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1、大众大厦前期物业管理项目招标文件 第 1 页 共 47 页 合合合合肥肥肥肥招招招招标标标标投投投投标标标标中中中中心心心心 招招 标标 文文 件件 项目名称项目名称: : 大众大厦前期物业管理大众大厦前期物业管理 项目编号项目编号: : 2011CGFZ02922011CGFZ0292 二二一一年三月一一年三月 大众大厦前期物业管理项目招标文件 第 2 页 共 47 页 目目 录录 招标文件第一部分.3 第一章 投标邀请（招标公告） 3 第二章 投标人须知前附表 5 第三章 服务需求 7 第四章 评标办法 .13 招标文件第二部分17 第五章 投标人须知 .17 一总 则 17 二招标文件
2、 20 三投标文件的编制 21 四投标文件的递交 24 五开标与评标 24 六定标与签订合同 27 第六章 物业管理合同 .30 第七章 投标文件格式 .31 一开标一览表 33 二投标保证金退还声明 34 三投标人综合情况简介 35 四投标函 36 五投标分项报价表 37 六人员配备表与简介 43 七物业管理服务方案 44 八服务承诺 45 九有关证明文件 47 十投标授权书 47 大众大厦前期物业管理项目招标文件 第 3 页 共 47 页 招标文件第一部分招标文件第一部分 第一章第一章 投标邀请（招标公告）投标邀请（招标公告） 合肥市政府采购中心受安徽大众汽车运输有限责任公司委托，现对“大
3、众大厦前期物 业管理”进行国内公开招标，欢迎具备条件的国内投标人参加投标。 一、采购项目名称及内容一、采购项目名称及内容 1、项目编号：2011CGFZ0292 2、项目名称：大众大厦前期物业管理 3、项目概算：80万元 4、项目内容：大众大厦前期物业管理招标，详见招标文件。 二、投标人资格二、投标人资格 1、符合政府采购法第二十二条规定； 2、具有物业管理企业三级及以上资质（含暂定三级）； 3、近五年内具有办公楼物业管理业绩； 4、外地企业须已在合肥市房地产管理局备案。 三、开标时间及地点三、开标时间及地点 1、开标时间：详见投标须知前附表 2、开标地点：详见投标须知前附表 四、投标截止时间
4、四、投标截止时间 详见投标须知前附表 五、报名及招标文件发售办法五、报名及招标文件发售办法 1、报名时间：2011年3月25日 8:00 至 2011年4月6日 17:30 止 2、招标文件价格：每套人民币200元，招标文件售后不退 3、报名方式： （1）本项目只接受合肥招标投标中心会员库中已审核通过会员报名，未入库的投标人 请及时办理入库手续（会员办理联系电话：0551-2692111，联系人：徐工） ，因未及时办 理入库手续导致无法报名的，责任自负； （2）会员报名程序请登陆合肥招标投标中心网（）办理（具体操作步骤 和程序请参见“办事指南”栏目-“会员报名操作手册” ） ； 大众大厦前期物
5、业管理项目招标文件 第 4 页 共 47 页 （3）会员报名成功后直接采用网上支付系统支付标书费用，直接下载招标文件及其它 资料（含答疑或相关说明） 。如无网上银行帐号，请及时前往银行办理（本系统目前支持 以下银行网上支付服务：中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、交通银行、招商 银行、光大银行、浦发银行、徽商银行） ； （4）投标人请在开标前，携带投标保证金缴款凭证至合肥招标投标中心一楼服务大厅 收费窗口换取投标保证金票据投标保证金票据，并交投标文件接收人验证，否则投标文件不予接收。 六、联系方法六、联系方法 单位：合肥市政府采购中心 地址：阜阳路17号（原合肥市委办公楼）四楼 本项目联
6、系人：李工（合肥招标投标中心一楼服务大厅2号窗口） 电话：0551-2627544 传真：0551-2692070 政府采购监督管理部门联系电话：0551-2692009 合肥招标投标中心网址： 合肥市政府采购中心网址： 七、备注七、备注 1、网上报名的投标人可在报名后直接下载招标文件。 2、投标人网上报名后，必须在报名截止时间前通过网银支付，逾期网上报名系统将自 动关闭。 3、投标人如需开具标书工本费发票，请在报名成功后打印回执码页面并携带至合肥招 标投标中心一楼服务大厅财务窗口办理。 4、报名中有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午8:00-12:00，下午 2:30-5:30，
7、节假日休息）与项目联系人联系。 5、购买了招标文件招标文件，而放弃参加投标的投标人，请在开标前3日内以书面形式通知采购 中心。 八、其他八、其他 本投标邀请以招标公告形式在合肥招标投标中心及合肥市政府采购中心网站上发布。 大众大厦前期物业管理项目招标文件 第 5 页 共 47 页 第二章第二章 投标人须投标人须知前知前附表附表 序号序号内容内容说明与要求说明与要求 1 采购人 安徽大众汽车运输有限责任公司 2 委托人 安徽大众汽车运输有限责任公司 3 集中采购机构 名 称：合肥市政府采购中心 地 址：阜阳路 17 号（原合肥市委办公楼）四楼 开户名：合肥市政府采购中心 开户行：徽商银行合肥阜阳
