党的十八届五中全会精神解读宣讲专题党课宣讲课件.ppt

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1、,党的十八届五中全会精神解读宣讲,精品课件,2,一、充分认识党的十八届五中全会的重大意义 二、深刻认识全面建成小康社会决胜阶段的形势 三、准确把握“十三五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标和基本理念 四、全面落实“十三五”时期经济社会发展各项任务和重要举措 五、提高党领导经济社会发展能力,概 要,精品课件,3,一、充分认识党的十八届五中全会的重大意义,精品课件,4,2015年10月26日至29日，党的十八届五中全会在北京召开。,精品课件,5,这次全会是在协调推进“四个全面”战略布局、夺取全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议。 全会深入研究了“十三五”时期我国发展的一系列重大问题，审议

2、通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，对今后五年经济社会发展作出全面部署。 习近平总书记在全会上发表重要讲话，系统回顾总结一年来中央政治局工作，深刻阐述新形势下制定好“十三五”规划的重大意义，就贯彻落实全会精神提出明确要求。,精品课件,6,五中全会引起了世界范围内的广泛关注,德国商报提到，十八届五中全会不仅决定中国的未来，还主导者世界三分之一的经济增长，这也是全球密切关注中国此会议的原因。 英国金融时报认为，全会规划的“十三五”蓝图关乎世界经济走向，将左右世界经济能否复苏。 美国纽约时报认为，“中国发生的事情也来越影响着世界各地”。,精品课件,7,从四个方面把握和认识

3、这次会议,一是从这次会议召开的时机看，这次会议是在十二个五年规划即将结束，“十三五”将要启程的关键时点召开的，是在特殊时间节点召开的关键性会议。,二是从这次会议的议题看，会议的核心议题是研究“十三五”规划建议。建议是夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件，今后5年经济社会发展的行动指南，标志着我们党对中国特色社会主义发展道路的认识达到一个新高度。,精品课件,8,三是从协调推进“四个全面”战略布局来看，使“四个全面”战略布局有了更为系统的设计、更加具体的部署。 三中全会研究部署全面深化改革 四中全会研究部署全面依法治国 五中全会规划全面建成小康社会的路线图 这几年持续推进的全面从严治党,四是从

4、谋篇布局来看，这次建议与以往不同，是以发展理念为主线，并不是规划纲要的简本。 围绕创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念来谋篇布局，除 引言和结束语外，共分8个部分，分为3个板块。,精品课件,9,二、深刻认识全面建成小康社会决胜阶段的形势,精品课件,10,（一）“十二五”时期我国发展取得的重大成就,“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业发展新局面。“十二五”期间的重大成就为我们实现“十三五”打下了坚实的基础。,精品课件,11,主要经济发展指标,精品课件,12,基础设施水

5、平全面跃升,精品课件,13,谋划十三五 谱写新篇章,人民生活水平和质量加快提高,精品课件,14,精品课件,15,习近平对英国进行国事访问,巴基斯坦空军8架枭龙战机为习主席专机护航,精品课件,16,谋划十三五 谱写新篇章,精品课件,17,全会在回顾“十二五”成就时特别指出：尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。,精品课件,18,（二）实现

6、全面建成小康社会的奋斗目标艰巨而紧迫,要实现国内生产总值翻番目标，十二五和十三五这十年间的平均增速要达到7.2%，十二五”前四年我国平均增长，如果2015年增长7左右，则“十二五”五年增速是7.8，可以推算出“十三五”期间的增长速度可能需要在6.5以上。,建立在发展的平衡性、包容性、可持续性的基础上 中国现在处于发展阶段的转换期 国际环境和资源环境的约束 人口红利减少的事实 “十三五”期间还要消化前期积累的很多经济问题和泡沫,精品课件,19,（三）我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,两个没有改变： 1、发展重要战略机遇期的重大判断没有改变。 2、经济长期向好基本面没有改变。,精品课件,

7、20,从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界政治经济形势总体上有利于维护世界和平和发展大局，世界多极化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡，我国发展具有相对稳定的外部环境。,从国内看， 1、我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔，经济发展方式加快转变，经济结构不断优化，发展动力持续转换。 2、中国特色社会主义具有明显的制度优势，全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党将不断释放更多的制度红利和发展潜力。 3、宏观调控体系持续完善和能力进一步增强。,精品课件,21,（四）战略机遇期内涵已发生深刻变化,一是利用

