战争 五四运动 新中国成立 十一届三中全会为开端 农业社会工业社会 计划经济市场经济 封闭社会开放社会 传统社会现代社会 二元结构转换（即传统经济与现代经济的转换）和新旧体制转轨（即从传统的产品经济体制向现代市场经济体制的转轨）同时

8、并存。,(一）：贫富分化逐步扩大,国民经济虚胖症：国富民穷,GDP居全球第二 ；外汇储备居全球第一,2011年9月17日，上千名示威者聚集在美国纽约曼哈顿， “占领华尔街”的群众运动在美国蔓延 ：根源在于分配不均，贫富分化严重。 根据世界银行的最新报告，美国5%的人口掌握了60%的财富。参加抗议的人们表示：“我们是美国99%的民众，但国家却被那1%的人所控制。”,有报道称，中国1%的家庭掌握了全国41.4%的财富，财富集中度超过了美国，成为全球两极分化最严重的国家之一，收入分配格局的失衡，导致社会财富向少数利益群体集中， 这必须引起我们的高度重视。,炫富：私人飞机、 游艇、美女、数不尽的奢侈品

9、、让“深圳16岁顶级富二代”红遍网络。,一部分人先富起来！都在做什么？,2013年1月7日，福 建晋江瓷砖业大亨 吴端彪10亿元嫁女,媒体惊叹娶晋江女胜抢银行!,2013年9月6日晚上10点左右,数十辆跑车在鸟巢聚集, 还没有开始飙车，被交警当场查处。,2010年，中国人均GDP也达到了4500美元，GDP居全球第二 ；外汇储备居全球第一 ，即将进入中等收入国家的行列。进入中等收入国家行列以后，面临两种前途：一是发展，二是停滞发展，甚至后退。 拉美和亚洲的众多国家先后达到中等收入国家水平。但是，他们面临贫富差距扩大、社会矛盾加深、高学历就业难、低学历失业增加、城市贫民窟化等难题，最后经济陷入长

10、期低迷状态。这就是“中等收入国家陷阱”。 根据西南财经大学甘犁教授主持一项中国家庭金融调研中发布统计报告称：2010年为0.61，已跨入收入差距悬殊行列，财富分配非常不均， 大大高于0.44的国际警戒线。 （基尼系数：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。前者表示居民之间的收入分配绝对不平均，即100%的收入被一个单位的人全部占有了；而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均，即人与人之间收入完全平等，没有任何差异。 ）,（二）陷入“中等收入陷阱”的风险,2013年经济运行情况,2013年，世界经济仍处在调整期，结构改革不到位和需求

11、增长乏力等问题难以根本改观。,2012年9月14日社会科学文献出版社出版和北京国际城市发展研究院联合发布社会管理蓝皮书中国社会管理创新报告显示，目前中国社会首当其冲的风险点是，贫富差距正在进一步扩大，逼近社会容忍线。财富的马太效应以及资本与土地、资源之间的互相拉升，使得“有钱的越来越有钱，没钱的 越来越没钱”。,市场经济带来社会利益多元化,2005年的社会蓝皮书透露， 从1993到2003年我国“群体性事件” 数量已由每年1万起增加到6万起，参 与人数也由每年约73万人增加到约307 万人。 据瞭望周刊报道，从2006年到 2010年，群体性事件的数量增加了 一倍。 上海交通大学2010中国危

12、机管理年 度报告则显示，影响较大的危机舆情 事件有72宗，即平均五天便发生一宗影响 较大的危机舆情事件。 2011年维稳费用的预算为6244亿人民币，比上年增加了21.5%，且超出了中国2011年公开的军费预算6011亿元人民币。,当代中国社会阶层的结构性特征,既得利益集团 _上层阶级化（固化） （权力、财富、知识）精英结盟现象有增无减。 官二代、富二代、星二代 劳动阶级 下层碎片化： 底层社会阶级形成 2003年农村绝对贫困人口2900万人，比2002年增200万 城市贫困人口，含城市低保人员、流入城市的无业人员以 及一部分非正规就业人员 按照中国官方统计： 中国农村绝对贫困人口还有1487