8、路支行 账 号：1023701021000334057 网 址：http:/ 4 项目名称大众大厦前期物业管理 5 项目编号 2011CGFZ0292 6 项目性质服务类 7 资金来源财政投资 采购人自筹 其他 8包别划分不分包 9付款方式 本合同以人民币付款，乙方应按双方签订的合同规定提 供服务。物业管理费由中标人向购房业主依据其与购房 业主签订的服务合同约定方式收取。 投标人提交的投标文件中如有关于付款条件的表述与招 标文件规定不符，投标无效。 10联合体投标允许 不允许 11投标有效期开标后 60 天 12 服务地点详见服务需求 13服务期限 合同期限一年，若业主委员会在合同期满后尚未成
9、立， 经甲乙双方议定同意后合同可顺延。 14投标保证金金额人民币捌仟元，详见招标文件第二部分第五章投标人须 大众大厦前期物业管理项目招标文件 第 6 页 共 47 页 知第 18 条 15答疑 2011 年 4 月 6 日 17 时 30 分前接受书面答疑，同时 请提交一份与书面疑问内容一致的电子版发至下述邮箱： 。逾期不予受理。 16勘察现场自行勘察 统一组织 17标书份数及要求 纸质投标文件：正本 1 份；副本 4 份，密封提交。 电子投标文件：提供与正本内容一致的光盘并在盘面标 注投标人全称、项目编号和所投包别，密封在投标袋中。 18投标时间及地点 投标截止时间：同开标时间 标书递交地
10、点：同开标地点 投标文件接收时间：自投标截止时间前 30 分钟至投标 截止时间止 19开标时间及地点 开标时间：北京时间 2011 年 04 月 13 日 10 : 00 开标地点：阜阳路 17 号（原合肥市委办公楼）二楼 2 号开标室 20评标办法有效最低价法，详见招标文件第一部分第四章评标办法 21中标服务费详见招标文件第二部分第五章投标人须知第 31 条 22履约保证金 中标价的 10%，期限至合同履约完成后。收受方式为： 现金、转账、保函，收受人为采购人、委托 人、采购中心，详见招标文件第二部分第五章投标人 须知第 32 条 23采购人联系方式联系人姓名及联系电话：王盛阳 0551-4
11、247358 24 本项目提供除电子版 招标文件以外的其他 资料 图纸图纸 上述资料请投标人在获取招标文件后，打印并携带回执上述资料请投标人在获取招标文件后，打印并携带回执 码到合肥招标投标中心一楼服务大厅码到合肥招标投标中心一楼服务大厅 2 2 号窗口领取，联号窗口领取，联 系电话系电话 0551-26275440551-2627544 大众大厦前期物业管理项目招标文件 第 7 页 共 47 页 第三章第三章 服务需求服务需求 一、项目概况一、项目概况 1、项目地址：合肥市新站区站西路与昌盛路交口东南角； 2、项目名称：大众大厦； 3、项目总投资：1.2亿元 4、项目概况：建筑面积：总建筑面
12、积：23496m2.，其中：地下室：1702 m2，一、二层 商业用房 2627 m2，办公用房：19167 m2。 5.物业管理用房：设在十六层 1603，位置在 CD 轴，面积 104.13m2。 结构形式：框架剪力墙结构 层 高：总高：99.6m，共二十层。其中一层 6.4m，二至十四层 5.6m 层高，十五至二 十层 3.3m 层高 停 车 位：地下室机械停车 48 个，地上停车位 38 个。 二、物业服务内容及标准二、物业服务内容及标准 本项目的物业服务按照合肥市住宅小区物业管理服务等级标准一级标准执行，具 体技术规范与要求和部分差异如下： （一）物业管理服务的内容 1、物业管理区域
13、内物业共用部位、共用设施设备的管理及维修养护； 2、物业管理区域内公共秩序和环境卫生的维护； 3、物业管理区域内的绿化养护和管理； 4、物业管理区域内车辆（机动车和非机动车）行驶、停放及场所管理； 5、供水、供电、供气、电信等专业单位在物业管理区域内对相关管线、设施维修养护 时，进行必要的协调和管理； 6、物业管理区域的日常安全巡查服务； 7、物业档案资料的保管及有关物业服务费用的帐务管理； 8、物业管理区域内业主、使用人装饰装修物业的服务； 9、物业管理区域内突发事件的应急处理措施 ； 10、物业管理区域内客户服务及社区活动； 11、商业物业的专项维护管理。 大众大厦前期物业管理项目招标文件
14、 第 8 页 共 47 页 （二）物业管理服务标准 （一）基本要求 （1）服务与被服务双方签订规范的物业服务合同，双方权利义务关系明确。 （2）承接项目时，对住宅、商业共用部位、共用设施设备进行认真查验，验收手续齐 全。 （3）管理人员、专业操作人员按照国家有关规定取得物业管理职业资格证书或者岗位 证书。 （4）有完善的物业管理方案，质量管理、财务管理、档案管理等制度健全。 （5）管理服务人员统一着装、佩戴标志，行为规范，服务主动、热情。 （6）建立 24 小时值班制度，设立服务电话，接受业主和使用人对物业管理服务报修、 求助、问询、质疑、投诉等各类信息的收集和反馈，并及时处理，有回访制度和记