8、世界经济较快增长加快自身发展的条件发生深刻变化。 经济低迷成为全球经济新常态；十二五期间，世界经济的增长速度为2.5%左右，而我国平均为7.8%。我国已成为带动世界经济增长的重要力量。,一是利用世界经济较快增长加快自身发展的条件发生深刻变化。 我国已连续19年成为全球受到反倾销调查最多的国家。 今年上半年70个主要经济体出口平均增速下降10.7%，我国上半年还增长0.9%，前三季度是下降1.8%,三是利用经济全球化深入发展和原有比较优势的条件发生深刻变化。 我国制造业平均工资已经超过大多数东南亚国家，劳动力成本低的优势已经基本没有了，制造业竞争能力明显下降。,精品课件,22,四是利用原有规则招

9、商引资、促进发展的条件发生深刻变化。一方面是美国推行的两洋战略（TPP跨太平洋贸易与投资伙伴关系协定和TTIP跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定），已在谋求全球治理和经贸规则主导权，另一方面发展中国家也在推进区域一体化进程，如中韩自贸区、中国东盟自贸区建设。,五是集中力量发展经济的条件发生深刻变化。 中国责任论 中国威胁论,总之，我国发展重要战略机遇期，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。,精品课件,23,三、准确把握“十三五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标和基本理念,精品课件,24,（一）“十三五”时期我

10、国发展的指导思想,高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。 坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力。 坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。,精品课件

11、,25,全面建成小康社会必须遵循的六大原则,坚持人民主体地位 全面建成小康社会 坚持科学发展 坚持深化改革 全面深化改革 坚持依法治国 全面依法治国 坚持统筹国内国际两个大局 坚持党的领导 全面从严治党,精品课件,26,（二）全面建成小康社会新的目标要求,总目标：全面建成小康社会 六项具体目标： 第一，保持经济中高速增长，产业迈向中高端水平。 第二，消费对经济增长的贡献明显提升。 第三，普遍提高人民生活水平和质量。 第四，使国民素质和社会文明程度显著提高。 第五，生态环境质量总体改善。 第六，各方面制度更加成熟更加定型。,精品课件,27,要实现上述6个目标，关键是要下大气力破解制约如期全面建成

12、小康社会的重点难点问题。,要进一步“转方式”，着力解决好发展质量和效益问题。 用较少的要素投入、较小的资源环境代价产出较多的产品，获取较大的经济效益； 提高科技含量和产品附加值、提升产业层次； 让百姓更好地分享经济增长的成果、生活水平持续提高。,要进一步“补短板”，着力解决好发展不平衡问题。 全面建成小康核心在全面，覆盖的领域要全面，覆盖的人口要全面，覆盖的区域要全面，这就要求经济社会发展不能有短板。十三五期间，应把更多的人力、物力、财力放在补齐全面小康的短板上，促进现代化建设的各个环节、各个方面协调发展，建成惠及全体人民的更高水平的小康。,风险不可避免，关键是要早发现、早暴露、早处置，要有防

13、范、有措施、有能力。,精品课件,28,（三）“十三五”时期经济社会发展的基本理念,建议提出：实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。 这五大发展理念是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，是针对我国发展中的突出问题和矛盾提出来的。 这五大发展理念，进一步回答了新的形势下“我们要实现什么样的发展、如何实现发展”的重大问题，是指导“十三五”乃至更长时期发展的思想灵魂。,精品课件,29,第一，创新是引领发展的第一动力。,创新发展注重的是解决发展动力问题。 我国的科技创新

14、的能力还不强，2014年我国科技对经济增长的贡献率为54%，远低于发达国家60%-70%的水平；研发投入支出占国内生产总值2.05%，而发达国家一般是3%-3.5%。 我们必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。,精品课件,30,第二，协调是持续健康发展的内在要求。,全面小康，重在“全面”。“协调发展”强调的正是“全面”二字，注重的是解决发展不平衡问题。 在经济发展水平落后的情况下，一段时间的主要任务是要跑得快，但跑过一定路程后，就要注意调整生产关系，注重发展的整体效能，否则“木桶”效