13、万人 穷二代、民二代（出现不安定、大规模的群体事件的因素),2013年,大学毕业生699万,再创历史新高,就业形势十分严峻,舆论称今年是“史上最难就业年”。,2004年8月，河南新密市人张海超，一个农民工以命抗争-开胸验肺事件，反应出公权蚕食甚至鲸吞弱势群体的现象。,（三）因利益冲突导致社会矛盾多发， 社会问题凸显，社会风险增大,一项调查显示：群众对我国当前的社会安全总体上持认可态度，但普遍认为目前社会矛盾与冲突较为严重。,当前我国社会矛盾冲突程度测度,目前政府处理社会矛盾和问题的效果,2011年中国城市人口首次超过农村人口，城市化水平超过50%；到2020年城市化率将达到55%到60%，年均

14、增长大约1个百分点。 环境污染、交通堵塞,（四）社会转型给社会管理带来严峻挑战 城市化、工业化、现代化快速发展给社会管理带来严峻挑战,由于社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，随着城市人口急剧增多，城市管理对象不断扩大，一系列问题也随之浮出水面： 越来越多的“单位人”、“个体人”、“农村人”、“虚拟人”、“境外人”变成“社会人”，原有的社会管理功能难承载;面对纷繁复杂的矛盾纠纷的不断涌现，传统的社会管理方式难实施，管理手段难奏效;公众的社会诉求不断升级。,社会管理面临许多新情况新问题,国际化的拓展，使得越来越多的 “境外人”变成了“社会人”,一是境外非法人员增多 二是境外渗透破坏活

15、动增多 三是境内涉外事件增多,（五）社会冷漠：信仰缺失、价值错位、 道德底线濒临失守,领导冷漠：表现为少数人患上了脱离群众、不关心下级的官僚主义毛病。 富人冷漠：表现为一些致富人士不热心公益事业、不关心贫困人口，进行炫 耀性消费，加剧贫富差距与仇富心理。 社会冷漠：表现为见死不救、不帮助弱者，社会道德滑坡。,社会结构分化，贫富差距越来越大，利益冲突加剧 导致：仇官、仇富、仇警、仇共、仇公,2013年3月16日，湖北英山县城管执法被村民用锄头砸死,国内的液态奶市场存在着普遍的欺诈行为，据保守估计，可能60%以上液态奶都是由奶粉冲兑的，里面添加了各种香精和添加剂。 （食品安全问题）,住建部调查表明

16、，目前全1/3以上的城市被垃圾包围。一些地方出现“癌症村”。全国4万个乡镇、近60万个行政村大部分没有环保基础设施，每年产生生活垃圾2.8亿吨。（环境污染问题）,（六）部分官员堕落腐败，伤害群众的事件不断发生,具体表现在： （1）利益需要与分配不公的矛盾； （2）干部素质与任务要求的矛盾； （3）群众利益诉求与体制机制的矛盾； （4）社会生活多样化与社会管理滞后的 矛盾。,2013年7月24日，央视披露福建漳州市73家医院百分之百涉及腐败，涉及到全市1088名医务人员、133名行政管理人员， 千余医务人员退赃2049万 。,政府部门利益集团。一些政府部门演变成与民争利的利益集团，它们依靠手中的

17、权力可以轻易获得超常规利益，使一部分国家财富以各种渠道或公开或秘密地变成了自己的财富。,2011年4月份“商务部低价售房”的帖子在网络上风生水起，地点位于和平街14区10号，地处北京市的北二环和北三环中间，二手房价格每平方米3万元起。而内部售房的价格只有6900元，价差4倍以上。,2010年11月人民论坛独家调查：中国的政治优势究竟在哪里。收集105位专家意见，列出了中国最为集中的十个政治优势，调查了1000位群众和200名干部，结果显示，无论是干部群体，还是普通群众群体，对党同人民群众的密切联系这个政治优势的认同度都比较低。(群众认同占总7.45%，干部认同占总7.94%)。,1、贫富分化逐