15、录。 （7）设有服务接待中心，公示 24 小时服务电话。急修二十分钟内、其它报修按双方 约定时间到达现场，有完整的报修、维修和回访记录。 （8）根据业主需求，提供物业服务合同之外的特约服务和代办服务的，公示服务项目 与收费价目。 （9）按有关规定和合同约定公布物业服务费用或者物业服务资金的收支情况。 （10）按照政府主管部门规定和合同约定，规范使用住宅专项维修资金。 （11）半年一次向住户发放物业管理服务工作征求意见单，对合理的建议及时整改， 客户满意率达 95%以上。 （12）建立并落实便民维修服务承诺制度，零修急修及时率 100%，返修率不高于 1%， 并有回访记录。 （二）房屋管理 （1
16、）对房屋共用部位进行日常管理和维修养护，检修记录和保养记录齐全。 （2）根据房屋实际使用年限，定期检查房屋共用部位的使用状况，需要维修，属于小 修范围的，及时组织修复；属于大、中修范围的，及时编制维修计划和住房专项维修资金 使用计划，向业主大会或者业主委员会提出报告与建议，根据业主大会的决定，组织维修。 （3）每日巡查 1 次住宅区房屋单元门、楼梯通道以及其他部位的门窗、玻璃等，做好 巡查记录，并及时维修养护。 （4）按照住宅装饰装修管理有关规定和业主公约（业主临时公约）要求，建立完善的 住宅装饰装修管理制度。装修前，依规定与业主（使用人） 、装修管理企业签订协议，告 知装修人有关装饰装修的禁
17、止行为和注意事项,并经常巡查装修施工现场，发现影响房屋 大众大厦前期物业管理项目招标文件 第 9 页 共 47 页 外观、危及房屋结构安全及拆改共用管线等损害公共利益现象的，及时劝阻并报告业主委 员会和有关主管部门。 （5）对违反规划私搭乱建、擅自改变房屋用途的行为及时劝阻，并报告业主委员会和 有关主管部门。 （6）大厦出入口设有小区平面示意图，主要路口设有路标。各层、户和公共配套设施、 场地有明显标志。 （三）公共设施设备维修养护 1、公共部位： （1）房屋结构：每年二次以上对房屋结构进行检查，涉及使用安全的部位每季度检查 一次，并有记录，发现损坏及时安排专项修理并告知相关业主、使用人。 （
18、2）门窗：每天巡视楼内公共部位门窗，保持玻璃、门窗配件完好，门窗开闭灵活并 无异常声响。 （3）楼内墙面、顶面、地面：墙面、顶面粉刷层无剥落，面砖、地砖平整不起壳、无 缺损。 （4）管道、排水沟、屋顶：每月一次对屋面泄水沟、楼内外排水管道进行清扫、疏通、 保障排水畅通（6 月至 9 月每半月检查一次） ，每半年检查一次屋顶，发现防水层有气臌、 碎裂，隔热板有断裂、缺损的，应及时修理。 （5）围墙：每周一次巡查围墙，发现损坏立即修复，铁栅栏围墙表面无锈蚀、保持围 墙完好。 （6）道路、场地等：每天一次巡查道路、路面、侧石、井盖等，发现损坏及时修复， 保持路面平整、无破损、无积水，侧石平直无缺损。
19、 （7）休闲椅、凉亭、雕塑、景观小品：每日一次对休闲椅、凉亭、雕塑、景观小品等 进行巡查、发现损坏立即修复、保持原有面貌，保证其安全使用。 （8）健身设施：每日巡查一次，发现损坏立即修复，保证器械设施的安全使用。 （9）安全标志：对危险部位设置安全防范警示标志。并在主要通道设置安全疏散指示 和事故照明设施，半月检查一次，保证标识清晰完整，设施运行正常。 2、供水系统： （1）对供水设备每月检查一次，每季度一次对管道等进行除锈、油漆，保证供水正常。 （2）每年定期二次清洗、消毒水箱和蓄水池，供水水质符合国家生活用水标准，并有 卫生监督部门对供水的水质检验报告。 （3）高层房屋每年二次对减压阀进行
20、测压并做好记录。 大众大厦前期物业管理项目招标文件 第 10 页 共 47 页 （4）水箱、蓄水池盖板保持完好并加锁，溢流管口必须安装金属防护网并保持完好， 每年秋、冬季对暴露水管进行防冻保养。 3、排水系统： （1）每天检查污水泵、提升泵、排出泵，每季度一次润滑加油。 （2）每年二次对污水处理系统全面维护保养。 （3）控制柜电气性能良好，运行正常。 （4）污水处理系统正常运行，周边基本无异味和明显噪声，过滤格栅无堵塞。 4、公共照明： （1）公共照明：及时修复损坏灯座、灯泡、开关等，保持灯具完好，小区内楼道灯， 路灯亮灯在 98%以上。 （2）景观灯、节日彩灯、入户大堂吊灯等保持灯具完好，亮
21、灯率 98%以上。 5、公共电气柜：每日一次巡查室内外公共电气柜，每月一次保养室内外公共电气柜， 半年一次电气安全检查，保证电气设备运行安全正常。 6、消防系统、消防设施设备： （1）消防泵每月启动一次并做记录，保证其运行正常。 （2）消防栓每月巡查一次，消防栓箱内各种配件完好。 （3）每天检查火警功能、报警功能是否正常。 （4）每年试验一次探测器，并对全部控制装置进行一次试验，火灾探测器投入运行二 年后，应每隔三年全部清洗一次，不合格的应当调换。 （5）每半年检查一次消防水带，阀杆处加注润滑油并作一次放水检查。 （6）每半月检查一次灭火器，临近失效立即更新或充压。 7、避雷系统避雷设施：每年