15、应就会愈加显现，一系列社会矛盾会不断加深。 正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。,精品课件,31,第三，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。,绿色发展，事实上就是生态文明建设，注重的是解决人与自然和谐问题。 习近平指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。” 必须树立绿色发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态文明的文明发展

16、之路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。,精品课件,32,第四，开放是国家繁荣发展的必由之路。,开放发展注重的是解决发展内外联动的问题。 我国对外开放的总体水平还不高，利用国际资源和市场的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱。 顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济。,精品课件,33,第五，共享是中国特色社会主义的本质要求。,共享发展注重的是解决社会公平正义问题。 在共享

17、改革发展成果上，无论是实际情况还是制度设计，都还有不完善的地方，尤其是分配不公、城乡收入差距问题比较突出。 坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。,精品课件,34,四、全面落实中央确定的“十三五”时期经济社会发展各项任务和重大举措,精品课件,35,建议全面贯彻落实党的十八大精神，围绕全面建成小康社会新的目标要求，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，从坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展5个方面，作出一系列重大部署。,

18、精品课件,36,（一）坚持创新发展，着力提高发展质量和效益。,建议从培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式等7个方面作了部署。,一是培育发展新动力 二是拓展发展新空间 三是深入实施创新驱动发展战略 四是大力推进农业现代化 五是构建产业新体系 六是构建发展新体制 七是创新和完善宏观调控方式,精品课件,37,一是培育发展新动力,从供给端看，重点是通过创新供给来刺激消费，形成经济增长的新动力。 消费的需求不足不是单鼓励内需能解决的，好的供给会自动创造需求。有效供给跟不上，说明创新没有跟上、技术没跟上。创新供

19、给才能刺激消费。没有创新，没有核心技术，发展也就没有新的动力。,精品课件,38,从需求端看，实现发展动力的转换，要从更高层次上、更有效率地发挥消费、投资、出口的协调拉动作用。 消费强调，“必须发挥好消费对增长的基础作用，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大服务消费带动消费结构升级。” 投资强调，“要优化投资结构，增加有效投资”。 出口强调，“实施优进优出战略，推进国际产能和装备制造合作。”,精品课件,39,二是拓展发展新空间,1、拓展区域发展空间 建议提出：以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济

20、轴带。发挥城市群辐射带动作用，支持绿色城市、智慧城市、森林城市建设和城际基础设施互联互通。推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。推进城乡发展一体化，开辟农村广阔发展空间。,精品课件,40,2、拓展产业发展空间 拓展产业发展空间，主要是支持节能环保、生物技术、信息技术、智能制造、高端装备、新能源等新兴产业发展。同时，还强调，为了推进产业的转型升级，充分利用“互联网+”，鼓励发展“四众”：众创、众包、众扶、众筹。,3、拓展基础设施建设空间 拓展基础设施建设空间主要是实施重大公共设施和基础设施工程，实施网络强国战略，完善能源安全储备制度，实施城市地下管网改造工程。,精品课件,41,4、拓展网

21、络经济空间 拓展网络经济空间也是新提法。“互联网+”行动计划、发展分享经济，实施国家大数据战略等都是文件里面第一次提出的。要积极实施“互联网+”行动计划，推进互联网与各个领域的融合创新，利用互联网这一工具，促进各个领域转型，加快发展步伐。 5.拓展蓝色经济空间 壮大海洋经济，建设海洋强国。,精品课件,42,三是实施创新驱动发展战略,1、实施一批国家重大科技项目。去年我们国家确定要抓紧实施已有的16个国家科技重大专项，今年还要再选择航空发动机、量子通信、重点新材料等一批体现国家战略意图的重大科技项目。,2、要在重大创新领域组建一批国家实验室。 “十三五”时期，国家将考虑在一些重大创新领域组建一批

22、国家实验室，打造聚集国内外一流人才的高地，成为抢占国际科技制高点的重要战略创新力量。,精品课件,43,3、落实一批优惠政策。通过制定以增加知识价值为导向的分配政策、完善企业研发费用加计扣除政策、建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式、构建普惠性创新支持政策体系，激发科技人员的积极性、创造性，最大限度地激发创新创业的动能和潜力。,精品课件,44,四是构建发展新体制,构建发展新体制，是一项系统工程。建议要求，要加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革、国有企业改革、财税体制改革，加快金融体制改革。,金融体制是社会主义市