18、步扩大； 2、陷入“中等收入陷阱”的风险； 3、因利益冲突导致社会矛盾多发， 社会问题凸显，社会风险增大； 4、社会转型给社会管理带来严峻挑战； 城市化、工业化、现代化快速发展给社会管理带来严峻挑战 5、社会冷漠：信仰缺失、价值错位、道德底线濒临失守； 6、部分官员堕落腐败，伤害群众的事件不断发生；,三、群众路线教育实践活动提出的 时代背景,干群关系产生矛盾的根源分析 客观原因： （1）经济不发达及收入分配不公，这 对社会矛盾的影响具有根本性。 （2）体制机制不健全和社会事业相对 滞后，是引发干群矛盾的重要因素。, 主观根源： 一是官本位意识严重，公仆意识和宗旨观念淡漠。 二是作风不正，官僚主

19、义、形式主义严重。 三是权力观念错位，有的人把手中握有的权力当作 谋取个人私利的工具，腐败现象的蔓延加剧了干群关系紧张，进而危及党群关系。 四是监督约束不力，惩诫力度不,四、开展群众路线教育实践 活动重要意义,习近平指出，开展 群众路线教育实践活动， 是实现党的十八大确定 的奋斗目标的必然要求， 是保持党的先进性和纯 洁性、巩固党的执政基 础和执政地位的必然要 求，解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极 参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的 成效。,1、弘扬党的优良传统的需要； 2、巩固执政基础的需要； 3、落实执政为民的需要； 4、党的性质、宗旨、思想路线

20、所决定； 5、是对我们党的历史经验和世界各国执政党教训的深刻认识的结果； 6、履行职责的需要； 7、构建社会主义和谐社会的需要。,党的群众路线教育实践活动要义,1、弘扬党的优良传统,1945年4月在党的七大会上，毛泽东同志第一次提出了党的三大优良传统，即理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风。,在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话,1998年开展的以“讲学习、讲政治、讲正气”主要内容的党性党风教育； 2004年开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动； 2008年开展的深入学习实践科学发展观活动； 2010年开展创先争优活动； 2013年群众路线教育

21、活动。,党近年来的教育实践活动,2、巩固执政基础的需要,党的十八大提出，我们的党面临四种考验： 执政能力考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。,面临的四大风险： 精神懈怠危险、 能力不足危险、 脱离群众危险、 消极腐败危险。,党的执政地位面临考验和挑战,脱离群众的集中表现： 形式主义、 官僚主义、 享乐主义、 奢靡之风。,党的执政地位面临考验和挑战,习近平同志在2008年全国组织工作会议的报告中，明确提出“四个不能变” 坚持人民是历史创造者的马克思主义根本观点不能变 始终拜群众为师，向群众学习的谦虚态度不能变 关心群众疾苦，倾力为群众排忧解难的真挚情感不能变 与人民群众同呼吸、共命运

22、、 心连心的优良作风不能变,在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话,一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。 -习近平 2012.11.17,4、党的性质、宗旨、思想路线决定了我们党必须持久地开展群众路线教育,1）中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，代表中国最广大人民的根本利益，这就要求我们必须代表广大人民群众。 2）党的宗旨是全心全意为人民服务，这就要求我们党必须以广大人民的利益为中心，为广大人民服务。 3）解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是党的思想路线的核心内容，其中的求真务实正是

23、群众路线教育实践活动的主题之一。,戈尔巴乔夫, 1990年3月修改了宪法，从宪法上取消苏共的领导 1990年7月苏共二十八大用“人道的、民主的社会主义” 取代 “全面完善社会主义”的基本奋斗目标 1991年6月的一份调查表明，在苏联高层干部队伍中，76.7%的人已经认为应该走资本主义道路,“苏联”却成为历史！,5、对我们党的历史经验和世界各国执政党教训的深刻认识,失去民心以及发展问题上的失误,近年来阿拉伯地区的动荡 给世界带来更猛烈的挑战,叙利亚,古共坚持革命的理想和信念不动摇，坚持走社会主义道路，坚持共产党的统一领导。 “建设一个钢铁般坚强的党” “古巴宁可沉入大海，也决不改变航向”,古巴为