22、二次检查避雷装置，10 层以上楼宇每年应检测一次，保 证其性能符合国家标准。 8、弱电系统： （1）楼宇可视对讲：不定期进行调试与保养，保证其 24 小时运行正常、对讲主机选 呼功能正常、且选呼后可视功能正常，语音、图像清晰，对讲分机开锁功能，门体的闭门 器自动闭门功能正常。 （2）周界报警：24 小时设防并正常运行，不定期进行调试与保养，保证该系统的禁 戒线封闭、无盲区和死角，保证中心控制室通过显示屏、报警控制器或电子地图准确识别 报警区域，收到警情时，能同时发出声光报警信号。 （3）监视系统：不定期进行调试保养，保证各项监控设备 24 小时正常运行，能清楚 显示出入人员的面部特征和车辆的车
23、牌号，录像功能正常。 大众大厦前期物业管理项目招标文件 第 11 页 共 47 页 9、业主报修： （1）接到业主报修后，工程维修人员接到指令后五分钟内到达现场，业主在报修处 理单上签认到场时间。 （2）维修人员到达现场后 15 分钟内开始施工，维修结束前不得擅自撤离现场，经业 主书面同意并与业主约定下次维修事件后，维修人员方可提前撤离。 （四）协助维护公共秩序： （1）大厦主出入口 24 小时站岗值勤。 （2）大厦内按规定线路巡逻，每 1 小时巡查 1 次；配有安全监控设施的，实施 24 小 时监控。 （3）对进出大厦的机动车辆进行登记，实施证、卡管理，引导车辆有序通行、停放。 （4）对进出
24、大厦的装修、家政等劳务人员实行临时准入证管理。 （5）对火灾、治安、公共卫生等突发事件有应急预案，事发时及时报告业主委员会和 有关部门，并协助采取相应措施。 （五）保洁服务： （1）按层设置垃圾桶，每日清运 2 次。垃圾袋装化，保持垃圾桶清洁、无异味。 （2）合理设置果皮箱或垃圾桶，每日清运 2 次。 （3）商业区道路、广场、停车场、绿地等每日清扫 2 次；电梯厅、楼道每日清扫 2 次， 每 2 天拖洗 1 次；一层共用大厅每日拖洗 2 次。楼梯扶手每日擦洗 1 次，共用部位玻璃每 周清洁 1 次；路灯、楼道灯每半月清洁 1 次。及时清除道路积水、积雪。 （4）化粪池每月检查 1 次，每半年清
25、掏 1 次，发现异常及时清掏。 （6）根据大厦实际情况进行消毒和灭虫除害。 （六）绿化养护管理： （1）专业人员实施绿化养护管理。 （2）草坪生长良好，及时修剪，无杂草、杂物。 （3）花卉、绿篱、树木应根据其品种和生长情况，及时修剪整形，保持观赏效果。 （4）定期组织浇灌、施肥和松土，做好防涝、防冻。 （5）定期喷洒药物，预防病虫害。 三、人员及相关要求三、人员及相关要求 各专业人员齐全，总人数不少人 25 人。人员工资不得低于合肥市最低工资标准，保 险按国家相关规定执行。成本核算时所有配备的人员都应计算保险部分，不得以使用 40、50 人员为由不予核算。 具体要求： 大众大厦前期物业管理项目
26、招标文件 第 12 页 共 47 页 （1）项目经理：大专以上学历，持有物业管理企业部门经理上岗证。 （2）保安：身体健康，品行端正，身高 172CM 以上，年龄在 35 周岁以下。须经过严 格的岗前培训，严守纪律，严谨细致，认真负责，服从指挥。 （3）保洁：身体健康，五官端正，年龄不得高于 45 岁，具有 1 年以上工作经验。 四、四、投标报价投标报价 1、投标总价的计算过程为： （1）一、二层商业：A=商业面积a 元/平方米月12 月 （2）办公部分：三至二十层 B=：办公面积b 元/平方米月12 月 （3）投标总价 EAB 。 2、a 元/平方米月、b 元/平方米月即为项目交付后中标人实
27、际向业主收取的物业 管理费单价，按照购房人的产权面积计算。 3、上述报价中不包含电梯电费、公共区域水电及其它设施、设备运行等公共能耗， 届时据实际发生额度进行公示分摊。 4、投标单位的投标报价中应包括国家规定应为相关员工办理的养老、失业、医疗、 生育、工伤保险费用。注: 中标单位分别按春夏、秋冬季给保安、保洁人员提供各两套 服装 5、投标人应考虑机动车的租金收益等其他费用的收取风险。总价包干，风险自负。 五、其他说明五、其他说明 1、车位统一由物业公司分别向业主出租，物业公司按照市场租金价格标准向开发商 按一定比例支付支付租金，物业公司与开发公司的比例为 3：7。 2、为了加强物业服务人员责任