23、场经济体制的重要组成部分，加快金融体制改革，加快形成有利于创新发展的金融投融资体制对于经济发展至关重要。,精品课件,45,在金融机构方面，要健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业。 在金融市场方面，积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。强化资本市场对科技创新支持力度，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹，发展天使、创业、产业投资，规范发展互联网金融。,精品课件,46

24、,在利率汇率市场化改革方面，扩大金融机构负债产品市场化定价范围，加强金融市场基准利率体系建设，完善利率传导机制。完善人民币汇率市场化形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，增强人民币汇率双向浮动弹性。 在金融宏观审慎管理方面，要加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，加强对系统重要性金融机构等的监管，实现金融风险监管全覆盖。,精品课件,47,（二）坚持协调发展，着力形成平衡发展结构。,1、推动区域协调发展。建议要求，要塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可持续的区域协调发展新格局。 第一项是东中

25、西及东北的协调发展，有序推进 “四大板块”战略。 第二项是支持特殊地区的发展。 第三项是培育若干带动区域协同发展的增长机遇。,建议要求，增强发展协调性，必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明和精神文明并重、经济建设国防建设融合发展，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱环节领域中增强发展后劲。,精品课件,48,2、推动城乡协调发展。建议中提出，要坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化，发展特色县域经济，推进以人为中心的新型城镇化，促进城乡公共资源均衡配置。 加快推进新型城镇化，重是要抓好“五件事”、加快“三挂钩”。 “五件事”

26、指的是强化就业、住房、医疗、社保、教育这五个方面的公共服务。 “三挂钩”，指的是财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用地新增指标与农业转移人口落户数挂钩、中央基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩。,精品课件,49,3、推动金融协调发展。金融协调发展是实体经济平衡和可持续发展的重要保障。 一是直接融资和间接融资要协调发展。现在企业融资仍以银行间接融资为主，资本市场制度尚不完善，直接融资占比仍然偏低。要深化创业板、新三板改革，完善多层次股权融资市场，大力发展债券市场，形成包括场外、场内市场的分层有序、品种齐全、功能互补、规则统一的多层次资本市场体系，尽早造就一个和间接融资体系并存的直接融

27、资体系。,精品课件,50,二是金融主流业态和新型业态要协调发展。周小川在对建议的解读中指出：要顺应信息技术发展趋势，支持并规范第三方支付、众筹和网络借贷平台等互联网金融业态发展，同时也将构建主流业态与互联网金融协调发展的金融体系。,今年，中国人民银行等十部委联合发布关于促进互联网金融健康发展的指导意见，对互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托和互联网消费金融等互联网金融主要业态进行了明确规定。,精品课件,51,三是扩大民间资本进入银行业。民间资本进入银行业，对于动员社会资金进入实体经济，促进银行业金融机构股权结构多元化，激发金融机构市场活力具有重要意义。 民

28、间资本的进入会打破原有的垄断格局，倒逼传统银行在产品、服务、营销等方面进行改革。,精品课件,52,（三）坚持绿色发展，着力改善生态环境。,建议要求，要坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。 建议从促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障这六个方面作出了一系列周密的部署，为绿色发展指明了努力方向。,精品课件,53,1、要促进人与自然的和谐共生。有度有序地利用自然，调整优化结构，划定农业空间和生态保护红线，要建设科学合理的城市化格局、农业

29、发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，设立统一规范的生态文明示范区。 2、要加快建设主体功能区。发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度作用，落实主体功能区规划，完善政策，发布全国主体功能区规划图和农产品主产区、重点生态功能区目录，以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划。,精品课件,54,3、发展绿色金融。 所谓绿色金融，就是指金融部门把环境保护作为一项基本政策，在投融资决策中要考虑潜在的环境影响，把与环境条件相关的潜在的回报、风险和成本都要融合进银行的日常业务中，在金融经营活动中注重对生态环境的保护以及环境污染的治理，通过对社会经济资源的引导，促进社会的可持续发展。 金融机构应该积极围绕