24、何压而不垮？,我们党从历史经验和世界 各国执政党教训中深刻认识到： 密切联系群众，是党的优良传统和作风，是我们党的根本历史经验。党的执政规律告诉我们，执政时间越长，越容易脱离群众，党风恶化的危险也越大。,6、履行职责的需要,中华人民共和国的一切权力属于人民。 人民群众是推动历史前进和发展的根本动力。我们党来自人民、植根于人民、服务人民。 全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，人民群众始终是我们的根基。共产党人来自人民，我们的政府组成人员由人民选举产生，代表人民行使公共事务管理职权。,共产党人的权力是人民赋予的，那么这种权力就应体现人民群众的意志，就要了解和集中人民群众的意愿。既然共产党人的权

25、力要为人民服务，要替人民群众办实事，那么，每一个掌权的共产党员就必须树立公仆意识，一切对人民负责。,国务院总理李克强中外记者见面会,我们将忠诚于宪法，忠实于人民，以民之所望为施政所向。把努力实现人民对未来生活的期盼作为神圣使命，以对法律的敬畏、对人民的敬重、敢于担当、勇于作为的政府，去造福全体人民，建设强盛国家。,7、确保全面建成小康社会的需要,党的十八大报告提出，到2020年要实现全面建成小康社会。城乡居民收入翻番的宏伟目标。如何实现这一宏伟目标，需要靠党的各方面路线来保障。而作为党的根本工作路线的群众路线是至关重要的。,责任重于泰山，事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共

26、苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交一份合格的答卷。,1)坚持执政为民，推动党员干部更好地联系服务群众,五、如何开展开展群众路线教育实践活动,2)坚持求真务实，着力破解中心工作和队伍建设难题,3)坚持反腐倡廉，做到干部清正、政府清廉、政治清明,“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。,“正衣冠”，主要是按照为民、务实、清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理

27、一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。,【正衣冠】,【照镜子】,“洗洗澡”，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。,“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况，对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。,【治治病】,【洗洗澡】,来一次党内大扫除,做到：【为民、务实、清廉】 为民、务实、清廉是中国共产党对领导干部党风廉政建设的要求。 为民，即坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出

28、发点和落脚点。 务实，即求真务实，出于对党和人民的事业高度负责，脚踏实地，埋头苦干，坚持重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，扎扎实实地把党和国家的各项决策和工作落到实处。 清廉，即严于律己，廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，切实做到拒腐蚀、永不沾。,六、密切党群干群关系的几点想法,1、坚持党的群众路线、密切党群干群关系，是一个系统工程，更是一个永无止境的努力方向。就总体而言，需要认真地全面地落实科学发展观，努力构建和谐社会，特别是要以党内和谐促进社会和谐；需要不断深化各项改革，推进体制机制创新。,2、就加强和改进领导干

29、部作风而言，需要从以下几个方面做出努力： 1）从思想深处, 着力解决好对人民群众的感情问题, 心里始终装着群众。 2）从工作大局上, 着力解决好发展问题, 使改革发展的成果惠及广大群众。 3）从保障措施上,着力解决好制度、机制问题，切实维护好群众权益。 随着形势的发展变化，当前群众工作中出现了许多新情况新问题，这就要求我们既要继承和发扬党在历史上密切联系群众的好传统、好做法，又要与时俱进，从工作的思路、内容和形式上加以改进。既要靠好的作风来密切同群众的联系，又要有好的制度、好的体制机制作为保障。,3、建立必要的长效机制，密切党群干群关系,进一步建立健全社情民意反馈机制。 进一步建立健全民主决策和群众监督机制。 进一步建立健全化解矛盾和利益表达机制。 进一步建立健全基层民主建设机制。 进一步建立健全社会保障救助机制。 进一步建立健全群体性事件应急处置机制。,4、从推动工作上，着力解决好狠抓落实的题，竭诚服务群众,结束语： “政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。” 我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。领导干部始终心系群众、服务人民，始终保持同人民群众的血肉联系，我们党就能无往而不胜，我们的事业就能如马克思所言“并不显赫一时，但将永远存在”。,