28、，物业公司设立本幢物业管理处以便从事本幢物业管 理服务，负责人由物业公司法定代表人兼任，其他的从业人员均需办理各项社会 保险，不得聘用其他兼职人员或退休人员，否则视为违约。 3、投标人近两年内的物业管理活动中无业主对服务质量投诉等不良记录，无负面社 会影响。 4、项目建设未交付期间，物业公司应配备项目经理 1 人，保安不少于 4 人，工程人 员不少于 2 人，从合同签订后 7 个有效工作日入驻建设现场，进行监管与指导。 5、开发公司不提供前期介入费用和开办费用，一切费用由物业公司自理。 6、如中标单位物业管理服务标准、人员配备数量、任职要求低于本招标方案规定， 造成服务不达标，业主投诉达 3%
29、，甲方随时可以解除合同，并不退还乙方预约保 证金。 大众大厦前期物业管理项目招标文件 第 13 页 共 47 页 7、物业接管三个月前依据国家、地方关于物业管理的有关法律、法规、招标文件、 投标文件、前期物业管理服务合同的规定编制完成详细且有针对性的物业管理方 案及相关人员当月五险缴费单、学历证书、岗位证书等供甲方审查。 8、交付前 30 日即安排所有管理人员和一线作业人员进场，认真做好准备迎接业主 入住工作。 第第四章四章 评标办法评标办法 一一 总总 则则 第一条第一条 为了做好大众大厦前期物业管理招标（项目编号：2011CGFZ0292）的招标评标 工作，保证项目评审工作的正常有序进行，
30、维护采购人、投标人的合法权益，依据中华 人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国招标投标法及其它相关法律法规，本着公开、 公平、公正的原则，制定评标办法。 第二条第二条 本次项目评标采用有效最低价法作为对投标人标书的比较方法。 第三条第三条 政府采购监督管理部门负责抽取组织不少于 5 5 人组成的评标委员会（以下简称 评委会） ，负责本项目的评标工作。采购中心组成秘书组，负责评标过程中的记录、联络及 评委会交办的其他工作。 第四条第四条 评委会按照“客观公正，实事求是”的原则，评价参加本次招标的投标人所 提供的产品价格、性能、质量、服务及对招标文件的符合性及响应性。 二二 评标程序及评审细则评
31、标程序及评审细则 第五条第五条 评标工作于开标后进行。评委会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以 下内容： （一）招标的目标； （二）招标项目的范围和性质； （三）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款； （四）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。 第六条第六条 有效投标应符合以下原则： （一）满足招标文件的实质性要求； （二）无重大偏离、保留或采购人不能接受的附加条件； （三）通过投标有效性评审； 大众大厦前期物业管理项目招标文件 第 14 页 共 47 页 （四）报价不低于投标成本； （五）评委会依据招标文件认定的其他原则。 第七条第七条 评委会从最低报价
32、的投标文件开始独立评审，按有效报价从低到高的顺序排 出中标候选人。评委会无须对所有投标文件进行评审。 第八条第八条 评审结论分为通过和未通过。对否定的评审指标，评委要提出充足的否定理 由，并填写在评审表上。 第九条第九条 评委会按下表内容进行投标有效性评审。 大众大厦前期物业管理评审表大众大厦前期物业管理评审表 投标人： 评审指标评审指标 序号指标名称指标要求是否通过格式或提交资料要求 1 营业执照年检有效 2 税务登记证合法有效 提供通过有效年检的 营业执照和税务登记 证的复印件或影印件 并加盖公章，应完整，应完整 的体现出营业执照和的体现出营业执照和 税务登记证的全部内税务登记证的全部内
33、容，特别是营业执照容，特别是营业执照 年检情况部分。年检情况部分。 3 投标函符合招标文件要求 4 投标授权书 原件，符合招标文件要 求 法人代表参加投标的， 提供身份证明复印件 即可 5 报名情况 未在报名截止时间前完 成招标文件规定报名手 续的，投标无效（核查 报名手续） 6 投标保证金符合招标文件要求 大众大厦前期物业管理项目招标文件 第 15 页 共 47 页 7 开标一览表 格式、填写要求符合招 标文件规定并加盖投标 人公章 8 资质符合招标公告要求 9 业绩符合招标公告要求 提供合同复印件或影 印件 10 标书规范性 符合招标文件要求：封 装符合要求；纸质投标 文件数量符合招标文件
34、 规定。无严重的编排混 乱、内容不全或字迹模 糊辨认不清、前后矛盾 情况，对评标无实质性 影响的 11 标书响应情况付款响应、服务响应等 12 报价符合招标文件要求 13 人员配备 符合招标文件要求 14 物业管理方案 方案合理，制度可行 15 服务承诺 承诺合理、有效且满足 招标文件要求 16 其他要求 招标公告或招标文件列 明的其他要求。如：外 地企业在合肥市房管局 备案证明等。 提供相关证明复印件 评审指标通过标准： 投标人必须通过上述全部指标。 第十条第十条 评委独立评审后，评委会对投标人某项指标如有不同意见，按照少数服从多 数的原则，确定该项指标是否通过。符合评审指标通过标准的，为有