30、绿色环保产业的经营特点创新推出以排放权、排污权和碳收益权等为抵（质）押的绿色金融产品和金融服务，逐步加大对绿色环保产业的融资投入，支持我国生态文明建设。这不仅有利于优化产业结构，推动环保产业的发展，而且能够为金融机构创造新的利润增长点。,精品课件,55,（四）坚持开放发展，着力实现合作共赢。,建议要求，开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。 建议从完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进“一带一路”建设、深化内地和港澳及大陆和台湾地区合作发展、积极参与全球经济治理、积极承担国际责任和义务等6个方面

31、，对推进开放发展作了阐述。,精品课件,56,现在我们要在更多的领域争取话语权，积极参加和引领20国集团会议议题，加强宏观经济政策国际协调；推动多边贸易谈判进程，促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展；推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设；加强同国际货币基金组织、世界银行等国际金融机构合作，牵头设立亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、丝路基金；今年12月1日，IMF正式宣布人民币加入SDR,精品课件,57,我国实施开放发展，应对贸易保护和贸易壁垒，采取的一个重要应对措施就是实施自贸区建设。今年6月1日，中韩双方共同签署了中韩自贸协定，自贸区建设进入实质推进阶段。中韩自贸协

32、定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则等17个领域，很多内容都惠及山东。,精品课件,58,（五）坚持共享发展，着力增进人民福祉。,建议要求，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。 建议从8个方面对共享发展问题作了阐述： 一是增加公共服务供给。 五是缩小收入差距。 二是实施脱贫攻坚工程。 六是建立更加公平更可持续的社会保障制度。 三是提高教育质量。 七是推进健康中国建设。 四是促进就业创业。 八是促进人口均衡发展。,精品课件,59,大力发展普惠金融,普惠金融就是为那些尚未充分享受金融服务的群

33、体（个人和企业）提供全方位，而且是全面可持续的金融服务。,主要有以下几层含义： 一是全方位，它不仅是一个贷款问题，还包括保险、担保，包括直接投资等一系列的金融服务。 二是可持续，它不仅可获得，而且要可持续。 三是从广度来说，是覆盖所有地区的，从深度上说，是要让金融服务下沉到社会的低端，服务小微企业、三农和弱势群体的。,精品课件,60,为什么要发展普惠金融？,大型企业（5、6千家）,中小企业（1200万家）,个体户和农户（2亿以上）,企业数量,金融资源,大型企业,中小企业,个体户和农户,金融市场分层分析,精品课件,61,备用页,精品课件,62,下一步如何发展普惠金融？,周小川在对建议的解读中指出

34、： 1、要发展多业态的普惠金融组织体系，构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系。 2、发挥政策性金融和商业性金融的不同作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。 3、深化农村金融改革，鼓励国有和股份制金融机构开拓“三农”和小微企业市场，提高农村信用社治理水平和服务能力。 4、发展能够高效便捷低成本地提供融资、汇款、结算和支付等基本金融服务的各类金融机构。 5、支持小微企业依托多层次资本市场融资，扩大中小企业各类非金融企业债务融资工具及集合债、私募债发行。 6、支持并规范移动互联支付、小额贷款等创新性、专业性、社区性金融业态发展。 7、综合运用财税政策、货币政策和监管政策，引导金融机构

35、更多地将信贷资源配置到“三农”、小微企业等重点领域和薄弱环节。,精品课件,63,五、提高党领导经济社会发展能力,精品课件,64,把握好“四个必须”：,第一，必须更好地发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。进入新常态后，我国经济社会发展的广度和深度前所未有，各种利益关系的复杂程度也前所未有，必须发挥党的领导核心作用，从完善党委研究经济发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制、健全决策咨询机制、创新群团工作机制、创新社会治理体制等方面改进党领导经济社会发展的观念、体制和方式方法。,精品课件,65,第二，必须不断提高党领导经济社会发展的科学化水平。 核心是做到“三化”： 一是专业化。