35、效投标。 大众大厦前期物业管理项目招标文件 第 16 页 共 47 页 第十一条第十一条 在评审过程中，评委会发现投标人的报价可能低于其个别成本的，应当要 求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证 明材料的，由评委会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作无效标处理。 第十二条第十二条 如果有效投标报价出现两家或两家以上相同者，则采取评委会投票方式确 定中标候选人。 第十三条第十三条 评委会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向采购人提出处 理建议，并作书面记录。 第十四条第十四条 评标后，评委会应写出评审纪要并签字。评审纪要是评委会根据全体评标
36、 成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评委会全体成员及监督员均须在评审纪 要上签字。评审纪要应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的 意见，以及其他澄清、说明、补正事项。 三三 评标纪律评标纪律 第十五条第十五条 评委会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按 照本次招标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招、投标人的 合法权益。 第十六条第十六条 在评标过程中，评委、秘书组及其他评标工作人员必须对评标情况严格保 密，任何人不得将评标情况透露给与投标人有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况 发生，将依据中华人民共和国政府采购法
37、及其他有关法律法规的规定，追究有关当事 人的责任。 第十七条第十七条 本评标办法的解释权属于合肥市政府采购中心。 大众大厦前期物业管理项目招标文件 第 17 页 共 47 页 招标文件第二部分招标文件第二部分 第五章第五章 投标人须知投标人须知 一总一总 则则 1.1.适用范围适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所述的服务项目采购。 2.2.有关定义有关定义 2.1 政府采购监督管理部门：系指合肥市招标投标市场管理委员会办公室。 2.2 采购人：系指本次采购项目的业主方。 2.3 委托人：系指本次采购项目的委托方。 2.4 集中采购机构：系指合肥市政府采购中心，即合肥招标投标中心采
38、购部，以下简 称“采购中心” 。 2.5 投标人：系指购买了本招标文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的制造商、 供应商或服务商。 2.6 服务：系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规 划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。 2.7 近 X 年内：系指从发标之日向前追溯 X 年（“X”为“一”及以后整数）起算。 2.8 业绩：系指符合本招标文件规定的合同及相关证明。 3.3.投标费用投标费用 3.1 无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。 4.4.合格的投标人合格的投标人 4.1 合格的投标人应符合招标文件载明的
39、投标资格。 4.2 投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加本项目投标： 4.2.1 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人； 4.2.2 母公司、全资子公司及其控股公司； 4.2.3 参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的； 4.2.4 法律和行政法规规定的其他情形。 大众大厦前期物业管理项目招标文件 第 18 页 共 47 页 5.5.勘察现场勘察现场 5.1 投标人应自行对服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同 所需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见投标人须知前附表。 5.2 勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。采购人向投标人提供的有关服务现场 的资
40、料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推 论、理解和结论概不负责。投标人未到服务现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过 程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。 5.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供服务使用地的自然环境、气候条件、公用 设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 6.6.知识产权知识产权 6.1 投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标资料、技术、服务或其任 何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权 或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如
41、投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报 价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投标人须 承担全部赔偿责任。 6.2 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供 相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文 档。 7.7.纪律与保密纪律与保密 7.1 投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。 7.2 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购 人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评委会成员行贿或者采取其他不正 当手段谋取中标。 7.3 在确定中标人之前，
42、投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进 行谈判，也不得私下接触评委会成员。 7.4 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、 采购人和采购中心施加任何影响都可能导致其投标无效。 7.5 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料， 被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方 透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。 大众大厦前期物业管理项目招标文件 第 19 页 共 47 页 8.8.联合体投标联合体投标 8.1 除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外
43、，两个或两个以上供应商可以组成 一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。 8.2 以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第 一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应 当有一方符合。 8.3 联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相 应的责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交采购中心。由同一专业的单位组成的联 合体，按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得 再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。 8.4 联合体投标的，可以由联合体中的
44、一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提 交保证金的，对联合体各方均具有约束力。 9.9.投标专用章的效力投标专用章的效力 9.1 招标文件中明确要求加盖公章的，投标人必须加盖投标人公章。在有授权文件 (原件)表明投标专用章法律效力等同于投标人公章或投标人在投标前已向采购中心申请备 案的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。 10.10.合同标的转让合同标的转让 10.1 合同未约定或者未经采购人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将 中标项目肢解后分别向他人转让。 10.2 合同约定或者经采购人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性 工作分包给他人完成。接受分包的人