36、 建议明确指出，要优化领导班子知识结构和专业结构，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高专业化水平。 二是精英化。建议指出了两条路径：一方面突出“高精尖缺”导向，实施重大人才工程，通过我们自己的努力，着力发现、培养、集聚高水平人才队伍。另一方面，实施更加开放的创新人才引进政策，更大力度地引进急需紧缺人才，聚天下英才而用之。 三是法治化。核心是坚持依法执政，建设法治政府，依法调控和治理经济，将政府活动全面纳入法治轨道，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。,精品课件,66,第三，必须加强党的各级组织建设和党员干部作风建设。 改革开放任务越重

37、，经济社会发展面临的难题越多，越要加强党的组织建设和党员作风建设，不断提高党的领导水平和执政能力。党的组织建设和党员干部作风，是党的公信力的重要方面，事关党的执政地位，事关全面建成小康社会奋斗目标的成败。,精品课件,67,第四，必须确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处。 作为金融部门来讲，要认真贯彻中央的战略部署，结合下一步省里出台的规划要求和莱芜实际，密切配合政府相关部门周密制定本地区的金融“十三五”规划，增加明确反映“五大发展理念”的指标，增加政府履行职责的约束性指标，形成层层落实全会精神的组织领导和工作机制。对于我们在座的干部群众来讲，在对全面建成小康社会充满期待的同时，应当尽快行动

38、起来，积极参与进来，主动为落实五中全会精神献计献策，把自己的全部身心都投入到全面建成小康社会的伟大事业当中，为完成“十三五”奋斗目标贡献力量。,精品课件,68,谢谢大家！,01,点击添加标题文字 点击添加标题文字,03,点击添加标题文字 点击添加标题文字,20%,25%,点击添加标题文字,75%,02,点击添加标题文字 点击添加标题文字,OPTION 1,OPTION 2,OPTION 3,15%,25%,55%,20%,30%,50%,45%,点击添加标题文字 点击添加标题文字,点击添加标题文字 点击添加标题文字,点击添加标题文字 点击添加标题文字,点击添加标题文字 点击添加标题文字,备用页

39、,说点什么吧,备用页,单击此处添加文本， 单击此处添加文本， 单击此处添加文本， 单击此处添加文本。,单击添加标题,备用页,备用页,备用页,备用页,备用页,单击 添加,单击 添加,单击此处输入文字单击此处输入文字 单击此处输入文字单击此处输入文字,单击此处输入小标题,单击此处输入文字 单击此处输入文字,单击此处输入小标题,备用页,单击此处填加文字内容,单击此处填加文字内容,单击填加标题 点击添加文本点击添加文本 点击添加文本点击添加文本,单击填加标题 点击添加文本点击添加文本 点击添加文本点击添加文本,单击填加标题 点击添加文本点击添加文本 点击添加文本点击添加文本,单击填加标题 点击添加文本

40、点击添加文本 点击添加文本点击添加文本,单击填加标题 点击添加文本点击添加文本 点击添加文本点击添加文本,单击填加标题 点击添加文本点击添加文本 点击添加文本点击添加文本,填加 标题,备用页,添加文字内容 添加文字内容,添加文字内容 添加文字内容,添加文字内容 添加文字内容,添加文字内容 添加文字内容,添加文字内容 添加文字内容,添加文字内容 添加文字内容,备用页,添加文字,添加文字,添加文字,添加文字,添加文字,添加文字,单击此处添加文字 单击此处添加文字内容,单击此处 添加文字,备用页,单击此处添加标题,单击此处添加标题,单击此处 添加标题,单击此处添加段落文本单击此处添加段落文本单击此处

41、添加段落文本单击此处添加段落文本,单击此处添加段落文本单击此处添加段落文本单击此处添加段落文本单击此处添加段落文本,单击此处添加标题,备用页,点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容。,点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容。,点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容。,备用页,单击此处添加 段落文字内容,单击此处添加 段落文字内容,单击此处添加 段落文字内容,单击此处添加 段落文字内容,备用页,文本1,文本2,文本3,单击此处输入文字单击此处输入文字 单击此处输入文字单击此处输入文字,单击此处输入小标题,单击此处输入文字单击此处输入文字 单击此处输入文字单击此处输入文字,单击此处输入小标题,备用页,点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容点击添加文字内容,单击添加文本,单击添加文本,单击添加文本,单击添加文本,谢谢观看,