45、应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本 项目允许分包，采购人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关 键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。 10.3 中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。 11.11.会员信息库会员信息库 11.1 为进一步规范招投标行为，提高招投标工作效率，降低投标成本，加强对投标 人诚信信息的管理，加快合肥市招投标工作电子化、信息化建设，为合肥招标投标中心实 行网上招投标奠定基础，经合肥市招标投标市场管理委员会办公室研究决定，合肥招标投 标中心实行投标人会员信息库制度，并面向全国免费征集注册投标企业会员。
46、大众大厦前期物业管理项目招标文件 第 20 页 共 47 页 11.2 入库资料的真实性、有效性、完整性、准确性、合法性及清晰度由投标人负责。 合肥招标投标中心只负责对投标人所提供的入库资料原件与上传扫描件进行比对；本项目 所需会员库资料有效性由本项目评委会负责审核。 为确保投标文件通过评审，投标人应及时对入库资料进行补充、更新。 如因前款原因未通过本项目评委会评审，由投标人承担全部责任。 11.3 网上会员库中文字资料与扫描件资料不一致时，以扫描件资料为准。 11.4 有关会员库的更多信息，请登陆合肥招标投标中心网查询。 12.12.采购信息的发布采购信息的发布 12.1 与本次采购活动相关
47、的信息，将在合肥市政府采购指定网站上及时发布，包括 合肥招标投标中心网()及采购中心网（） ，以下简称“网 站” 。 二招标文件二招标文件 13.13.招标文件构成招标文件构成 13.1 招标文件包括以下部分： 13.1.1 第一章：投标邀请（招标公告） ； 13.1.2 第二章：投标人须知前附表； 13.1.3 第三章：服务需求； 13.1.4 第四章：评标办法； 13.1.5 第五章：投标人须知； 13.1.6 第六章：采购合同； 13.1.7 第七章：投标文件格式； 13.1.8 采购中心发布的图纸、答疑、补遗、补充通知等。 13.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条
48、款和规范等要求。 13.3 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的 要求和条件作出实质性响应。 13.4 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应 在获得招标文件 3 日内向采购中心提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。 14.14.招标文件的澄清与修改招标文件的澄清与修改 大众大厦前期物业管理项目招标文件 第 21 页 共 47 页 14.1 任何要求澄清招标文件的投标人，均应于投标人须知前附表列明的答疑接受时 间前，以书面形式(包括书面文字、电传、传真、电报等，下同)向采购中心提出。 14.2 采购中心对招标文件进行的澄清、更
49、正或更改，将在网站上及时发布，该公告 内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。投标人应主动上网查询。采购中心不 承担投标人未及时关注相关信息的责任。 14.3 在投标截止时间前，采购中心可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标 时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在网站上发布变更公告。在上 述情况下，采购中心和投标人在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长 后新的投标截止期。 14.4 特殊情况下，采购中心发布澄清、更正或更改公告后，征得投标人同意，可不 改变投标截止时间和开标时间。 三投标文件的编制三投标文件的编制 15.15.投标文件构成与格式投标文件构成与格式 15.1 投标文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。 15.2 除非注明“投标人可自行制作格式” ，投标文件应使用招标文件提供的格